完善我国专项转移支付制度的初步研究 被引量：13

1

作者 宋超 绍智 《中华人民共和国国务院公报》 北大核心 2004年第51期44-48,共5页

关键词 专项转移支付制度 中国 财政政策 预算管理 监督机制 财政体制

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完善我国养老保险专项转移支付制度的设想 被引量：4

2

作者 王金秀 吴胜泽 《财会研究》 北大核心 2008年第4期12-14,16,共4页

目前政府对养老保险的补助日渐扩大,如何确定中央补助的规模,并激励地方政府、企业和个人合理分担养老保险义务,解决代际平衡问题成为亟待解答的命题。本文拟理清政府承担转制成本范围,建立以限额配套为特点的养老保险专项转移支付制度... 目前政府对养老保险的补助日渐扩大,如何确定中央补助的规模,并激励地方政府、企业和个人合理分担养老保险义务,解决代际平衡问题成为亟待解答的命题。本文拟理清政府承担转制成本范围,建立以限额配套为特点的养老保险专项转移支付制度。方案设计以地方老龄化水平与地方养老保险补助缺口为限额规模测算因素,以新人、中人(动态缴费者)与"老人"(非缴费者)分享养老服务的份额为依据确定配套比率,将限额、配套与代际平衡衔接,在考虑地区公平的同时激励地方政府做实个人账户,使养老保险制度产生"自实施"效果。 展开更多

关键词 基本养老保险 转制成本 专项转移支付制度 中国

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基于财政事权和支出责任划分视角下的专项转移支付制度研究 被引量：2

3

作者 李凤双 佟亮 《预算管理与会计》 2018年第12期45-49,共5页

合理的事权和支出责任划分、科学的专项转移支付制度是“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”的前提条件。本文通过分析我国专项转移支付制度的发展和现状,以及专项转移支付制度存在的问题和原因,进而以财政事权和... 合理的事权和支出责任划分、科学的专项转移支付制度是“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”的前提条件。本文通过分析我国专项转移支付制度的发展和现状,以及专项转移支付制度存在的问题和原因,进而以财政事权和支出责任划分改革为逻辑起点,从三个方面提出了建立科学高效的专项转移支付的对策建议:一是明确政府与市场的边界,分类逐步取消竞争性领域专项. 展开更多

关键词 专项转移支付制度 责任划分 财政事权 制度研究 支出 竞争性领域 财政关系 科学

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改革我国财政专项转移支付制度的思考 被引量：2

4

作者 侯可峰 《中国资产评估》 2015年第3期17-21,共5页

我国转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分,也是均衡地区间财力,促进基本公共服务均等化的重要途径。但当前我国转移支付制度还不完善,特别是专项转移支付比重大、不透明、欠规范的问题,受到政府管理层和社会大众的普遍关注,成... 我国转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分,也是均衡地区间财力,促进基本公共服务均等化的重要途径。但当前我国转移支付制度还不完善,特别是专项转移支付比重大、不透明、欠规范的问题,受到政府管理层和社会大众的普遍关注,成为当前转移支付改革的重点。2014年,我国在《预算法》修正案和《深化财税体制改革总体方案》都提出完善转移支付制度,本文立足于探索专项转移支付制度改革,对其中存在的问题进行了具体分析,提出以构建"分类拨款"为思路,以"明确投向,优化结构,创新方式,精简环节,强化监管,突出绩效"为步骤的专项转移支付改革办法。 展开更多

关键词 专项转移支付制度 分税制财政体制 财税体制改革 基本公共服务均等化 《预算法》 社会大众 制度改革 创新方式

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日本义务教育经费专项转移支付的启示 被引量：1

5

作者 宋健敏 《中国财政》 北大核心 2006年第3期78-79,共2页

日本战后一直实行小学6年、初中3年的义务教育制度。为推行明治维新后形成的教育机会均等理念，促进教育均衡发展，政府在基础教育，尤其是义务教育方面，建立了中央教育经费的专项转移支付制度，有效地将责任分担于中央和地方。义务教... 日本战后一直实行小学6年、初中3年的义务教育制度。为推行明治维新后形成的教育机会均等理念，促进教育均衡发展，政府在基础教育，尤其是义务教育方面，建立了中央教育经费的专项转移支付制度，有效地将责任分担于中央和地方。义务教育的直接提供者主要是市级政府，但在各项经费开支中的很大部分却是中央政府以专款专用形式进行的转移支付。根据《义务教育费国库负担法》的规定，中央财政承担国、公立义务教育学校教职员工工资等实际支出费用的1／2。这部分预算是根据年度内学生数和教师数的增减状况以及教职员工工资水平的变动情况进行编制的，经费支付也有严格的法定程序。 展开更多

