公安机关“说理式”执法探究——基于袭警罪正式入刑的背景

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作者 宗浩栋 尹伟 《福建警察学院学报》 2023年第1期40-49,共10页

袭警罪入刑后,公安执法实践中存在袭警罪的不合理适用问题。针对社会危险性不大、情节轻微、尚不构成刑事犯罪的违法行为,公安机关可合理适用“说理式”执法。这符合现代文明法治理念的要求与树立公安机关执法形象的现实需求,有利于减... 袭警罪入刑后,公安执法实践中存在袭警罪的不合理适用问题。针对社会危险性不大、情节轻微、尚不构成刑事犯罪的违法行为,公安机关可合理适用“说理式”执法。这符合现代文明法治理念的要求与树立公安机关执法形象的现实需求,有利于减少执法活动中的“泛武力”现象,尊重执法相对人。“说理式”执法是基于依法治国总要求和公安工作科学规律所作出的必然选择。推行“说理式”执法,公安机关应从制度保障、机制确立与工作落实3方面着手,要求执法民警转变执法观念,提升自身“懂法理、明事理、讲情理”的能力素养,减少乃至消除执法冲突,避免袭警罪的不合理适用。 展开更多

关键词 “说理式”执法 行政执法 柔性执法 冲突降级 袭警罪入刑

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浅析无线电管理“说理式”执法

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作者 毛佩芝 王金敏 王海涛 《中国无线电》 2014年第1期42-44,共3页

摘要:本文结合具体工作实际,在分析无线电管理执法工作现状的基础上,阐述无线电管理"说理式"执法的重要性和必要性,对如何增强无线电管理"说理式"执法进行探索,旨在实践中更好地推行"说理式"执法,更新执... 摘要:本文结合具体工作实际,在分析无线电管理执法工作现状的基础上,阐述无线电管理"说理式"执法的重要性和必要性,对如何增强无线电管理"说理式"执法进行探索,旨在实践中更好地推行"说理式"执法,更新执法理念、创新执法模式、提升执法效能,进一步促进依法行政,构建和谐执法环境。 展开更多

关键词 无线电管理 行政执法 “说理式”执法

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说理式执法初探 被引量：7

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作者 田志明 《扬州大学税务学院学报》 2010年第5期46-49,共4页

说理式执法是行政主体在作出具体行政行为时,除有法律特别规定外必须自始至终向行政相对人说明理由的一种新型执法方式。实行说理式执法具有增强行政相对人对具体行政行为的可接受性,增强对行政相对人合法权益的保护,增强行政主体的行... 说理式执法是行政主体在作出具体行政行为时,除有法律特别规定外必须自始至终向行政相对人说明理由的一种新型执法方式。实行说理式执法具有增强行政相对人对具体行政行为的可接受性,增强对行政相对人合法权益的保护,增强行政主体的行政权力自律,增进社会和谐、维护社会稳定等功能。社会契约、程序正义、人权保护、行政合作是说理式执法的理论与实践基础。推行说理式执法应转变"官"念,制定《行政程序法》,实施执法责任制,并要重视说理式执法文书的制作。 展开更多

关键词 依法行政 执法方式 说理式执法 行政程序法

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说理式执法的理念定位和实务思考

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作者 吉秋根 《中国税务》 2023年第5期68-69,共2页

近年来,法治中国建设不断向纵深推进,社会公众对行政执法的要求逐渐提高,作为优化执法方式之一的说理式执法应运而生。而说理式执法的适用边界是什么?面临哪些执法困境?本文以A市税务稽查系统的执法现状为研究样本,以理念定位-现实困境... 近年来,法治中国建设不断向纵深推进,社会公众对行政执法的要求逐渐提高,作为优化执法方式之一的说理式执法应运而生。而说理式执法的适用边界是什么?面临哪些执法困境?本文以A市税务稽查系统的执法现状为研究样本,以理念定位-现实困境-实务建议为主线,阐明新形势下税务稽查部门开展说理式执法的适用路径,以期对优化税务执法方式有所裨益。 展开更多

关键词 说理式执法 法治中国建设 执法困境 执法现状 理念定位 适用路径 行政执法 执法方式

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说理式执法,未来的方向

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作者 张聪 《环境经济》 2023年第12期26-29,共4页

