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参与式治理视角下产业扶贫的发展瓶颈及完善路径 被引量:226
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作者 胡振光 向德平 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2014年第4期99-107,共9页
作为参与式治理的重要探索,当前产业扶贫在践行参与式理念的过程中,出现了目标偏离和实践变形。多元主体的互动参与异化为政府主导下的被动参与,包括龙头企业、农村经济合作组织和贫困农户在内的多元主体难以与地方政府进行平等对话和协... 作为参与式治理的重要探索,当前产业扶贫在践行参与式理念的过程中,出现了目标偏离和实践变形。多元主体的互动参与异化为政府主导下的被动参与,包括龙头企业、农村经济合作组织和贫困农户在内的多元主体难以与地方政府进行平等对话和协商,主体间地位不平等及互动不足是当前遇到的主要瓶颈。产业扶贫需要提高主体参与能力、激发主体参与动力、突破主体参与障碍,构建多元主体间的良性互动关系。 展开更多
关键词 参与式治理 产业扶贫 多元主体
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论我国社区治理的双重困境与创新之维——基于北京市社区管理体制改革实践的分析 被引量:208
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作者 郑杭生 黄家亮 《东岳论丛》 CSSCI 北大核心 2012年第1期23-29,共7页
当前,我国的社区治理模式普遍面临着"居委会困境"和"共同体困境",要突破这双重困境,必须创新社区管理体制,建立起既能够保障居委会自治功能发挥,又能够保障各项行政事务在社区"落地",同时也能够吸纳社区... 当前,我国的社区治理模式普遍面临着"居委会困境"和"共同体困境",要突破这双重困境,必须创新社区管理体制,建立起既能够保障居委会自治功能发挥,又能够保障各项行政事务在社区"落地",同时也能够吸纳社区居民广泛参与的新型社区治理模式。北京市社区管理体制改革的实践表明,要实现这一目标,必须按照复合治理和参与式治理的社区治理理念,构建多元主体合作的社区治理结构和开放多元的社区自治体系。 展开更多
关键词 居委会困境 共同体困境 复合治理 参与式治理
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社区认同、骨干动员和组织赋权:社区参与式治理的实现路径 被引量:138
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作者 唐有财 王天夫 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第2期73-78,共6页
参与式治理作为一个规范性概念被学界和政府所广泛接受,但在实践中却遭遇了各种挑战。本文基于上海市湖南街道弄管会这一具体案例的分析,尝试在经验上提出一个具有操作性的分析框架。研究指出社区参与式治理的实现路径包含社区认同、骨... 参与式治理作为一个规范性概念被学界和政府所广泛接受,但在实践中却遭遇了各种挑战。本文基于上海市湖南街道弄管会这一具体案例的分析,尝试在经验上提出一个具有操作性的分析框架。研究指出社区参与式治理的实现路径包含社区认同、骨干动员和组织赋权三个环节。社区认同是基于社区居民的主动参与意愿,骨干动员则是激励和引导社区领袖自觉参与,而组织赋权则是政府有意识、分步骤地向社会放权、授权,并培育社区参与的组织化力量。上述路径是涉及多主体不断互动的建构过程。最后,社区参与式治理的实现路径有效缓解了社区居委会的工作压力,实现了党政社的有机衔接,对当下的社区治理具有重要的导向意义。 展开更多
关键词 社区认同 骨干动员 组织赋权 参与式治理
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“参与式治理”研究述评 被引量:107
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作者 陈剩勇 赵光勇 《教学与研究》 CSSCI 北大核心 2009年第8期75-82,共8页
