行政强制执行权分配首先要解决好合宪问题——《行政强制法(草案)》相关条文评析 被引量：10

1

作者 郭延军 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2009年第11期118-125,共8页

2009年8月28日公布的《中华人民共和国行政强制法(草案)》沿用了现行的"以申请人民法院强制执行为主(原则),行政机关自己执行为辅(例外)"的行政强制执行权分配体制。这种分配体制不符合我国宪法确立的国家权力配置的基本格局... 2009年8月28日公布的《中华人民共和国行政强制法(草案)》沿用了现行的"以申请人民法院强制执行为主(原则),行政机关自己执行为辅(例外)"的行政强制执行权分配体制。这种分配体制不符合我国宪法确立的国家权力配置的基本格局和有关国家机关的性质及其职权的具体规定。行政强制执行属于典型的行政行为,行政强制执行权应当由行政机关来行使,而不应当由作为审判机关的人民法院来行使。具有宪法瑕疵的行政强制执行权分配体制已经暴露出了诸多的弊端。应当依宪法理顺行政强制执行权分配体制与宪法的关系,根据行政性职责划归行政机关、审判性职责划归审判机关的原则在行政机关与审判机关之间分配行政强制执行权的权能。 展开更多

关键词 《行政强制法(草案)》 行政强制执行权分配体制 合完性 立法建议

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平衡权利与权力“天平”的又一“砝码”——行政伦理视角中的《行政强制法》草案 被引量：5

2

作者 王文娟 李京文 宁小花 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第1期110-116,共7页

公民权利是国家权力产生的基础,国家权力是保障公民权利实现的重要条件,而权利和权力的平衡则关系到社会秩序的和谐供给,关系到公共利益的有效维护。如果把公民权利和国家权力看做是一个"天平"的两端的话,则法律上的"平... 公民权利是国家权力产生的基础,国家权力是保障公民权利实现的重要条件,而权利和权力的平衡则关系到社会秩序的和谐供给,关系到公共利益的有效维护。如果把公民权利和国家权力看做是一个"天平"的两端的话,则法律上的"平衡论"精神、道德上的价值理性精神便是促使"天平"平衡的重要路径选择。我国《行政强制法》草案的出台,正是沿着这一法律和道德的路径,在公民权利这一端又加上了一个重要的"砝码"。 展开更多

关键词 《行政强制法》草案 权利 权力 平衡 行政伦理

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论“断水、断电”作为行政强制执行方式的正当性 被引量：4

3

作者 夏雨 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2011年第1期55-59,共5页

"断水、断电"是督促当事人履行义务的有效手段,能在当前水污染防治中发挥重要作用。对目前已有规范进行分析后发现,它对若干基本权利构成限制,与最小侵害原则不符。然最小侵害仅为比例原则组成部分,乃警察法时代控权理念的产... "断水、断电"是督促当事人履行义务的有效手段,能在当前水污染防治中发挥重要作用。对目前已有规范进行分析后发现,它对若干基本权利构成限制,与最小侵害原则不符。然最小侵害仅为比例原则组成部分,乃警察法时代控权理念的产物。时代背景变迁后,它已不再单独具有评判管制措施合法性的功能。"断水、断电"作为一种行政强制执行方式,至少在我国当前的水污染治理领域中具有正当性。 展开更多

关键词 “断水、断电” 《行政强制法(草案)》 比例原则 基本权利

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给付拒绝纳入我国行政强制执行方式的理论探讨——以《行政强制法》草案规定的改变为视角

4

作者 魏成优 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2011年第3期11-13,共3页

《行政强制法》草案第三次审议稿的改变表明了给付拒绝有被立法者采纳为我国行政强制执行方式的可能性。本文以此为视角,基于比较法的考察及我国行政强制执行模式在现实中出现的弊端,论述了其合理之处。并提出了将给付拒绝纳入行政强制... 《行政强制法》草案第三次审议稿的改变表明了给付拒绝有被立法者采纳为我国行政强制执行方式的可能性。本文以此为视角,基于比较法的考察及我国行政强制执行模式在现实中出现的弊端,论述了其合理之处。并提出了将给付拒绝纳入行政强制执行方式的立法建议:在法律中明确规定给付拒绝的具体内容,采用"人民法院审查+行政机关执行"的模式,严格限制给付拒绝的适用条件并细化程序。 展开更多

关键词 给付拒绝 行政强制 《行政强制法》草案 断水 断电

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均衡之治:行政强制执行行为的司法审查模式构想

5

作者 冯子轩 田茂宏 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2012年第4期94-97,共4页

