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垂直管理与属地管理:行政管理体制的选择 被引量:109
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作者 尹振东 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2011年第4期41-54,共14页
经济分权和政治集中的中国式分权在推动经济持续高速增长的同时,也带来了环境污染加剧和安全事故频发等问题。为缓解这些问题,中央陆续在一些政府部门实行垂直管理。本文运用契约理论建立理论模型对比研究了垂直管理体制和属地管理体制... 经济分权和政治集中的中国式分权在推动经济持续高速增长的同时,也带来了环境污染加剧和安全事故频发等问题。为缓解这些问题,中央陆续在一些政府部门实行垂直管理。本文运用契约理论建立理论模型对比研究了垂直管理体制和属地管理体制的优劣。研究发现,垂直管理体制在实现地方监管部门否决坏项目上优于属地管理体制,的确能减弱地方政府的干扰;但当监管任务的绩效难以考核时,垂直管理体制不仅不能改变属地管理体制下监管部门通过坏项目的情况,还挫伤了地方政府发展经济的积极性,结果对中央政府来说反而更糟。最后本文还刻画了适合进行垂直管理的部门特点,并为未来的行政管理体制改革作出推测。 展开更多
关键词 垂直管理 属地管理 地方政府 问责
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基层治理中的属地管理:守土有责还是甩锅推责? 被引量:67
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作者 颜昌武 许丹敏 《公共管理与政策评论》 CSSCI 北大核心 2021年第2期102-112,共11页
属地管理作为一种制度安排,旨在以守土有责的方式消弭权威体制与有效治理之间的张力。但在基层治理实践中,由于条块关系的复杂性,属地管理更多地表现为一种责任落实和追究机制。"属地管理、分级负责"演化为"责任属地&quo... 属地管理作为一种制度安排,旨在以守土有责的方式消弭权威体制与有效治理之间的张力。但在基层治理实践中,由于条块关系的复杂性,属地管理更多地表现为一种责任落实和追究机制。"属地管理、分级负责"演化为"责任属地""基层兜底",凸显了基层政府权责失衡的困境。要使属地管理回归守土有责的设计初衷,就要按照权责一致要求,建立健全责任清单,落实责任属地、权力属地和财权属地。属地管理不仅是一种调节纵向政府间关系的制度安排,其内在的多重蕴涵本身也构成了一种审视纵向政府间关系的分析框架,是对"行政发包制"的一种理论拓展。 展开更多
关键词 基层治理 属地管理 权责关系 政府间关系 行政发包制
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条块关系从合作共治到协作互嵌:基层政府负担的生成及破解 被引量:52
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作者 周振超 黄洪凯 《公共管理与政策评论》 CSSCI 北大核心 2022年第1期19-33,共15页
妥善协调处理条块关系是推进基层治理体系和治理能力现代化需要解决的基础性问题。理顺条块关系、化解条块矛盾的有效途径既非对"条""块"二者关系的简单割裂,也非"条""块"的机械融合。简单割... 妥善协调处理条块关系是推进基层治理体系和治理能力现代化需要解决的基础性问题。理顺条块关系、化解条块矛盾的有效途径既非对"条""块"二者关系的简单割裂,也非"条""块"的机械融合。简单割裂将致使治理资源分散,机械融合则易导致条块间职责不清。为构建简约高效的基层管理体制,需要探求一条如何将"条条"的专业和技术优势与"块块"的统筹和属地优势有机结合起来的新路径,通过对传统条块合作共治的治理结构进行创造性转化和创新性发展,进而构建条块在基层协作互嵌的治理模式,以便向基层放权赋能,减轻基层负担。从条块合作共治到条块协作互嵌的实施路径是:将"上面千条线"有机嵌入基层政府"一根针",不简单照搬上级机关设置模式;健全政府职责体系,理顺和明确条块权责关系;党建引领条块协作互嵌,规范垂直管理体制和地方分级管理体制。 展开更多
关键词 条块关系 条块矛盾 属地管理 基层政府负担
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属地管理与基层自主性——乡镇政府如何应对有责无权的治理困境 被引量:51
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作者 颜昌武 许丹敏 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2021年第2期73-86,153,共15页
