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非正常上访问题研究——以贵阳市为例 被引量:9
1
作者 丁胜 文思宛 罗思源 《唯实》 2009年第2期83-88,共6页
对近两年来贵阳市非正常上访状况的调查分析可以看出这样的特点:重访与缠访数量居高不下;诉求的合理性和行为的违法性交织;部分上访人行为偏激;组织化程度越来越高;社会影响和危害性较大;处置难度增大。必须通过信访强权、建立健全非正... 对近两年来贵阳市非正常上访状况的调查分析可以看出这样的特点:重访与缠访数量居高不下;诉求的合理性和行为的违法性交织;部分上访人行为偏激;组织化程度越来越高;社会影响和危害性较大;处置难度增大。必须通过信访强权、建立健全非正常上访应急处理机制、注重信访维稳考核的科学合理性及建立非正常上访专项资金几方面开展有效工作。 展开更多
关键词 非正常上访 信访 应急处理机制 社会稳定
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对“非正常上访”的法学思考 被引量:10
2
作者 余净植 《理论学刊》 CSSCI 北大核心 2011年第10期86-88,共3页
"非正常上访"的提出和运用,旨在限制、治理那些被认为是不符合正常上访标准和条件的信访活动。然而"非正常上访"界限的含混和涵义的宽泛,虽然在实用主义的意义上便利了各级党政机关对于信访的治理,但是却模糊了信... "非正常上访"的提出和运用,旨在限制、治理那些被认为是不符合正常上访标准和条件的信访活动。然而"非正常上访"界限的含混和涵义的宽泛,虽然在实用主义的意义上便利了各级党政机关对于信访的治理,但是却模糊了信访行为的合法性标准,给信访人以博弈的空间,同时也大大增加了信访治理的成本和难度。在依法治国的基本方略和宪法原则下,信访应是一个在法治的框架内予以解决的问题,因而需要依据法律标准来认定和治理群众上访。 展开更多
关键词 信访(制度) 非正常上访 权利 法治
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解读非正常上访(上) 被引量:9
3
作者 王进忠 《辽宁警专学报》 2009年第2期47-51,共5页
信访工作是党和政府及时了解社情民意、化解社会矛盾、改进工作作风、密切联系群众的桥梁和纽带。但是近年来,信访权利出现了被滥用的趋势,少数信访人违反规定进行非正常上访,这严重影响了国家和民族形象,干扰了正常的工作秩序、生活秩... 信访工作是党和政府及时了解社情民意、化解社会矛盾、改进工作作风、密切联系群众的桥梁和纽带。但是近年来,信访权利出现了被滥用的趋势,少数信访人违反规定进行非正常上访,这严重影响了国家和民族形象,干扰了正常的工作秩序、生活秩序和社会秩序,影响了社会的和谐稳定。有效地预防和减少非正常上访,是摆在各级党委、政府面前一个不容回避的问题。 展开更多
关键词 非正常上访 原因 对策
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从信访工作中的问题看和谐社会建设难点重点 被引量:5
4
作者 中央党校进修一班第40期A班社会发展方向第三课题组 张彭发 《中国.城乡桥》 2007年第5期22-24,共3页
信访工作的现状信访总量有所下降,但仍在高位运行1992年至2004年,全国县以上党政信访工作机构受理的信访量呈持续上升趋势。经过各级各部门的共同努力,2005年,全国信访总量在持续12年上升后开始下降。据统计,全国县以上党政信访工作机... 信访工作的现状信访总量有所下降,但仍在高位运行1992年至2004年,全国县以上党政信访工作机构受理的信访量呈持续上升趋势。经过各级各部门的共同努力,2005年,全国信访总量在持续12年上升后开始下降。据统计,全国县以上党政信访工作机构去年受理信访总量同比下降6.5%。2006年1月至10月继续呈下降趋势,全国县以上党政信访工作机构受理的信访总量同比又下降14.3%。但值得注意的是。 展开更多
关键词 信访工作 信访量 集体上访 非正常上访 政信 信访事项 上访人员 上访老户 信访活动 依法信访
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信访制度绩效与上访策略升级 被引量:8
5
作者 陈慧荣 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第3期42-50,共9页
