城市化进程中地方行政区划变革的经济增长绩效#——基于江苏省“县改区”的个案分析 被引量：15

1

作者 吕凯波 刘小兵 《统计与信息论坛》 CSSCI 2014年第7期47-53,共7页

"县改区"既可能是城市化进程中进行区域整合、优化资源配置的必然选择,也可能是省级政府与地市级政府财政人事权博弈的结果。以江苏省2004年盐都县行政区划变革为个案,用合成控制法估计了"县改区"对区域经济增长的... "县改区"既可能是城市化进程中进行区域整合、优化资源配置的必然选择,也可能是省级政府与地市级政府财政人事权博弈的结果。以江苏省2004年盐都县行政区划变革为个案,用合成控制法估计了"县改区"对区域经济增长的影响,研究结果显示:盐都撤县设区改革加速了盐都的经济增长,但这一增长绩效并不显著,行政区划改革未能使盐都领跑江苏,甚至不能领跑苏北。 展开更多

关键词 “县改区” 经济增长 合成控制法

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行政区划调整的经济绩效——来自县改区的证据 被引量：8

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作者 叶初升 高洁 《广西社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第1期61-68,共8页

县改区政策本身在全国范围内产生了正的经济绩效,但不同地区的经济绩效高低不同,产生这一现象的原因与各地区的初始经济发展水平相关。从县改区执行过程中可以看到,存在不满足条件但仍然进行了撤县设区的地区,说明在执行前期即存在一定... 县改区政策本身在全国范围内产生了正的经济绩效,但不同地区的经济绩效高低不同,产生这一现象的原因与各地区的初始经济发展水平相关。从县改区执行过程中可以看到,存在不满足条件但仍然进行了撤县设区的地区,说明在执行前期即存在一定问题未得到重视。为此,应循序渐进有序进行县改区,因地制宜实施行政区划调整,严格执行政策实行要求,加强政策实施后的监管,充分利用工业带动作用,转换政府职能进一步放开市场管制。 展开更多

关键词 行政区划调整 县改区 经济绩效

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县改区热观察 被引量：8

3

作者 浦善新 《决策》 2011年第1期60-61,共2页

科学、合理、有序的县改区,有利于促进中心城市的发展。但盲目的县改区热则必然造成县改区的泛滥,由此产生的危害,我们应高度警觉。

关键词 中心城市 县改区 城市发展 城镇形成

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新型城镇化过程中行政区划调整的实施效果——对重庆市撤县改区的调研报告 被引量：5

4

作者 柳拯 汤恒 +2 位作者 吴国生 陈建光 张焕秋 《理论视野》 CSSCI 北大核心 2017年第6期74-78,共5页

十八大以来,重庆市共实施撤县改区7件,是全国撤县(县级市)改区数量最多的城市。调查研究重庆在新型城镇化过程中行政区划调整的实施效果,对于摸清中西部地区行政区划调整在经济社会和城镇化发展中的作用具有重要作用。重庆市撤县改区行... 十八大以来,重庆市共实施撤县改区7件,是全国撤县(县级市)改区数量最多的城市。调查研究重庆在新型城镇化过程中行政区划调整的实施效果,对于摸清中西部地区行政区划调整在经济社会和城镇化发展中的作用具有重要作用。重庆市撤县改区行政区划调整实施效果,主要表现在发展战略转型和发展水平提升两个层次七大方面。结合效果评估和问题分析,提出了两个方面、六点政策建议。 展开更多

关键词 新型城镇化 县改区 行政区划调整 重庆

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中国特大城市(地级市)县改区:问题与出路 被引量：4

5

作者 陶希东 《创新》 2017年第1期13-20,共8页

县是我国行政区划体系的一个重要政区单元,具有非常悠久的历史。但近年来,随着我国新型城镇化战略的实施,县改区已成为一些特大城市或地级城市的冲动性选择。文章分析了地级市、县(县级市)、区三者间的关系及县改区的本质,各大城市政府... 县是我国行政区划体系的一个重要政区单元,具有非常悠久的历史。但近年来,随着我国新型城镇化战略的实施,县改区已成为一些特大城市或地级城市的冲动性选择。文章分析了地级市、县(县级市)、区三者间的关系及县改区的本质,各大城市政府纷纷采用县改区的逻辑根源,认为不科学的县改区弊大于利,并提出了行政区划制度改革应该与公共政策综合配套并行的改革策略与建议。 展开更多