法律不外乎人情。情与法并非天然对立,在现实生活中,如何平衡兼顾情与法,一直是考验生态环境部门的一道难题。严格执法,不失法之尊严;人性化执法,则让法律有了温度。2023年7月1日起施行的《生态环境行政处罚办法》(以下简称《处罚办法》... 法律不外乎人情。情与法并非天然对立,在现实生活中,如何平衡兼顾情与法,一直是考验生态环境部门的一道难题。严格执法,不失法之尊严;人性化执法,则让法律有了温度。2023年7月1日起施行的《生态环境行政处罚办法》(以下简称《处罚办法》)对处罚决定书的制作提出了新的要求,更加强调“说理式执法”,是我国不断完善严格规范公正文明的生态环境执法体系的生动体现。 展开更多

关键词 处罚办法 说理式执法 生态环境 严格执法 人性化执法 情与法 执法体系 公正文明

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说理式执法文书在税务行政执法中的运用初探 被引量：2

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作者 袁森庚 袁晓枫 李欣 《税收经济研究》 2013年第1期75-79,共5页

随着依法行政的不断推进,人们对自身权利的追求不断高涨,在行政执法过程中实施说明理由制度就逐渐成为行政执法的一项具体要求。而实施说明理由制度的主要载体就是说理式执法文书。对税收执法文书如何体现说明理由制度的精神,说理式执... 随着依法行政的不断推进,人们对自身权利的追求不断高涨,在行政执法过程中实施说明理由制度就逐渐成为行政执法的一项具体要求。而实施说明理由制度的主要载体就是说理式执法文书。对税收执法文书如何体现说明理由制度的精神,说理式执法文书的逻辑结构、文书的制作要求等相关内容的探索,将有助于说理式执法文书在税务行政执法实践中的运用和逐步推行。 展开更多

关键词 说明理由制度 税务行政执法 说理式执法文书

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关于税务稽查实施说明理由制度的探讨 被引量：2

7

作者 袁森庚 瞿威 《涉外税务》 北大核心 2013年第4期60-64,共5页

本文首先解释了税务稽查说明理由制度的概念,进而从必要性和现实意义两个角度分析了税务稽查实施说明理由制度的法理依据。在此基础上,梳理了税务稽查实施说明理由制度在中国的法律依据并对实施该制度的要求提出建议。

关键词 说明理由制度 税务稽查 说理式执法文书

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全面推行说理式执法 助力执法规范化建设

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作者 徐志立 《环境保护》 CAS CSSCI 2023年第13期23-24,共2页

《生态环境行政处罚办法》(以下简称《处罚办法》)于2023年7月1日起实施。《处罚办法》提出生态环境说理式执法的要求,对推动执法规范化建设具有深远意义。浙江省温州市生态环境局平阳分局总结过去十年来说理式执法文书制作实践,认为说... 《生态环境行政处罚办法》(以下简称《处罚办法》)于2023年7月1日起实施。《处罚办法》提出生态环境说理式执法的要求,对推动执法规范化建设具有深远意义。浙江省温州市生态环境局平阳分局总结过去十年来说理式执法文书制作实践,认为说理式执法是法治建设的根本要求。 展开更多

关键词 处罚办法 说理式执法文书 执法规范化建设 生态环境 浙江省温州市 法治建设 制作实践 全面推行

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论我国警察说理式执法的推行 被引量：1

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作者 彭凯 《中共南宁市委党校学报》 2018年第4期35-39,共5页

在坚持全面依法治国的背景之下,随着社会经济的迅速发展,我国广大公民对警察的执法方式提出了越来越多、越来越细的具体要求。警察说理式执法作为警察众多执法方式中的一种,既能契合全面依法治国的现实所需,又可以满足广大公民对警察人... 在坚持全面依法治国的背景之下,随着社会经济的迅速发展,我国广大公民对警察的执法方式提出了越来越多、越来越细的具体要求。警察说理式执法作为警察众多执法方式中的一种,既能契合全面依法治国的现实所需,又可以满足广大公民对警察人性化执法的客观需求。而推行警察说理式执法具有一定的必要性和可行性,其必要性主要为契合社会契约论思想;符合法律的规定;有利于人权保障;其可行性主要为弥补警察刚性执法方式的不足和减少行政争议;降低公安机关的执法成本和提高警察的工作效率;扩大行政相对人的执法参与和提升警察执法的民主化水平。在此基础上,树立警察说理式执法的观念、重视警察执法文书的制作以及灵活选用具体的执法方式是推行警察说理式执法的有益路径。 展开更多

关键词 警察 说理式执法 必要性 可行性 路径设计

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警察说理式执法探析 被引量：1

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作者 彭凯 《福建警察学院学报》 2018年第3期42-48,共7页