属地管理作为一种行政管理体制,强调以地域来划分政府间责任,并赋予属地政府以一定的自主空间,以期实现守土有责的制度目标。对粤东Z镇的调查显示:基层治理中的属地管理更多地是一种责任落实与追究机制,并逐渐演变为上级职能部门甩锅推... 属地管理作为一种行政管理体制,强调以地域来划分政府间责任,并赋予属地政府以一定的自主空间,以期实现守土有责的制度目标。对粤东Z镇的调查显示:基层治理中的属地管理更多地是一种责任落实与追究机制,并逐渐演变为上级职能部门甩锅推责的工具,乡镇政府由此陷入一种有责无权的治理困境。但属地高压下的乡镇政府能够充分发挥能动者的作用,发展出一套基于基层自主性的应对之策,其自主性主要体现在乡镇能够依据属地管理任务的事件属性来自主选择应对策略。基层自主性既是一种现实图景,也构成一种审视基层政府角色的分析视角,从而有助于理解权威体制与有效治理之间的张力,也有助于拓展“压力型体制”和“行政发包制”的理论解释力。 展开更多
关键词 基层治理 属地管理 乡镇政府 权责关系 基层自主性
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属地管理:一个关于行政层级延长的分析框架——基于对Z街道办事处的观察 被引量:50
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作者 张铮 包涵川 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第6期94-99,共6页
中国的行政层级数量众多且不断延长。通过对Z街道办事处的若干事件进行观察,可以发现属地管理与行政层级的延长具有较强的相关性。属地管理以空间边界来划定管理范围并且"谁主管,谁负责"。它是政府中主要的管理制度并包含着... 中国的行政层级数量众多且不断延长。通过对Z街道办事处的若干事件进行观察,可以发现属地管理与行政层级的延长具有较强的相关性。属地管理以空间边界来划定管理范围并且"谁主管,谁负责"。它是政府中主要的管理制度并包含着使行政层级延长的因素:首先,行政空间得以建构;接着,由于空间行政资源配置是"无缝隙"和"不重叠"的,属地管理不断强化;最后,在寻求行政中的空间最小化以及能够对下一级行政组织保持有效控制的双重逻辑之中,行政层级随着权力空间的不断切分逐次延长了。行政层级延长造成了诸多弊端,未来应进一步转变政府职能,优先精简中间层次,调和对口管理和属地管理的关系。 展开更多
关键词 行政层级 属地管理 街道办事处
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行政执法权重心下移的制度逻辑及其理论展开 被引量:48
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作者 卢护锋 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2020年第5期117-134,共18页
行政执法权重心下移是行政执法体制改革的核心内容与实现国家治理体系和治理能力现代化建设的重要抓手,但由于行政执法权重心下移制度的缺陷和供给的不足,使得其在实践中呈现出偏离法治要求和国家政策的倾向,因此制度的重构是实现行政... 行政执法权重心下移是行政执法体制改革的核心内容与实现国家治理体系和治理能力现代化建设的重要抓手,但由于行政执法权重心下移制度的缺陷和供给的不足,使得其在实践中呈现出偏离法治要求和国家政策的倾向,因此制度的重构是实现行政执法权重心下移良性运行的必然选择。在进行制度构设之前,我们有必要回到行政执法权重心下移的实然和应然逻辑之中,从本体和价值两个维度勾勒行政执法权重心下移制度建设的理论坐标,在基层社会治理的背景和行政合法性的语境中反思行政执法权重心下移可能带来的风险和挑战、探求制度化和规范化的基本着力点。在具体制度建构上,应当警惕和反思"属地管理"原则在行政执法权重心下移中作用的绝对化,而需将行政执法权重心下移自身的限度、分级负责原则与归口管理在执法权配置中的意义充分吸纳进来,在此基础上从受权主体适格、授权主体法定以及下移权限适度三个方面进行制度设计,以此实现行政执法权重心下移制度合法性与有效性的融合。 展开更多
关键词 行政执法权 属地管理 受权主体 授权主体 执法权限
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属地管理与基层治理现代化——基于北京市“街乡吹哨、部门报到”的经验分析 被引量:46
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作者 吕德文 《云南行政学院学报》 北大核心 2019年第3期5-12,共8页