参与式治理,是指与政策有利害关系的公民个人、组织和政府一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。参与式作为一种新型的治理模式,是参与式民主在治理中的运用。参与式治理在世界范围内的实施和推广,改善了当地的政治生态,提升了... 参与式治理,是指与政策有利害关系的公民个人、组织和政府一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。参与式作为一种新型的治理模式,是参与式民主在治理中的运用。参与式治理在世界范围内的实施和推广,改善了当地的政治生态,提升了公民的主体意识,促进了当地经济和社会发展。作者通过对参与式治理的全面考察,认为参与式治理对中国的"治道变革"和政府治理模式的创新,具有十分重要的借鉴和启示:参与式治理作为一个"决策框架",有利于政府自身决策的科学化和民主化;有助于重塑政府与公民的关系;有助于培育公民社会,塑造"良好公民";参与式治理从地方和基层入手的实践本质也给出了我们治理创新的方向。 展开更多
关键词 参与式治理 公民社会 述评
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“邻避运动”在澳门的兴起及其治理——以美沙酮服务站选址争议为个案 被引量:81
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作者 娄胜华 姜姗姗 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第4期114-117,99,共5页
由选址问题引发的邻避运动是一个世界性的现象。自回归后第二个五年来,具有邻避特征的公共设施选址争议在寸土寸金的澳门日益增多。本文以澳门美沙酮服务站选址争议为个案,从风险认知和决策模式两方面分析了社区居民反对政府选址政策的... 由选址问题引发的邻避运动是一个世界性的现象。自回归后第二个五年来,具有邻避特征的公共设施选址争议在寸土寸金的澳门日益增多。本文以澳门美沙酮服务站选址争议为个案,从风险认知和决策模式两方面分析了社区居民反对政府选址政策的原因,进而提出在社区层面引入参与式治理,期冀从源头上应对邻避抗议运动。本文的研究价值在于:第一,对邻避运动的关注,能够拓展澳门既有的抗议研究;第二,对邻避运动的治理,能够为参与式治理的社区实践提供契机。 展开更多
关键词 邻避运动 选址决策 风险认知 参与式治理
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参与式治理:社会管理创新的一种可行性路径——基于杭州社区管理与服务创新经验的研究 被引量:79
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作者 陈剩勇 徐珣 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第2期62-72,158,共12页
参与式治理作为治道变革与社会管理创新的一种路径,强调政府与社会在平等合作的互动中促成地方政府系统的开放性和民主化,与以社区为基本组织单元的社会系统的组织化。杭州市社区参与式治理的经验体现在城市政府与多元社会主体形成多元... 参与式治理作为治道变革与社会管理创新的一种路径,强调政府与社会在平等合作的互动中促成地方政府系统的开放性和民主化,与以社区为基本组织单元的社会系统的组织化。杭州市社区参与式治理的经验体现在城市政府与多元社会主体形成多元复合的网络化治理结构,而社区社会空间在多层次的公众参与形式中生成组织化。杭州参与式治理的主要问题在于动员式参与下政府向社会赋权不足,公民社会作为社区治理主体的自治性不足,公民的社会行动能力有限。推进政府体制改革和职能转变,以参与式治理推进社区层面的社会管理创新,经由网络化社会行动结构的建构加快政府向社会赋权的进程,促进社区民间自组织的发展,强化公民的主体性和社区的自治性,既是社区社会行动能力生长的动力原点,也是完成治道变革的一项基础性工作。 展开更多
关键词 治道变革 社会管理创新 参与式治理 政府赋权
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参与式治理:地方政府治理体系创新的趋向 被引量:64
7
作者 张紧跟 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第6期113-123,共11页
