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引咎辞职、问责制与治道变革 被引量：111
1
作者 毛寿龙 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2005年第1期45-49,共5页
2 0 0 4年中国政府的重大举措之一就是推行引咎辞职 ,实行政府官员问责制。本文分析了引咎辞职以及问责制对于责任政府建设的意义 ,以及存在的问题。本文的核心观点是 ,中国政府的这些举措基本上还停留于行政性操作的范畴 ,要进一步推... 2 0 0 4年中国政府的重大举措之一就是推行引咎辞职 ,实行政府官员问责制。本文分析了引咎辞职以及问责制对于责任政府建设的意义 ,以及存在的问题。本文的核心观点是 ,中国政府的这些举措基本上还停留于行政性操作的范畴 ,要进一步推进责任政府 ,必须在技术上完善引咎辞职以及相关的责任制度安排 ,并在制度上重视从行政性问责走向程序性问责。在此基础上论文还进一步分析了引咎辞职和问责制对于推进中国政府治道变革的意义 ,认为引咎辞职和问责制有利于提升中国政府治道变革的有效需求 ,从而有可能促进中国政府的治道变革 ,但这两个制度的有效推行 ,也需要中国政府的治道变革。这两者是行动改变条件 ,条件提升行动的关系。 展开更多
关键词 问责制 治道变革 引咎辞职 行政性 中国
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引咎辞职的双重效应分析 被引量：30
2
作者 金太军 金乐 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2003年第1期67-71,共5页
作为一种与首长负责制相结合的制度安排,引咎辞职制有助于强化对权力的制约和责任的追究,然而在现实政治生活中,即使是在法治堪称健全的西方政界,“引咎辞职”历史上的屡次行使,也不排除个人逃避主要责任,政府变相予以保护之嫌。在现今... 作为一种与首长负责制相结合的制度安排,引咎辞职制有助于强化对权力的制约和责任的追究,然而在现实政治生活中,即使是在法治堪称健全的西方政界,“引咎辞职”历史上的屡次行使,也不排除个人逃避主要责任,政府变相予以保护之嫌。在现今中国,尚未建立定型而完善的民主和法治体制,若过快推行引咎辞职手段,更有一种减弱对权力的约束,导致行政权力的低效用行使,甚至可能成为政府文过饰非的工具。因此,为避免引起诸多不良后果,我国宜审慎推行引咎辞职制。 展开更多
关键词 引咎辞职 双重效应分析 政治生活 首长负责制 依法行政 权力制约机制 人事制度
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“引咎辞职”:现状、问题与对策 被引量：15
3
作者 高国舫 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2005年第5期5-9,共5页
党政干部“引咎辞职”在中国经历了一段曲折发展的历程。根植于公务员制度基础上的“引咎辞职”,在欧美国家长期以来都是依据“应然”状态在运作的,而中国推行的处于“实然”状态的“引咎辞职”较其“应然”状态发生了巨大变异,呈现出... 党政干部“引咎辞职”在中国经历了一段曲折发展的历程。根植于公务员制度基础上的“引咎辞职”,在欧美国家长期以来都是依据“应然”状态在运作的,而中国推行的处于“实然”状态的“引咎辞职”较其“应然”状态发生了巨大变异,呈现出突出特征。这是由中国国情所决定的,而且在实践中取得了显著成效。要进一步完善“引咎辞职”制度,必须着力解决好四个问题:“引咎辞职”的操作性问题;“引咎辞职”者的权利保障问题;“引咎辞职”的力度问题;“引咎辞职”的合法性问题。 展开更多
关键词 党政干部 引咎辞职 “应然”状态 “实然”状态
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论作为道德自律的“引咎辞职” 被引量：16
4
作者 王能昌 《南昌大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2005年第4期34-39,72,共7页
“引咎辞职”被作为一种制度安排引入我国,一些地区和部门相继制定了一些规定、办法,并有一些官员因失职失责而引咎辞职。其实,引咎辞职不仅仅是一种制度安排,它还内含着道德自律因素,是制度安排与道德自律的统一。要完善引咎辞职制,从... “引咎辞职”被作为一种制度安排引入我国,一些地区和部门相继制定了一些规定、办法,并有一些官员因失职失责而引咎辞职。其实,引咎辞职不仅仅是一种制度安排,它还内含着道德自律因素,是制度安排与道德自律的统一。要完善引咎辞职制,从道德上来说,主要就是要提高官员的责任心,培养官员的良心和羞耻心。 展开更多