北京市“街乡吹哨、部门报到”改革是当前基层治理现代化进程中一项富有启发性的经验。它通过再造属地管理体制,提高了基层治权。一是有效处置了基层治理中的剩余事务,坚持了“小事不出村、大事不出乡”的基本原则。二是着力于再造属地... 北京市“街乡吹哨、部门报到”改革是当前基层治理现代化进程中一项富有启发性的经验。它通过再造属地管理体制,提高了基层治权。一是有效处置了基层治理中的剩余事务,坚持了“小事不出村、大事不出乡”的基本原则。二是着力于再造属地管理。通过条块整合机制,在极大程度上实现了基层赋权,实现了治理重心下沉。三是重塑了基层治理生态。简单说来,它为乡村治理法治化提供了有效的实现路径。这为改变存续多年的基层权宜之计式的治理方式,实现规则之治创造了条件。 展开更多
关键词 “街乡吹哨、部门报到” 属地管理 治理现代化 剩余事务
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新生代农民工子女教育调查与思考 被引量:43
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作者 雷万鹏 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第5期139-146,共8页
本文通过对我国6个城市农民工的调查,探讨了新生代农民工子女教育问题。研究显示,新生代农民工对子女接受公办教育和优质教育有强烈需求,但流入地城市教育供给总量不足和供求结构性矛盾,导致新生代农民工子女"上学难"、"... 本文通过对我国6个城市农民工的调查,探讨了新生代农民工子女教育问题。研究显示,新生代农民工对子女接受公办教育和优质教育有强烈需求,但流入地城市教育供给总量不足和供求结构性矛盾,导致新生代农民工子女"上学难"、"上学贵"问题比较突出,学前教育阶段尤其明显。高度重视新生代农民工子女平等接受教育的权利,改革城乡户籍制度与教育资源配置机制是促进农民工子女教育发展的基本方向。加大中央与省级政府统筹力度,实施"两个全部纳入"政策,在教育管理、教育财政和办学体制等方面实施深层变革,方能构建适应人口流动的教育资源配置机制,促进新生代农民工子女教育发展与社会融合。 展开更多
关键词 新生代农民工子女 属地管理 教育供求矛盾 制度变革
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属地管理与基层避责:一种理论解释——基于理性选择制度主义的分析 被引量:43
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作者 田先红 《广西大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2021年第2期53-62,共10页
运用新制度主义政治学中的理性选择制度主义理论视角,以信访工作管理为例,分析属地管理制度权责关系的变迁机制及其诱发的基层干部避责行为。研究发现:属地管理内部存在权责平衡的机制,即上级强调结果导向,为下级提供正向强激励,并赋予... 运用新制度主义政治学中的理性选择制度主义理论视角,以信访工作管理为例,分析属地管理制度权责关系的变迁机制及其诱发的基层干部避责行为。研究发现:属地管理内部存在权责平衡的机制,即上级强调结果导向,为下级提供正向强激励,并赋予下级较大的自由裁量权。在此条件下,下级的权责基本得以维系均衡。但近年来,属地管理的权责平衡机制面临严峻挑战。从纵向维度看,自上而下科层权力控制日益强化,具体表现为过程管理的凸显、条线部门权力的扩张以及上级"属人"原则的普遍运用等方面。在横向上,社会大流动的加剧,重构了属地管理制度运行的空间,进一步强化了属地管理制度内在的紧张。上级强调结果导向和过程导向并重,为下级提供负向强激励,并大大压缩下级的自由裁量权。属地管理内在的权责平衡机制被打破。这导致基层政府从"权责均衡"走向"权轻责重"甚至"有责无权"。基层政府为了应付上级交付的属地管理行政任务并规避政治风险,采用了府际联合避责、纳入常规、摆平理顺等避责行为策略,试图建构"无人负责的世界"。 展开更多
关键词 避责 属地管理 信访治理 权责失衡 理性选择制度主义
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农村剩余劳动力转移与城乡政府职能转变 被引量:24
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作者 陈红爱 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2003年第11期51-53,共3页
