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什么是法律监督机关 被引量：34
1
作者 田夫 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2012年第3期42-52,共11页
法律监督机关这一概念的理论渊源可追溯至列宁,列宁为苏联检察制度实行垂直领导制和一般监督奠定了基础。中国检察制度创建时在全面继受苏联检察制度的基础上,产生了法律监督机关概念。但是,在中国检察制度放弃垂直领导制和一般监督之后... 法律监督机关这一概念的理论渊源可追溯至列宁,列宁为苏联检察制度实行垂直领导制和一般监督奠定了基础。中国检察制度创建时在全面继受苏联检察制度的基础上,产生了法律监督机关概念。但是,在中国检察制度放弃垂直领导制和一般监督之后,法律监督机关概念却经历了异化与重构的复杂过程。该概念在产生之初指实行垂直领导制和一般监督的苏式检察机关,但在其法定化之后却在否定垂直领导制和一般监督的基础上指维护国家法制统一的机关。法律监督机关上述意义的转变,标志着中国检察制度摆脱苏联影响、走上独立发展之路的同时,也为此后中国的立法与法学进一步丰富法律监督机关概念的意义预留了空间。 展开更多
关键词 法律监督机关 列宁信件 垂直领导制 一般监督 “彭真说明”
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“法律监督”概念内涵的中国流变 被引量：32
2
作者 王海军 《法学家》 CSSCI 北大核心 2022年第1期1-14,191,共15页
我国的“法律监督”概念,乃是在借鉴和理解苏联的检察机关定位、监督职能和“检察监督”概念之基础上形成的。苏联法中的“检察监督”,是在维护法制统一的目标下,以一般监督为核心,以垂直领导为组织保障所形成的概念。基于对“检察监督... 我国的“法律监督”概念,乃是在借鉴和理解苏联的检察机关定位、监督职能和“检察监督”概念之基础上形成的。苏联法中的“检察监督”,是在维护法制统一的目标下,以一般监督为核心,以垂直领导为组织保障所形成的概念。基于对“检察监督”的认知,“法律监督”在中国最初是作为一个法学概念被提出,并初步完成概念转型。“法律监督”入法成为法律概念后,在中国法的语境中生成新的意义,最终获得宪法上的内涵并具有了中国化的理念和制度内涵。在强化诉讼监督及监察体制改革的背景和“四大检察”新格局下,“法律监督”在职能维度成为一个具有宪制基础并拥有广泛监督职能的专门制度,是党领导下法治建设的重要成就之一。“法律监督”概念的核心内涵已经定型,但职权配置方面依然处在动态演进之中。 展开更多
关键词 检察监督 一般监督 法律监督 “四大检察” 监察体制改革
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列宁一般监督理论的制度实践与借鉴价值 被引量：21
3
作者 王建国 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2013年第2期55-63,共9页
一般监督是指检察机关代表国家对地方权力机关、国家管理机关、国有企业组织以及国家公职人员和公民是否确切遵守法律进行的监督。为了制约公权力滥用和反对地方主义的影响,在创立苏俄社会主义检察制度时,列宁主张赋予检察机关一般监督... 一般监督是指检察机关代表国家对地方权力机关、国家管理机关、国有企业组织以及国家公职人员和公民是否确切遵守法律进行的监督。为了制约公权力滥用和反对地方主义的影响,在创立苏俄社会主义检察制度时,列宁主张赋予检察机关一般监督的职能权限以切实有效地履行法律监督职责,实现维护法制统一的使命。列宁的一般监督理论不仅在前苏联的检察制度实践过程中逐步得到了发展,而且对我国建国初期检察机关一般监督制度的确立产生过重要影响,即使在前苏联解体后实行三权分立制度的当代俄罗斯也仍然保留了检察机关一般监督的职能和权限。回顾、借鉴列宁的一般监督理论并完善我国检察权的科学配置,使检察机关成为名符其实的法律监督机关,有助于我国检察制度建设的完善和民主法治进程的推进。 展开更多
关键词 列宁 一般监督 法律监督