为什么上访人会从正常上访转向"非正常上访"(如缠访、闹访、越级上访、进京上访、"告洋状"和参与群体性事件)?为什么旨在化解矛盾的信访体系反而促使了上访策略升级?基于对S市的案例研究,本文认为,从外部看,信访体... 为什么上访人会从正常上访转向"非正常上访"(如缠访、闹访、越级上访、进京上访、"告洋状"和参与群体性事件)?为什么旨在化解矛盾的信访体系反而促使了上访策略升级?基于对S市的案例研究,本文认为,从外部看,信访体系嵌入了一个更强势的维稳权力架构中,信访制度发生了变异,沦为维稳工具;信访部门很难取得职能部门合作,影响了争议解决。从内部看,信访体系对上访人进行分类并采取不同处理措施,办理、回复和跟踪督办不力,信访接待缺乏责任制,领导接访腐蚀了制度公信力。权力结构与组织运作解释了初次上访和重复上访接待质量低下的问题。失望的、富有经验的上访人学会利用"压力型"维稳体制制造的政治机会结构,采取"非正常上访"来达到目的。 展开更多
关键词 信访体系 非正常上访 国家应对 权力结构 组织运作
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积极回应群众关切 依法维护信访秩序——浅析信访工作的怪圈与对策 被引量:1
6
作者 姚永富 《浙江国土资源》 2015年第8期37-38,共2页
伴随着经济社会加速转型以及社会利益格局的调整,人民群众的法律意识和维权意识日益增强。多方面原因导致信访问题日渐突出,尤其是缠访、闹访、集体访、重复访、越级访等现象已成为影响社会稳定与发展的难题。认真分析信访怪圈形成的原... 伴随着经济社会加速转型以及社会利益格局的调整,人民群众的法律意识和维权意识日益增强。多方面原因导致信访问题日渐突出,尤其是缠访、闹访、集体访、重复访、越级访等现象已成为影响社会稳定与发展的难题。认真分析信访怪圈形成的原因,探索解决新时期信访问题的对策,对于有效解决信访问题,促进社会和谐发展具有积极意义。 展开更多
关键词 信访部门 上访 越级上访 重复上访 非正常上访 集体上访 信访突出问题 信访人 上访 社会利益格局
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人脸识别技术在十大领域的创新应用 被引量:4
7
作者 刘晗 《中国安防》 2015年第21期66-69,共4页
近年来,由于反恐和国家安全、社会安全的需要,安防行业的智能化技术也越来越受到重视,而身份识别正是安防的核心问题。在这种大背景下,具有非接触、非侵扰、友好、直观、快速、简便、可扩展性等优点的人脸识别技术在多种生物识别技术中... 近年来,由于反恐和国家安全、社会安全的需要,安防行业的智能化技术也越来越受到重视,而身份识别正是安防的核心问题。在这种大背景下,具有非接触、非侵扰、友好、直观、快速、简便、可扩展性等优点的人脸识别技术在多种生物识别技术中脱颖而出。本文将从十大领域,分析人脸识别在各行各业的应用方式。 展开更多
关键词 人脸识别技术 智能化技术 国家安全 创新应用 可扩展性 上访 医疗秩序 实时报警 非正常上访 考勤系统
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化解信访矛盾 维护社会稳定——当前产生信访问题的原因分析及工作对策与建议
8
作者 阮慧芳 《中国集体经济》 2008年第7S期192-193,共2页
党的十七大报告对加快推进以改善民生为重点的社会建设做出了重大战略部署,并提出"要妥善处理人民内部矛盾,完善信访制度,健全党和政府主导的维护群众权益机制",这是新时期党中央对信访工作提出的主要任务和要求,各级信访部... 党的十七大报告对加快推进以改善民生为重点的社会建设做出了重大战略部署,并提出"要妥善处理人民内部矛盾,完善信访制度,健全党和政府主导的维护群众权益机制",这是新时期党中央对信访工作提出的主要任务和要求,各级信访部门要本着对人民。 展开更多
关键词 信访部门 信访制度 信访事项 越级上访 重复上访 十七大报告 非正常上访 工作对策 集体上访 上访问题
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论非正常上访问题的困境与解决路径 被引量:4
9
作者 袁周斌 《人民论坛(中旬刊)》 2013年第4期132-133,共2页
在当下中国,信访虽已发展成为有效化解转型期的社会矛盾、促进社会和谐稳定的一项重要制度,但各种非正常上访现象仍然普遍存在。深入分析当前解决非正常上访问题所面临的困境,并在此基础上探讨和寻求解决问题、突破困境的法治路径,对于... 在当下中国,信访虽已发展成为有效化解转型期的社会矛盾、促进社会和谐稳定的一项重要制度,但各种非正常上访现象仍然普遍存在。深入分析当前解决非正常上访问题所面临的困境,并在此基础上探讨和寻求解决问题、突破困境的法治路径,对于促进信访难题的有效解决和推动信访工作的良性发展具有重要意义。 展开更多
关键词 非正常上访 现实困境 法治路径
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非正常上访的主要原因分析 被引量:4
10
作者 丁彩霞 王瑞娟 《内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)》 2014年第1期88-91,共4页