《行政强制法(草案)》是一部规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序的重要法律。作为一部即将颁行的重要法律,司法界理应对其作出回应。其司法审查模式应以《行政强制法(草案)》为范本,以利... 《行政强制法(草案)》是一部规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序的重要法律。作为一部即将颁行的重要法律,司法界理应对其作出回应。其司法审查模式应以《行政强制法(草案)》为范本,以利益衡量为进路,确立行政强制执行行为的司法审查衡平原则,构想了其两种不同的司法审查模式——事前审查、事后审查,并得出了结论。 展开更多

关键词 《行政强制法(草案)》 事前审查 事后审查 利益衡量

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强制执行的方式及强制执行权的分配——行政强制法草案修改意见 被引量：17

6

作者 叶必丰 许炎 谭剑 《浙江社会科学》 CSSCI 2003年第5期89-93,共5页

本文认为 ,为了强制执行的有效性和坚持比例原则 ,断水断电断气等应当作为一项重要的强制执行方式写进行政强制法。在行政机关与人民法院之间强制执行权的分配 ,应当以对义务人权益的影响程度为理论标准 ,并以强制执行方式对义务人权益... 本文认为 ,为了强制执行的有效性和坚持比例原则 ,断水断电断气等应当作为一项重要的强制执行方式写进行政强制法。在行政机关与人民法院之间强制执行权的分配 ,应当以对义务人权益的影响程度为理论标准 ,并以强制执行方式对义务人权益的影响程度为立法标准。这一权力分配标准应当在行政强制法中明文规定。最后 ,本文试拟了上述内容的条文草案。 展开更多

关键词 强制执行 强制执行权 行政强制法草案 修改 执行方式 分配标准

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行政强制法：在争议中前行 被引量：3

7

作者 黄秀丽 《人大建设》 2008年第5期34-35,共2页

2007年10月25日下午，行政强制法草案在十届全国人大常委会第三十次会议上接受第二次审议。此时，距离2005年年底的一审已过了将近两年。法律的难产，也预示着其中问题的复杂性和艰巨性。行政强制法究竟何去何从，依然迷雾重重。

关键词 行政强制法草案 十届全国人大常委会 复杂性 审议 法律

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论《行政强制法(草案)》的人文关怀及其完善 被引量：1

8

作者 欧仁山 《西南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第7期116-119,共4页

法治建设与人文关怀的相辅相成关系表明,重视人文关怀应是我国行政法治建设的重要目标。进入二审程序的《行政强制法》(草案)很好地体现了其人文关怀的立法精神,符合以人为本的科学发展观的要求。但是,《行政强制法》(草案)拟继续采用... 法治建设与人文关怀的相辅相成关系表明,重视人文关怀应是我国行政法治建设的重要目标。进入二审程序的《行政强制法》(草案)很好地体现了其人文关怀的立法精神,符合以人为本的科学发展观的要求。但是,《行政强制法》(草案)拟继续采用的将大部分行政强制执行权配制给人民法院的模式,存在不利于行政相对人司法救济权的行使、损害该法人文关怀精神的贯彻落实的弊端,需进一步完善。 展开更多

关键词 《行政强制法》(草案) 人文关怀 行政强制执行权 完善

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行政强制法:“规范”还是“助长”

9

作者 彭东昱 《中国人大》 2009年第18期45-47,共3页

8月24日，被称为中国行政立法“三部曲”收官之作的行政强制法草案，进人十一届全国人大常委会第十次会议审议议程。在27日分组审议中，常委会委员针对草案立法目的、行政强制权设定、行政权和司法权的平衡、未来实施效果等根本性问题... 8月24日，被称为中国行政立法“三部曲”收官之作的行政强制法草案，进人十一届全国人大常委会第十次会议审议议程。在27日分组审议中，常委会委员针对草案立法目的、行政强制权设定、行政权和司法权的平衡、未来实施效果等根本性问题进行了热议。行政强制法草案对目前我国行政强制制度存在的“乱、滥、软”起到什么作用？ 展开更多

关键词 行政强制法草案 全国人大常委会 行政强制制度 “三部曲” 行政强制权 行政立法 立法目的 司法权

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行政强制的合理与合法化——对行政强制法草案的一点思考

10

作者 王波 《群文天地》 2009年第4期113-114,共2页

在一系列提交给十届全国人大常务委员第十九次例会会议审议的法律草案和法律修正案（草案）中，首次提交审议的《行政强制法（草案）》显得尤为瞩目。这固然与该法案本身体现了法律对人民权利保护，同时，这与现实生活中行政侵权行为的... 在一系列提交给十届全国人大常务委员第十九次例会会议审议的法律草案和法律修正案（草案）中，首次提交审议的《行政强制法（草案）》显得尤为瞩目。这固然与该法案本身体现了法律对人民权利保护，同时，这与现实生活中行政侵权行为的关系密切。行政学和行政法制学的研究共同证明，在现代公民社会里，在所有行政权力中，最具侵犯性、对公民人权和法人权利威胁最大的就是行政强制权。就我国的现状，过去和现在最不受约束的就是行政强制权的滥用。 展开更多