20世纪90年代以来,许多发展中国家的地方政府纷纷引入参与式治理。在实践中,以民主的分权、商议民主、赋权于民和自治为基本内涵的参与式治理主要体现在参与式规划、参与式预算和参与式监督,其有效运转有赖于公民社会要件和政治经济要... 20世纪90年代以来,许多发展中国家的地方政府纷纷引入参与式治理。在实践中,以民主的分权、商议民主、赋权于民和自治为基本内涵的参与式治理主要体现在参与式规划、参与式预算和参与式监督,其有效运转有赖于公民社会要件和政治经济要件。实践证明,参与式治理既提高了国家治理的合法性又改善了国家治理的有效性。当代中国地方政府正面临着治理有效性与合法性难以兼容的冲突。学习并借鉴既有的参与式治理经验以推进治理体系现代化,成为新一轮地方政府治理体系创新的趋向。 展开更多
关键词 参与式治理 地方政府 公民社会 地方政府治理体系创新
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农村环境参与式治理的实现路径考察——基于浙北荻港村的个案研究 被引量:62
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作者 沈费伟 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第8期30-39,共10页
探寻有效的农村环境参与式治理,既是保障村民群众合法生态权益的现实需要,也是乡村振兴战略之生态宜居目标实现的客观要求。本研究通过对浙北荻港村环境治理的案例考察发现,农村环境参与式治理的实现机制是以广泛的社会资本为基础,以农... 探寻有效的农村环境参与式治理,既是保障村民群众合法生态权益的现实需要,也是乡村振兴战略之生态宜居目标实现的客观要求。本研究通过对浙北荻港村环境治理的案例考察发现,农村环境参与式治理的实现机制是以广泛的社会资本为基础,以农村精英为组织领导核心,以健全内部运行机制为支撑,以环境公共服务体系改善为关键,以多元组织力量发挥为保障。尽管如此,在治理过程中依然面临着如何平衡"公民参与"与"政府主导"之间的张力、如何实现"地方知识"与"专业知识"之间的融合、如何增强"外部支持"与"内生力量"之间的互动、如何平衡"生产规模"与"环境破坏"之间的矛盾。未来需要从治理理念、治理体制、治理方式以及治理机制四方面来总结提升农村环境参与式治理绩效的对策建议。 展开更多
关键词 农村环境 参与式治理 荻港村 乡村振兴
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城市社区居民参与的目标模式、现状问题及路径选择 被引量:47
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作者 张大维 陈伟东 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2008年第2期115-118,共4页
城市社区居民参与的目标模式是实现参与式社区治理。在社区行政化背景下,居民参与呈现出参与率总体偏低、参与明显不均衡、参与效能不高等问题。为达到居民参与的目标模式,在社区治理视域中,有必要从参与渠道、组织化程度、法律制度、... 城市社区居民参与的目标模式是实现参与式社区治理。在社区行政化背景下,居民参与呈现出参与率总体偏低、参与明显不均衡、参与效能不高等问题。为达到居民参与的目标模式,在社区治理视域中,有必要从参与渠道、组织化程度、法律制度、社会资本、福利体系、政府和社区的回应度及效率等方面探讨破解居民参与难题的一般路径。 展开更多
关键词 居民参与 目标模 社区治理 参与式治理
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行政动员与多元参与:生活垃圾分类参与式治理的实现路径——基于上海的实践 被引量:48
10
作者 顾丽梅 李欢欢 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2021年第2期83-94,170,共13页
