教育惩戒权再审思:内涵、边界与落地 被引量：11

1

作者 林靖云 刘亚敏 杜学元 《教育科学研究》 CSSCI 北大核心 2021年第5期40-46,共7页

教育惩戒权是教育领域的争议性话题,《中小学教育惩戒规则(试行)》的出台促使人们对其再审思。教育惩戒权是教书育人的内容和手段,是权力与权利的耦合,是实现教育正义的良序善治的“善制”。作为公权力,教育惩戒权是有边界的,需要通过... 教育惩戒权是教育领域的争议性话题,《中小学教育惩戒规则(试行)》的出台促使人们对其再审思。教育惩戒权是教书育人的内容和手段,是权力与权利的耦合,是实现教育正义的良序善治的“善制”。作为公权力,教育惩戒权是有边界的,需要通过明确教育惩戒的具体方式、以绝对禁止体罚为实施原则和限制教育惩戒自由裁量权来合理适度地划定教育惩戒权的边界。教育惩戒权落地化,必须立法确权、保证教育惩戒权的合法性;依法规制、强化教育惩戒权执行的程序性;加强监督、完善学生申诉渠道的通畅性。 展开更多

关键词 教育惩戒 教育惩戒权 中小学教育惩戒

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教育惩戒规范理解的推进——以《中小学教育惩戒规则(试行)》为重心 被引量：6

2

作者 晋涛 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2021年第20期51-58,共8页

教育惩戒在《中小学教育惩戒规则(试行)》中并非"铁板一块",在不同的条款中指涉不同的意义。狭义的教育惩戒与纪律处分、强制措施、教育矫治对应,广义的教育惩戒包括这些处分措施。多重视角下教育惩戒的分类有助于深化对教育... 教育惩戒在《中小学教育惩戒规则(试行)》中并非"铁板一块",在不同的条款中指涉不同的意义。狭义的教育惩戒与纪律处分、强制措施、教育矫治对应,广义的教育惩戒包括这些处分措施。多重视角下教育惩戒的分类有助于深化对教育惩戒的理解。规则为教育惩戒提供了明确的构成要件,教育惩戒适用应贯彻谦抑精神和比例原则,符合教育惩戒构成要件不一定意味着必须承受教育惩戒。校规校纪不能规定开除学籍等重惩戒,也不得降低重惩戒的标准。教育惩戒程序已经相对完善,救济途径更加明确,这为教育惩戒的实施提供了强力制约。教育惩戒的约束时效和管辖时效几乎空白,需要尽快填补。教育惩戒的规则体系已经形成,从解释论视角推进对教育惩戒实体和程序的理解,是今后教育惩戒规范化实施的重要使命。 展开更多

关键词 中小学教育惩戒 高校教育惩戒 构成要件 时效

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中小学教师教育惩戒的问题检视与纾解之策 被引量：2

3

作者 陈志忠 叶发保 《现代基础教育研究》 2023年第3期93-99,共7页

《中小学教育惩戒规则(试行)》的实施,赋予了中小学教师教育惩戒权,其实施有利于维持教育教学秩序,培育学生良好品行,也对教师的专业发展提出更高的要求。但在实践中,教育惩戒与预期不符,出现了观念偏差、实效困境、保障不足、主体缺位... 《中小学教育惩戒规则(试行)》的实施,赋予了中小学教师教育惩戒权,其实施有利于维持教育教学秩序,培育学生良好品行,也对教师的专业发展提出更高的要求。但在实践中,教育惩戒与预期不符,出现了观念偏差、实效困境、保障不足、主体缺位等问题。建议从合理定位及行使教育惩戒权、加强教育惩戒措施教育性、科学完善学校及相关教育惩戒制度、提升教育惩戒家校协同度等方面解决现存问题,推动中小学教育惩戒向前迈进。 展开更多