关键词 行政强制法草案 合法化 行政强制权 法律草案 行政侵权行为 现代公民社会 常务委员 全国人大

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科学立法与民主立法的平衡——列席十一届全国人大常委会第二十一次会议的感受和思索

11

作者 赵林中 《办公室业务》 2011年第7期8-9,共2页

6月27日至30日，我在京列席十一届全国人大常委会第二十一次会议。4天时间，3次全体会议，5场分组审议，完成了13项议程。审议个人所得税法修正案草案、行政强制法草案、职业病防治法修正案草案、兵役法修正案草案。听取国务院关于2010... 6月27日至30日，我在京列席十一届全国人大常委会第二十一次会议。4天时间，3次全体会议，5场分组审议，完成了13项议程。审议个人所得税法修正案草案、行政强制法草案、职业病防治法修正案草案、兵役法修正案草案。听取国务院关于2010年中央决算的报告、国务院关于2010年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、 展开更多

关键词 全国人大常委会 民主立法 科学立法 行政强制法草案 2010年 感受 平衡 个人所得税法

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论行政强制法上的比例原则

12

作者 屠建学 《甘肃理论学刊》 2006年第5期119-120,共2页

比例原则是行政法中的一项重要原则,但在我国已有的行政立法中,并没有对比例原则做出明确规定。去年出台的《行政强制法草案》在我国行政立法中首次明确规定了比例原则。何谓比例原则?该原则的基本内容有哪些?本文将通过对比例原则的涵... 比例原则是行政法中的一项重要原则,但在我国已有的行政立法中,并没有对比例原则做出明确规定。去年出台的《行政强制法草案》在我国行政立法中首次明确规定了比例原则。何谓比例原则?该原则的基本内容有哪些?本文将通过对比例原则的涵义、法律渊源、基本内容等的分析来了解该原则以期在实践中正确运用。 展开更多

关键词 行政强制 比例原则 手段 目的 行政强制法草案

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十一届全国人大常委会第二十一次会议举行

13

《新华月报》 2011年第14期39-41,共3页

十一届全国人大常委会第二十一次会议6月27日至30日举行。27日上午，会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议个人所得税法修正案草案、行政强制法草案、职业病防治法修正案草案、兵役法修正案草案，听取国务院关于2010年中... 十一届全国人大常委会第二十一次会议6月27日至30日举行。27日上午，会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议个人所得税法修正案草案、行政强制法草案、职业病防治法修正案草案、兵役法修正案草案，听取国务院关于2010年中央决算的报告、国务院关于2010年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、全国人大财政经济委员会关于2010年中央决算审查结果的报告，审议全国人大常委会法制工作委员会关于立法后评估试点工作情况的报告等。 展开更多

关键词 全国人大常委会 行政强制法草案 财政经济委员会 2010年 第一次全体会议 北京人民大会堂 个人所得税法 职业病防治法

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第十一届全国人大常委会第十次会议在京举行

14

《新华月报》 2009年第18期33-36,共4页

8月24日至27日，十一届全国人大常委会第十次会议在北京人民大会堂举行。24日上午，第一次全体会议召开，继续审议人民武装警察法草案、关于修改部分法律的决定草案、行政强制法草案，审议可再生能源法修正案草案、国务院关于应对气候... 8月24日至27日，十一届全国人大常委会第十次会议在北京人民大会堂举行。24日上午，第一次全体会议召开，继续审议人民武装警察法草案、关于修改部分法律的决定草案、行政强制法草案，审议可再生能源法修正案草案、国务院关于应对气候变化工作情况的报告等。 展开更多

关键词 全国人大常委会 北京人民大会堂 第一次全体会议 行政强制法草案 可再生能源法 人民武装 警察法 修正案

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十一届全国人大常委会第二十次会议举行 通过了关于修改煤炭法的决定、关于修改建筑法的决定和关于修改道路交通安全法的决定

15

《新华月报》 2011年第10期5-7,共3页

4月20日，十一届全国人大常委会第二十次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议行政强制法草案、关于修改煤炭法和建筑法个别条款的决定草案、道路交通安全法修正案草案、个人所得税法修正案草案，听取国务院关于“五五”... 4月20日，十一届全国人大常委会第二十次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议行政强制法草案、关于修改煤炭法和建筑法个别条款的决定草案、道路交通安全法修正案草案、个人所得税法修正案草案，听取国务院关于“五五”普法工作情况、关于集体林权制度改革工作情况的报告等。 展开更多

