进城务工就业农民子女接受义务教育的政策措施研究 被引量：27

1

作者 中央教育科学研究所教育发展研究部课题组 吴霓 《教育研究》 CSSCI 北大核心 2007年第4期49-55,共7页

进城务工就业农民子女能否顺利入学接受义务教育成为社会及政府极为关注和解决的重点问题。“两为主”政策的颁布是政府致力于解决此问题的有力举措。落实“两为主”政策,保障农民工子女平等接受义务教育,除了政府不断加大经费投入、切... 进城务工就业农民子女能否顺利入学接受义务教育成为社会及政府极为关注和解决的重点问题。“两为主”政策的颁布是政府致力于解决此问题的有力举措。落实“两为主”政策,保障农民工子女平等接受义务教育,除了政府不断加大经费投入、切实落实教育免费措施、加大执法力度以及积极健全各项法律制度外,还应在教育领域率先全面破除户籍壁垒,实现对农民工子女学籍的动态管理,明确中央财政和地方财政对农民工子女义务教育的拨付责任,加强流入地政府及教育主管部门的责任,积极引导社会力量资助和参与办学,正确引导对农民工的尊重与认同,加强对农民工子女教育问题的研究。 展开更多

关键词 “两为主”政策 农民工子女 义务教育

原文传递

“两为主”政策中的政府投入责任探析 被引量：28

2

作者 葛新斌 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2009年第2期1-5,11,共6页

自2001年5月中央出台"两为主"政策至今已逾七载,但外来务工人员子女接受义务教育的状况仍不容乐观。究其根源,一方面,中央与地方政府之间的权责配置有失合理;另一方面,流入地政府的义务教育财权与事权存在严重不对称。有鉴于... 自2001年5月中央出台"两为主"政策至今已逾七载,但外来务工人员子女接受义务教育的状况仍不容乐观。究其根源,一方面,中央与地方政府之间的权责配置有失合理;另一方面,流入地政府的义务教育财权与事权存在严重不对称。有鉴于此,首先有必要厘定政府间的权责关系,并构建公平合理的义务教育投入体制,以积极稳妥地破解这一难题。 展开更多

关键词 城市外来务工人员子女 “两为主”政策 政府责任

原文传递

农民工子女教育的“两为主”政策——全面实施免费义务教育后的分析 被引量：9

3

作者 宋艳 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2009年第9期37-40,共4页

"两为主"政策是目前我国农民工子女教育政策的核心内容,对农民工子女教育问题的解决起到了重要的作用。但这一政策还存在着一定的问题,尤其是随着全国免除城市义务教育阶段学生学杂费政策的实施,"两为主"政策的环... "两为主"政策是目前我国农民工子女教育政策的核心内容,对农民工子女教育问题的解决起到了重要的作用。但这一政策还存在着一定的问题,尤其是随着全国免除城市义务教育阶段学生学杂费政策的实施,"两为主"政策的环境也发生了变化,使得政策中的一些矛盾凸显。这需要对"两为主"政策进行改革和完善。 展开更多

关键词 “两为主”政策 农民工子女教育 免费义务教育

下载PDF 职称材料

关于流动人口子女教育“两为主”政策的再思考--基于对浙江慈溪市的考察 被引量：8

4

作者 徐建平 于林夫 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2008年第1期31-34,39,共5页

在流动人口子女教育的"两为主"政策的执行中,应合理理解"两为主"的含义。政府投入责任应分解到具体教育项目中以逐步增大流动人口子女学校的公共性,教育管理的责任应逐步统一、规范和标准。"以公办中小学为主&... 在流动人口子女教育的"两为主"政策的执行中,应合理理解"两为主"的含义。政府投入责任应分解到具体教育项目中以逐步增大流动人口子女学校的公共性,教育管理的责任应逐步统一、规范和标准。"以公办中小学为主"主要是强调流动人口子女学校的公共性。市场机制的有效应用是当前解决流动人口子女教育的有价值的尝试。 展开更多

