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走向总体性治理:村政的现状与乡村治理的走向 被引量:86
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作者 郎友兴 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第2期11-19,共9页
中国乡村治理存在诸多问题,其中基本的问题在于治理逻辑的多元性及碎片化。究其原因一个基本的缺陷在于缺乏总体性治理的思路,因而未来的走向应该是总体性治理。总体性治理意味着制度设计与建设的系统性、整体性、全面性、协同性,它是... 中国乡村治理存在诸多问题,其中基本的问题在于治理逻辑的多元性及碎片化。究其原因一个基本的缺陷在于缺乏总体性治理的思路,因而未来的走向应该是总体性治理。总体性治理意味着制度设计与建设的系统性、整体性、全面性、协同性,它是一种以乡村居民为核心,以解决人民的生产、生活问题为宗旨的运作方式,这不但要靠地方政府基层乡镇政府的努力,需要政府各部门的通力合作,更需要农村社区、社会甚至市场力量的共同参与。总体性治理是中国农村学的一种新范式。 展开更多
关键词 村庄政治 村民自治 碎片化治理 乡村治理 总体性治理
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“两委矛盾”:经验分析与理论批评 被引量:20
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作者 王金红 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2005年第5期18-24,共7页
“两委矛盾”是一个被国内研究村民自治问题的学者广泛接受和使用的概念,这个概念被研究者赋予了约定俗成的经验性涵义。事实上,“两委矛盾”是一个具有选择性偏见的简单化概念,不能准确、深刻地反映农村“两委”关系以及农村社会政治... “两委矛盾”是一个被国内研究村民自治问题的学者广泛接受和使用的概念,这个概念被研究者赋予了约定俗成的经验性涵义。事实上,“两委矛盾”是一个具有选择性偏见的简单化概念,不能准确、深刻地反映农村“两委”关系以及农村社会政治关系的真实状况。如果离开了党支部独揽专权、党支部书记与村委会主任的个人矛盾、宗族组织的影响以及农村黑恶势力的渗透等具体因素,“两委矛盾”就不具有实质性涵义。这一概念的简单使用造成人们对村民自治问题的诸多误解。自治制度背景下,农村党支部与村委会并不是天生的对立面,“两委关系”也存在协商合作的可能性。因此,在研究农村“两委”关系时,应当谨慎使用“两委矛盾”这一概念,对具体问题进行具体的分析和判断。 展开更多
关键词 村民自治 “两委矛盾” 选择性偏见 方法论批评
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村民自治背景下农村妇女土地权益流失问题研究 被引量:25
3
作者 张笑寒 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2012年第6期10-14,34,共6页
研究目的:分析村民自治制度与农村妇女土地权益流失的内在成因,提出相应的政策建议。研究方法:文献法、逻辑分析法。研究结果:现行村民自治制度在村庄治理、社区秩序维护等方面发挥了重要作用,但村规民约与正式制度间的冲突难以调和,基... 研究目的:分析村民自治制度与农村妇女土地权益流失的内在成因,提出相应的政策建议。研究方法:文献法、逻辑分析法。研究结果:现行村民自治制度在村庄治理、社区秩序维护等方面发挥了重要作用,但村规民约与正式制度间的冲突难以调和,基层政府对村民委员会缺乏行政约束,集体成员资格的认定主要取决于村规民约,以及妇女在村民自治中的参政不足,由此造成了一系列妇女土地权益流失问题。研究结论:在村民自治背景下防止农村妇女土地权益流失,必须建立对村委会的民主监督机制和权力约束机制,对村规民约实行审查和纠错机制,努力提高广大农村妇女的参政意识,切实赋予妇女在村民自治中的参与权和决策权等。 展开更多
关键词 土地制度 妇女土地权益 村民自治 村规民约 政策建议
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重建乡村共同体:从村民自治到社区自治 被引量:24
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作者 谢安民 薛晓婧 +1 位作者 余恺齐 高雯 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第9期98-106,共9页
自人民公社解体后,广大乡村开始向村民自治转型。但数十年来,村民自治饱受"行政化"等诸多问题困扰,其根本原因在于共同体精神的缺失。当下的乡村社区自治,应当正视村民的主体地位,形成共同体治理和国家治理的互动局面。村民... 自人民公社解体后,广大乡村开始向村民自治转型。但数十年来,村民自治饱受"行政化"等诸多问题困扰,其根本原因在于共同体精神的缺失。当下的乡村社区自治,应当正视村民的主体地位,形成共同体治理和国家治理的互动局面。村民权力是社区自然形成的权威,村委会权力的有效性取决于其融入社区权威的程度。村民参与是社区权力的共有共享,独立自主的投票参与固然需要,但是无法代替村庄事务决策的共同参与和协商。村民整合以社区默契为基础,体制内外精英与普通村民应当通过社区认同有机整合到社区权威中。 展开更多