关键词 中小学教育惩戒 教师惩戒权 问题分析 对策探究

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教育部《中小学教育惩戒规则(试行)》简评

4

作者 陈静雄 《泉州师范学院学报》 2023年第6期53-56,共4页

教育部《中小学教育惩戒规则(试行)》,就教师实施惩戒作出明确规定,为教师惩戒行为提供法理依据与制度保障,满足学校教育合理教学需求。不过,教育惩戒的双重性在实践中往往是“撕裂”存在的,以致出于教育学生之良苦用心,却因此超出法律... 教育部《中小学教育惩戒规则(试行)》,就教师实施惩戒作出明确规定,为教师惩戒行为提供法理依据与制度保障,满足学校教育合理教学需求。不过,教育惩戒的双重性在实践中往往是“撕裂”存在的,以致出于教育学生之良苦用心,却因此超出法律之限定,损害了学生的人格尊严和身心健康,侵犯了学生的合法权益。《中小学教育惩戒规则(试行)》能否规避此中难题,除了完善细则,弥补疏漏外,亟待解决“违规主体怎样认定”“违规行为由谁设定”“惩戒情境安全判定”三个问题,因此实践效果尚需检验。 展开更多

关键词 中小学教育惩戒 教育惩戒双重性 《中小学教育惩戒规则(试行)》 教育需求

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教育惩戒的内生逻辑、现实困境与理路优化——基于生态系统理论

5

作者 张立志 《当代教研论丛》 2022年第12期11-16,共6页

教育惩戒是中小学规范学生言行、维护教学管理秩序的重要手段。其内生逻辑涵盖教师、家长、学校及国家四个维度。通过研究发现,当前中小学教育惩戒仍存在教师迫于压力畏于实施惩戒,家长对惩戒支持力度不一,学校操作性规定不足,国家现有... 教育惩戒是中小学规范学生言行、维护教学管理秩序的重要手段。其内生逻辑涵盖教师、家长、学校及国家四个维度。通过研究发现,当前中小学教育惩戒仍存在教师迫于压力畏于实施惩戒,家长对惩戒支持力度不一,学校操作性规定不足,国家现有惩戒提法笼统等问题。解决上述问题,可以从生态系统理论出发,基于微观、中间、外层及宏观四个层次协同优化,以期构建完善的教育惩戒生态系统环境,确保惩戒发挥其应有之义。 展开更多

关键词 中小学教育惩戒 生态系统理论 教育惩戒规则 教师

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谁是责任方?——中小学教育惩戒政策的多维主体分析

6

作者 沈欣雨 刘建 《文教资料》 2022年第18期126-130,共5页

对中小学教育惩戒政策主体构成及职能进行研究与分析,有助于明确各主体之间的关系及效能发挥。为促进教育惩戒政策效果最大化,规避立法缺失、行政保障不到位、实施不规范、媒体宣传不当、公众认知错误、实践指导偏差等问题,需要执政党... 对中小学教育惩戒政策主体构成及职能进行研究与分析,有助于明确各主体之间的关系及效能发挥。为促进教育惩戒政策效果最大化,规避立法缺失、行政保障不到位、实施不规范、媒体宣传不当、公众认知错误、实践指导偏差等问题,需要执政党指引惩戒政策制定,立法机关推动惩戒政策法律化,行政部门保障惩戒政策执行,学校及师生发挥惩戒政策实施行为主体作用,社会公众参与惩戒政策过程,传播媒介引领惩戒政策舆论导向,政策研究组织提供惩戒政策咨询及指导,以构建多主体共同参与、共同负责的教育惩戒政策主体体系。 展开更多

关键词 中小学教育惩戒 教育惩戒权 政策主体分析 多维主体

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警惕教育惩戒概念使用的泛化--兼评《中小学教育惩戒规则(试行)》 被引量：20

7

作者 段斌斌 杨晓珉 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期107-114,共8页

在中国教育法律体系下只适宜从狭义层面使用教育惩戒概念,即教育惩戒是指教师与学校对扰乱教育教学秩序与违纪情节尚不严重的学生施加的、旨在让其改过从善的教育矫治手段,包含教师惩戒与学校惩戒两方面,但学校惩戒有别于纪律处分与学... 在中国教育法律体系下只适宜从狭义层面使用教育惩戒概念,即教育惩戒是指教师与学校对扰乱教育教学秩序与违纪情节尚不严重的学生施加的、旨在让其改过从善的教育矫治手段,包含教师惩戒与学校惩戒两方面,但学校惩戒有别于纪律处分与学业处理。然而,当前却出现了将教育惩戒等同于教师惩戒或将纪律处分与学业处理囊括进学校惩戒的现象,既难以有效指导基层实践,也可能误导教育惩戒立法。相较征求意见稿,《中小学教育惩戒规则(试行)》进一步厘清了教育惩戒的内涵与外延,明确了规制重点,简化了惩戒主体,合理设定了惩戒措施,补强了适用情形,创设了既符合中国教育实际又与教育法律体系兼容的教育惩戒制度。 展开更多