导致非正常上访的主要原因有信访工作体制不完善、法律权威的缺失、社会转型期各种社会矛盾和利益冲突不断增加、基层解决问题的能力不足以满足信访主体利益诉求,以及处置非访主体不明、相互配合不力等。
关键词 信访 非正常上访 主要原因
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抓好群众信访工作 促进和谐社会建设
11
作者 张富 《松州学刊》 2008年第Z2期60-63,共4页
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进和谐社会建设具有十分重要的意义。
关键词 信访工作 越级上访 信访事项 干部素质 信访形势 非正常上访 基层干部 村民大会 上访 重复上访
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基层信访场域中的变通运作——一项以县级信访局为对象的扎根研究
12
作者 彭宗超 李贺楼 +1 位作者 徐琳 徐建华 《信访与社会矛盾问题研究》 2015年第2期134-135,共2页
信访制度实施中存在的问题在近年来引发了广泛关注:一方面,部分上访人由于各种原因在上访过程中不遵守《信访条例》对信访事项受理范围、办理程序以及上访行为方式的规定,形成了实际中的'涉诉涉法上访'、'重复上访'、&#... 信访制度实施中存在的问题在近年来引发了广泛关注:一方面,部分上访人由于各种原因在上访过程中不遵守《信访条例》对信访事项受理范围、办理程序以及上访行为方式的规定,形成了实际中的'涉诉涉法上访'、'重复上访'、'越级上访'以及'非正常上访'等'无序'局面;另一方面。 展开更多
关键词 信访局 信访事项 基层信访 重复上访 非正常上访 信访制度 上访 越级上访 信访人 行为方式
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朱广平同志在全市信访工作电视电话会议上的讲话
13
《南阳市人民政府公报》 2008年第8期3-5,共3页
2008年8月7日一、正确把握当前形势,进一步增强做好我市信访稳定工作的紧迫感和责任感6.28全国、全省信访联席会议电视电话会之后,按照中央的要求和省、市的统一部署,在省派驻我市信访稳定工作督查组的正确指导和帮助下,各级各部门以高... 2008年8月7日一、正确把握当前形势,进一步增强做好我市信访稳定工作的紧迫感和责任感6.28全国、全省信访联席会议电视电话会之后,按照中央的要求和省、市的统一部署,在省派驻我市信访稳定工作督查组的正确指导和帮助下,各级各部门以高度的政治责任感和政治敏锐性。 展开更多
关键词 信访工作 政治责任感 上访人员 非正常上访 电视电话会议 越级上访 区委书记 涉法涉诉 集体上访
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运用新方法 加强和改进信访工作
14
作者 熊桂平 《当代江西》 2010年第10期23-24,共2页
做好新形势下的信访工作,解决信访突出问题,仅仅通过传统的思想政治工作方法是远远不够的,需要运用新的方法去实现干群真情沟通、零距离交流,切实加强和改进信访工作。——强化社会管理能力,转变政府职能,加大社会综合治理力度,形成风... 做好新形势下的信访工作,解决信访突出问题,仅仅通过传统的思想政治工作方法是远远不够的,需要运用新的方法去实现干群真情沟通、零距离交流,切实加强和改进信访工作。——强化社会管理能力,转变政府职能,加大社会综合治理力度,形成风清气正的局面。一是要强化各级领导班子的领导力。 展开更多
关键词 信访工作 信访突出问题 社会综合治理 上访 越级上访 信访人 重复上访 非正常上访 信访件 信访干
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关于处理非正常上访问题的思考 被引量:1
15
作者 梁发明 《安徽教育》 2008年第1期18-20,共3页
近年来,随着经济社会的快速发展,一些深层次的矛盾和问题逐渐凸现,各种热点问题通过群众信访反映出来,非正常来省进京上访的案件屡有发生,严重影响了党政机关正常办公秩序和社会秩序,造成较坏社会影响。那么,如何处理非正常上访问题,充... 近年来,随着经济社会的快速发展,一些深层次的矛盾和问题逐渐凸现,各种热点问题通过群众信访反映出来,非正常来省进京上访的案件屡有发生,严重影响了党政机关正常办公秩序和社会秩序,造成较坏社会影响。那么,如何处理非正常上访问题,充分发挥信访工作在服务人民群众、疏导社会情绪、化解社会矛盾中的重要作用呢?现在,我们就有关处理问题谈几点思考。 展开更多
关键词 非正常上访 信访部门 上访 社会矛盾 人民群众 社会情绪 上访老户 依法信访 社会秩序 信访干部
