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题名权宜之计抑或权利扩张:学前教育立法中的托育服务
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作者
张力
夏心盈
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机构
中国政法大学法学院
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出处
《杭州师范大学学报（社会科学版）》
2024年第1期86-95,103,共11页
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基金
北京市社会科学基金项目“北京市社会治理领域地方立法研究”(23GJC003)、中国政法大学钱端升杰出学者支持计划资助项目的研究成果。
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文摘
国家在2023年重拾学前教育立法工作,并公布了《学前教育法(草案)》,学前教育与托育服务被法条明文分离切割。实际上托育服务自20世纪末式微之后,并非无法可依,而是在一定程度上寄身于学前教育立法以获取发展空间与法律支持,尤其是在地方立法中呈现出类型多样的立法模式。尽管对于部分地方立法将托育服务纳入学前教育制度的立法技术,在特定历史阶段下应肯定其必要性与合理性,但作为填补立法空白的权宜之计,该立法技术也日渐暴露出了覆盖范围有限、“过度学习”风险、保障水平较低等诸多现实问题。有鉴于此,托育服务专项立法势在必行,其根本实现路径是从基本权利保护的视角出发,承认获得托育服务权是一项有别于受教育权的基本权利,明确权能内涵,具体化相对应的各类国家义务。
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关键词
托育服务
学前教育
《学前教育法(草案)》
《托育服务法》
获得托育服务权
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Keywords
childcare services
preschool education
Preschool Education Law(Draft)
Childcare Services Law
acquisition of childcare services rights
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分类号
D922.16
[政治法律—宪法学与行政法学]
G61
[政治法律—法学]
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