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检察机关“一般监督权”的反思与重构 被引量：19
4
作者 甘雷 谢志强 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2010年第4期190-195,共6页
一般监督权是法律监督权不可或缺的重要组成部分,是检察机关得以成为法律监督机关的重要基础。由于历史的原因,目前我国检察机关并不享有一般监督权,这造成了法律监督权的残缺,使我国检察理论出现了难以克服的理论障碍。立法有必要恢复... 一般监督权是法律监督权不可或缺的重要组成部分,是检察机关得以成为法律监督机关的重要基础。由于历史的原因,目前我国检察机关并不享有一般监督权,这造成了法律监督权的残缺,使我国检察理论出现了难以克服的理论障碍。立法有必要恢复并重构检察机关的一般监督权。 展开更多
关键词 一般监督 法律监督 检察权 重构
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多维视角下的行政执法检察监督制度 被引量：15
5
作者 王晓 任文松 《福建论坛（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第1期176-180,共5页
根据我国宪法关于检察机关定位的规定,人民检察院应当成为行政法制监督的重要主体,行政执法监督权是人民检察院应当享有的一项重要监督职能。囿于缺乏法律层面的明确规定,检察机关行政执法监督工作只能在探索中进行。但历史渊源的延续,... 根据我国宪法关于检察机关定位的规定,人民检察院应当成为行政法制监督的重要主体,行政执法监督权是人民检察院应当享有的一项重要监督职能。囿于缺乏法律层面的明确规定,检察机关行政执法监督工作只能在探索中进行。但历史渊源的延续,现实制度的需求,理论基础的支撑,实定法的规定,实践经验的积累都将有力推动行政执法检察监督的立法进程,从而监督和制约行政权的行使,科学构建和发展具有中国特色的行政检察制度。 展开更多
关键词 行政执法 诉讼监督 一般监督 法律监督
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俄罗斯联邦检察机关的“一般监督”职能及其对我国的启示 被引量：13
6
作者 刘向文 王圭宇 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第1期129-135,共7页
1922年5月28日,当时的苏维埃俄国通过了《俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国检察机关条例》,首次赋予检察机关以"一般监督"职能。自此之后,检察机关的"一般监督"职能得以继承和发展。目前,检察机关的"一般监督&q... 1922年5月28日,当时的苏维埃俄国通过了《俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国检察机关条例》,首次赋予检察机关以"一般监督"职能。自此之后,检察机关的"一般监督"职能得以继承和发展。目前,检察机关的"一般监督"职能,在俄罗斯联邦检察机关的检察监督职能中仍然占据首要地位,並在发现和消除行政执法过程中许多行政违法行为(作为或不作为)方面,发挥着举足轻重的作用。考察和研究俄罗斯联邦检察机关"一般监督"职能的历史发展、主要内容和实践效果,对我国具有重要的启示意义。 展开更多
关键词 俄罗斯联邦 检察机关 一般监督 行政执法 启示
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一般监督制度的中国流变及形态重塑 被引量：8
7
作者 王海军 《中外法学》 北大核心 2023年第1期125-142,共18页
