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试论水资源保护的制度缺陷及其改革 被引量：11
1
作者 雷芸 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2008年第4期36-39,共4页
《中华人民共和国取水许可和水资源费征收管理条例》是我国对水资源使用进行收费的法律依据。但是,从社会公平和环境保护的角度,水资源费制度必然要被水资源税的制度所取代。本文分析比较了荷兰和丹麦两个水资源税制度比较成熟的国家,... 《中华人民共和国取水许可和水资源费征收管理条例》是我国对水资源使用进行收费的法律依据。但是,从社会公平和环境保护的角度,水资源费制度必然要被水资源税的制度所取代。本文分析比较了荷兰和丹麦两个水资源税制度比较成熟的国家,总结出我国可以借鉴的一些经验。并对我国将来可能的水资源税制度的基本要素作了设计,希望能够为今后的工作提供参考。 展开更多
关键词 水费 水税 水资源 地下水
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论水资源税生态价值之优化——以央地收益权分配为视角 被引量：9
2
作者 陈少英 王一骁 《晋阳学刊》 CSSCI 2016年第2期130-138,共9页
合理分配水资源税的收益权有助于其生态价值的实现。水生态治理事权由哪一级政府行使,水资源税收益权也应配置到哪一级政府。理论上,为统筹治理、高效治理、公平再分配水生态利益、保障纳税人水资源权利、配合司法改革,水资源税的收益... 合理分配水资源税的收益权有助于其生态价值的实现。水生态治理事权由哪一级政府行使,水资源税收益权也应配置到哪一级政府。理论上,为统筹治理、高效治理、公平再分配水生态利益、保障纳税人水资源权利、配合司法改革,水资源税的收益应由央地共享;实践中,我国现行水资源管理体制、职权分配、涉水行政规费划分,以及国外水资源良治的先进经验,亦表明水资源税收益权应主要由地方政府享有,中央适度分享并逐步提高比例。 展开更多
关键词 水资源税 水资源管理 税收收益权 事权 支出责任
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水资源费改税对重污染企业绿色创新行为的影响研究 被引量：3
3
作者 张婕 陈思颖 王凯琪 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2023年第5期110-124,共15页
随着经济的快速发展和工业化进程的加速,水资源的紧缺和污染问题日益突出,严重制约了环境保护和可持续发展。为了促进水资源的合理利用和环境保护,我国自2016年开始,率先在河北省实行水资源税试点,随后在2017年又将试点范围扩大至9个省... 随着经济的快速发展和工业化进程的加速,水资源的紧缺和污染问题日益突出,严重制约了环境保护和可持续发展。为了促进水资源的合理利用和环境保护,我国自2016年开始,率先在河北省实行水资源税试点,随后在2017年又将试点范围扩大至9个省、自治区、直辖市。水资源费改税试点的实施,对于重污染企业的环保转型和绿色创新行为具有重要的促进作用。基于2014—2021年中国上市重污染企业的面板数据,采用倾向得分匹配法、双重差分模型和中介效应模型实证检验水资源费改税政策对试点地区重污染企业绿色创新行为的影响及作用机制。实证结论显示:水资源费改税对试点地区重污染企业绿色创新具有显著促进作用,且研发投入在其中发挥了有效的中介作用。异质性分析表明:实施水资源费改税更有助于促进重污染企业发明型专利数量的提升,对于国有、高市场化地区和高耗水行业的重污染企业,水资源费改税的绿色创新促进作用更加显著。从加快推进水资源费改税政策在全国范围内的推行,加快推进市场化建设,完善其他环境规制政策,加大研发投入等方面提出水资源税费改革和企业绿色发展的对策建议。 展开更多
关键词 生态文明 水资源税 费改税 绿色创新 绿色税收体系 研发投入
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以色列水资源税制度经验与启示 被引量：5
4
作者 梁宁 刘蒨 那英军 《水利经济》 2020年第6期72-76,84,共6页