关键词 特大城市 县改区 城市发展

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“县改区”背景下乡镇政府职能转变调查研究——以玉溪市江川区前卫镇为例 被引量：1

6

作者 马超 《全国商情》 2016年第20期65-66,共2页

"县改区"是地级市为扩展中心城镇,进行的一种空间发展尝试。近年来,多地都出现了县市行政区划的调整,从各地实践来看,其有效加快了新型城镇化步伐,缩小城乡发展差距,推进了城乡一体化进程。与此同时,"县改区"(以下... "县改区"是地级市为扩展中心城镇,进行的一种空间发展尝试。近年来,多地都出现了县市行政区划的调整,从各地实践来看,其有效加快了新型城镇化步伐,缩小城乡发展差距,推进了城乡一体化进程。与此同时,"县改区"(以下简称改区)也带来了一些问题,跳跃式城镇化现象屡屡出现。基于此,本文以云南省江川区前卫镇为例,就改区后乡镇政府经济、文化、社会建设、生态文明等几项职能转变进行探析,试图从不同层面发现问题,前后对比、以期对城乡一体化实践推进有全新认知,对后续政府相关实践提供一些有益思考。 展开更多

关键词 县改区 政府职能 转变

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县改区从严 边缘小县“撤并降转”能否迎来爆发期? 被引量：1

7

作者 王红茹 《中国经济周刊》 2022年第12期74-76,共3页

如果在县城就可以打工赚钱,你还会背井离乡吗?如果县城能给你带来比较舒适惬意的生活,你还会到大城市“996”吗?近期出台的这份文件,或能让你的回答更为明朗。今年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城... 如果在县城就可以打工赚钱,你还会背井离乡吗?如果县城能给你带来比较舒适惬意的生活,你还会到大城市“996”吗?近期出台的这份文件,或能让你的回答更为明朗。今年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》),对县城发展作出系统性部署。 展开更多

关键词 中共中央办公厅 大城市 城镇化建设 国务院办公厅 县改区 《意见》 重要载体 爆发期

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县改区对地方财政收支的影响分析——以长沙市望城区为例

8

作者 中国人民银行望城支行课题组 《金融经济（下半月）》 2015年第11期219-220,共2页

本文通过梳理望城国库收支资料,对比分析县改区前后望城财政收支的不同特征。在此基础上,结合望城2007年——2014年的经济运行情况,探讨改区后财政收支变动对当地经济发展的作用,捕捉经济运行中可能存在的一些突出问题,并提出相应的政... 本文通过梳理望城国库收支资料,对比分析县改区前后望城财政收支的不同特征。在此基础上,结合望城2007年——2014年的经济运行情况,探讨改区后财政收支变动对当地经济发展的作用,捕捉经济运行中可能存在的一些突出问题,并提出相应的政策建议:优化结构,增强实体经济发展动力;强化优势,积极引进高新技术项目;创收增支,强力支撑经济社会转型。 展开更多

关键词 县改区 财政收支 经济发展

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保定市“撤县改区”后农村治理探索——以徐水区为例

9

作者 张天翼 贡太雷 《管理观察》 2019年第27期37-38,41,共3页

保定市处于“京津冀一体化”一小时直达圈南端,京津冀地区中心城市。辖属5个市辖区、15个县,4个县级市,常住人口1042.5万。随着“京津冀一体化”中支撑角色的深入,保定市将逐步过渡为首都二级区域中心城市,承担支撑发展、缓解首都压力... 保定市处于“京津冀一体化”一小时直达圈南端,京津冀地区中心城市。辖属5个市辖区、15个县,4个县级市,常住人口1042.5万。随着“京津冀一体化”中支撑角色的深入,保定市将逐步过渡为首都二级区域中心城市,承担支撑发展、缓解首都压力等任务的责任。自2013年至今,国务院大范围、高频度的行政区划调整,引起经济建设、社会治理与保障等不同领域内的广泛关注,为深入贯彻落实党的十九大乡村振兴精神,做到求真求实,开展保定市“撤县改区”后农村社区治理调查,形成本调研报告。 展开更多