关键词 教育惩戒 纪律处分 学业处理 《中小学教育惩戒规则(试行)》

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美国教育惩戒的历史嬗变及启示——兼评《中小学教育惩戒规则》(试行) 被引量：6

8

作者 刘悦 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2021年第20期74-84,共11页

美国教育惩戒权数百年来大致经历了教育惩戒现代化、零容忍教育惩戒兴起和教育惩戒二元化三个发展阶段。美国教育惩戒权的发展史对我国主要有两点启示:一是尊重教育规律,理性、宽容看待学生的违纪违规行为;二是教育惩戒应对学生违纪违... 美国教育惩戒权数百年来大致经历了教育惩戒现代化、零容忍教育惩戒兴起和教育惩戒二元化三个发展阶段。美国教育惩戒权的发展史对我国主要有两点启示:一是尊重教育规律,理性、宽容看待学生的违纪违规行为;二是教育惩戒应对学生违纪违规行为的预防、正向引导和关系进行修复。2020年,我国公布了《中小学教育惩戒规则》(试行),这对我国教育惩戒的立法和实践具有重大意义,但仍然存在重惩戒轻预防和重惩罚轻修复的缺憾。未来,我国教育惩戒应当从建立学生违纪违规的预防体系、增加恢复性教育惩戒措施、制定《教育惩戒实施细则》等方面进一步完善。 展开更多

关键词 美国 教育惩戒 零容忍政策 恢复性惩戒 《中小学教育惩戒规则》(试行)

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教育惩戒实施的错位及归位

9

作者 王琦 车骋 《教育研究与评论》 2024年第2期48-57,共10页

教育惩戒游走于公权力的规范化与私权利的自治化之间,具有规训性、惩罚性、强制性等特征。《中小学教育惩戒规则(试行)》为教育惩戒实施的合法性与有序性提供了初步的规范基础。然而基于教育惩戒规范性与场景性之间的张力,教育惩戒实施... 教育惩戒游走于公权力的规范化与私权利的自治化之间,具有规训性、惩罚性、强制性等特征。《中小学教育惩戒规则(试行)》为教育惩戒实施的合法性与有序性提供了初步的规范基础。然而基于教育惩戒规范性与场景性之间的张力,教育惩戒实施仍然存在主体责任不明、依据属性模糊、措施边界不清以及程序面临规范性规定与弹性设置相冲突的困境。将教育惩戒实施的各环节予以规范,不仅能够保障学生的合法权益,也能避免教师与学校实施惩戒的任性和恣意。为此,可以行政法律关系明确教育惩戒实施主体责任,分级分类分配教育惩戒措施设定权,双向规制教育惩戒措施的实施,并分类设定教育惩戒的正当程序。 展开更多

关键词 教育惩戒 惩戒措施 合法性要件 《中小学教育惩戒规则(试行)》

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孔子的教育惩戒 被引量：4

10

作者 蔡宗模 翁帮燕 《当代教育论坛》 北大核心 2021年第5期69-75,共7页

教育惩戒是教育中不可或缺的部分,它与教育赏识相辅相成,共同构成完整的教育链条。基于谈“惩”色变、避“戒”不谈的教育现状,挖掘孔子的教育惩戒遗产,探讨孔子教育惩戒的方式、效果和经验,在今天仍有重要启示价值。孔子教育惩戒的方... 教育惩戒是教育中不可或缺的部分,它与教育赏识相辅相成,共同构成完整的教育链条。基于谈“惩”色变、避“戒”不谈的教育现状,挖掘孔子的教育惩戒遗产,探讨孔子教育惩戒的方式、效果和经验,在今天仍有重要启示价值。孔子教育惩戒的方式有避而不见、言语责备、后果体验、叩击警告等,教育效果体现在学生学习、性格、德行等诸方面的改变上。其主要经验在于因性施戒、因时施戒、因情施戒,良好的教化氛围、融洽的师生关系、深入的观察了解等是其施行教育惩戒并得以成功的条件。当然,孔子的教育惩戒也有其历史局限,在新的时代背景下需要加以辨别和扬弃。 展开更多