以色列是水资源最为短缺、水资源税制设置最为复杂但实施效果最好的国家之一。通过系统梳理以色列水资源税制度的设立原则、法律保障、架构设计、征管措施以及税款分配等内容,分析总结其在法律保障、税制设计、税款分配、农业水资源有... 以色列是水资源最为短缺、水资源税制设置最为复杂但实施效果最好的国家之一。通过系统梳理以色列水资源税制度的设立原则、法律保障、架构设计、征管措施以及税款分配等内容,分析总结其在法律保障、税制设计、税款分配、农业水资源有偿使用等方面的经验,根据得到的启示,提出了完善我国水资源有偿使用和实践的思路与建议,为推进我国水资源税费改革提供参考。 展开更多
关键词 水资源税 税费改革 制度设计 税率设置 以色列
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自然生态空间视角下美国资源税体系研究 被引量：1
5
作者 熊振兴 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2018年第2期159-163,共5页
将资源税扩展到对自然生态空间的占用是我国资源税改革的重要内容,本文从自然生态空间视角分析了美国矿产开采、水资源、森林资源、大气保护和垃圾管理等相关税收政策,认为其范围广泛、税权分散、计税灵活和注重环保等特征对我国资源税... 将资源税扩展到对自然生态空间的占用是我国资源税改革的重要内容,本文从自然生态空间视角分析了美国矿产开采、水资源、森林资源、大气保护和垃圾管理等相关税收政策,认为其范围广泛、税权分散、计税灵活和注重环保等特征对我国资源税改革和地方税种构建有一定的借鉴意义,并结合我国实际提出扩展征税范围、优化税权分配、转变计税方式、逐步提高税率和规范税款使用等建议。 展开更多
关键词 自然生态空间 资源税 开采税 水资源税 森林资源税
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宁夏水资源税改革实施进展及建议 被引量：2
6
作者 刘福荣 牛有为 +2 位作者 万毅 穆祥鹏 许凤冉 《中国农村水利水电》 北大核心 2021年第12期111-114,121,共5页
对宁夏回族自治区有关部门和各地市水资源税改革实施情况进行了调研走访和系统评估。改革实施3年来取得了明显成效,水源结构得到优化,地下水超采得到控制,企业节水技术改造动力增强,水资源管理进一步规范,信息化管理水平显著提升,水资... 对宁夏回族自治区有关部门和各地市水资源税改革实施情况进行了调研走访和系统评估。改革实施3年来取得了明显成效,水源结构得到优化,地下水超采得到控制,企业节水技术改造动力增强,水资源管理进一步规范,信息化管理水平显著提升,水资源利用效率得到提高。同时,也存在着减免税政策还需优化、公共供水征税环节不统一、特种行业分类不完善、农业用水水资源税征收困难、计量监测与信息化建设滞后等问题。为此,针对税收分类、税额标准、税收优惠、征收管理、部门协作、信息化建设、农业农村用水等方面提出了深化水资源税改革的对策建议。 展开更多
关键词 水资源税 改革 宁夏 试点 建议
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设立我国水资源税制度的探讨--基于水资源费征收实践的分析 被引量：34
7
作者 高萍 殷昌凡 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期23-31,共9页
资源税扩围是近年来资源税改革的重点内容之一,但一直未有实质性的推进。我国资源税是一个单纯的矿产资源税,还是具有更广泛意义的针对资源保护的税种,取决于征税范围是否进一步扩大。从资源保护的紧迫性和征收的可操作性而言,水资源应... 资源税扩围是近年来资源税改革的重点内容之一,但一直未有实质性的推进。我国资源税是一个单纯的矿产资源税,还是具有更广泛意义的针对资源保护的税种,取决于征税范围是否进一步扩大。从资源保护的紧迫性和征收的可操作性而言,水资源应首先纳入征税范围。本文以资源税扩围,将水资源纳入征税范围为研究对象,在统筹水资源税费关系的框架下对水资源税主要法律要素进行探讨。文章考察了水资源费基本征收制度,从水资源费占自来水单价比重、城市水费占人均可支配收入比重、水资源费占企业负担比重三个角度对水资源费负担水平进行了评估,对水资源费征管存在的问题进行了梳理,在上述分析的基础上,依托资源税的基本制度框架,结合水资源费的征收实践,对水资源税的纳税人、征税范围、征收方式、税率、税收优惠等主要制度要素的设计进行了探讨。 展开更多