农村剩余劳动力异地转移时,输出地政府是否组织与发动,其结果是截然不同的。在市场经济不发达、社会中介组织发育不良、公共管理方式滞后的地区,要发展"民工经济",还必须借助政府的力量和优势。但是随着各地"民工经济&qu... 农村剩余劳动力异地转移时,输出地政府是否组织与发动,其结果是截然不同的。在市场经济不发达、社会中介组织发育不良、公共管理方式滞后的地区,要发展"民工经济",还必须借助政府的力量和优势。但是随着各地"民工经济"规模的壮大,劳动力输出地政府的许多管理、服务、保护职能延伸到了输入地,既增加了管理成本,同时也不符合"属地管理"原则。输入地的城镇政府与社会管理部门也要切实承担起对农民工的职介、教育培训、权益保护、生活救济等基本职能。 展开更多
关键词 中国 农村剩余劳动力 劳动力转移 政府职能体系 “民工经济” 劳务输出 权益保护 劳动力市场 中介组织 属地管理 城镇政府
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信访维稳属地管理中基层政府政策执行研究——以A市檀乡为例 被引量:35
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作者 张紧跟 周勇振 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第1期80-87,共8页
公共政策执行问题是困扰中国基层治理的长期难题。对于政策执行问题存在的原因,学术界进行了较为充分的讨论,但既有研究对基层政府与执行者的角色大都秉持"经济人"的理论假设,从而在解决方式上形成加强监督考核或压缩基层政... 公共政策执行问题是困扰中国基层治理的长期难题。对于政策执行问题存在的原因,学术界进行了较为充分的讨论,但既有研究对基层政府与执行者的角色大都秉持"经济人"的理论假设,从而在解决方式上形成加强监督考核或压缩基层政策执行自主权的单向思维。本文通过对A市檀乡信访维稳"属地管理"政策案例的分析,指出严密的考核与功利主义的激励并不能保证政策在基层的有效执行。中国政策执行研究需要充分考虑我国特殊的政策执行情境,在政策过程框架内重新反思基层政策执行中的专断性权力和基础性权力双重弱化的实际,避免对基层执行者的过分苛责与污名化。 展开更多
关键词 信访维稳 属地管理 政策执行
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耕地保护与政府职能的相关性分析 被引量:22
12
作者 王玉琼 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2004年第4期57-61,共5页
耕地保护是现今中国的一个热点难题。耕地的公共资源性质要求国家应在耕地管理与保护中发挥主导作用。目前存在的耕地保护不力问题有其制度上的原因。为此 ,必须明确耕地产权 ,转变政府耕地管理体制。
关键词 耕地保护 政府职能 中国 公共资源 产权制度 属地管理 土地管理体制 委托-代理关系
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中国政府职责体系建设路径探析 被引量:28
13
作者 张志红 《南开学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第3期10-18,共9页
政府职责体系建设从“同构”向“重构”的路径转换,是中国改革实践行至当前的必然要求,是促进政府全面发展的应有之义。“职责同构”具有提高政策执行效率,稳定统治秩序,体现政府政治弹性等体制机制优势。当前政府职责体系构建意在“重... 政府职责体系建设从“同构”向“重构”的路径转换,是中国改革实践行至当前的必然要求,是促进政府全面发展的应有之义。“职责同构”具有提高政策执行效率,稳定统治秩序,体现政府政治弹性等体制机制优势。当前政府职责体系构建意在“重构”,以夯实党内归口管理强化政府责任落实,以“放管服”改革厘清政府职责边界,以数字政府建设优化改革路径等。从改革实践来看,以财政体制改革为核心的中央事权正逐步形成,属地“以责履职”得到强化,中小城市成为职责体系改革的“夹心层”,基层治理的“异构”特征开始显现。总体上讲,当前政府职责体系建设的任务仍具有长期性和艰巨性,需更多关注政府职责体系与权责清单制度的关系,城市化进程中政府的特殊性职责,职责体系构建的整体性、有机性及建设路径整合等问题。 展开更多
关键词 政府职责体系 职责同构 职责重构 中央事权 属地管理
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垂直管理与属地管理的选择: 政企关系的视角 被引量:28
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作者 尹振东 聂辉华 桂林 《世界经济文汇》 CSSCI 北大核心 2011年第6期1-10,共10页