关键词 孔子 教育惩戒 传统教育 礼制 《中小学教育惩戒规则(试行)》

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教育惩戒的立法规制:厘清履职与侵权的界限——兼评《中小学教育惩戒规则(试行)》 被引量：4

11

作者 周华 《教育评论》 2021年第9期71-78,共8页

教育惩戒国家立法的长期缺位及地方立法的模糊设置,导致司法实践中法院在处理教育惩戒侵权案件上存在诸多分歧。《中小学教育惩戒规则(试行)》首次以部门规章形式对教育惩戒进行规定,其在适用情形、措施选取等方面尚存待完善之处。推进... 教育惩戒国家立法的长期缺位及地方立法的模糊设置,导致司法实践中法院在处理教育惩戒侵权案件上存在诸多分歧。《中小学教育惩戒规则(试行)》首次以部门规章形式对教育惩戒进行规定,其在适用情形、措施选取等方面尚存待完善之处。推进教育惩戒立法规制的完善,必须从形式上提升法律位阶、促进配套法规政策出台,在内容上明晰适用情形、明确具体措施及尺度、完善程序性规则等,以实现对教育惩戒的准确界定,厘清其履职与侵权间的界限。 展开更多

关键词 教育惩戒 立法规制 侵权 《中小学教育惩戒规则(试行)》

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建立有效实施中小学教育惩戒的保障机制 被引量：1

12

作者 史继菲 《中国基础教育》 2023年第4期40-43,共4页

教育部2020年颁布《中小学教育惩戒规则(试行)》是国家层面首次对学校场域惩戒行为的规范和保障,厘清了教育惩戒的概念内涵,划分了教育惩戒的不同阶段,明确了教师惩戒的责任免除权。但在教育实践中,教师处理具体问题时容易忽视教育对象... 教育部2020年颁布《中小学教育惩戒规则(试行)》是国家层面首次对学校场域惩戒行为的规范和保障,厘清了教育惩戒的概念内涵,划分了教育惩戒的不同阶段,明确了教师惩戒的责任免除权。但在教育实践中,教师处理具体问题时容易忽视教育对象和问题的复杂性,混淆惩戒与体罚等多因素导致惩戒失效。确保教育惩戒有效实施,应加强规范的解释和细化,根据指导性案例解决复杂问题,明确并畅通权利救济渠道,构建各学段相互适切的教育惩戒体系。 展开更多

关键词 教育惩戒 学校惩戒 教师惩戒 体罚 中小学教育惩戒规则(试行) 责任免除权 权利救济

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教育惩戒新规颁布后的各方责任与应然举措 被引量：3

13

作者 马丽琳 鲁幽 《中小学管理》 CSSCI 北大核心 2021年第12期39-41,共3页

《中小学教育惩戒规则(试行)》颁布后,学校实践中存在校长和教师对《规则》立法目的认识不清晰、配套校规校纪不健全、制定校规校纪不规范、实施教育惩戒不合理等问题。地方教育行政部门应加强指导和监督,引导督促《规则》落地实施;中... 《中小学教育惩戒规则(试行)》颁布后,学校实践中存在校长和教师对《规则》立法目的认识不清晰、配套校规校纪不健全、制定校规校纪不规范、实施教育惩戒不合理等问题。地方教育行政部门应加强指导和监督,引导督促《规则》落地实施;中小学校应制定完善校规校纪,建立校规校纪执行委员会、学生争议申诉委员会等制度,健全教育惩戒实施和监管、救济工作机制,提升治理水平;教师应依法依规履行学生管理职责,提升教育管理能力。 展开更多