关键词 引咎辞职 道德 官员 自律意识 责任心 良心 羞耻心
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领导干部引咎辞职制度建设的系统思考 被引量：14
5
作者 苏祖勤 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2004年第7期62-66,共5页
本文系统地探讨了领导干部引咎辞职的内涵与性质、功能与作用、认定标准及配套措施等问题,并对当前相关实务部门和理论界的一些观点、做法提出了质疑与辨证。
关键词 干部制度 引咎辞职 责任政治
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行政伦理视角下的引咎辞职 被引量：6
6
作者 刘新峰 《云南行政学院学报》 2004年第4期80-82,共3页
解决公共行政“悖论”应当强调行政伦理 ,明确行政伦理责任。引咎辞职制度是公共行政人员尤其是领导干部承担行政伦理责任的重要制度安排。中西的引咎辞职现象都是行政伦理自律与他律的作用结果。
关键词 行政伦理 伦理责任 引咎辞职
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《公务员法》引咎辞职制度之忧思 被引量：14
7
作者 贺日开 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2007年第6期60-65,共6页
《公务员法》引咎辞职制度引人三忧:一忧含义不明,难以执行;二忧制度运行,变形变质;三忧消极影响,不容忽视。鉴于引咎辞职赖以生成的条件短时期内在我国难以具备,与其去打造一件作用有限的监督武器,不如严格执法,加大对领导干部违法犯... 《公务员法》引咎辞职制度引人三忧:一忧含义不明,难以执行;二忧制度运行,变形变质;三忧消极影响,不容忽视。鉴于引咎辞职赖以生成的条件短时期内在我国难以具备,与其去打造一件作用有限的监督武器,不如严格执法,加大对领导干部违法犯罪行为的打击力度,这才是打造责任政府,促进民主进程的正道和捷径。故建议在修改《公务员法》时,删除引咎辞职条款,使其回归道义责任之本位。 展开更多
关键词 引咎辞职 责令辞职 公务员 政治责任 法律责任
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“引咎辞职”制度化的意义与误区 被引量：5
8
作者 李晗 赵德兴 《江西行政学院学报》 2005年第1期71-73,共3页
当前 ,“引咎辞职”已经成为引起我国社会各界关注的热点。虽然引咎辞职制度的“本土化”发展尚存在一定偏差与误区 ,然而 ,从另一个侧面 ,人们清楚地看到 :这种制度的建立与实施有助于改变权力定位 ,增强领导者的责任意识 ;有利于人事... 当前 ,“引咎辞职”已经成为引起我国社会各界关注的热点。虽然引咎辞职制度的“本土化”发展尚存在一定偏差与误区 ,然而 ,从另一个侧面 ,人们清楚地看到 :这种制度的建立与实施有助于改变权力定位 ,增强领导者的责任意识 ;有利于人事考核科学化 ,加快干部人事制度改革 ;更有助于塑造良好政府形象 ,推动建立“以人为本”的责任政府。中国需要“引咎辞职” ,引咎辞职制度是政治文化和行政伦理的飞跃。 展开更多
关键词 引咎辞职 政府 责任
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质疑《公务员法》中的八大问题 被引量：10
9
作者 姬亚平 《法学》 CSSCI 北大核心 2005年第7期57-63,共7页
最新颁布的《公务员法》有不少创新之处,但同时也有一些问题,即:第一,法官行政化:与司法改革背道而驰;第二,平等竞争原则:难以捉摸;第三,公务员考试:重文轻理,贻害无穷;第四,公务员考核:有冤不许鸣;第五,公务员奖励:重实体,轻程序;第六... 最新颁布的《公务员法》有不少创新之处,但同时也有一些问题,即:第一,法官行政化:与司法改革背道而驰;第二,平等竞争原则:难以捉摸;第三,公务员考试:重文轻理,贻害无穷;第四,公务员考核:有冤不许鸣;第五,公务员奖励:重实体,轻程序;第六,引咎辞职:并不彻底的问责制;第七,公务员廉政监督:法网恢恢,疏而有漏;第八,公务员的诉权:千呼万唤不出来。 展开更多
关键词 《公务员法》 八大 平等竞争原则 公务员考试 公务员考核 司法改革 引咎辞职 廉政监督 质 行政化 问责制 法官 诉权