关键词 专项转移支付制度 义务教育经费 日本 义务教育制度 教育机会均等 教育均衡发展 中央政府 实际支出费用 义务教育学校 市级政府

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创新财政投入方式 打造现代财政 被引量：1

6

《中国财政》 北大核心 2016年第14期28-30,共3页

创新财政投入方式，提高财政资金使用效益是建立现代财政制度的题中之义。近年来，云南财政部门围绕这一目标，在改革专项转移支付制度，推广运用政府和社会资本合作模式，改革财政投融资方式等方面推出了多项举措，以充分发挥市场在资... 创新财政投入方式，提高财政资金使用效益是建立现代财政制度的题中之义。近年来，云南财政部门围绕这一目标，在改革专项转移支付制度，推广运用政府和社会资本合作模式，改革财政投融资方式等方面推出了多项举措，以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。 展开更多

关键词 财政制度 投入方式 创新 现代 财政资金使用效益 专项转移支付制度 政府作用 投融资方式

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农村税费改革后义务教育发展面临的问题及对策建议 被引量：1

7

作者 戴金基 《基础教育改革动态》 2003年第12期25-27,6,共4页

关键词 农村税费改革 义务教育 对策 教育管理体制 危房改造 专项转移支付制度

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论我国专项转移支付制度的完善

8

作者 窦春志 《现代商业》 2010年第11期146-147,共2页

专项转移支付是指中央或上级政府为了控制地方实现其政策目标,以及对委托下级政府代理的一些事务进行成本补偿,而设立的专项补助资金,资金接受者需按规定用途使用资金。专项转移支付制度应以起到促进政府承担公共责任、支持社会公共事... 专项转移支付是指中央或上级政府为了控制地方实现其政策目标,以及对委托下级政府代理的一些事务进行成本补偿,而设立的专项补助资金,资金接受者需按规定用途使用资金。专项转移支付制度应以起到促进政府承担公共责任、支持社会公共事业建设、促进经济稳定发展的作用。以此看来,我国现如今的专项转移支付制度在项目设置和资金运转等方面存在着诸多不足,因此,我们应通过控制项目设置,调整资金分配,增强透明度,健全监督制度等多种手段来对我国的专项转移支付制度进行完善。 展开更多

关键词 转移支付 专项转移支付制度 监督

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中央对地方专项转移支付监控体系建设探索

9

作者 刘志 《财政监督》 2018年第17期32-35,共4页

中央对地方专项转移支付(以下简称专项转移支付),是指中央政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予地方政府,由接受转移支付的政府按照中央政府规定的用途安排使用的预算资金。财政部是专项转移支付的归口管理部门,中央主管部门和... 中央对地方专项转移支付(以下简称专项转移支付),是指中央政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予地方政府,由接受转移支付的政府按照中央政府规定的用途安排使用的预算资金。财政部是专项转移支付的归口管理部门,中央主管部门和地方政府按照职责分工共同做好专项转移支付管理工作。财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)按照工作职责和财政部要求,开展专项转移支付预算监管工作。近年来,我国专项转移支付制度不断完善,在增强中央政府宏观调控能力,实现特定宏观政策目标等方面发挥了重要作用。但资金管理使用中的安全性、规范性、有效性问题仍然不同程度存在,影响了政策目标的实现和财政治理作用的发挥,受到社会关注。 展开更多

关键词 专项转移支付制度 中央政府 监控体系 宏观政策目标 地方政府 社会发展目标 宏观调控能力 预算资金

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扶贫开发视角下,我国专项转移支付制度的研究

10

作者 陈五争 邱桂秀 孔亮 《中文科技期刊数据库（文摘版）社会科学》 2016年第9期58-59,共2页

扶贫开发成效如何,事关2020年全面建成小康社会的目标能否实现。在扶贫开发工作中,我国政府间的专项转移支付制度在扶贫脱贫体制机制中扮演着极为重要角色。本文从我国专项转移支付制度的角度,对我国专项转移支付制度的现状、存在的问... 扶贫开发成效如何,事关2020年全面建成小康社会的目标能否实现。在扶贫开发工作中,我国政府间的专项转移支付制度在扶贫脱贫体制机制中扮演着极为重要角色。本文从我国专项转移支付制度的角度,对我国专项转移支付制度的现状、存在的问题及原因进行分析研究,基于扶贫开发的视角,为完善和创新我国专项转移支付制度提供一些对策,同时也为我国扶贫开发工作提供一些有益的参考。 展开更多

关键词 贫困地区 扶贫开发 专项转移支付制度 精准扶贫

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关于财政扶贫对策的探讨

11

作者 叶翠青 《财政研究资料》 1998年第17期17-21,共5页

关键词 中国 财政支持 扶贫攻坚 财政优惠政策 专项转移支付制度

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从1998到2004——中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告概览