关键词 “两为主”政策 流动人口子女 政府责任 市场机制

下载PDF 职称材料

“两为主”政策背景下流动儿童家长“择校”行为分析--基于对北京市的相关调查 被引量：9

5

作者 王东 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2010年第12期82-85,共4页

"两为主"政策的提出体现了国家在流动儿童教育问题上的立场和决心,各地"两为主"政策的实施大大改善了流动儿童受教育的环境,有力保障了流动儿童义务教育权利的实现。但是,仍有相当比例的流动儿童没有进入公办学校,... "两为主"政策的提出体现了国家在流动儿童教育问题上的立场和决心,各地"两为主"政策的实施大大改善了流动儿童受教育的环境,有力保障了流动儿童义务教育权利的实现。但是,仍有相当比例的流动儿童没有进入公办学校,依然选择留在打工子弟学校,此种"择校"行为体现了流动儿童家长对打工子弟学校的刚性选择倾向。本文基于对北京市部分流动儿童家长的实证调查发现:"借读费用太高"、"所需证件难办"、"附近公办学校不收"是造成此种倾向的主要原因。本文分析指出,流动儿童选择留在打工子弟学校是其家长弱势的社会经济地位的反映,只有改变此种弱势的境遇才能从根本上实现"两为主"政策的目标。 展开更多

关键词 流动儿童教育 打工子弟学校 “两为主”政策

原文传递

珠三角地区进城务工人员随迁子女义务教育问题研究 被引量：9

6

作者 吴开俊 吴宏超 《教育研究》 CSSCI 北大核心 2011年第12期20-24,共5页

进城务工人员随迁子女义务教育在我国社会转型时期成为一个突出的社会问题。中央政府对此一直坚持"两为主"政策,但在进城务工人员随迁子女最集中的广东省珠三角地区,由于教育投入责任在各级政府间划分不清晰、城市公共教育资... 进城务工人员随迁子女义务教育在我国社会转型时期成为一个突出的社会问题。中央政府对此一直坚持"两为主"政策,但在进城务工人员随迁子女最集中的广东省珠三角地区,由于教育投入责任在各级政府间划分不清晰、城市公共教育资源的供求矛盾等,导致该政策的执行实效并不理想。为更好地执行中央政府的这一政策,需将中央政府的政策要求上升为制度保障,构建各级政府合理分担的教育财政新机制;由公办学校为主转化为允许地方政府购买教育服务的多元化供给;将进城务工人员随迁子女教育纳入经济社会发展规划统筹考虑。 展开更多

关键词 进城务工人员随迁子女 义务教育 “两为主”政策 珠三角地区

原文传递

城市免费义务教育下“两为主”政策的二次决策分析 被引量：7

7

作者 高慧斌 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2009年第12期20-22,共3页

解决城市免费义务教育的难点和关键在于能否解决好农民工子女的就学问题。2001年以来,"两为主"政策在解决农民工子女就学问题中发挥了重要作用。然而,随着城市免费义务教育的推行,"两为主"政策的实施细则还需二次... 解决城市免费义务教育的难点和关键在于能否解决好农民工子女的就学问题。2001年以来,"两为主"政策在解决农民工子女就学问题中发挥了重要作用。然而,随着城市免费义务教育的推行,"两为主"政策的实施细则还需二次决策。当前社会的变革以及"两为主"政策实施以来积累的经验和面对的问题,都为"两为主"政策的二次决策提供了可能和必要。 展开更多

关键词 城市免费义务教育 “两为主”政策 二次决策

下载PDF 职称材料

对“两为主”政策实施情况的调研与反思 被引量：5

8

作者 李芳 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2010年第3期48-53,共6页

当前,全国各地在执行农民工子女"以流入地政府、公立学校为主"接受义务教育的过程中遇到较大阻力,流入地政府与公立学校都面临着较大压力。本文提出,解决农民工子女接受义务教育问题需要理清思路,由中央政府、流入地政府、流... 当前,全国各地在执行农民工子女"以流入地政府、公立学校为主"接受义务教育的过程中遇到较大阻力,流入地政府与公立学校都面临着较大压力。本文提出,解决农民工子女接受义务教育问题需要理清思路,由中央政府、流入地政府、流出地政府、农民工家庭4方共同承担责任;通过多元化、弹性化、可选择的教育制度保障农民工子女的受教育权利。 展开更多