警察说理式执法是一种符合时下社会经济发展的执法方式。从内涵上讲,警察说理式执法主要涵盖"讲法理""明事理""通情理"三种方式。警察说理式执法的具体功能主要有四:解决社会纠纷的调处功能、提高执法水... 警察说理式执法是一种符合时下社会经济发展的执法方式。从内涵上讲,警察说理式执法主要涵盖"讲法理""明事理""通情理"三种方式。警察说理式执法的具体功能主要有四:解决社会纠纷的调处功能、提高执法水平的强警功能、宣传法律法规的普法功能以及减少警民冲突的和谐功能。践行警察说理式执法必须坚持公平正义的法治原则、以理服人的政策原则、严守秘密的纪律原则。践行警察说理式执法应当处理好普遍性问题与特殊性问题之间的关系,法律严肃性、公正性与执法灵活性、变通性之间的关系,警察执法责任与公民个人利益之间的关系,警察执法权力与行政相对人合法权益之间的关系,打击违法犯罪与教育公民之间的关系。 展开更多

关键词 警察 说理式执法 以理服人 公平正义

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说理式执法在出入境边防检查执法中的尝试 被引量：1

11

作者 安翠丽 《湖北经济学院学报（人文社会科学版）》 2012年第8期104-105,共2页

由于法律的滞后性和社会生活的鲜活与复杂常常让执法者陷入执法困境。对此,我们在出入境边防检查(以下简称边检)执法实践中尝试"说理式执法",讲出不讲理的理。作为一种新的执法方式,说理式执法就是在边检执法中,不仅要以事实... 由于法律的滞后性和社会生活的鲜活与复杂常常让执法者陷入执法困境。对此,我们在出入境边防检查(以下简称边检)执法实践中尝试"说理式执法",讲出不讲理的理。作为一种新的执法方式,说理式执法就是在边检执法中,不仅要以事实为依据,以法律为准绳作出实质性决定,还要把作出这一决定的道理说清、说透,使当事人心服口服,最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,做到法、情与理的统一,努力实现法律效果和社会效果的统一,提高边检执法的公信力。 展开更多

关键词 说理式执法 出入境边防检查

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全程说理理服人 文明执法法更威

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作者 邱鸿栋 邓闽江 《福建质量技术监督》 2012年第4期38-39,共2页

近年来,连城县质监局把行政执法作为推进质量监督各项工作的重要抓手,通过依法行政实现"保安全、促发展",促进构建和谐社会。通过全程说理式执法,以理服人、以法服人,实现有效执法、和谐执法。2011年连城县质监局共出动执法人... 近年来,连城县质监局把行政执法作为推进质量监督各项工作的重要抓手,通过依法行政实现"保安全、促发展",促进构建和谐社会。通过全程说理式执法,以理服人、以法服人,实现有效执法、和谐执法。2011年连城县质监局共出动执法人员600多人次,在执法力度不断加大的同时,连续两年实现了结案率百分之百和零听证、零复议、零诉讼,极大地提高了行政执法的效力和权威,扩大了质监部门的社会影响。 展开更多

关键词 质监局 行政执法 监督 说理式执法 执法办案 连城县 全程

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让行政执法更入理

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作者 华晨泓 芦国庆 《监督与选择》 2009年第3期80-81,共2页

说理式执法是近年来执法的创新,如何正确地把握说理的创新?一方面,一切说理的归宿都要落到行政决定上,如何把行政决定的理说清、说透、说通才是问题的关键;另一方面行政决定的说理也体现在执法的整个过程中——是一种全程说理。笔者认为... 说理式执法是近年来执法的创新,如何正确地把握说理的创新?一方面,一切说理的归宿都要落到行政决定上,如何把行政决定的理说清、说透、说通才是问题的关键;另一方面行政决定的说理也体现在执法的整个过程中——是一种全程说理。笔者认为,只有掌握好证据采信的说理、依据选择的说理、决定裁量的说理,才能真正体现说理式执法的创新。 展开更多

关键词 行政执法 说理式执法 证据采信 执法创新

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税务处理决定书写作规范探析——以说理式执法文书为视角 被引量：1

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作者 袁森庚 《湖南税务高等专科学校学报》 2013年第4期25-32,共8页

在税收执法实践中,税务处理决定书是使用最为频繁也是要求最高、最难制作的税收执法文书之一。尤其如何按照说理式执法文书的要求撰写这一文书,成为税收执法人员的工作难点。从说理的要求而言,文书的基本架构和格式、内容和要素、写作... 在税收执法实践中,税务处理决定书是使用最为频繁也是要求最高、最难制作的税收执法文书之一。尤其如何按照说理式执法文书的要求撰写这一文书,成为税收执法人员的工作难点。从说理的要求而言,文书的基本架构和格式、内容和要素、写作规范以及如何说理、写作的注意事项等,都是我们应当探讨的问题。而以拟制文书范例的方式探讨这些问题,将会使得问题的结论更为直观和明晰,也便于税收执法人员掌握该文书的写作精要。 展开更多