关键词 共同体 村民自治 社区自治 农民参与 农民分化
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乡村振兴战略背景下沿岸小型海洋渔业渔民自治组织发展研究 被引量:11
5
作者 马彩云 唐议 《上海海洋大学学报》 CAS CSCD 北大核心 2020年第2期305-312,共8页
小型渔业组织化、规模化管理是小型渔业管理的国际趋势。在乡村振兴战略背景下,政府下放对小型渔业的管理权至渔民组织,实现小型渔业渔民组织自治,对发展我国小型渔业自治组织具有重要的现实意义,有助于解决当前我国在小型渔业管理上出... 小型渔业组织化、规模化管理是小型渔业管理的国际趋势。在乡村振兴战略背景下,政府下放对小型渔业的管理权至渔民组织,实现小型渔业渔民组织自治,对发展我国小型渔业自治组织具有重要的现实意义,有助于解决当前我国在小型渔业管理上出现的绩效低、成本高、效果差等问题。通过对我国小型渔业渔民组织和日本渔业自治组织现状的实地调查,运用自组织理论,并借鉴性分析日本小型渔业自治组织的发展经验以及对我国发展小型渔业渔民自治组织的启示,分析出我国小型渔业渔民组织存在自治机制缺失、组织机构不完善、运作不规范、被动受管制缺乏内生动力、合作社的纽带作用缺失引发信任危机、奖惩机制缺失导致社会激励不足等问题。最后提出发展我国小型渔业自治组织需赋予其渔业管理权力、创新渔业管理制度、完善组织机构、严格按组织章程规范运作、发挥合作社纽带作用以强化信任机制、完善奖惩机制以加强社会激励等建议。 展开更多
关键词 乡村振兴 村民自治 小型渔业 渔业自治组织
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村民自治内在机制重新法律定位探讨 被引量:5
6
作者 张景峰 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2005年第2期156-159,共4页
村民自治的现时法律从《宪法》和《村民委员会组织法》两个层面对村民自治的内在机制进行了明确规定。但是这些规定存在缺陷,尤其是把"四个民主"权利等量齐观。对村民自治内在机制重新进行法律定位是必要的,可以考虑从宪法和... 村民自治的现时法律从《宪法》和《村民委员会组织法》两个层面对村民自治的内在机制进行了明确规定。但是这些规定存在缺陷,尤其是把"四个民主"权利等量齐观。对村民自治内在机制重新进行法律定位是必要的,可以考虑从宪法和基本法律(或者非基本法律)两个层面进行更新:界定村民自治的区域范围和对象范围———具有土地等自然资源集体所有权为限的区域和居住区域作为区域范围,"村民自我管理、自我教育、自我服务"作为对象范围;确立村民自治的基本原则———自治、直接民主、法治原则;以民主决策、民主管理制度为中心进行村民自治立法。 展开更多
关键词 村民自治 民主决策权 民主管理权 《村民委员会组织法》
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选举质量和村干部监督制度对村民自治效果的影响 被引量:6
7
作者 付明卫 叶静怡 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第2期101-112,共12页
近年来我国村干部腐败现象频发,村民自治效果不尽人意。以村民评价为标尺,借助有序选择模型,采用来自民政部的全国村民自治状况抽样调查数据,对影响村民自治效果的制度因素进行实证研究。结果表明:村委会选举质量、村集体决策民主、村... 近年来我国村干部腐败现象频发,村民自治效果不尽人意。以村民评价为标尺,借助有序选择模型,采用来自民政部的全国村民自治状况抽样调查数据,对影响村民自治效果的制度因素进行实证研究。结果表明:村委会选举质量、村集体决策民主、村务公开监督小组和村委会每年向村民(代表)会议报告工作的制度等能提高村民对村民自治效果的评价,而是否有村规民约或村民自治章程对村民评价没有影响。因而国家应出台行之有效的政策以强化村民自治制度建设,尤其是应完善村务公开监督小组和村委会每年向村民会议报告工作的相关制度,以提升我国村民自治效果。 展开更多
关键词 村民自治 村民评价 选举质量 决策民主 村务公开
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村民自治:结构与功能的失衡——以东北四村调查为例 被引量:5
8
作者 张文明 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第5期24-31,45,共9页
长期以来,学界关于村民自治对中国社会变动之影响的研究颇多,而对于村落社会结构对村民自治制度如何作用的关注较少。村落作为村民自治制度实施的一个基本载体,其结构要素对这一制度实施产生的功能作用如何直接关系到制度实施的成败,甚... 长期以来,学界关于村民自治对中国社会变动之影响的研究颇多,而对于村落社会结构对村民自治制度如何作用的关注较少。村落作为村民自治制度实施的一个基本载体,其结构要素对这一制度实施产生的功能作用如何直接关系到制度实施的成败,甚至关系到村落这个“小”社会系统的稳定与平衡。文章通过对东北4个村的一项社会学的实证调查后指出:在村落系统中,国家—村组织—村民这三个结构要素在村民自治制度实施过程中的功能作用极不平衡是导致本项制度实施容易流于形式的一个根本原因。并且,如果各结构要素的作用力发生激变,有可能导致村落社会系统处于极不稳定状态而失谐。 展开更多