关键词 “两为主”政策 农民工子女 义务教育

原文传递

流动儿童“两为主”政策的失真与回归 被引量：3

9

作者 冯帮 刘安菱 《基础教育研究》 2017年第21期11-14,共4页

"两为主"政策的失真执行是在落实流动儿童义务教育中的重要阻碍之一。"两为主"政策失真,表现为政策象征性执行、政策选择性执行、政策附加性执行。政策本身明晰度不够、配套措施不够、监督机制缺失等因素是导致&qu... "两为主"政策的失真执行是在落实流动儿童义务教育中的重要阻碍之一。"两为主"政策失真,表现为政策象征性执行、政策选择性执行、政策附加性执行。政策本身明晰度不够、配套措施不够、监督机制缺失等因素是导致"两为主"政策失真的主要原因。要真正实现流动儿童教育公平的目标,需要全面规范政策文本概念定义,完善财政与法律等方面措施,健全并落实公开的监督、惩罚机制。 展开更多

关键词 “两为主”政策 政策失真 回归路径

下载PDF 职称材料

广州市“异地中考”政策实施状况分析——关于公办高中招8%外地生的探讨 被引量：3

10

作者 陈旭宽 龚伟雪 +2 位作者 利雯 施捷骥 谢砚春 《教育导刊（上半月）》 2015年第4期37-41,共5页

教育是阻断贫困代际传递的关键。教育公平,对于外来务工人员子女更为重要。广州市从2010年开始逐步实施"以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主"的"两为主"政策,并于2014年起,实施"异地中考"政策... 教育是阻断贫困代际传递的关键。教育公平,对于外来务工人员子女更为重要。广州市从2010年开始逐步实施"以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主"的"两为主"政策,并于2014年起,实施"异地中考"政策,提出将公办高中8%的学位用于招收外来务工人员子女。研究通过对2013年和2014年广州市中考数据进行统计,比较外来务工人员随迁子女和广州市本地户籍学生的中考成绩与录取情况,对广州市"异地中考"政策进行分析和探讨。 展开更多

关键词 异地中考 公办学校 外来务工人员 随迁子女 “两为主”政策

下载PDF 职称材料

“两为主”政策执行困境的实证考察--以广东省东莞市某镇为例 被引量：3

11

作者 吴宏超 吴开俊 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2010年第21期1-5,共5页

"两为主"政策出台后,进城务工人员子女如何接受义务教育问题有了明确的制度安排。虽然中央政府要求以流入地政府为主解决非户籍学生入学问题,但这一设想在许多地区无法真正落实。本文以某地为例,分析流入地政府贯彻"两为... "两为主"政策出台后,进城务工人员子女如何接受义务教育问题有了明确的制度安排。虽然中央政府要求以流入地政府为主解决非户籍学生入学问题,但这一设想在许多地区无法真正落实。本文以某地为例,分析流入地政府贯彻"两为主"政策所遇到的实际困难和财政压力,为进一步调整和改革现行教育政策提供一种思路。 展开更多

关键词 “两为主”政策 进城务工人员子女 义务教育

原文传递

“两为主”政策原则分析 被引量：1

12

作者 袁桂林 《中国农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第1期51-54,共4页

落实好流动人口子女在流入地接受义务教育的"两为主"政策原则,有利于促进国家的城镇化进程,有利于农民子女的学习进步。然而,"两为主"原则在实践中存在很多缺憾,与之配套的法律法规并不完善,也有认识上的偏见,逐一... 落实好流动人口子女在流入地接受义务教育的"两为主"政策原则,有利于促进国家的城镇化进程,有利于农民子女的学习进步。然而,"两为主"原则在实践中存在很多缺憾,与之配套的法律法规并不完善,也有认识上的偏见,逐一分析阻碍"两为主"原则实施的原因及后果,才能唤起各级政府和公办学校贯彻执行"两为主"政策原则。要解决上述缺憾,即要坚持"两为主"政策原则导向,保护儿童随父母监护人在一起生活、学习的基本伦理道德底线,将公共教育纳入基本公共服务保障的范围,继而实现城乡覆盖、一体化和均等化。 展开更多