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推行引咎辞职制的障碍与理性分析 被引量：3
10
作者 杨亚萍 《甘肃行政学院学报》 2003年第4期55-57,共3页
《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年以来 ,具有中国特色的机关干部人事管理制度体系基本形成 ,并取得了长足的进步。但是从目前的状况来看 ,仍然存在着一些问题。特别是引咎辞职制 ,本文试从三个方面分析了现实推行引咎辞职制的障碍... 《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年以来 ,具有中国特色的机关干部人事管理制度体系基本形成 ,并取得了长足的进步。但是从目前的状况来看 ,仍然存在着一些问题。特别是引咎辞职制 ,本文试从三个方面分析了现实推行引咎辞职制的障碍因素 ,并针对影响引咎辞职本质的三个问题做了较为理性的分析 。 展开更多
关键词 引咎辞职 引咎辞职制 障碍分析 理性分析
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论作为制度安排的“引咎辞职” 被引量：5
11
作者 王能昌 吴昌荣 《南昌大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2004年第6期14-19,44,共7页
"引咎辞职"被作为一种制度安排引入我国,一些地区和部门相继制定了一些规定、办法,并有一些官员因失职失误而引咎辞职。引咎辞职制的实行,在加强对行政首长权力的制约、提高官员的自律意识、推进官员的能上能下风气的形成、... "引咎辞职"被作为一种制度安排引入我国,一些地区和部门相继制定了一些规定、办法,并有一些官员因失职失误而引咎辞职。引咎辞职制的实行,在加强对行政首长权力的制约、提高官员的自律意识、推进官员的能上能下风气的形成、塑造政府良好的公众形象等方面产生了积极的效应,但也会产生造成权力的放纵、低效用行使以及政府文过饰非等方面的消极效应。要完善引咎辞职制,必须制定全国统一的条例并完善相关制度,大力提高官员的道德素质特别是自律意识,扩大政治透明度并充分发挥舆论监督的作用。 展开更多
关键词 引咎辞职 制度安排 官员 公众 自律意识
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浅议我国领导干部引咎辞职制度 被引量：8
12
作者 胡良俊 《学术探索》 2004年第12期14-17,共4页
引咎辞职是现代民主宪政的一种制度安排,是建立责任政府和政治文明的必然要求。引咎辞职制度是我国干部人事制度改革的重要内容,有利于改变政府官员"不求有功,但求无过"的为官理念,增强政府工作人员的责任感,解决领导干部&qu... 引咎辞职是现代民主宪政的一种制度安排,是建立责任政府和政治文明的必然要求。引咎辞职制度是我国干部人事制度改革的重要内容,有利于改变政府官员"不求有功,但求无过"的为官理念,增强政府工作人员的责任感,解决领导干部"能上不能下"的难题,改进干部管理的方式,提高管理干部的水平,从而为我国建立责任政府提供强有力的制度支持。 展开更多
关键词 引咎辞职 干部人事制度
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从制度上完善官员引咎辞职的动力机制 被引量：5
13
作者 蒋云根 《天津行政学院学报》 2005年第1期41-44,共4页
在缺乏外在压力的情况下,失职官员往往很难当机立断作出辞职的自觉选择。要使有咎必辞、有责必究、有过必罚形成惯例,需要从制度上进一步完善失职官员引咎辞职的动力机制。
关键词 引咎辞职 压力 动力
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政府官员引咎辞职研究 被引量：7
14
作者 曹宝石 袁文娜 《社会科学家》 CSSCI 2004年第4期122-124,共3页
政府官员引咎辞职正在逐步成为我国行政建设的一个热点。本文重点探讨了我国政府官员目前引咎辞职的原因,提出用内部控制与外部控制相结合的办法,即从法律、道德两个层面进行控制来解决困境的建设性思考。
关键词 引咎辞职 行政伦理建设 内部控制 外部控制
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对引咎辞职制度化的思考 被引量：5
15
作者 胡彩娟 《党政论坛》 2005年第10期29-31,共3页
引咎辞职作为国外常用的公务员退出机制的一种常规做法,在我国出现的历史并不悠久,可谓是'舶来品'.