关键词 税务处理决定书 写作规范 说理式执法文书

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浅议卫生“说理式执法”

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作者 陈抒颐 刘海荣 《中国卫生法制》 2012年第1期29-31,共3页

如何深入推进"说理式执法"是目前卫生行政执法中较为重要的课题。本文从背景、概念、认识误区、存在问题、对策和建议等五个方面对说理式执法进行全面阐释。

关键词 说理式执法 卫生 认识误区 存在问题 对策建议

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质监说理式执法之我见

16

作者 郑盛鼎 《福建质量技术监督》 2012年第1期26-27,共2页

说理式执法是执法人员在执法中做到说明事理、说通情理、说透法理,从而避免简单执法、机械执法、粗暴执法,注重阐明法律背后的情和理,让人们感受到法律在严肃的外表下,有着融化冰雪的温情,使办案达到"四两拨千斤"的效果。说... 说理式执法是执法人员在执法中做到说明事理、说通情理、说透法理,从而避免简单执法、机械执法、粗暴执法,注重阐明法律背后的情和理,让人们感受到法律在严肃的外表下,有着融化冰雪的温情,使办案达到"四两拨千斤"的效果。说理式执法是近年来文明执法的新举措,它贯穿于各项质监工作。 展开更多

关键词 质监 质监局 福鼎市 行政处罚 法律制裁 说理式执法 行政相对人

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怎样写好有水平接地气的说理式执法文书(上)

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作者 朱有权 《中国质量监管》 2021年第3期40-43,共4页

按照市场监管总局制定发布的《〈市场监督管理行政处罚文书格式范本〉使用指南》中《行政处罚决定书》规定,行政处罚决定书主要内容包括:(1)当事人的姓名或者名称、地址等基本情况。(2)案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况。(3... 按照市场监管总局制定发布的《〈市场监督管理行政处罚文书格式范本〉使用指南》中《行政处罚决定书》规定,行政处罚决定书主要内容包括:(1)当事人的姓名或者名称、地址等基本情况。(2)案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况。(3)违反法律、法规或者规章的事实。(4)相关证据及证明事项。 展开更多

关键词 说理式执法文书 违反法律 市场监督管理 行政强制措施 案件来源 监管总局 使用指南 行政处罚文书

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怎样写好有水平接地气的说理式执法文书(下)

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作者 朱有权 《中国质量监管》 2021年第4期45-47,共3页

一、自由裁量的内容怎么写?《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》(国市监法〔2019〕244号)指出,行政处罚裁量权是指各级市场监管部门在实施行政处罚时,根据法律、法规、规章的规定,综合考虑违法行为的事实、... 一、自由裁量的内容怎么写?《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》(国市监法〔2019〕244号)指出,行政处罚裁量权是指各级市场监管部门在实施行政处罚时,根据法律、法规、规章的规定,综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及相对人主观过错等因素,决定是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的权限。 展开更多

关键词 社会危害程度 说理式执法文书 行政处罚 自由裁量 主观过错 市场监督管理 市场监管部门 监管总局

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从一起食物中毒案例看推行说理式执法文书的必要性

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作者 陈凤 罗莉 +1 位作者 刘泓 王俪蓁 《中国社会医学杂志》 2011年第4期235-237,共3页

通过一起食物中毒案件的处理,打破了原有的行政处罚文书模式,第一次使用说理式执法文书。以处罚与教育相结合为原则,以以理服人为手段,以合议、案审、约谈制度为保障,以执法结果公平公正为标准,通过调查取证过程平等说理、集体审议过程... 通过一起食物中毒案件的处理,打破了原有的行政处罚文书模式,第一次使用说理式执法文书。以处罚与教育相结合为原则,以以理服人为手段,以合议、案审、约谈制度为保障,以执法结果公平公正为标准,通过调查取证过程平等说理、集体审议过程公开说理、告知听证过程约谈说理、执法文书全面说理等方式,体现以人为本的执法理念。通过此案可以看出,说理式执法文书的使用是目前格式化行政处罚文书的最终发展方向,对全面推进依法行政,促进社会和谐发展起到了必不可少的推动作用。 展开更多

关键词 食物中毒 案例 说理式执法文书 使用

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浅析说理式执法文书的制作与送达

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作者 董凤鸾 《大众标准化》 2011年第S2期56-57,共2页

行政说理式执法文书的制作与文书送达的注意事项。

关键词 说理式执法文书 制作 送达

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