关键词 "两为主"政策 城镇化 流动人口子女

下载PDF 职称材料

“两为主”教育政策的回顾与反思 被引量：1

13

作者 朱海涛 《教学与管理》 2021年第33期20-24,共5页

追求流动儿童教育公平的"两为主"政策,经历了试行、实施、完善的过程,反映出流动儿童在流入地接受义务教育从受限制到被接纳,再至走向深入的演进历程。以自由平等、差别、补偿等教育公平原则审视"两为主"政策的嬗变... 追求流动儿童教育公平的"两为主"政策,经历了试行、实施、完善的过程,反映出流动儿童在流入地接受义务教育从受限制到被接纳,再至走向深入的演进历程。以自由平等、差别、补偿等教育公平原则审视"两为主"政策的嬗变,映射出其从机会平等到过程平等,再至结果平等的逻辑发展轨迹。"两为主"政策施行至今仍存在有待反思的侧面:政策文本中概念的混淆以及和其他政策之间相互裹挟等问题,使"两为主"政策的实施执行效果受到影响;审视"两为主"政策的哲学寓意,可有效推进政策实施效果,为弥合政策之间相互裹挟的问题提供新思路。 展开更多

关键词 教育公平视域 流动儿童 “两为主”政策 回顾与反思

下载PDF 职称材料

“两为主”政策执行问题的伦理分析

14

作者 杨秀平 《兰州教育学院学报》 2015年第7期38-41,共4页

"两为主"政策是解决进城务工农民子女义务教育问题的主要政策依据,学者的研究普遍强调经费不足、制度缺陷等客观条件给该政策执行带来的阻碍,提出的解决措施也多是围绕这些方面。但"两为主"政策执行问题还体现了明... "两为主"政策是解决进城务工农民子女义务教育问题的主要政策依据,学者的研究普遍强调经费不足、制度缺陷等客观条件给该政策执行带来的阻碍,提出的解决措施也多是围绕这些方面。但"两为主"政策执行问题还体现了明显的伦理冲突,必须从伦理的深层次来分析问题并提出对策。 展开更多

关键词 “两为主”政策 政策执行 伦理

下载PDF 职称材料

城市农民工子女义务教育“两为主”政策执行分析——以广州市Y区为例

15

作者 肖生福 孙舒飞 卢邦柱 《教育导刊（上半月）》 2019年第5期21-28,共8页

"两为主"政策出台至今约20年,虽然在制度上对外出务工人员子女如何接受义务教育问题做了安排,明确了"以流入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主,依法保障流动人口子女接受义务教育的权利",但外出务工人员尤其... "两为主"政策出台至今约20年,虽然在制度上对外出务工人员子女如何接受义务教育问题做了安排,明确了"以流入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主,依法保障流动人口子女接受义务教育的权利",但外出务工人员尤其是农民工子女在流入地接受义务教育的愿望却大多没有实现。基于对广州市Y区"两为主"政策执行的影响因素的调研发现,政策执行资源的有限性、政策执行人员心理排斥政策受众、地方性政策不适用政策受众、政策执行激励机制不完善、教师资源配置不合理等因素是影响当地政策执行效果的主要因素。 展开更多

关键词 “两为主”政策 农民工子女 义务教育 影响因素

下载PDF 职称材料

权力视角下农民工随迁子女“两为主”就学政策研究

16

作者 安雪 《行政管理改革》 2013年第5期69-74,共6页

"两为主"政策是目前我国农民工子女教育政策的核心内容,对农民工子女教育问题的解决起到了重要的作用,这一政策实施过程中取得显著成效的同时也出现了诸多问题,而这些问题归根结底是由"权力"的运作引起的,无论是明... "两为主"政策是目前我国农民工子女教育政策的核心内容,对农民工子女教育问题的解决起到了重要的作用,这一政策实施过程中取得显著成效的同时也出现了诸多问题,而这些问题归根结底是由"权力"的运作引起的,无论是明确使用的权力、无形的力量,还是形成自觉的意识,都是阻碍农民工子女作为社会底层的成员接受义务教育、实现向上的社会流动的重要因素。 展开更多