在中国城市化建设进程中,生活垃圾分类已成为推动环境建设和社会发展的关键一环,但是历次垃圾分类收效甚微,如何形成持之以恒的合力成为政府与学界共同关注的重要问题。本文以上海市生活垃圾分类的基层实践为样本,进行多案例分析,将行... 在中国城市化建设进程中,生活垃圾分类已成为推动环境建设和社会发展的关键一环,但是历次垃圾分类收效甚微,如何形成持之以恒的合力成为政府与学界共同关注的重要问题。本文以上海市生活垃圾分类的基层实践为样本,进行多案例分析,将行政动员、多元参与理论和参与式治理相结合,创新性构建生活垃圾分类参与式治理的解释框架,诠释其策略设计及作用机制。研究发现,政府为增强垃圾分类"制度执行力"进行创造性动员。一方面,依托政府的组织动员,减轻政策执行压力;另一方面,建立在自治基础上的对非政府主体的动员,促进组织化的社会参与,为政策落实提供社会基础。本文基于参与式治理中"行政动员-多元参与"的分析,总结了上海市生活垃圾分类治理的实践经验;同时,反思基层参与式治理的过程,伴随着寻找确定性动员力量与整合不确定社会力量的努力,政府要因地制宜制定政策和实施政策。 展开更多
关键词 参与式治理 行政动员 多元参与 垃圾分类
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转型期中国城市多元参与式社区治理模式研究 被引量:45
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作者 边防 吕斌 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第11期81-89,共9页
随着中国社会经济发展进入转型期,城市居民的客观诉求开始逐渐多元化、复杂化和碎片化,我国城市社区在提升环境空间、改善基础设施建设及健全社区服务体系过程中,社区治理需要进行创新调整来应对转型期的挑战.本文通过治理的视角,构建... 随着中国社会经济发展进入转型期,城市居民的客观诉求开始逐渐多元化、复杂化和碎片化,我国城市社区在提升环境空间、改善基础设施建设及健全社区服务体系过程中,社区治理需要进行创新调整来应对转型期的挑战.本文通过治理的视角,构建了社区治理参与机制的4个重要维度,即参与主体、社区管理和组织方式、相关政策法规及资源分配和管理作为理论框架来分析城市社区治理的参与机制.通过研究发现我国城市社区治理中,存在主要参与主体未明确、过度行政化、相关法律法规未健全和资金管理机制未完善等问题.针对上述问题,本文构建了多元参与式社区治理的机制决策和行为框架,即通过参与主体的多元化,组织方式的多元化和参与途径的多元化提高社区公共事务解决的针对性和效率,为我国社区治理的发展提供理论支撑和行动框架指引. 展开更多
关键词 社区治理 参与式治理 社区发展 多元化
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参与式治理:一种新的治理模式 被引量:40
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作者 李波 于水 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2016年第6期69-74,共6页
参与式治理是一种在全球范围内广泛兴起的新型治理模式,是我国地方治道变革的新趋向。参与式治理的关键在于公民赋权以确立公民参与主体资格,核心在于民主协商以保障公民在场表达利益,基础在于自主治理以建构公民主体性社会。在我国构... 参与式治理是一种在全球范围内广泛兴起的新型治理模式,是我国地方治道变革的新趋向。参与式治理的关键在于公民赋权以确立公民参与主体资格,核心在于民主协商以保障公民在场表达利益,基础在于自主治理以建构公民主体性社会。在我国构建参与式治理模式需要加强分权制度改革,创新公民参与治理载体;发扬协商民主精神,畅通公民利益表达渠道;推进社区自主治理,提升公民自我治理能力。 展开更多
关键词 参与式治理 治理 公民参与
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国内“参与式治理”研究综述 被引量:34
13
作者 赵光勇 陈邓海 《中国劳动关系学院学报》 北大核心 2009年第4期96-99,共4页
参与式治理是与政策有利害关系的公民个人、组织和政府、志愿组织一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。国内相关研究才刚刚起步,还没有得到应有的重视。其相关研究文献还只简单停留在描述阶段,不仅缺乏对参与式治理的理论探讨... 参与式治理是与政策有利害关系的公民个人、组织和政府、志愿组织一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。国内相关研究才刚刚起步,还没有得到应有的重视。其相关研究文献还只简单停留在描述阶段,不仅缺乏对参与式治理的理论探讨和建构,而且缺乏对相关案例的深入考察和分析。 展开更多