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刍议非正常信访问题的治理路径 被引量:1
16
作者 汤有芬 《公安教育》 2015年第6期39-41,共3页
非正常信访是相对依法信访而言的,是新形势下由信访行为逐步演变形成的一个新型的不文明产物。从广义上讲,是信访人采取非正常的手段在社会上造成恶劣影响的信访事项。非正常信访具有特殊的表现形式、不同于正常信访的明显特征,必须掌... 非正常信访是相对依法信访而言的,是新形势下由信访行为逐步演变形成的一个新型的不文明产物。从广义上讲,是信访人采取非正常的手段在社会上造成恶劣影响的信访事项。非正常信访具有特殊的表现形式、不同于正常信访的明显特征,必须掌握其规律,根据不同的信访事项,采取不同的治理方式,取得不同的治理效果。一、非正常信访主要类型(一)越级型非正常信访通常采取的方式是信上不信下,信权不信法, 展开更多
关键词 信访部门 信访事项 信访人 依法信访 级型 治理方式 非正常上访 上访 越级上访 机关工作
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建立非正常上访终结机制的思考 被引量:3
17
作者 吴玉英 《中共乌鲁木齐市委党校学报》 2012年第3期52-57,共6页
信访制度在传达民意、促进民主监督、保障公民权益、化解社会矛盾、维护社会稳定、监督政府运作等方面发挥了一定的积极作用。但目前信访制度所面临的困境日益严峻,非正常上访愈演愈烈,危害性极大。其原因是多方面的,其中信访终结机制始... 信访制度在传达民意、促进民主监督、保障公民权益、化解社会矛盾、维护社会稳定、监督政府运作等方面发挥了一定的积极作用。但目前信访制度所面临的困境日益严峻,非正常上访愈演愈烈,危害性极大。其原因是多方面的,其中信访终结机制始终"缺位"是重要原因之一。建立非正常上访终结机制迫在眉睫,应该整体设计,总体思路是人大总牵头,一个渠道是法院(检察院),涉诉上访案件由法院牵头解决;另一个渠道是政府信访部门,非涉诉上访问题由信访部门牵头协调责任部门解决。对"三审"后上访人仍不服的,人大可牵头进行听证。同时需要通过立法对非正常上访终结机制予以界定。 展开更多
关键词 非正常上访 建立 终结机制 信访听证
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基于灰色预测模型的“非正常上访”趋势预测分析 被引量:2
18
作者 侯丹丹 韩国胜 张强 《湘潭大学学报(自然科学版)》 CAS 2022年第2期116-126,共11页
“非正常上访”是当前社会矛盾最为集中的表现形式,也是社会矛盾较为激烈的表达方式,不仅弱化了基层政府的权威性,也影响了基层社会的稳定和经济发展.对“非正常上访”趋势进行有效预测,是实现社会矛盾源头治理的有效手段,是预防社会矛... “非正常上访”是当前社会矛盾最为集中的表现形式,也是社会矛盾较为激烈的表达方式,不仅弱化了基层政府的权威性,也影响了基层社会的稳定和经济发展.对“非正常上访”趋势进行有效预测,是实现社会矛盾源头治理的有效手段,是预防社会矛盾的首要条件,是提升预防性政府治理效能的必然要求.通过灰色预测模型GM(1,1)可以判断出X市在2021年、2022年集体访呈下降趋势,而越级访、重复访则呈上升趋势. 展开更多
关键词 灰色预测 非正常上访 社会矛盾
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大爱无畏——江苏省信访局长王庆元的故事
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作者 姜良纲 《中国作家(纪实版)》 2010年第7期67-100,共34页
信访,当下中国社会的大众话题;信访,更多地浸渗着泪水、痛苦、辛酸和无奈;信访,更多的是尴尬、窘迫、艰涩和山重水复的困局;信访,因此被称为比计划生育还难的天下第一难。信访,怎样才能走出自身湍流的漩涡,如何才能破解机关重重的魔方?
关键词 省信访局 信访部门 上访 国家信访局 领导干部 上访老户 信访干部 来访接待 信访形势 非正常上访
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看群众的脸色行事 让群众的微笑检验
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作者 吉组文 《当代江西》 2011年第2期25-26,共2页
2010年,吉安市利用6个月时间,在全市党员干部中深入开展以"访民情、解民忧、保民安"为主要内容的"三民"活动,突出解决了一批群众反映强烈的急事难事。
关键词 党员干部 创先 工作作风 中央组织部 市委主要领导 保民 非正常上访 百嘉镇 越级上访 集体上访
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