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“特岗计划”实施的现实困境与优化建议——基于辽宁省三个县区“特岗计划”实施情况的实地调研 被引量:12
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作者 徐文娜 李潮海 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2020年第5期87-92,共6页
“特岗计划”是推进城乡义务教育均衡发展、全面提高义务教育质量的有效途径。十几年来,“特岗计划”为补充乡村教师数量不足、缓解乡村教师结构性短缺、提高乡村教师队伍整体素质做出了巨大贡献,但也面临着超编县区无法及时补充教师、... “特岗计划”是推进城乡义务教育均衡发展、全面提高义务教育质量的有效途径。十几年来,“特岗计划”为补充乡村教师数量不足、缓解乡村教师结构性短缺、提高乡村教师队伍整体素质做出了巨大贡献,但也面临着超编县区无法及时补充教师、特岗教师没有延伸到村小和教学点、服务期满后流失率比较高、转岗和跨学科教学与课时量过大并存、特岗教师面临交通食宿诸多生活难题并承受婚恋与家庭等巨大压力等问题。“特岗计划”的未来发展,既需要优化整合教师编制动态管理、教师退出和补充以及全科教师培养使用等政策,又需要在扩大政策受益面、落实差别化补助政策、构建梯度化评价方式和晋升制度、扩大本土生源比例等运行机制方面对“特岗计划”进行调整和完善。 展开更多
关键词 “特岗计划” 特岗教师 村小和教学点 流失率 差别化 本土生源
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“有编不补”与“临聘教师”在乡村小学何以共存?——基于J县的个案 被引量:3
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作者 孙来勤 张永秋 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2022年第4期72-79,89,共9页
我国已建立了县级基本财力保障机制,已培育了足够的中小学储备师资,但一些地方依旧有编不补,在乡村小学长期使用临聘教师。这种怪象根植于县级公共部门长期使用临时工的二元用工土壤,造成了乡村小学教育质量的持续低下,导致了乡村小学... 我国已建立了县级基本财力保障机制,已培育了足够的中小学储备师资,但一些地方依旧有编不补,在乡村小学长期使用临聘教师。这种怪象根植于县级公共部门长期使用临时工的二元用工土壤,造成了乡村小学教育质量的持续低下,导致了乡村小学生的持续流出,强化了乡村小学教育管理者的避责逻辑。其背后是县级公共部门长期使用临时工的政策惯性,非“一票否决”考核语境下的行政“理性”,为纾解财政压力、应对部门间编制需求博弈的“平衡策略”,以及失范的乡村小学教师编制管理。应基于公共部门临时工问题治理的视域,审视乡村小学临聘教师问题的复杂性和长期性。在乡村教育振兴背景下,建议把“有编不补”问题纳入对县级政府的“一票否决”考核清单,通过乡村小学教师编制专项治理、盘活存量师资、建立乡村小学教师编制退出机制等举措,尽量为乡村小学补充编制。对于确实需要临聘教师填补的空缺,建议通过政府购买临时师资服务的方式,加以解决。 展开更多
关键词 临聘教师 政府购买临时师资服务
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