关键词 全国人大常委会 道路交通安全法 第二十次会议 煤炭法 建筑法 修改 行政强制法草案 第一次全体会议

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行政强制法：“限权”高于“授权” 被引量：1

16

作者 张贵峰 《法庭内外》 2011年第6期44-44,共1页

全国人大常委会日前再次对行政强制法草案进行审议，这是自2005年以来第4次审议这部法律草案。此前，在“三审”后全国人大曾公开征求意见。据人大法工委分析，“从总体情况看，意见有分歧。民众认为草案对行政强制权的规范力度还不够... 全国人大常委会日前再次对行政强制法草案进行审议，这是自2005年以来第4次审议这部法律草案。此前，在“三审”后全国人大曾公开征求意见。据人大法工委分析，“从总体情况看，意见有分歧。民众认为草案对行政强制权的规范力度还不够，而行政执法人员则认为应当赋予行政机关必要的行政强制权，草案授权还不够”。 展开更多

关键词 行政强制法草案 授权 全国人大常委会 行政强制权 限权 行政执法人员 法律草案 行政机关

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行政立法要注重制度梳理 被引量：1

17

作者 汪光焘 《中国人大》 2009年第20期20-20,共1页

近期,行政强制法草案公开征求意见工作结束,据中国人大网显示,共征得社会各界意见3707件。此前不久的十一届全国人大常委会第十次会议第三次审议了这一草案。这部法律对行政强制行为是"规范"还是"助长";如何实现公... 近期,行政强制法草案公开征求意见工作结束,据中国人大网显示,共征得社会各界意见3707件。此前不久的十一届全国人大常委会第十次会议第三次审议了这一草案。这部法律对行政强制行为是"规范"还是"助长";如何实现公权力与私权利的平衡;法律的出台是"正当其时"还是"为时过早"。在审议中,委员们各种观点交锋不断,让我们感受到了立法的严谨与审慎。在此刊发几位委员的观点和建议。 展开更多

关键词 行政立法 行政强制法草案 行政机关 社会关注 司法机关 法律依据 行政诉讼 司法处理

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行政强制法重在限权

18

作者 汤耀国 《瞭望》 北大核心 2007年第44期4-4,共1页

时隔近两年，行政强制法草案才迎来全国人大常委会的第二次审议。在这相对长的“窒息期”里，多少人在担心，行政强力能得到何种程序的驾驭，公民人身与财产权利能得到何种程度的保障。

关键词 行政强制法草案 全国人大常委会 限权 财产权利 审议 公民

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行政强制法,“限权”高于“授权”

19

作者 张贵峰 《山东人大工作》 2011年第7期60-60,共1页

全国人大常委会于4月20日再次对行政强制法草案进行审议，这是自2005年以来第四次审议这部法律草案。此前，在“三审”后全国人大曾公开征求意见。据人大法工委分析，“从总体情况看，意见有分歧。民众认为草案对行政强制权的规范力度... 全国人大常委会于4月20日再次对行政强制法草案进行审议，这是自2005年以来第四次审议这部法律草案。此前，在“三审”后全国人大曾公开征求意见。据人大法工委分析，“从总体情况看，意见有分歧。民众认为草案对行政强制权的规范力度还不够，而行政执法人员则认为应当赋予行政机关必要的行政强制权，草案授权还不够”（4月21日《新京报》）。 展开更多

关键词 行政强制法草案 授权 全国人大常委会 行政强制权 限权 行政执法人员 《新京报》 法律草案

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让法治照亮未来

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作者 黄朴 《法治与社会》 2010年第1期1-1,共1页

站在21世纪第一个十年的门口，回眸日渐远去的2009，我们不由得百感交集。 这一年，法治足音铿锵，立法进程明显加快。审议选举法修正案草案、国家赔偿法修正案草案、侵权责任法草案、行政强制法草案；修改保险法、邮政法；制定食品安... 站在21世纪第一个十年的门口，回眸日渐远去的2009，我们不由得百感交集。 这一年，法治足音铿锵，立法进程明显加快。审议选举法修正案草案、国家赔偿法修正案草案、侵权责任法草案、行政强制法草案；修改保险法、邮政法；制定食品安全法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法——立法机关与民意诉求相呼应，解决公众最关心、最直接、最现实的利益问题。正在成为立法工作的优先考量。 展开更多

关键词 法治 农村土地承包经营 行政强制法草案 国家赔偿法 侵权责任法 食品安全法 立法进程 立法机关

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