12

《中国审计》 北大核心 2005年第11期8-13,共6页

1998年以来,在党中央、国务院的领导下,审计署紧紧围绕经济工作中心,突出对重点领域、资金、部门的审计监督,加大对财经领域中重大违法违规问题和经济犯罪案件的查处力度,社会影响显著扩大,预算执行审计已经成为预算管理和监督的重要环... 1998年以来,在党中央、国务院的领导下,审计署紧紧围绕经济工作中心,突出对重点领域、资金、部门的审计监督,加大对财经领域中重大违法违规问题和经济犯罪案件的查处力度,社会影响显著扩大,预算执行审计已经成为预算管理和监督的重要环节.同时,审计署先后提出了细化预算、推行部门预算、改革专项转移支付制度、严格实行"收支两条线"等审计建议.这些建议大都已被采纳,对推动财政体制改革,加强预算管理发挥了积极作用. 展开更多

关键词 审计工作报告 中央预算执行 财政收支 专项转移支付制度 “收支两条线” 概览 经济犯罪案件 预算执行审计 财政体制改革 1998年 工作中心 重点领域 审计监督 查处力度 违规问题 社会影响 重要环节 预算管理 细化预算 部门预算

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对建立专项转移支付制度的几点思考

13

作者 杨金忠 《宁夏财会》 2000年第3期38-39,共2页

关键词 中国 财政体制改革 专项转移支付制度

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关于建立农村义务教育投资保障机制的设想

14

作者 陈曦 《教书育人（教师新概念）》 2005年第3期17-19,共3页

只有将义务教育投入体制与管理体制分开,经费投入以高级政府财政为主,如以省甚至以中央为主,而管理仍应以县为主,才能解决农村义务教育投资保障问题。此外建立规范稳定的义务教育专项转移支付制度也是解决农村义务教育投入不足的重要制... 只有将义务教育投入体制与管理体制分开,经费投入以高级政府财政为主,如以省甚至以中央为主,而管理仍应以县为主,才能解决农村义务教育投资保障问题。此外建立规范稳定的义务教育专项转移支付制度也是解决农村义务教育投入不足的重要制度保证。 展开更多

关键词 农村义务教育 教育投资 保障机制 专项转移支付制度 中国

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试析日本义务教育经费专项转移支付制度 被引量：3

15

作者 宋健敏 《外国经济与管理》 CSSCI 北大核心 2002年第10期30-34,共5页

战后日本经济的腾飞和高速增长与日本政府对义务教育的强有力支持密切相关。本文就日本的教育体制、经费预算、转移支付制度 ,特别是义务教育经费专项转移支付制度的现状和存在的问题作了探讨 ,旨在为研究和建立适合我国义务教育经费专... 战后日本经济的腾飞和高速增长与日本政府对义务教育的强有力支持密切相关。本文就日本的教育体制、经费预算、转移支付制度 ,特别是义务教育经费专项转移支付制度的现状和存在的问题作了探讨 ,旨在为研究和建立适合我国义务教育经费专项转移制度提供借鉴。 展开更多

关键词 日本 义务教育 教育经费专项转移支付制度

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财税体制改革是硬仗

16

《工商行政管理》 2014年第16期7-7,共1页

实现财税体制改革目标需要步步为营，在辗转腾挪中不断突破各种障碍，可能是一个税点的“斗争”，也有可能是一个专项转移支付制度存留的博弈。改革推进的过程不会轻松，每一环节都将是“硬骨头”。未来，决策层与财政部门须在复杂的利... 实现财税体制改革目标需要步步为营，在辗转腾挪中不断突破各种障碍，可能是一个税点的“斗争”，也有可能是一个专项转移支付制度存留的博弈。改革推进的过程不会轻松，每一环节都将是“硬骨头”。未来，决策层与财政部门须在复杂的利益博弈中坚定地推进改革，确保改革措施呱呱落地，全国一盘棋，上下同欲者胜。如此，才能发挥新一轮财税改革牵一发而动全身的杠杆效应。 展开更多

关键词 财税体制改革 专项转移支付制度 利益博弈 财政部门 杠杆效应 财税改革 决策层 个税

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完善我国财政专项转移支付制度的建议

17

作者 王志 《中国财政》 北大核心 2016年第16期69-69,共1页

随着我国财政转移支付数额的增加，也暴露出了财政专项转移支付资金分配不规范、项目缺乏严格限制、资金监管不完善等问题。当前我国经济处于“新常态”，面对经济增速下降，财政支出规模扩大的双重压力，客观上也要求改革和完善我国财... 随着我国财政转移支付数额的增加，也暴露出了财政专项转移支付资金分配不规范、项目缺乏严格限制、资金监管不完善等问题。当前我国经济处于“新常态”，面对经济增速下降，财政支出规模扩大的双重压力，客观上也要求改革和完善我国财政专项转移支付。 展开更多

关键词 专项转移支付制度 财政转移支付 经济增速 改革和完善 资金分配 严格限制 资金监管 规模扩大

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