关键词 “两为主”政策 农民工随迁子女 权力

下载PDF 职称材料

“两为主”政策执行中的政府责任

17

作者 刘洁 《重庆科技学院学报（社会科学版）》 2011年第11期176-177,共2页

介绍了中央关于解决进城农民工子女教育问题"坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主"政策的形成过程及基本精神,分析了该政策在实施过程中面临的政府责任问题,建议建立地方政府相互协作的工作制度。

关键词 义务教育 农民工子女 “两为主”政策 政府责任

下载PDF 职称材料

城市农民工子女义务教育的“两为主”政策分析

18

作者 李丽敏 《企业技术开发（下半月）》 2010年第5期162-163,共2页

伴随我国农村城市化发展进程逐步加快，我国农民工子女义务教育在城市出现很多问题，其是否能够完成九年义务教育成为社会的关注点。农民工子女是否能够平等地享有接受九年义务教育的权利，“两为主”政策的出台提供了政策上的保障，但... 伴随我国农村城市化发展进程逐步加快，我国农民工子女义务教育在城市出现很多问题，其是否能够完成九年义务教育成为社会的关注点。农民工子女是否能够平等地享有接受九年义务教育的权利，“两为主”政策的出台提供了政策上的保障，但政策的出台往往并不等于问题的解决。文章对“两为主”政策出台背景进行分析，对政策执行中所出现的问题进行总结，提出一些完善“两为主”政策的建议，以便“两为主”政策得以落实，农民工子女的义务教育权益得以有效保障。 展开更多

关键词 “两为主”政策 农民工子女 义务教育

下载PDF 职称材料

城镇化进程中农民工随迁子女教育成本分担研究

19

作者 刘培蕾 《哈尔滨学院学报》 2021年第12期132-135,共4页

城镇化背景下,农民工随迁子女教育问题引起社会各界的广泛关注。为解决农民工随迁子女教育问题,政府出台了以“两为主”“两纳入”为核心的系列政策,地方政府财政投入的规模和结构关系到随迁子女在城市接受义务教育的数量和质量。但属... 城镇化背景下,农民工随迁子女教育问题引起社会各界的广泛关注。为解决农民工随迁子女教育问题,政府出台了以“两为主”“两纳入”为核心的系列政策,地方政府财政投入的规模和结构关系到随迁子女在城市接受义务教育的数量和质量。但属地化管理原则使得各地政府随迁子女义务教育财政资助存在供求失衡问题,政策执行与政策目标存在一定差距,随迁子女在城市平等接受教育依旧困难重重,因而,在分权背景下构建合理的教育成本分担机制具有现实意义。 展开更多

关键词 中国式分权 随迁子女 成本分担 “两为主”政策

下载PDF 职称材料

“两为主”政策实践:从“有学上”到“上好学”的转变

20

作者 杨智慧 《漯河职业技术学院学报》 2022年第5期87-91,共5页

“两为主”政策的践行基本上解决了农民工随迁子女“有学上”的问题,但没有满足“上好学”的迫切需求。实现“有学上”到“上好学”的转变,对于社会、国家、流入地城市、农民工随迁子女个人及其家庭均具有重大的现实意义和社会前瞻价值... “两为主”政策的践行基本上解决了农民工随迁子女“有学上”的问题,但没有满足“上好学”的迫切需求。实现“有学上”到“上好学”的转变,对于社会、国家、流入地城市、农民工随迁子女个人及其家庭均具有重大的现实意义和社会前瞻价值。目前,来自农民工随迁子女在流入地入学机会和教育过程等方面的不均衡阻碍了这一政策实践的转变,距离“上好学”的实现还有一定的路程。因此,要有效实现城市优质的教育资源向农民工随迁子女开放,使农民工随迁子女“上好学”的愿望得以实现。 展开更多

关键词 “两为主”政策实践 有学上 上好学 农民工随迁子女

下载PDF 职称材料