一般监督为苏联检察监督制度的核心内容,是以维护国家法制统一为目的,以垂直领导制为保障,面向多元监督对象和程序性的监督方式。我国在引入一般监督制度之后,对其进行了符合中国法制要求的制度设计,在立法中以具体职权予以表述,并为195... 一般监督为苏联检察监督制度的核心内容,是以维护国家法制统一为目的,以垂直领导制为保障,面向多元监督对象和程序性的监督方式。我国在引入一般监督制度之后,对其进行了符合中国法制要求的制度设计,在立法中以具体职权予以表述,并为1954年《宪法》所确认,形成了一套符合中国实际的运行机制。在中国实践中,一般监督制度效果有限,存在诸多不符合中国法制发展的困境,在1979年被立法所取消,1982年《宪法》对此也进行了宪法确认。此后,中国基于制度价值和功能将一般监督职权配置到多个机关分别行使,对一般监督制度进行了中国重塑,形成了以人大监督为统摄、法律监督为核心、监察监督为重要内容、行政复议机关法制监督为重要补充的现代制度形态,并将其置于整个权力监督体系之下,使其持续发挥保障中国特色社会主义法治建设的功能。 展开更多
关键词 检察制度 人民检察院 一般监督 法律监督
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论苏俄检察制度的变迁及其对我国的启示 被引量：12
8
作者 孙记 李春季 《俄罗斯东欧中亚研究》 CSSCI 北大核心 2010年第2期6-13,共8页
我国的检察制度与苏联检察制度渊源密切。苏联检察监督最突出的体现是一般监督和诉讼监督。俄罗斯检察制度保留了一般监督,取消了检察机关对刑事审判的监督,这决定了检察机关在刑事诉讼中不再属于法律监督机关,而是与被告人处于平等地... 我国的检察制度与苏联检察制度渊源密切。苏联检察监督最突出的体现是一般监督和诉讼监督。俄罗斯检察制度保留了一般监督,取消了检察机关对刑事审判的监督,这决定了检察机关在刑事诉讼中不再属于法律监督机关,而是与被告人处于平等地位的控诉方当事人。我国1982年宪法虽然明确规定了检察机关是法律监督机关,但由于没有规定检察权的行使范围,一般监督自此无从体现。我国的检察制度改革,应该废除检察机关对刑事审判的监督,实现检察机关在刑事诉讼中的"当事人化",恢复检察机关在诉讼领域外的一般监督。 展开更多
关键词 苏联 俄罗斯 检察制度 一般监督 刑事诉讼监督
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行政处罚法律监督制度简论 被引量：11
9
作者 谢鹏程 《人民检察》 北大核心 2013年第15期11-17,共7页
建设法治政府是全面建成小康社会和全面落实依法治国基本方略的重要目标和任务。检察机关作为人民代表大会制度下"一府两院"框架中的法律监督机关,对行政执法活动实行法律监督,是健全和完善国家监督体系的需要,也是建设法治... 建设法治政府是全面建成小康社会和全面落实依法治国基本方略的重要目标和任务。检察机关作为人民代表大会制度下"一府两院"框架中的法律监督机关,对行政执法活动实行法律监督,是健全和完善国家监督体系的需要,也是建设法治政府的重要保障。本文从一般监督制度及其实践的来龙去脉入手,对检察权监督制约行政权的理论问题进行了历史分析,结合我国当前行政执法中存在的突出问题和检察工作实际,论证了在行政执法中引入法律监督机制的必要性和可行性,探讨了对行政处罚进行法律监督的制度框架。 展开更多
关键词 行政处罚 法律监督 一般监督
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行政执法、检察监督与法治政府的实现 被引量：9
10
作者 王圭宇 《云南大学学报（法学版）》 2012年第3期52-58,共7页
社会主义法治国家和法治政府建设目标的实现,从根本上来说在于行政机关要切实做到依法行政,遵循行政法治的要求。行政执法行为的规范化、法制化和理性化,需要建立健全中国的行政执法监督机制。中国目前的行政执法监督机制存在一定的缺陷... 社会主义法治国家和法治政府建设目标的实现,从根本上来说在于行政机关要切实做到依法行政,遵循行政法治的要求。行政执法行为的规范化、法制化和理性化,需要建立健全中国的行政执法监督机制。中国目前的行政执法监督机制存在一定的缺陷,通过确认并强化检察机关对行政机关行政执法行为的检察监督职能,是实现行依法行政和行政法治的必由之路。只有充分发挥检察机关对行政执法行为的检察监督作用,才能有效地缓解和消弭在行政执法过程中由于权力"异化"而导致的"官民"矛盾和纠纷,这不仅有利于中国行政法治和法治政府建设目标的达至,也有利于社会主义法治国家建设目标的最终实现。 展开更多