关键词 教育惩戒 学校治理 校规校纪 合法性自查 争议申诉 《中小学教育惩戒规则(试行)》

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深入理解教育惩戒的概念 被引量：1

14

作者 解立军 《中国基础教育》 2023年第2期36-39,共4页

教育部2020年发布的《中小学教育惩戒规则(试行)》对教育惩戒的含义做了界定。本文重点分析了教育惩戒的实施主体和对象,对教育惩戒的目的、方式及其联系进行辨析,并提出,教育惩戒主要是教育行为,附带具有管理属性。

关键词 教育惩戒 《中小学教育惩戒规则(试行)》 目的性价值 工具性价值 教育惩戒主体 体罚

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把握积极管教与教育惩戒有机结合的法意 被引量：2

15

作者 侯健 《人民教育》 北大核心 2021年第2期63-64,共2页

提高教育水平,需要妥善处理积极管教与教育惩戒的关系。《中小学教育惩戒规则(试行)》把教育惩戒置于教育的目的之下,确立了积极管教的根本性、优先性,规定了教育惩戒的必要性、适当性,要求教育者把积极管教与教育惩戒有机结合起来,以... 提高教育水平,需要妥善处理积极管教与教育惩戒的关系。《中小学教育惩戒规则(试行)》把教育惩戒置于教育的目的之下,确立了积极管教的根本性、优先性,规定了教育惩戒的必要性、适当性,要求教育者把积极管教与教育惩戒有机结合起来,以更有效地达到教育目的,更有力地促进学生全面综合发展。 展开更多

关键词 《中小学教育惩戒规则(试行)》 积极管教 教育惩戒 学生全面发展

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教育惩戒规范体系之缺陷及其二元优化路径

16

作者 张远照 王江 《现代教育科学》 2022年第3期45-51,共7页

教育惩戒是基层教育行政执法的缩影,教育惩戒权的规范化行使离不开教育惩戒规范体系的法治引领。教育惩戒法律规范体系是否具备确定性、可操作性等良法特性与教育惩戒纠纷实质性化解以及教育惩戒主体依法惩戒之间不无直接关联。然而,教... 教育惩戒是基层教育行政执法的缩影,教育惩戒权的规范化行使离不开教育惩戒规范体系的法治引领。教育惩戒法律规范体系是否具备确定性、可操作性等良法特性与教育惩戒纠纷实质性化解以及教育惩戒主体依法惩戒之间不无直接关联。然而,教育惩戒法律规范体系在横向上存在教育惩戒概念内涵过于宽泛、惩戒规则指向前后矛盾、惩戒原则缺乏针对性和可操作性等缺陷;在纵向上则表现为教育惩戒裁判规范体系不健全、惩戒规范体系有违法制统一原则等弊端。据此,应从横纵两个维度对教育惩戒规范体系加以完善,以期为加强和推进教育惩戒权的规范化、法治化行使,进而促使教育惩戒纠纷实质性化解提供良法支撑。 展开更多

关键词 教育惩戒法律规范体系 《中小学教育惩戒规则(试行)》 教育惩戒 教育惩戒权 缺陷 优化路径

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我国教育惩戒研究的回顾与展望——基于CiteSpace的可视化分析

17

作者 雷雅雯 姜元涛 张萌萌 《太原城市职业技术学院学报》 2021年第10期1-5,共5页

教育惩戒问题在一定程度上反映了教育实践与观念的转变,近年来受到学界的普遍关注。文章运用可视化软件CiteSpace从三方面分析了我国教育惩戒的研究状况。研究结果表明:在时间与机构分布上,教育惩戒研究的发文数量不断增加,研究机构主... 教育惩戒问题在一定程度上反映了教育实践与观念的转变,近年来受到学界的普遍关注。文章运用可视化软件CiteSpace从三方面分析了我国教育惩戒的研究状况。研究结果表明:在时间与机构分布上,教育惩戒研究的发文数量不断增加,研究机构主要以高校法学院与教育学院为主;在关注焦点上,研究者从理论和实践两个层面就“教师惩戒权”“教育惩戒权”和“惩戒”与“体罚、变相体罚”的区别等主题展开了探讨。我国教育惩戒的研究在未来应注重以下几个方面:重视教学主体的实践性研究、推进教育惩戒的实证性研究、探索国外经验的本土化研究、加强教育惩戒的操作化研究、关注规则颁布的实效性研究等。 展开更多