关键词 水资源费 征收实践 水资源税 制度探讨
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基于多区域CGE模型的中国农业用水效率和水资源税政策模拟研究 被引量：30
8
作者 王克强 邓光耀 刘红梅 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期40-52,144,共14页
文章基于多区域CGE模型,利用2007年区域间投入产出表相关数据,模拟分析了农业用水效率政策和水资源税政策对国民经济的影响。模拟结果表明:农业用水效率的提升可以节约各区域的生产用水量,并且有利于经济增长;对农业部门征收水资源税的... 文章基于多区域CGE模型,利用2007年区域间投入产出表相关数据,模拟分析了农业用水效率政策和水资源税政策对国民经济的影响。模拟结果表明:农业用水效率的提升可以节约各区域的生产用水量,并且有利于经济增长;对农业部门征收水资源税的政策也可以节约各区域的生产用水量,但是不利于经济增长;从节约生产用水量与促进经济增长角度来看,与水资源税政策相比,农业用水效率政策的效果更好。另外,模拟结果还发现:同一种政策对各区域经济变量的影响程度并不一致,方向也可能不一样;对生产用水需求来说,农业用水效率政策对东北、华北、黄淮海和西北区域的影响较大,而对长江中下游、东南、华南和西南区域的影响较小;农业部门征收水资源税的政策则对东北、西北、华南和西南区域的影响较大,而对华北、黄淮海、长江中下游和东南区域的影响较小。因此,中国在实施同一种农业水资源政策时,应该考虑到这一政策对各区域带来的不同影响,各区域也应该结合自身的实际情况选择农业水资源政策。 展开更多
关键词 多区域CGE模型 农业用水效率 水资源税 政策模拟
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我国水资源税的负担原则与CGE估算 被引量：18
9
作者 黄凤羽 黄晶 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2016年第5期47-53,共7页
随着水资源节约和保护意识的日益提高,将水资源纳入税收调控范畴逐渐成为各方共识。水资源税应以资源节约为调控目标,可以采取税费共存、从量计征的形式。CGE模型的测算显示,对宏观经济影响程度较小,且能够起到节能减排作用的水资源税... 随着水资源节约和保护意识的日益提高,将水资源纳入税收调控范畴逐渐成为各方共识。水资源税应以资源节约为调控目标,可以采取税费共存、从量计征的形式。CGE模型的测算显示,对宏观经济影响程度较小,且能够起到节能减排作用的水资源税税负的合理区间为3%-14%。同时水资源税改革中还需要进行相关的法律修订,并对水资源税的纵向与横向收入归属进行协调。 展开更多
关键词 水资源税 税负原则 CGE模型
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关于进一步推进水资源税改革的思考 被引量：18
10
作者 张德勇 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2019年第7期28-32,共5页
我国水资源总量丰富,却是人均水资源最贫乏的国家之一。落实绿水青山就是金山银山的理念,促进经济社会可持续发展,作为推进生态文明建设、建设美丽中国重要抓手的水资源税改革试点工作,已从初期的河北省扩大至北京、天津、山西等9个省... 我国水资源总量丰富,却是人均水资源最贫乏的国家之一。落实绿水青山就是金山银山的理念,促进经济社会可持续发展,作为推进生态文明建设、建设美丽中国重要抓手的水资源税改革试点工作,已从初期的河北省扩大至北京、天津、山西等9个省份。本文立足于当前的水资源改革试点实践,分析了水资源税涉及到的租、税、费关系,相关法律法规规章的关系,中央与地方财政关系,以及试点地区与非试点地区的关系。在此基础上,本文着眼于水资源税改革试点扩围乃至全面推开,提出了进一步推进水资源税改革的相应政策建议。 展开更多