关键词 新型农村社区 县改区 发展路径 农村社区治理

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“县改区”型市辖区非城市化空间的管控探索——以玉林市福绵区为例

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作者 陈诗飏 刘晓 +2 位作者 张梦 黎慧 吴子君 《《规划师》论丛》 2021年第1期88-95,共8页

市辖区是五级三类国土空间规划体系中隐藏的关键层级,其不但是设区市发挥其对下辖各县统筹引领职能的核心承载,也是市与乡镇两级行政层级之间、总规与控规两级规划之间的连接层级。市辖区常规被认为是市域经济发展和城市建设的核心,然... 市辖区是五级三类国土空间规划体系中隐藏的关键层级,其不但是设区市发挥其对下辖各县统筹引领职能的核心承载,也是市与乡镇两级行政层级之间、总规与控规两级规划之间的连接层级。市辖区常规被认为是市域经济发展和城市建设的核心,然而在全域全要素的规划原则下,其城市建成区外的非城市化空间的管控问题愈发重要。数据表明,全国经济实力前60位的城市中建成区的面积仅占市辖区总面积的10%,有大量的非城市化空间长期处于城市化的管理体系下,这种情况在以“县(市)改区”形式成立的市辖区内尤为突出。尽管上海、浙江等地进行了郊野单元的探索,但两地的实情(数据基础、管理水平等)并不具备代表性,在全国352个“县改区”型市辖区中也仅占很少的一部分。基于此,本文首先对现有研究进行整理回顾,梳理了“县改区”型市辖区的历史阶段;其次,从管理体制、资源配置、资源保护三个方面总结了“县改区”型市辖区空间管控的问题核心,并提出新的管控体系建立的必要性;再次,本文尝试提出解决对策,以玉林市福绵区为例,提出以价值评估体系为基础,因地制宜构建郊野管控体系的方法;最后,对空间管控体系和机制提出建议。 展开更多

关键词 国土空间规划 “县改区” 市辖区 非城市化空间 价值评估 管控体系

原文传递

“县改区”背景下城乡一体化发展研究——以山东W区和L区为例

11

作者 张文翠 魏丹丹 康维波 《齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）》 2015年第8期63-65,共3页

"县改区"是行政区划调整的重要举措,也是顺应我国城市化发展规律的必然要求。然而,在实际改革后,新改成的区,极容易出现行政权力弱化、政策落实不到位、"跳跃式"城镇化等现实问题,在一定程度上阻碍了城乡一体化的... "县改区"是行政区划调整的重要举措,也是顺应我国城市化发展规律的必然要求。然而,在实际改革后,新改成的区,极容易出现行政权力弱化、政策落实不到位、"跳跃式"城镇化等现实问题,在一定程度上阻碍了城乡一体化的快速推进。为切实改善这种状况,加强上下级政府间关系的协调、全面实现相关政策的对接、科学进行农村产业结构的调整,推动有序城镇化,显得尤为重要。只有如此,才能最终实现"县改区"后的城乡一体化发展。 展开更多

关键词 “县改区” 城乡一体化 现实困境 推进策略

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“撤县(市)设区”与政府职能关系的协调 被引量：26

12

作者 高祥荣 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第3期29-40,126,共12页

现今,在城区发展空间的需求和政府行为的政绩推动之下,"撤县(市)设区"现象不断涌现。文章通过对撤县设区的推动力和现实问题进行分析,发现撤县设区中产生问题的根源在于城市公共权力的配置困境,政府行为随意性的症结在于政府... 现今,在城区发展空间的需求和政府行为的政绩推动之下,"撤县(市)设区"现象不断涌现。文章通过对撤县设区的推动力和现实问题进行分析,发现撤县设区中产生问题的根源在于城市公共权力的配置困境,政府行为随意性的症结在于政府职能关系的模糊不清。中心城市政府与其上下级政府之间的职能关系及其制度安排,以及城市政府与社会组织、企业和个人之间的关系协同,是撤县设区顺利进行以及政府基本政策目标有效实现的核心要素。因此,提高撤县设区的政策有效性需要促进政府职能关系的内外协调。 展开更多

