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“最后一公里”困境与农民动员——对资源下乡背景下基层治理困境的分析
被引量：
135
1
作者
刘建平
陈文琼
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2016年第2期57-63,共7页
"最后一公里"困境是基层治理困境的突出表现,其核心是农民有效动员和参与不足的问题。本文力图从基层政府与乡村社会的互动过程中厘清"最后一公里"困境的生成机理,揭示乡村基层治理难题的深层原因。当下基层政府与...
"最后一公里"困境是基层治理困境的突出表现,其核心是农民有效动员和参与不足的问题。本文力图从基层政府与乡村社会的互动过程中厘清"最后一公里"困境的生成机理,揭示乡村基层治理难题的深层原因。当下基层政府与乡村社会从两个层面产生互动,即资源下乡与涉农政策执行。承接资源与涉农政策的村庄具有较强的无主体特征,资源下乡则进一步强化村庄的无主体性,纵容乡村治理异化为向上负责、对内脱离的状态。农民集体行动的组织动员丧失了其社会和政治基础,从而形塑了涉农政策执行和资源下乡的"最后一公里"困境。走出基层治理困境还是需要有效引导和动员农民,只有农民的积极参与,乡村社会的良序善治才成为可能。
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关键词
资源下乡
无主体的村庄
乡村治理异化
最后一公里
农民动员
原文传递
题名
“最后一公里”困境与农民动员——对资源下乡背景下基层治理困境的分析
被引量：
135
1
作者
刘建平
陈文琼
机构
华中科技大学公共管理学院
出处
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2016年第2期57-63,共7页
文摘
"最后一公里"困境是基层治理困境的突出表现,其核心是农民有效动员和参与不足的问题。本文力图从基层政府与乡村社会的互动过程中厘清"最后一公里"困境的生成机理,揭示乡村基层治理难题的深层原因。当下基层政府与乡村社会从两个层面产生互动,即资源下乡与涉农政策执行。承接资源与涉农政策的村庄具有较强的无主体特征,资源下乡则进一步强化村庄的无主体性,纵容乡村治理异化为向上负责、对内脱离的状态。农民集体行动的组织动员丧失了其社会和政治基础,从而形塑了涉农政策执行和资源下乡的"最后一公里"困境。走出基层治理困境还是需要有效引导和动员农民,只有农民的积极参与,乡村社会的良序善治才成为可能。
关键词
资源下乡
无主体的村庄
乡村治理异化
最后一公里
农民动员
Keywords
resources
to
the
countryside
village
without
main
part
the
alienation
of
village
governance
the
last
mile
the
mobilization
of
farmers
分类号
D422.6 [政治法律—政治学]
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题名
作者
出处
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被引量
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1
“最后一公里”困境与农民动员——对资源下乡背景下基层治理困境的分析
刘建平
陈文琼
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2016
135
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