中央政府选择不同的行政管理体制会带来不同的社会经济效率。本文从政企关系的视角出发,运用契约理论模型化了垂直管理与属地管理体制下监管部门审批企业申请的差异,结果发现:在排除不合格企业的审批上垂直管理体制优于属地管理体制,而... 中央政府选择不同的行政管理体制会带来不同的社会经济效率。本文从政企关系的视角出发,运用契约理论模型化了垂直管理与属地管理体制下监管部门审批企业申请的差异,结果发现:在排除不合格企业的审批上垂直管理体制优于属地管理体制,而在接受合格企业的审批上属地管理体制优于垂直管理体制。当监管部门刁难合格企业的危害性较小时,垂直管理体制能激励更多的企业选择好的生产方式,因此优于属地管理体制。最后我们对模型进行了拓展讨论并依据我们的研究提出一些关于行政管理体制改革的政策建议。 展开更多
关键词 垂直管理 属地管理 合谋 刁难
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下位协调依赖:对属地管理扩张的一个解释框架——以沪郊P街道的经验为例 被引量:27
15
作者 叶敏 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2022年第1期84-94,171,共12页
属地管理向基层扩张已经成为加重基层负担的渊薮,而属地管理为何向基层扩张则存在理论解释的盲点。本文试图将属地管理向基层扩张现象理解为中国治理实践中的"模糊治理体系"对基层下位协调的功能性依赖。"模糊治理体系&q... 属地管理向基层扩张已经成为加重基层负担的渊薮,而属地管理为何向基层扩张则存在理论解释的盲点。本文试图将属地管理向基层扩张现象理解为中国治理实践中的"模糊治理体系"对基层下位协调的功能性依赖。"模糊治理体系"的有效治理高度依赖两种协调机制的串联,即自上而下的上位统合机制和以基层属地管理为基础的自下而上的下位协调机制。在社会治理精细化和目标多元化的治理情境下,上位统合机制越来越难以承担治理体系内部职责关系协调和政社关系协调任务,由此导致治理系统对基层属地管理下位协调机制的高度依赖。基层属地管理的下位协调机制虽然有着"以模糊治理模糊"的功能,提升了治理任务的完成度,但也造成了基层"超载"的治理内卷化问题。 展开更多
关键词 属地管理 基层 下位协调 治理
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“国家”的分化、控制网络与冲突性议题传播的机会结构 被引量:26
16
作者 夏倩芳 袁光锋 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2014年第1期190-208,8-9,共19页
在冲突性议题的传播中,"国家"是主导性的控制力量,但又不是铁板一块的整体,其内部存在着权力的分化,这为冲突性议题的传播提供了空间。国家对媒体采用的是属地化管理的体制,地方政府控制了媒体的财政权,冲突性议题难以获得本... 在冲突性议题的传播中,"国家"是主导性的控制力量,但又不是铁板一块的整体,其内部存在着权力的分化,这为冲突性议题的传播提供了空间。国家对媒体采用的是属地化管理的体制,地方政府控制了媒体的财政权,冲突性议题难以获得本地媒体的传播机会,国家内部存在的纵横交错的关系网络则又进一步压缩冲突性议题传播的空间。冲突性议题的传播主要有"报道对象位于权力体系的底端"、"突破属地管理"和"政府有治理需求"三种机会结构,媒体在进行冲突性议题报道时,也往往采用脱离属地的权力体系、"用合作换取自主"等行动策略。在政治权力成为主导性权力的背景下,其他权力或群体也可以借助于政治权力的交换而控制冲突性议题的传播,这对国家治理和社会风险的化解是不利的。 展开更多
关键词 冲突性议题 “国家”的分化 国家治理 属地管理 关系网络
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中国风景名胜区的发展特征 被引量:21
17
作者 张国强 贾建中 邓武功 《中国园林》 北大核心 2012年第8期78-82,共5页
中国风景名胜区源于古代的名山大川、邑郊游憩地和社会"八景"活动,荟萃了自然之美和人文之胜,凝聚着中国乃至世界最珍贵的自然和文化遗产。近现代以来,国际上许多国家大都设有"国家公园",中国国家风景名胜区堪称中... 中国风景名胜区源于古代的名山大川、邑郊游憩地和社会"八景"活动,荟萃了自然之美和人文之胜,凝聚着中国乃至世界最珍贵的自然和文化遗产。近现代以来,国际上许多国家大都设有"国家公园",中国国家风景名胜区堪称中国特色的"国家公园"。中国风景名胜区经历过数千年的发展变化,深受中华文明价值观和理论基础的影响,已经形成具有自身特点的风景名胜系统、技术支撑体系和属地管理方式,展望未来发展之路仍任重道远。 展开更多
关键词 风景园林 风景名胜区 发展历程 体系 属地管理 理论基础
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垂直管理与属地管理的比较制度分析 被引量:21