关键词 行政执法 检察监督 一般监督 行政法治 法治政府
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人民检察院法律监督的体系分析 被引量：3
11
作者 王锴 《法学研究》 北大核心 2024年第1期39-54,共16页
法律监督是在当代中国宪法制度和实践中生成的标志性概念。从一般监督理念的确立,到一般监督不被强调直至被取消,再到一般监督理念的回归,具有中国特色的法律监督概念日渐成熟。要系统全面地把握中国法治理论与实践中的法律监督概念,有... 法律监督是在当代中国宪法制度和实践中生成的标志性概念。从一般监督理念的确立,到一般监督不被强调直至被取消,再到一般监督理念的回归,具有中国特色的法律监督概念日渐成熟。要系统全面地把握中国法治理论与实践中的法律监督概念,有必要从宪法所构建的监督体系入手,理顺法律监督与宪法上其他监督之间的关系、法律监督与检察权之间的关系,以及法律监督与检察一体、独立行使检察权原则之间的关系。不同于宪法上明示或隐含的其他监督类型,人民检察院法律监督的监督内容只包括合法性,监督手段侧重程序性,监督方式强调与办案相结合。法律监督是检察权的本质属性,检察权指的就是检察机关所行使的法律监督权。宪法同时规定了检察一体原则和独立行使检察权原则,这两者之间存在张力,但都必须朝着有利于开展法律监督的方向发展。 展开更多
关键词 法律监督 检察权 一般监督 检察一体 独立行使检察权
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苏俄检察监督制度及其现代发展 被引量：6
12
作者 王海军 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第6期147-168,共22页
苏俄在改造沙俄司法过程中,检察院作为法律监督的专门机关及检察监督制度得以确立,随着苏维埃国家和法制的发展逐渐形成了集中化、系统化、垂直化的制度模式,并被宪法赋予了最高监督权的定位。苏俄检察监督由一般监督和司法监督两种形... 苏俄在改造沙俄司法过程中,检察院作为法律监督的专门机关及检察监督制度得以确立,随着苏维埃国家和法制的发展逐渐形成了集中化、系统化、垂直化的制度模式,并被宪法赋予了最高监督权的定位。苏俄检察监督由一般监督和司法监督两种形式构成,在权力制衡理论基础上形成再监督机制,构成了一套完整的检察监督运行机制。随着苏联解体,俄罗斯继承了苏俄时期检察监督的大部分职能,检察机关在新政权体制的要求下被重新定位,其监督职能也发生了转型性变革,并在相关立法和法制建设过程中形成了现代俄罗斯检察监督制度的具体样式。中俄法律之间具有不可隔断的历史渊源,苏俄与俄罗斯联邦检察监督的制度样式及变迁是我国当下进行司法改革和法治建设的重要资源。 展开更多
关键词 苏俄检察 俄罗斯检察 检察权 检察监督 一般监督 司法监督
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从一般监督到公益诉讼检察事业创新发展的历史见证 被引量：7
13
作者 胡卫列 《人民检察》 2021年第21期154-157,共4页
《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确提出了“积极稳妥推进公益诉讼检察”的要求,如何“积极稳妥”地推进,是一个时代课题。人民检察史上关于“一般监督”的探索与实践,对于理解和把握公益诉讼检察工作具有重要... 《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确提出了“积极稳妥推进公益诉讼检察”的要求,如何“积极稳妥”地推进,是一个时代课题。人民检察史上关于“一般监督”的探索与实践,对于理解和把握公益诉讼检察工作具有重要意义。公益诉讼借鉴了“一般监督”运用检察手段监督公权力合法性的合理内核,又在其基础上进行了完善和发展,是检察机关适应新时代新要求主动担当作为的表现。检察机关应当以史为鉴,总结和汲取“一般监督”的经验教训,坚持党的绝对领导,秉持正确的办案理念,不盲目拓展公益诉讼案件范围,更加注重协同治理和权利保障,依法行使公益诉讼检察权。 展开更多