关键词 参与式治理 参与式民主 治理理论 综述
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环境管理的范式变迁:管理、参与式管理到治理 被引量:32
14
作者 杨立华 张云 《公共行政评论》 CSSCI 2013年第6期130-157,172-173,共28页
环境管理的范式经历了从管理到参与式管理,再到治理的变迁过程,该变迁以范式的渐进变迁和多模型的渐次发展为特征。传统环境管理主要聚焦于解决集体行动困境问题的政府和私有化模型;参与式管理开始重视地方知识的作用和公众参与环保的力... 环境管理的范式经历了从管理到参与式管理,再到治理的变迁过程,该变迁以范式的渐进变迁和多模型的渐次发展为特征。传统环境管理主要聚焦于解决集体行动困境问题的政府和私有化模型;参与式管理开始重视地方知识的作用和公众参与环保的力量;环境治理则强调除政府和产权安排外的多元社会主体的作用,并进一步发展了自治、专家学者参与、民间组织(或非政府组织)参与、公民参与、企业参与等各种专门化治理模型和强调多个社会主体合作的多元协作或协同治理模型。在综合应用文献整合分析和历史分析法的基础上,论文梳理了国内外环境管理研究范式变迁的基本过程,分析了当前国际学术界环境治理研究的特点和我国的研究现状,进而探讨了当前治理研究范式存在的问题及其未来的发展方向。论文的工作有利于推进对环境管理研究的持续深入和研究范式的有意识转变和修正,同时为理论研究者和实际工作者提供一定的参考。 展开更多
关键词 环境治理 生态管理 参与式治理 协作治理 协同治理
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中国打赢脱贫攻坚战中反贫困治理体系的创新维度 被引量:31
15
作者 左停 金菁 李卓 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2017年第5期6-12,共7页
反贫困治理体系创新既是帮助穷人的民生工程,也是国家治理体系的创新,中国的反贫困正在从临时的、项目制的治理转向制度性治理。为了提高反贫困治理绩效,中国政府在反贫困治理体系方面做了大量创新,其中4个维度的创新对国家治理体系具... 反贫困治理体系创新既是帮助穷人的民生工程,也是国家治理体系的创新,中国的反贫困正在从临时的、项目制的治理转向制度性治理。为了提高反贫困治理绩效,中国政府在反贫困治理体系方面做了大量创新,其中4个维度的创新对国家治理体系具有重要意义:一是反贫困治理重心的下移,包括扶贫理念贴近群众、帮扶措施要精准和工作人员下移;二是反贫困协作治理框架的形成,包括跨部门领导小组及多部门参与反贫困措施和贫困县涉农资金县级整合;三是反贫困中不同利益主体参与的扩大,包括目标人群、社区居民、合作社、第三方机构、商业主体的参与;四是反贫困治理工具措施载体的多样化,针对多样性的致贫原因实施多样化治理的工具,并探索治理工具的时空组合。当然反贫困治理体系机制改革在这4个维度仍有许多亟待探索研究之处,如基层单位自治能力的提高、长效机制的建立、内生动力的强化、商业盈利与扶贫效果的平衡以及政策实施过程的完善。 展开更多
关键词 贫困治理体系 治理下移 协作治理 参与式治理 多样化措施
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近十年国内公民参与研究述评 被引量:31
16
作者 郭小聪 代凯 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2013年第6期29-35,共7页
公民参与是当前国内学术界研究的热点议题之一。通过对近十年国内公民参与的已有研究进行梳理,研究发现,围绕非制度性参与是否属于公民参与,学者们对公民参与概念的理解存在广义和狭义两种认知。关于国内公民参与实践的研究存在制度—... 公民参与是当前国内学术界研究的热点议题之一。通过对近十年国内公民参与的已有研究进行梳理,研究发现,围绕非制度性参与是否属于公民参与,学者们对公民参与概念的理解存在广义和狭义两种认知。关于国内公民参与实践的研究存在制度—结构分析和过程—事件分析两种路径,形成了参与式民主、参与式治理和社会资本三种理论取向。已有研究存在研究方法非规范化与缺少理论建构等问题。在研究中保持问题意识和方法意识、构建本土化的理论与开展高水平的定量研究,是未来公民参与研究的方向。 展开更多
关键词 公民参与 参与式治理 决策制定