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作者 皮建才 《中国经济问题》 CSSCI 北大核心 2014年第4期13-20,共8页
本文对垂直管理和属地管理进行了比较制度分析,弄清了在什么情况下宜实行垂直管理,在什么情况宜采用属地管理。在垂直管理体制下,中央政府把两项不同的任务分别委托给垂直管理机构和地方政府来完成;在属地管理体制下,中央政府把两项不... 本文对垂直管理和属地管理进行了比较制度分析,弄清了在什么情况下宜实行垂直管理,在什么情况宜采用属地管理。在垂直管理体制下,中央政府把两项不同的任务分别委托给垂直管理机构和地方政府来完成;在属地管理体制下,中央政府把两项不同的任务同时委托给地方政府来完成。对于那些分开后会使任务困难增加程度变得比较大但合并后会使任务合并的风险增加程度变得比较小的任务,中央政府可以采用属地管理体制;对于那些分开后会使任务困难增加程度变得比较小但合并后会使任务合并的风险增加程度变得比较大的任务,中央政府可以采用垂直管理体制;对于那些分开后会使任务困难增加程度变得比较小且合并后也会使任务合并的风险增加程度变得比较小的任务,中央政府可以采用属地管理体制;对于那些分开后会使任务困难增加程度变得比较大且合并后也会使任务合并的风险增加程度变得比较大的任务,中央政府可以采用垂直管理体制,但是此时需要注意防范垂直管理机构和地方政府之间的合谋。 展开更多
关键词 中央政府 垂直管理 属地管理 多任务 比较制度分析
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环境执法权为何“逆流而上”?——基于环保案例的质性分析 被引量:19
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作者 龚宏龄 吕普生 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2021年第10期97-105,共9页
在中国行政执法体制改革中,下放执法权为县乡基层执法机构赋权是主流趋势,但是,与常规改革方向形成鲜明反差的是,环境领域执法权反而逆向上收至省市层级。为何环境领域的执法权配置及其改革轨迹如此与众不同?什么原因导致其逆向流动?从... 在中国行政执法体制改革中,下放执法权为县乡基层执法机构赋权是主流趋势,但是,与常规改革方向形成鲜明反差的是,环境领域执法权反而逆向上收至省市层级。为何环境领域的执法权配置及其改革轨迹如此与众不同?什么原因导致其逆向流动?从理论上考察,环境执法权涉及纵向层级、横向府际以及执法主体与相对人之间的行政位阶对比等关系,进而衍化为"执哪种法""由谁执法"和"对谁执法"这样几个关键问题。以此为基础,结合案例分析发现,在环境执法实践中,属地管理潜藏着地方保护主义,污染跨域转移使得不同区域之间府际合作失灵,行政位阶悬殊导致地方环保部门无力监管强势国企,这些因素共同促成了中国环境执法权"逆流而上"的轨迹特征。 展开更多
关键词 环境执法权 逆向流动 属地管理 行政位阶
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实施社区卫生服务属地管理对儿童计划免疫管理和传染病控制的影响 被引量:19
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作者 吴映玫 谢满容 +2 位作者 黄笑芳 潘勤锐 李承杰 《中国现代医生》 2013年第21期3-5,共3页
目的了解、对比广州市黄石街实施社区卫生服务属地管理前后0~3岁儿童计划免疫接种情况、儿童家长计划免疫和传染病知识知晓率变化,分析影响儿童及时接种的因素,探讨社区卫生服务属地管理模式对儿童计划免疫和传染病控制工作的意义。... 目的了解、对比广州市黄石街实施社区卫生服务属地管理前后0~3岁儿童计划免疫接种情况、儿童家长计划免疫和传染病知识知晓率变化,分析影响儿童及时接种的因素,探讨社区卫生服务属地管理模式对儿童计划免疫和传染病控制工作的意义。方法采用PPS抽样的方法,对黄石街0~3岁儿童及家长进行调查。结果黄石街社区卫生服务中心实施社区卫生服务属地管理前后卡介苗、脊灰疫苗、乙肝疫苗、百白破疫苗、麻疹成分疫苗和乙脑疫苗“六苗”的全程接种率分别为90.00%、97.50%,全程接种及时率分别为84.76%、95.00%。实施属地管理前后儿童家长计划免疫和传染病知识知晓率分别为86.46%、93.16%。影响儿童及时接种的因素包括家长对疫苗及传染病的认识、间隔时间、接种次数等因素。结论实施社区属地管理对提高儿童计划免疫接种率,控制辖区传染病起到积极作用。 展开更多
关键词 社区卫生服务 属地管理 计划免疫 接种及时率 影响因素【啐l图
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