关键词 水资源税 税制改革 生态文明
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俄、荷、德三国水资源税实践——兼论我国水资源税费改革 被引量：18
11
作者 彭定赟 肖加元 《涉外税务》 北大核心 2013年第4期43-47,共5页
水资源的缺乏和水污染是世界各国普遍遇到的环境问题。欧洲各国较早就开始重视对水资源的利用和保护,通过水资源税实现对取用水行为的经济调节。本文对俄罗斯、荷兰和德国三国的水资源税实践和经验进行了简要介绍,在此基础上,结合我国... 水资源的缺乏和水污染是世界各国普遍遇到的环境问题。欧洲各国较早就开始重视对水资源的利用和保护,通过水资源税实现对取用水行为的经济调节。本文对俄罗斯、荷兰和德国三国的水资源税实践和经验进行了简要介绍,在此基础上,结合我国水资源收费制度的现状,提出了改革我国水资源税费的建议。 展开更多
关键词 水资源税 生态补偿 可持续发展 环境税
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征收水污染税的设想 被引量：12
12
作者 陈少英 刘翠萍 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2001年第8期41-43,共3页
随着水污染问题的日益严重 ,世界各国 ,尤其是西方一些发达国家 ,纷纷采取措施来保护水环境 ,改善水质。在诸多的保护措施中 ,征收水污染税已被证明是一种行之有效的新举措。在我国 ,水环境污染已相当严重 ,加剧了水资源的供需矛盾。因... 随着水污染问题的日益严重 ,世界各国 ,尤其是西方一些发达国家 ,纷纷采取措施来保护水环境 ,改善水质。在诸多的保护措施中 ,征收水污染税已被证明是一种行之有效的新举措。在我国 ,水环境污染已相当严重 ,加剧了水资源的供需矛盾。因此 ,借鉴国外先进经验 ,开征水污染税 ,在不断完善防止水污染的法律法规的同时 ,充分发挥税收杠杆的调节作用 ,是我国治理和保护水环境的有效途径。 展开更多
关键词 水污染 水环境保护 水污染税 税收征管 中国 纳税人 税款专用 税率
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国外水资源保护税税制比较研究 被引量：11
13
作者 周国川 《水利经济》 2006年第5期28-30,共3页
各国政府十分重视水资源的保护与利用。美国采取了许可权交易制度对水资源进行管理与分配。OECD国家如荷兰、德国、法国等发达国家,则建立了水资源保护税税收法律制度,对水资源进行管理与分配,并取得了较为令人满意的效果。我国是世界... 各国政府十分重视水资源的保护与利用。美国采取了许可权交易制度对水资源进行管理与分配。OECD国家如荷兰、德国、法国等发达国家,则建立了水资源保护税税收法律制度,对水资源进行管理与分配,并取得了较为令人满意的效果。我国是世界上13个贫水国家之一,水资源供需矛盾十分突出。因此,有必要借鉴国外先进的税收法律制度,建立符合我国国情的水资源保护税制来保护我国的水资源,实现水资源的合理配置,促进我国社会、经济、环境的可持续协调发展。 展开更多
关键词 水资源 水资源保护税 比较与借鉴
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水资源税的性质与我国水资源税制的发展与完善 被引量：14
14
作者 陈少克 王银迪 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2018年第4期98-105,共8页
