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新时代中国解决相对贫困的可行性及对策 被引量:8
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作者 严新明 朱萌 《改革与战略》 2020年第3期77-85,共9页
党的十九届四中全会提出的"建立解决相对贫困的长效机制"为进一步推进扶贫工作确定了时代坐标和新的方位。贫困分为绝对贫困和相对贫困,绝对贫困是生存性贫困,相对贫困是发展性贫困。相对贫困产生的原因有四种:机会贫困、能... 党的十九届四中全会提出的"建立解决相对贫困的长效机制"为进一步推进扶贫工作确定了时代坐标和新的方位。贫困分为绝对贫困和相对贫困,绝对贫困是生存性贫困,相对贫困是发展性贫困。相对贫困产生的原因有四种:机会贫困、能力贫困、工作贫困、收入贫困。基于"水母型"社会结构提出动态贫困群体是相对贫困识别的主要对象。通过借鉴部分典型国家解决相对贫困的方法,提出新时代中国解决相对贫困的措施:现金救助和服务救助相结合,强化现有专项救助;实现城乡基本公共服务均等化,阻断贫困的代际传递;政府和社会主体协同治贫,将党的执政优势转化为治理效能;改革收入分配制度,逐步实现共同富裕。 展开更多
关键词 相对贫困 水母社会结构 国家 收入分配
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基于人的脆弱性的社会保障元理论研究
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作者 严新明 《社会保障评论》 2023年第6期38-59,共22页
现代社会保障制度建立以来,理论研究在推动制度确立、促进政策调整中具有重要作用。本文从生理、经济、社会方面研究了人的生命周期中的脆弱性累积效应,借助“水母型”社会结构,静态地展现社会中低龄、青年、中年、老龄的群体分布,以及... 现代社会保障制度建立以来,理论研究在推动制度确立、促进政策调整中具有重要作用。本文从生理、经济、社会方面研究了人的生命周期中的脆弱性累积效应,借助“水母型”社会结构,静态地展现社会中低龄、青年、中年、老龄的群体分布,以及低龄、老龄群体的弱势状态;动态地跟踪人的“弱-强-弱”变化轨迹。随着经济社会发展,家庭、互助、市场等保障机制都难以胜任覆盖全体社会成员的保障功能,这就需要建立全新的社会保障机制。论文在建构基于牛顿-莱布尼茨公式的社会保障微积分模型的基础上,对社会保障的元理论进行探讨,进而得出:对青年、中年要强化基于就业的社会保障,特别是当前大量且复杂的平台就业者的社会保障;确保“老弱”因缴税/费或公民社会权的社会保障;为了未来公民的健康成长要确保“幼弱”的社会保障(福利)。由于社会保障是生命周期过程中收入再分配的一种方式,政府必须科学理性地设计政策,以确保个人和家庭对基本生活需求的保障。 展开更多
关键词 生命周期 人的脆弱性 水母社会结构 社会保障微积分模 平台就业
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重大突发公共卫生事件临时救助制度完善路径--以中国抗击新冠肺炎疫情为例 被引量:3
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作者 朱萌 严新明 《中共宁波市委党校学报》 2020年第4期42-50,共9页
面对新冠肺炎疫情这一重大突发公共卫生事件,加强应急性临时救助以保障人民群众基本生活显得尤为重要。在基本概念界定基础上,将"水母型"社会结构和福利多元主义作为分析框架,结合新冠疫情下涉及临时救助的文件及新闻发布会... 面对新冠肺炎疫情这一重大突发公共卫生事件,加强应急性临时救助以保障人民群众基本生活显得尤为重要。在基本概念界定基础上,将"水母型"社会结构和福利多元主义作为分析框架,结合新冠疫情下涉及临时救助的文件及新闻发布会进行分析。分析发现,对常态弱势群体,一般采取"低保+临时救助"方式进行补助,主要由政府进行帮扶,慈善组织作补充;对动态弱势群体,采取社会保障国民待遇标准无差别实施临时救助,政府、企业和志愿组织协同帮扶;对平常人群体,坚持应急和常态化防控相结合。在临时救助制度完善路径方面,一方面,要编制好突发公共卫生事件下常态化社会救助和临时救助制度的整合预案;另一方面,要完善重大突发公共卫生危机下的志愿服务体系。 展开更多
关键词 新冠肺炎 水母社会结构 福利多元主义 临时救助
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