关键词 撤县设区(县改区) 政府职能转变 府际关系 行政区划调整

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旧乡村里的新城区:城市“新增空间”的社区风险治理 被引量：8

13

作者 吴晓林 李咏梅 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期9-16,共8页

伴随城镇化建设的迅速推进,我国城市群和中心城市周边出现了大面积"新增空间"。由于地处城乡结合带,人口结构复杂、城乡文明交融,城市"新增空间"很容易成为"风险集中带",大量风险矛盾向社区层面挤压。调... 伴随城镇化建设的迅速推进,我国城市群和中心城市周边出现了大面积"新增空间"。由于地处城乡结合带,人口结构复杂、城乡文明交融,城市"新增空间"很容易成为"风险集中带",大量风险矛盾向社区层面挤压。调研发现:生长于旧乡村的新城区,面临城镇新市民融城之难、治理主体权利互损之险、社区治理滞后之乱等风险。引入无缝隙政府和整体性治理的视角后分析得出:城市新增空间的社区风险是上游政府职责缺失问题在下游社区的集中爆发,社区治理面临"政府职责脱嵌"与"政府社会失联"的"双重缝隙"。为推进社区治理,应当构建"前期土地审批规划—中期质量监管—后期社区管理和自治"的无缝隙职责体系,强化政府社会之间的整体性治理。 展开更多

关键词 城镇化 社区风险 撤县改区 整体性治理

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城市化进程中失地农民的教育培训考略——以上海“撤县改区”城区为例 被引量：3

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作者 高志敏 崔铭香 《河北师范大学学报（教育科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第5期106-112,共7页

近三十年来,在城市化率不断提升的背景下,我国失地农民总量剧增,2009年已近达5000万;预计2020年将超过1个亿。面对城市化进程中形成的这一特殊社会群体,如何保证其"失地不失教、失地不失业",已经成为政府、社会共同关注的问题... 近三十年来,在城市化率不断提升的背景下,我国失地农民总量剧增,2009年已近达5000万;预计2020年将超过1个亿。面对城市化进程中形成的这一特殊社会群体,如何保证其"失地不失教、失地不失业",已经成为政府、社会共同关注的问题,也成为关注民生的重要标尺。 展开更多

关键词 城市化 撤县改区 失地农民 教育培训 经验

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我国城市化发展及其对府际关系的影响 被引量：1

15

作者 寇大伟 《城市观察》 2013年第6期49-59,69,共12页

我国城市化的发展带来了一系列影响,在这些影响下我国府际关系也相应发生了一定变化。本文在介绍了改革开放前城市化缓慢发展和改革开放后城市化快速发展之后,指出城市化在几方面的影响:城市辐射范围扩大,市县之间行政壁垒清除;城区扩大... 我国城市化的发展带来了一系列影响,在这些影响下我国府际关系也相应发生了一定变化。本文在介绍了改革开放前城市化缓慢发展和改革开放后城市化快速发展之后,指出城市化在几方面的影响:城市辐射范围扩大,市县之间行政壁垒清除;城区扩大,城市管理功能分散化;小城镇实力增强,县域经济发展壮大;城市集聚发展,城市群形成。最后指出了我国城市化带来的府际关系变化:市管县、撤县改区、省直管县、城市群发展促成政府间横向协调。 展开更多

关键词 城市化 撤县改区 市管县 省直管县 横向协调

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撤县改区后农业剩余劳动力问题的凸现及其解决途径 被引量：1

16

作者 郭晓伟 《农村经济》 北大核心 2003年第4期51-52,共2页

关键词 撤县改区 温江地区 农业 剩余劳动力 问题

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我爱凯里(散文)

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作者 杨昌才 《民族文学》 1996年第8期67-68,共2页