关键词 村民自治 结构 功能
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论村民自治发展的原则与趋势 被引量:3
9
作者 卢福营 《教学与研究》 CSSCI 北大核心 2010年第1期20-27,共8页
以群众自治、直接民主、普遍平等、基层自主为主要原则和重要特征的村民自治,是中国农民创造的一项中国特色社会主义基层民主制度,是对社会主义自治的创新与发展。基于村民自治的精神实质,村民自治的发展需要贯彻社会主义民主自治原则... 以群众自治、直接民主、普遍平等、基层自主为主要原则和重要特征的村民自治,是中国农民创造的一项中国特色社会主义基层民主制度,是对社会主义自治的创新与发展。基于村民自治的精神实质,村民自治的发展需要贯彻社会主义民主自治原则、民众认同原则、绩效原则等。由农村经济社会发展、国家治理体制的变革和政治制度创新等多种因素决定,民主化、制度化将构成未来村民自治发展的重要趋势。 展开更多
关键词 村民自治 发展原则 发展趋势 基层民主政治
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中国乡村治理:一个制度安排框架 被引量:4
10
作者 张绍合 胡岳岷 陈雨霏 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2022年第3期67-73,共7页
乡村是中国社会最基本的细胞,是国家治理的最小单元。乡村治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础。治理是一个沉寂了几百年的古老名词,进入21世纪开始被各个学科广泛使用,成为学术热词。但是,如何理解它的内涵,学术界仍未达成... 乡村是中国社会最基本的细胞,是国家治理的最小单元。乡村治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础。治理是一个沉寂了几百年的古老名词,进入21世纪开始被各个学科广泛使用,成为学术热词。但是,如何理解它的内涵,学术界仍未达成共识。中国乡村数量庞大,地域分布辽阔。乡村治理仍然存在着许多困扰和亟待解决的难题,主要表现为:村民自治仍处于弱势地位,紧张的干群关系导致乡政村治互相扯皮,农地制度安排成为乡村治理的矛盾焦点,不发达的集体经济成为乡村治理的软肋。走向善治的乡村治理需要一个合适的制度安排框架,也就是说,乡村治理必须坚持以中国特色社会主义制度为基础,坚持以村民为中心的发展思想,坚持村民自治的主体性作用,坚持深化农地制度改革,坚持发展集体经济。 展开更多
关键词 乡村治理 村民自治 乡政村治 制度安排
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村民自治权与基层党的领导权关系探析 被引量:4
11
作者 张景峰 《河南科技大学学报(社会科学版)》 2003年第4期57-62,共6页
在村民自治过程中 ,处理基层党的领导权与村民自治权关系中存在不少法律故障。从理论上讲 ,协调二者关系的切入点是 :由村民评价 ,对村民负责。就实践来看 ,应考虑如下方法 :实行村党支部的选举与村民的评价“直通车” ;村党支部通过村... 在村民自治过程中 ,处理基层党的领导权与村民自治权关系中存在不少法律故障。从理论上讲 ,协调二者关系的切入点是 :由村民评价 ,对村民负责。就实践来看 ,应考虑如下方法 :实行村党支部的选举与村民的评价“直通车” ;村党支部通过村民会议实现决策和监督职能 ; 展开更多
关键词 村民自治权 基层党 领导权 法律故障 《村民委员会组织法》
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论村民自治中罢免制度的发展与完善 被引量:5
12
作者 胡健 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第5期32-39,共8页
村民自治中罢免制度是一个重要环节,通过分析罢免制度运作的现状,可以探讨罢免制度的症结所在。通过对各省级村委会选举地方性法规的比较研究、村委会罢选案例的实证分析、学术界罢免程序研究成果的学理探讨和部分地方罢免程序创新的制... 村民自治中罢免制度是一个重要环节,通过分析罢免制度运作的现状,可以探讨罢免制度的症结所在。通过对各省级村委会选举地方性法规的比较研究、村委会罢选案例的实证分析、学术界罢免程序研究成果的学理探讨和部分地方罢免程序创新的制度借鉴,进而归纳出罢免程序三个阶段十二个争议较大的问题,提出了完善罢免制度的立法建议。藉此,希望在《村民委员会组织法》修订过程中能够完善罢免制度,保护村民的罢免权,加强对村委会的监督,确保村民自治和社会主义新农村建设的顺利进行。 展开更多
关键词 村民自治 罢免制度 罢免程序
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村民自治嵌入下农村公共水资源治理集体行动的逻辑演进 被引量:5
13
作者 贾海彦 亓晓航 《生态经济》 北大核心 2019年第1期102-107,共6页