关键词 一般监督 公益诉讼 积极稳妥 协同治理
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德国联邦议会监督政府的机制
14
作者 甘超英 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1997年第5期106-113,共8页
德国联邦议会监督政府的机制甘超英过去，我们所理解的西方国家议会对政府的监督，通常走两个极端：对于总统制国家，我们多从权力之间制衡或权力对抗上来介绍或理解西方国家议会对政府的监督，强调的是两个机关各自宪法权利间的冲突；... 德国联邦议会监督政府的机制甘超英过去，我们所理解的西方国家议会对政府的监督，通常走两个极端：对于总统制国家，我们多从权力之间制衡或权力对抗上来介绍或理解西方国家议会对政府的监督，强调的是两个机关各自宪法权利间的冲突；而对于内阁制国家，我们又常常产生没... 展开更多
关键词 联邦议院 议会党团 调查委员会 监督政府 反对党 监督机制 基本法 一般监督 预算委员会 预算案
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论庭审监督权与公诉权分立的概念基础——从我国法律监督权的概念本源进行探索 被引量：3
15
作者 赵宁 《国家检察官学院学报》 2004年第2期69-73,共5页
公诉权与庭审监督权在我国现有诉讼体制下存在着冲突并应当分立已成为众多学者的共识,应从概念本源的角度对庭审监督权与公诉权合一和冲突的原因进行分析,并由此为庭审监督权和公诉权的分立提供概念基础。
关键词 法律监督 一般监督 庭审监督 公诉
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新中国成立70年来法律监督内涵之演变 被引量：3
16
作者 李龙 彭霞 《广西社会科学》 CSSCI 2019年第11期101-108,共8页
人民检察制度作为我国政治制度的基本组成部分,与新中国一同诞生。检察制度70年来不同历史阶段的发展,体现了对法律监督内涵的不同理解。初步建立阶段(1949—1978年)对法律监督内涵的理解表现为制度框架上的全面性以及实践对制度规定的... 人民检察制度作为我国政治制度的基本组成部分,与新中国一同诞生。检察制度70年来不同历史阶段的发展,体现了对法律监督内涵的不同理解。初步建立阶段(1949—1978年)对法律监督内涵的理解表现为制度框架上的全面性以及实践对制度规定的显著背离。恢复重建阶段(1978—1996年)对法律监督内涵的理解总体表现为务实性,即取消一般监督,侧重诉讼领域监督;重公诉,轻监督;重刑事诉讼监督,轻“民、行”诉讼监督。稳步发展阶段(1996—2012年)对法律监督内涵的理解总体表现为平衡性,具体表现为侦查权之削弱,打击犯罪与人权保障之平衡,公诉与监督之平衡。改革创新阶段(2012年至今)对法律监督内涵的理解总体表现为开拓性,具体表现为取消大部分侦查职能,拓展诉讼职能,探索一般监督的新形式以及进行“以审判为中心”的诉讼监督改革,实现了新时代检察制度的改革创新。 展开更多
关键词 人民检察制度 法律监督 一般监督 诉讼监督 公益诉讼
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巩固检察工作上两条路线斗争的胜利,为彻底肃清残存的资产阶级法律观点影响而斗争 被引量：4
17
作者 谭政文 《法学研究》 1958年第6期27-32,共6页
最高人民检察院在1958年6月到8月,召开了第四次全国检察工作会议。最高人民检察院张鼎丞检察长在关于会议的总结中,正确地指出这次会议是检察机关的一次社会主义思想革命的全国性整风会议。所以这样说,是由于这次会议是根据党的八大二... 最高人民检察院在1958年6月到8月,召开了第四次全国检察工作会议。最高人民检察院张鼎丞检察长在关于会议的总结中,正确地指出这次会议是检察机关的一次社会主义思想革命的全国性整风会议。所以这样说,是由于这次会议是根据党的八大二次会议的精神,采取先务虚、后务实,以虚带实的方针,充分运用大鸣大放、大字报。 展开更多