关键词 引咎辞职 制度化 退出机制 公务员 舶来品
原文传递
由“奶粉事件”论无良网络公关的危害 被引量：10
16
作者 唐远清 《新闻记者》 CSSCI 北大核心 2008年第11期18-22,共5页
无良网络公关暗流：随“奶粉事件”浮出水面 9月11日，三鹿等国内多家奶制品企业生产的奶粉导致多例婴幼儿食用后出现结石病变的“奶粉事件”被主流媒体曝光后，民情激愤，全国上下要求严惩肇事企业的舆论高涨。党和国家高度重视，在... 无良网络公关暗流：随“奶粉事件”浮出水面 9月11日，三鹿等国内多家奶制品企业生产的奶粉导致多例婴幼儿食用后出现结石病变的“奶粉事件”被主流媒体曝光后，民情激愤，全国上下要求严惩肇事企业的舆论高涨。党和国家高度重视，在做好患儿救治的同时，抓捕了多名包括企业高管在内的涉案当事人。同时，多名高官引咎辞职。与近年来频发的其他食品安全事件不同的是，这次，同该事件一同浮出水面的，还有无良网络公关的暗流。 展开更多
关键词 食品安全事件 网络公关 奶粉 危害 企业生产 主流媒体 引咎辞职 婴幼儿
原文传递
完善领导干部引咎辞职制度的若干思考 被引量：7
17
作者 陈丽芳 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2006年第5期117-120,共4页
引咎辞职制叩开了政府问责制的大门,是宪政政体下有限政府和责任政府的一个重要实现途径,它对于强化各级领导干部的责任意识,规范其用权行为,使其正确履行职责,切实转变工作作风,收到了很好的效果,但要使引咎辞职制的效能提升,并长期发... 引咎辞职制叩开了政府问责制的大门,是宪政政体下有限政府和责任政府的一个重要实现途径,它对于强化各级领导干部的责任意识,规范其用权行为,使其正确履行职责,切实转变工作作风,收到了很好的效果,但要使引咎辞职制的效能提升,并长期发挥其作用,必须完善相关制度,包括细化“咎”的标准、明确权责、完善程序、建立多方动议机制、完善科学的考评机制和安置机制。 展开更多
关键词 领导成员 引咎辞职 制度 完善
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我国“引咎辞职”实践中的若干认识问题 被引量：7
18
作者 王能昌 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2006年第2期94-98,共5页
目前我国的”引咎辞职“制在实践中存在着一些偏差,主要原因是理论认识不很明确。因此,要完善我国的”引咎辞职“制,就必须把一些理论认识问题弄清楚,特别是弄清楚其中的动力机制、对象、责任、触发机制、出路机制等问题,更具有重要的... 目前我国的”引咎辞职“制在实践中存在着一些偏差,主要原因是理论认识不很明确。因此,要完善我国的”引咎辞职“制,就必须把一些理论认识问题弄清楚,特别是弄清楚其中的动力机制、对象、责任、触发机制、出路机制等问题,更具有重要的现实意义。 展开更多
关键词 引咎辞职 道德自律 政治责任 法律责任
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道德自律——“引咎辞职”行为的动力 被引量：4
19
作者 王能昌 《河北师范大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2006年第1期12-15,共4页
“引咎辞职”被作为一种制度安排引入我国,一些地区和部门相继制定了一些规定、办法,并有一些官员因失职失责而引咎辞职。其实,引咎辞职不仅仅是一种制度安排,它还内含着道德自律因素,可以说,道德自律是引咎辞职行为的动力。这一动力主... “引咎辞职”被作为一种制度安排引入我国,一些地区和部门相继制定了一些规定、办法,并有一些官员因失职失责而引咎辞职。其实,引咎辞职不仅仅是一种制度安排,它还内含着道德自律因素,可以说,道德自律是引咎辞职行为的动力。这一动力主要来自于官员的责任心、良心和羞耻心。 展开更多
关键词 引咎辞职 道德自律 责任心 良心 羞耻心
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论引咎辞职入法的制度伦理向度 被引量：5
20
作者 王明春 《中共四川省委党校学报》 2005年第2期96-99,共4页
引咎辞职入法是新近全国人大审议的《公务员法草案》的一大亮点,这一制度的道德基础包括制度伦理和官员道德两个方面的内容。引咎辞职实施推崇的是政府官员承担政治责任时的道德自律,但在我国,由于政治文化缺失和制度供给不足,引咎辞职... 引咎辞职入法是新近全国人大审议的《公务员法草案》的一大亮点,这一制度的道德基础包括制度伦理和官员道德两个方面的内容。引咎辞职实施推崇的是政府官员承担政治责任时的道德自律,但在我国,由于政治文化缺失和制度供给不足,引咎辞职制度的法律化、规范化却是当前我国的现实选择。作为首部规范我国人事管理的法律,引咎辞职入法体现了制度伦理和官员道德的有机统一,具有重大的现实意义。 展开更多
关键词 引咎辞职 制度伦理 官员道德 政治文化
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