我爱凯里。决不仅仅是因为我是凯里人,在凯里城头,我居住了近35年,凯里有许多往事,许多地方,许多人物,令我留恋。据史料考证,从先秦起,凯里就开始有了村寨。到隋唐,凯里属播州,大理南诏王派大员杨端统治播州,杨端把凯里作为统治雷公山... 我爱凯里。决不仅仅是因为我是凯里人,在凯里城头,我居住了近35年,凯里有许多往事,许多地方,许多人物,令我留恋。据史料考证,从先秦起,凯里就开始有了村寨。到隋唐,凯里属播州,大理南诏王派大员杨端统治播州,杨端把凯里作为统治雷公山周围苗岭腹地的据点,直到清康熙四十五年,杨氏才结束凯里统治。雍正十二年(1734年)设凯里分县,1936年撤县改区属炉山县,1942年撤区为镇直至解放。距凯里城东30里的引山,盛产铅矿,凯里成了铅矿的交易市场。 展开更多

关键词 凯里 雷公山 交易市场 史料考证 撤县改区 南诏王 铅矿 播州 统治 杨氏

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撤县改区下社保“同城一体化”问题分析——以浙江省杭州市萧山区为例

18

作者 吴燚灵 《知识经济》 2016年第15期35-35,37,共2页

随着城镇化浪潮的发展,地方城市扩张欲望上升,越来越多的市县"撤县改区"并入附近的市中。与此同时,这些区的社会保障制度也存在着一定问题。本文以浙江省杭州市萧山区为例,分析其"撤县改区"十多年来社会保障制度&qu... 随着城镇化浪潮的发展,地方城市扩张欲望上升,越来越多的市县"撤县改区"并入附近的市中。与此同时,这些区的社会保障制度也存在着一定问题。本文以浙江省杭州市萧山区为例,分析其"撤县改区"十多年来社会保障制度"同城一体化"发展的过程,并针对其发展过程中发现的问题提出相应的对策。 展开更多

关键词 撤县改区 社会保障 同城一体化

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从宝安经济看典型外向型经济的缺陷

19

作者 邱文 《产经评论》 1996年第8期27-28,共2页

A.宝安的地理位置与经济特征 再过一年,香港将回到祖国怀抱,处于香港、深圳、广州这一黄金走廊上的宝安,越来越成为世人瞩目的宝地,在深港衔接中发挥重要的作用。 宝安区作为深圳市未来的中心区之一,是深圳西部开发的主力军。宝安的目... A.宝安的地理位置与经济特征 再过一年,香港将回到祖国怀抱,处于香港、深圳、广州这一黄金走廊上的宝安,越来越成为世人瞩目的宝地,在深港衔接中发挥重要的作用。 宝安区作为深圳市未来的中心区之一,是深圳西部开发的主力军。宝安的目标是建设成为深圳市的先进工业基地和现代农业创汇基地及深圳西部的商贸中心和运输中心。 宝安撤县改区三年多时间以来,经济发展已经取得了巨大的成就。 展开更多

关键词 外向型经济 产业结构 经济发展 工业总产值 西部开发 三资企业 宝安区 国内生产总值 现代农业 撤县改区

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“建设经济强区必须有坚实的税收财源支撑”——访新洲区常务副区长吴学民

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作者 杨斌 龚华元 《税收征纳》 1999年第5期8-9,15,共3页

今年元月27日。在全市财税工作会议上,记者听到新洲县分管财税工作的常务副县长吴学民代表新洲县人民政府作的《努力建设财政大县,确保实现财政平衡》的发言,引起了我们的关注。这个县去年在经受多种不利因素的严峻形势下,全县财税收入... 今年元月27日。在全市财税工作会议上,记者听到新洲县分管财税工作的常务副县长吴学民代表新洲县人民政府作的《努力建设财政大县,确保实现财政平衡》的发言,引起了我们的关注。这个县去年在经受多种不利因素的严峻形势下,全县财税收入首次突破2亿元大关,比上年增长22.9％。县乡两级实现了财政收支平衡,在武汉市区县中排名前三位。作为条件不如城区的郊县,何以取得这样好的成绩?乘最近新洲县撤县改区之际,记者带着这个问题伴着和煦的春风。 展开更多

关键词 财政收支平衡 财政平衡 财税收入 工作会议 新洲 副区长 撤县改区 武汉市区 不利因素 经济强区

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