依托奥斯特罗姆的自主治理理论,设计公共水资源治理的集体行动逻辑分析框架,以山东省邹县小规模流域为对象,对村民自治嵌入下的农村公共水资源治理集体行动的逻辑演进展开分析。研究表明:公共资源的产权属性、村民自治偏好以及共同体规... 依托奥斯特罗姆的自主治理理论,设计公共水资源治理的集体行动逻辑分析框架,以山东省邹县小规模流域为对象,对村民自治嵌入下的农村公共水资源治理集体行动的逻辑演进展开分析。研究表明:公共资源的产权属性、村民自治偏好以及共同体规则的形成存在着规律性的逻辑关联。在农村公共水资源诸要素呈现新样态的今天,应快速建立适应新形势、新变化的最优共同体治理规则,有效回应村民治理需求,实现公共资源配置效率最大化。对策包括:唤醒村民的公共意识;树立公私有序的价值理念和内在推力,实现村民自治与正式制度间的良性勾连;统筹规划三次产业、城乡、村域的公共水资源配置;根据村庄差异提供个性化公共服务,建立有效补偿机制。 展开更多
关键词 村民自治 公共水资源治理 集体行动
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治理现代化视域下村民自治制度的完善——基于《村民委员会组织法(修订草案意见稿)》
14
作者 杨文义 后振国 张小伟 《河南科技学院学报(社会科学版)》 2023年第9期60-67,共8页
《村民委员会组织法》是村民自治制度实践的直接法律依据。治理现代化对村民自治实践提出了更高的要求。民政部《村民委员会组织法(修订草案征求意见稿)》根据新形势、新情况,对村民自治实践中的问题给予一定的回应,使修订后的法律更具... 《村民委员会组织法》是村民自治制度实践的直接法律依据。治理现代化对村民自治实践提出了更高的要求。民政部《村民委员会组织法(修订草案征求意见稿)》根据新形势、新情况,对村民自治实践中的问题给予一定的回应,使修订后的法律更具实践性和可操作性。但从治理现代化理论出发,对《村民委员会组织法》的修改,应当基于乡村社会实际及乡村居民根本权益需求,针对村民小组的性质和地位、“一肩挑”制度设计与运行、村务监督功能的保障等存在的问题,构建更加完善、更加符合时代需求的村民自治制度。 展开更多
关键词 村民自治 治理现代化 《村民委员会组织法》 权力监督
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《村民委员会组织法》修订若干问题探讨 被引量:1
15
作者 张景峰 《河南科技大学学报(社会科学版)》 2007年第3期100-104,共5页
《村民委员会组织法》宜运用“修订”的方式进行修改,最优的选择是制定《村民自治法》,次优的选择是修订《村民委员会组织法》。《村民委员会组织法》选举制度的修订要考虑到以下几个方面:村民委员会内涵以宪法为标准处理,修改“村民委... 《村民委员会组织法》宜运用“修订”的方式进行修改,最优的选择是制定《村民自治法》,次优的选择是修订《村民委员会组织法》。《村民委员会组织法》选举制度的修订要考虑到以下几个方面:村民委员会内涵以宪法为标准处理,修改“村民委员会的选举”为“村民委员会主任、副主任和委员的选举”,立法确认村民委员会主任、副主任和委员的法律地位。修订《村民委员会组织法》,必须坚持村民自治属于直接民主形式的自治和村民自治的法律主要属于行为法的基本理论。 展开更多
关键词 村民自治 村民自治法 村民委员会组织法
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邓小平与中国农村村民自治的发展 被引量:4
16
作者 王金红 《山东科技大学学报(社会科学版)》 2004年第3期33-35,共3页
邓小平不是村民自治的旁观者 ,而是推动我国村民自治发展的有力支持者。邓小平不仅为我国村民自治的发展提供了思想指导 ,而且提供了道义支持、制度保障和宏观的大智慧。
关键词 邓小平 村民自治 基层民主
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农村民间组织与村民自治的关联性分析 被引量:2
17
作者 周彩虹 《学会》 2010年第1期9-12,共4页
近年来,随着社会主义新农村建设的进行以及农村民间组织的发展壮大,农村民间组织逐渐成为村民自治的主体之一,在农村发挥的作用日益明显,受到了党和政府以及相关学者的关注和重视。该文通过对公民社会理论以及市场失灵和政府失灵理论的... 近年来,随着社会主义新农村建设的进行以及农村民间组织的发展壮大,农村民间组织逐渐成为村民自治的主体之一,在农村发挥的作用日益明显,受到了党和政府以及相关学者的关注和重视。该文通过对公民社会理论以及市场失灵和政府失灵理论的研究,试图寻找农村民间组织对村民自治产生作用的合理性基础,同时分析农村民间组织对村民自治各个环节产生影响的内在机理,为实证层面上研究农村民间组织对村民自治产生影响提供理论依据。 展开更多
关键词 农村民间组织 村民自治 公民社会 政府失灵 市场失灵
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村务公开的监督机制探讨 被引量:2
18
作者 庄海舟 《嘉兴学院学报》 2006年第z1期213-215,共3页
该文以浙江省嘉兴市石堰村为例。
关键词 村民自治 村务公开 监督机制
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少数民族女性在村民自治中的参与和角色分析 被引量:1
19
作者 赵丽珍 《中华女子学院学报》 2006年第5期35-38,共4页