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赋权·认同·合作:农村生态环境参与式治理实现策略——基于计划行为理论的研究 被引量:28
17
作者 王芳 李宁 《广西社会科学》 CSSCI 2021年第2期49-55,共7页
农村生态环境治理中参与式治理作为对政府直控型治理模式的变革与更新逐渐进入学界的研究视野,成为生态环境治理转型发展的方向。以计划行为理论为研究视角深度剖析现阶段农村生态环境政府直控型治理模式困境,有助于化解农村生态环境治... 农村生态环境治理中参与式治理作为对政府直控型治理模式的变革与更新逐渐进入学界的研究视野,成为生态环境治理转型发展的方向。以计划行为理论为研究视角深度剖析现阶段农村生态环境政府直控型治理模式困境,有助于化解农村生态环境治理中的参与困境,推动农村生态环境治理向参与式治理模式转型。基于计划行为理论构建农村生态环境参与式治理模式,需要以赋权培育居民的主体意识与参与自信、以认同强化居民生态意识和绿色价值理念、以合作构建生态治理协同共治的伙伴关系。 展开更多
关键词 农村生态环境 参与式治理 计划行为理论 社会心理因素 政府直控型治理
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"参与式治理"——第三部门与政府关系探析 被引量:16
18
作者 胡益芬 《重庆社会科学》 2004年第1期59-61,共3页
第三部门是介于政府与企业之间的各种民间组织和公共组织。本文对第三部门与政府之间的相互作用以及 现行体制下两者关系的错位作了一定的探讨,并在此基础上提出了"参与式治理"的关系模式。
关键词 民间组织 政府职能 参与式治理 中国 政治体制 民主政治
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参与式治理视角下的乡村网格化管理服务研究——以福建省长乐市梅花镇为例 被引量:26
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作者 黄宁莺 柯毅萍 赵豫生 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2013年第5期57-66,共10页
长乐市梅花镇是福建省第一个农村网格化管理试点乡镇,其宗旨定位、流程设计和相关制度安排在福建省社会管理创新进程中具有重要价值。本文以参与式治理理论为视角,以梅花镇网格化管理实践作为考察个案,寻求网格化管理对农村基层管理结... 长乐市梅花镇是福建省第一个农村网格化管理试点乡镇,其宗旨定位、流程设计和相关制度安排在福建省社会管理创新进程中具有重要价值。本文以参与式治理理论为视角,以梅花镇网格化管理实践作为考察个案,寻求网格化管理对农村基层管理结构、公共利益以及民众参与本地公共事务的影响路径,倡导以社区服务作为网格化管理的宗旨,从而达到消除民众的"权利泡沫",形成参与与赋权良性互动的目的。 展开更多
关键词 网格化 参与式治理 赋权 社区服务
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居民视角的新型农村社区参与式治理实现策略 被引量:24
20
作者 周丽娟 徐顽强 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2016年第4期86-91,131,共6页
参与式治理是新型农村社区实现善治的重要模式,居民作为新型农村社区参与式治理的受益者、供给者和推动者本应占据核心地位,然而受居民自身、政府和社区居委会、社区治理环境等因素的制约,却鲜有参与社区治理的行为,突出表现为对社区治... 参与式治理是新型农村社区实现善治的重要模式,居民作为新型农村社区参与式治理的受益者、供给者和推动者本应占据核心地位,然而受居民自身、政府和社区居委会、社区治理环境等因素的制约,却鲜有参与社区治理的行为,突出表现为对社区治理的"无意参与"、"无力参与"和"无路参与",导致政府社区治理成本高而效率低,居民需求无法得到满足,群体事件时有发生。在新型农村社区这一特殊场域实现参与式治理,必须从居民的视角和立场出发,以立足于居民的切实需求、重视民间传统的继承与发扬、发挥政府的导向作用以及吸取城市社区相关先进经验等方面来安排适合策略。 展开更多
关键词 居民 新型农村社区 参与式治理 善治 策略
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