关键词 教育惩戒权 教师惩戒权 教育惩戒 《中小学教育惩戒规则(试行)》 可视化分析

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中小学教育惩戒行为“权力说”的思辨与展开 被引量：1

18

作者 曾亚梅 《当代教师教育》 2022年第3期51-59,共9页

“权利说”“权力说”以及“复合说”的法律性质之争中,“权力说”更契合中小学教育惩戒行为的法律关系分析、行为设定目标以及权源追溯等构成要素。学校教育惩戒行为是学校行使国家教育权的具体方式,带有明显公权力属性;教师教育惩戒... “权利说”“权力说”以及“复合说”的法律性质之争中,“权力说”更契合中小学教育惩戒行为的法律关系分析、行为设定目标以及权源追溯等构成要素。学校教育惩戒行为是学校行使国家教育权的具体方式,带有明显公权力属性;教师教育惩戒行为是教师基于其专业身份及与学校之间的“教育法上的职务关系”所行使的一项公法意义上的职务行为,是国家教育权的延伸。教育惩戒行为的育人属性使其不同于行政处罚权和行政处分权,“教育措施说”可以消除“教育管理权说”带来的“重管理轻教育”、泛化使用等弊端,并将教育惩戒行为准确定性为学校及教师基于培养学生规则意识的目的,对规范学生日常行为实施的教育行政措施。 展开更多

关键词 中小学教育惩戒行为 国家教育权 在学关系 权力说

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论教育惩戒的校内申诉机制——兼评《中小学教育惩戒规则(试行)》第十七条

19

作者 王琦 《中国教育法制评论》 2021年第2期77-91,共15页

为了防止教育惩戒权的滥用,被惩戒学生及其家长对教育惩戒不服的,可以通过校内申诉机制,对教育惩戒权进行监督和制约,以保障自身的合法权利。《中小学教育惩戒规则(试行)》第十七条规定了教育惩戒的校内申诉机制,但是关于处理程序的规... 为了防止教育惩戒权的滥用,被惩戒学生及其家长对教育惩戒不服的,可以通过校内申诉机制,对教育惩戒权进行监督和制约,以保障自身的合法权利。《中小学教育惩戒规则(试行)》第十七条规定了教育惩戒的校内申诉机制,但是关于处理程序的规定还过于原则化,责任追究机制也付之阙如,有待进一步细化和完善。在教育惩戒的校内申诉机制的制度设计方面,我国应当通过立法的方式,明确学生申诉委员会的职能,厘清校内申诉的受理范围,细化校内申诉的处理程序,构建校内申诉的责任追究机制,使该机制更具有可操作性。 展开更多

关键词 教育惩戒 《中小学教育惩戒规则(试行)》 校内申诉机制 责任追究机制

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建立完善的制度系统 确保教育惩戒合理合法实施——英国的实践与启示

20

作者 王朝夷 杨健 《中国教育法制评论》 2022年第1期64-77,共14页

英国的教育惩戒校规制定表现出国家立法、部门规范和学校自主三方合力的特点。国家立法明确授权学校制定教育惩戒校规的权力与义务,为学校制定校规提供了充分依据。政府通过规章、政策就教育惩戒校规的原则、范围、主体、形式等提供建... 英国的教育惩戒校规制定表现出国家立法、部门规范和学校自主三方合力的特点。国家立法明确授权学校制定教育惩戒校规的权力与义务,为学校制定校规提供了充分依据。政府通过规章、政策就教育惩戒校规的原则、范围、主体、形式等提供建议与指导,明确学校制定教育惩戒校规的权力边界。英国法律与政策在提供指导与规范的前提下,也为校规制定留下了一定的自主空间,学校通过细化已有规范、创新解读政策、依法补充内容、突出校园文化等多种方式,构建出丰富、具体的教育惩戒校规体系。我国《中小学教育惩戒规则(试行)》虽规定了由学校制定教育惩戒校规,但对校规的制定与实施缺乏必要的制度支持。应通过立法对教育惩戒与校规进行明确授权,由教育部门适时制定多元化具体规则,引导学校在法律、政策范围内结合自身特点,制定具体详细、可操作的校规。 展开更多

关键词 教育惩戒 校规 《中小学教育惩戒规则(试行)》 英国

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