村民自治是中国农村社会基层民主的一项重要制度,村民自治的发展对农村全面建设小康社会有重要的意义。但是,少数民族地区实行村民自治制度还存在一些问题,以国家制度运行的方式还没有完全体现女性角色及其参与的重要性,还不能很好地解... 村民自治是中国农村社会基层民主的一项重要制度,村民自治的发展对农村全面建设小康社会有重要的意义。但是,少数民族地区实行村民自治制度还存在一些问题,以国家制度运行的方式还没有完全体现女性角色及其参与的重要性,还不能很好地解决女性在村民自治中的地位与能力发挥。因此还必须重视女性角色和参与的作用,即少数民族女性的社会资源享有和文化传统影响因素。 展开更多
关键词 村民自治 少数民族女性 民主参与 社会资源
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Study on Village Renovation Planning and Design Oriented by "Endogenous Development"——A Case Study of Zengjia Village,Guangchang County,Fuzhou City
20
作者 Shizhu LU Zhian LU 《Asian Agricultural Research》 2019年第2期13-18,共6页
Through the discussion of the current new rural construction issues,this paper points out a new development idea for the traditional rural construction. We should tap the local resources,stimulate the internal motivat... Through the discussion of the current new rural construction issues,this paper points out a new development idea for the traditional rural construction. We should tap the local resources,stimulate the internal motivation of the village,emphasize the villagers as the main body,leading the village development-oriented renovation planning and design. With regard to the construction of " endogenous development" system,this paper discusses it from five perspectives: ecology,economy,culture,space and society. And combined with the planning and design practice of Zengjia Village,Guangchang County,Fuzhou City,we carry out renovation planning and design of the village from six aspects( " personal in-home interview" for current situation investigation; village spatial control and development planning; guidance for the dominant and diversified development of industry; the actual space environment renovation suitable for the village; continuation of the traditional culture to enhance the village look; enhancement of the participation of villagers in the whole process). It is pointed out that village renovation should not only stay in the improvement of the material environment,but also place greater emphasis on guiding the subjective initiative of the villagers,stimulate the endogenous power of the village,strengthen and guide the villagers' self-governance,and promote the sustainable development of village construction. 展开更多
关键词 ENDOGENOUS DEVELOPMENT villagE RENOVATION villager self-governance Sustainable DEVELOPMENT
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