水资源税改革与完善是我国绿色税制改革的重要内容。水资源税应围绕水资源节约利用的调节和水资源保护两个方面进行。但我国现行的水资源税试点方案在税制规则上弱化了对水资源利用的调节功能,在用税规则上弱化了对水资源的保护功能。因... 水资源税改革与完善是我国绿色税制改革的重要内容。水资源税应围绕水资源节约利用的调节和水资源保护两个方面进行。但我国现行的水资源税试点方案在税制规则上弱化了对水资源利用的调节功能,在用税规则上弱化了对水资源的保护功能。因此,完善我国水资源税制,应在要素设置上加强节水调节:在纳税人合理负担的基础上,提高水资源税税负水平;完善课税环节设置,完善纳税人以及扣缴义务人的规范,并设置针对性税收优惠;在水资源税的使用上,保证水资源税专项税性质,同时合理划分水资源税在政府之间的分享比例,以利于对水资源的有效保护。 展开更多
关键词 水资源税 生态价值 专项税 税制设计
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资源税扩围改革研究——以水资源税为例 被引量：15
15
作者 黄燕芬 李怡达 《价格理论与实践》 CSSCI 北大核心 2016年第6期18-22,共5页
2016年7月1日河北省试点开征水资源税,标志着我国新一轮资源税扩围改革序幕正式拉开。本文回顾了我国资源税改革的历程,结合当前经济社会情况分析资源税扩围改革的必要性,并以水资源为例提出资源税扩围改革的原则,对扩围后的资源税进行... 2016年7月1日河北省试点开征水资源税,标志着我国新一轮资源税扩围改革序幕正式拉开。本文回顾了我国资源税改革的历程,结合当前经济社会情况分析资源税扩围改革的必要性,并以水资源为例提出资源税扩围改革的原则,对扩围后的资源税进行了税制设计,最后分析了资源税扩围的相关配套改革,为完善我国的资源税制提供了改革蓝图。 展开更多
关键词 资源税改革 资源税扩围 水资源税
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河北省水资源费改税成效分析 被引量：14
16
作者 赵自阳 俞淞 《西北大学学报（自然科学版）》 CAS CSCD 北大核心 2020年第5期720-732,共13页
河北省作为我国首个水资源税改革试点省份,运用税收杠杆效应缓解水资源供给与需求之间的矛盾,达到了节约用水、保护水资源的目的。文中运用对比分析等方法对河北省水资源费改税运行2年以来水资源税收、行业类型、水源类型和地下水开采... 河北省作为我国首个水资源税改革试点省份,运用税收杠杆效应缓解水资源供给与需求之间的矛盾,达到了节约用水、保护水资源的目的。文中运用对比分析等方法对河北省水资源费改税运行2年以来水资源税收、行业类型、水源类型和地下水开采等方面的成效进行全面评价。结果表明,税改以来水资源税收入规模大幅增长,增速为税改前的3倍;水资源税收结构基本合理,地下水税收为地表水的5.06倍,超采区税收占总收入的52.73%;节水成效初步显现,用水总量下降了6.26%,特殊用水下降了22.85%,火电和钢铁分别下降了45.9%和28.3%;地下水开采得到抑制,在水资源税征收水量增加34.38%的情况下,地下水取水量占比增加了21.73%。 展开更多
关键词 水资源税 税改 河北省
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水资源税改革:试点文本评估与统一立法构想 被引量：11
17
作者 叶金育 张祥 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第8期121-136,共16页
该文系统地研究12份水资源税改革试点文本,既发现"以保护、节约与合理开发利用水资源为主导目的""以地表水和地下水为征税对象""以直接取用地表水、地下水的单位和个人为纳税人"和"以多元优惠和税... 该文系统地研究12份水资源税改革试点文本,既发现"以保护、节约与合理开发利用水资源为主导目的""以地表水和地下水为征税对象""以直接取用地表水、地下水的单位和个人为纳税人"和"以多元优惠和税收重课为税收特别措施"等共识,又找到水资源税"目的条款内容混乱和逻辑错位""征税对象争议与差异表达共存""纳税人表述模糊与自洽性不足"和"特别措施科学性与体系性欠缺"等不足。要想实现从改革试点到科学立法的转变,构造遵循水资源税的税理和法理,切合国情又符合我国税收立法传统和近期趋向的"水资源税法",则须恪守税收法定,立足水资源税改革试点共识与差异,遵循改革和立法的内在逻辑,坚持水资源税立法的"第三条道路",从而维护税收法定视域下整体应税资源的统一立法,又保持水资源课税的相对独立。由此,一方面应基于三层结构建构立法目的条款,立足二元格局构造基准税目条款,以征税对象为基准简约纳税人与税率,并构造免税、减税与税收重课并举措施;另一方面应制定专款专用条款,配置立体化的配套机制。 展开更多