关键词 检察 一般监督 依靠 斗争 胜利
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人民检察院组织法修改背景下民行检察监督职能之优化配置——兼论构建检察权一般监督机制的必要性 被引量：4
18
作者 高文军 杨保森 刘来艳 《潍坊工程职业学院学报》 2013年第5期77-80,共4页
民事行政检察是世界各国普遍推行的一项制度,但由于各国的历史传统、政权体制和法律文化的差异,对这一制度的价值定位也不尽相同。从我国宪政体制和法律监督功能上分析,完整的民行检察监督权能的内容应包括对公益的保护、对法院行使司... 民事行政检察是世界各国普遍推行的一项制度,但由于各国的历史传统、政权体制和法律文化的差异,对这一制度的价值定位也不尽相同。从我国宪政体制和法律监督功能上分析,完整的民行检察监督权能的内容应包括对公益的保护、对法院行使司法权以及对行政机关行使行政权的监督。随着民诉法的修订和行政诉讼法的即将修改,民行检察监督职能将更加完善。如何使"纸面上的监督权力"转化为司法实践中可供操作的实际职能,还需要在将来的检察院组织法中对这项权能进行优化配置,使其充分发挥应有的作用。 展开更多
关键词 民行检察 优化配置 一般监督 组织法
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试谈人大实施个案监督的范围
19
作者 于评 《吉林人大》 2001年第12期19-20,共2页
所谓个案监督的范围,是指权力机关在个案监督工作中,根据什么原则和标准,来确定对个案监督对象实施监督的范围。个案监督的范围与个案监督对象的确定密不可分,二者都是探讨个案监督时应当解决的问题。关于个案监督的范围,据笔者所见,可... 所谓个案监督的范围,是指权力机关在个案监督工作中,根据什么原则和标准,来确定对个案监督对象实施监督的范围。个案监督的范围与个案监督对象的确定密不可分,二者都是探讨个案监督时应当解决的问题。关于个案监督的范围,据笔者所见,可以从以下几方面来理解。如何理解一般监督与重点监督的关系首先,宪法和组织法规定,权力机关负有保证宪法、法律在本行政区域内正确实施的职责,有权监督本级"一府两院"工作。在这里,宪法和法律对其监督工作的范围没有作出限定,应当理解为对全方位的工作均有监督权。因而,低阶位的法律、法规不宜对权力机关的监督范围作限缩性解释。就"两院"而言。 展开更多
关键词 个案监督 权力机关 有权监督 司法机关 实施监督 案件 监督对象 宪法 监督工作 一般监督
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权力制约视角下的苏联一般监督制度 被引量：2
20
作者 王晓 任文松 《山东师范大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2011年第3期118-123,共6页
一般监督制度源起于苏联,是苏联检察制度的核心组成部分,并被视为社会主义国家检察制度的标志。苏联没有采用西方"三权分立"的宪政体制,但同样需要解决国家权力的制衡问题,为了有效制约行政权,检察机关的一般监督制度应运而生... 一般监督制度源起于苏联,是苏联检察制度的核心组成部分,并被视为社会主义国家检察制度的标志。苏联没有采用西方"三权分立"的宪政体制,但同样需要解决国家权力的制衡问题,为了有效制约行政权,检察机关的一般监督制度应运而生;"议行合一"体制下,苏维埃将监督法律实施的权力授权给检察机关专门行使,对行政机关的监督则主要由一般监督制度承担;苏联高度重视法制在国家治理中的作用,苏联法制的实现不仅需要有完善的立法,而且还需要法制得到统一和正确实施,一般监督制度的主要作用就在于保障苏联行政法制得到实现。在当前探索检察权对行政权进行监督制约的背景下,有必要系统研究苏联的一般法律监督制度。 展开更多
关键词 检察机关 一般监督 司法监督 法制
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