关键词 水资源税 立法目的 征税对象 纳税人 税收特别措施
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中国《资源税法》立法分析 被引量：10
18
作者 高桂林 杨雪婧 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2020年第8期79-84,共6页
《资源税法》的出台为我国资源税征收实现了真正意义上的"税收法定",同时也为绿色税制的建立提供了重要支撑。本文从《资源税法》的应然角度,以客观评论的方式对《资源税法》的出台背景、内容与细节变化进行解读和思考,分析... 《资源税法》的出台为我国资源税征收实现了真正意义上的"税收法定",同时也为绿色税制的建立提供了重要支撑。本文从《资源税法》的应然角度,以客观评论的方式对《资源税法》的出台背景、内容与细节变化进行解读和思考,分析了《资源税法》在实施过程中可能面临的问题并提出对策。 展开更多
关键词 资源税 税收法定原则 水资源税
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基于节水和减排双重视角的水资源税改革的效果研究:来自微观工业企业的证据 被引量：5
19
作者 李静 王紫豪 《产业经济评论》 2023年第6期117-134,共18页
水资源税作为绿色财税的重要政策之一,对完善我国绿色税制以及推动形成绿色发展方式和生活方式都具有重要的意义。本文基于2016年水资源税改革的政策冲击构建连续型双重差分模型,结合2013-2019年河北省的工业企业数据考察了水资源税改... 水资源税作为绿色财税的重要政策之一,对完善我国绿色税制以及推动形成绿色发展方式和生活方式都具有重要的意义。本文基于2016年水资源税改革的政策冲击构建连续型双重差分模型,结合2013-2019年河北省的工业企业数据考察了水资源税改革对企业用水行为和污染行为的影响。结论显示,水资源税改革具有节水和减排“双重红利”效应,改革促进企业用水量下降,用水效率提升,并且有利于减少水污染排放。异质性分析显示,水资源税对高耗水企业的节水效应和减排效应的影响更为显著,对地下水管控区的影响高于其他用水区。机制分析表明,价格和税收机制增加了企业用水成本,倒逼企业提升用水效率,短期内,企业主要依靠加大末端治理投入实现节水效应和减排效应。研究从实施差别化的税收政策、强化源头创新激励以及完善配套措施等方面提出了针对性的政策建议。 展开更多
关键词 水资源税 节水效应 减排效应 价格和税收 末端治理
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资源税改革:体系思考与立法指向 被引量：8
20
作者 张成松 《当代经济管理》 CSSCI 2017年第8期91-97,共7页
资源税承载着筹集财政资金、平衡环境利益、保障能源安全、实现生态公平等多重功能,根本目的在于达成财政、环境和社会的永续。2016年《关于全面推进资源税改革的通知》明确矿产资源补偿费等收费基金适当并入资源税、将水资源税纳入改... 资源税承载着筹集财政资金、平衡环境利益、保障能源安全、实现生态公平等多重功能,根本目的在于达成财政、环境和社会的永续。2016年《关于全面推进资源税改革的通知》明确矿产资源补偿费等收费基金适当并入资源税、将水资源税纳入改革试点,推行从价计征改革等,成为继"营改增"改革之后的又一大税制变迁及实践。但是,资源税改革与理想的税制模式尚有差距,还须明确资源税的目的取向,要更多地彰显地方税权,赋予地方一定的财政自主权,夯实改革的法治基础。与此同时,资源税制的设计要充分考虑与能源税、环境税、消费税等相关税种的协调,注重与相关税种的协同立法。唯有如此,各税种(税目)之间方能正向运行,资源税的财政、环保与纳税人权利保护目标亦才能实现。 展开更多
关键词 资源税 水资源税 地方税权 法治
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