集体经营性建设用地入市增值收益分配探讨——以农村土地制度改革试点为例 被引量：33

1

作者 岳永兵 刘向敏 《当代经济管理》 CSSCI 北大核心 2018年第3期41-45,共5页

阐述了土地增值来源及增值收益分配主体,以农村土地制度改革试点为例,总结了土地增值收益在国家与集体之间、集体内部分配的实践及启示。分析了增量集体经营性建设用地入市后,土地增值收益在集体与集体之间分配的必要性和可行途径。从... 阐述了土地增值来源及增值收益分配主体,以农村土地制度改革试点为例,总结了土地增值收益在国家与集体之间、集体内部分配的实践及启示。分析了增量集体经营性建设用地入市后,土地增值收益在集体与集体之间分配的必要性和可行途径。从完善集体经营性建设用地入市税费项目、明确增值收益调节金及税费缴纳基数、确定收益在不同主体间分配比例等五方面提出了建立增值收益分配机制的建议。 展开更多

关键词 增值收益 集体经营性建设用地 调节金 改革试点

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我国城镇化进程中农地非农化的土地增值收益分配问题研究 被引量：9

2

作者 朱艳丽 《人口学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第6期20-24,共5页

城镇化的本质是人口的城镇化,在人口城镇化进程中,大量的农村土地转化为非农业用地,农地非农化产生的土地增值收益,如何在利益主体之间进行合理的分配成为目前农民最关注的问题。本研究针对农民参与土地增值收益分配的权益属性的界定,... 城镇化的本质是人口的城镇化,在人口城镇化进程中,大量的农村土地转化为非农业用地,农地非农化产生的土地增值收益,如何在利益主体之间进行合理的分配成为目前农民最关注的问题。本研究针对农民参与土地增值收益分配的权益属性的界定,权益损失程度的科学核算,以及科学的分配制度体系的建立等方面提出了一些思路和建议。 展开更多

关键词 土地 增值收益 分配 城镇化

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农地发展权及其增值收益分配研究——以甘肃武威工业园区为例 被引量：6

3

作者 付启来 陈秉谱 +1 位作者 张文斌 陈卓 《中国农学通报》 CSCD 2014年第23期82-86,共5页

以农地发展权为切入点,通过对农地发展权及其增值收益进行界定、细分及量化,并以甘肃武威工业园区为例进行实证研究,结果表明:(1)国家享有占主体地位的基本发展权,并获得相应的价值和50%的实体发展权价值及其增值收益为1.6亿元,这部分... 以农地发展权为切入点,通过对农地发展权及其增值收益进行界定、细分及量化,并以甘肃武威工业园区为例进行实证研究,结果表明:(1)国家享有占主体地位的基本发展权,并获得相应的价值和50%的实体发展权价值及其增值收益为1.6亿元,这部分资金由国家用于工业园区外适宜开垦的地区开垦耕地和补偿生态用地;(2)农村集体及被征地农民享有实体发展权,并获得50%的实体发展权价值及增值收益和相应的征地补偿共计3.79亿元,平均每人可获得14.59万元的保障收益,用于保护失地农民的权益和保障其基本生活;(3)承担绿地养护的农业人口将享有虚拟发展权及其补偿价格为0.96亿元,平均每人可获得7.37万元的补偿收益。研究发现农地发展权及其增值收益的细分及量化分配既可以保护农民的权益,保障农民的生活;又有利于国家有效地解决农地非农化中存在的外部性补偿问题,保护耕地、保障国家粮食安全;还可以协调地区发展的不平衡问题。 展开更多

关键词 农地发展权 增值收益 量化分析 分配 武威工业园

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集体经营性建设用地入市增值收益分配方式的影响因素分析——基于文昌农民的问卷调查 被引量：2

4

作者 刘民培 杨灵玉 颜洪平 《海南大学学报（人文社会科学版）》 2023年第1期58-66,共9页

研究农民对收益分配方式的意愿及其影响因素有助于完善收益分配机制、推进入市改革。论题基于入市试点地区海南省文昌市209份对农民的调查问卷,利用Logistic回归模型对增值收益分配方式的影响因素进行分析,研究发现(:1)近六成的农民选... 研究农民对收益分配方式的意愿及其影响因素有助于完善收益分配机制、推进入市改革。论题基于入市试点地区海南省文昌市209份对农民的调查问卷,利用Logistic回归模型对增值收益分配方式的影响因素进行分析,研究发现(:1)近六成的农民选择股权分配按期分红的增值收益分配方式(;2)年龄越大、对集体经济组织满意度越高、愿意将增值收益分给政府的农民偏向于选择股权分配按期分红的方式来分配土地增值收益,受教育程度越高、主要收入来源为非农业工作的农民偏向于选择一次性资金补偿的方式(;3)农民对入市政策的了解程度与其选择股权分配按期分红的方式相关性不强。据此提出完善增值收益分配机制的政策建议:提高集体经济组织管理能力,完善农村保障机制,设定合理的增值收益分配比例,健全入市后监管机制。 展开更多

关键词 集体经营性建设用地 增值收益 分配方式 农民意愿

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基于用途与级别的集体建设用地入市增值收益分配研究

5

作者 袁晨光 王令超 +2 位作者 宋艳华 王自威 王磊 《湖北农业科学》 2024年第5期229-235,共7页

将影响集体建设用地入市增值收益的因素分为外部因素和内在因素,其中外部影响因素分为政府影响因素和集体影响因素,政府影响因素反映政府对增值收益的贡献,集体影响因素和内在因素共同反映集体对增值收益的贡献。以集体建设用地、农用... 将影响集体建设用地入市增值收益的因素分为外部因素和内在因素,其中外部影响因素分为政府影响因素和集体影响因素,政府影响因素反映政府对增值收益的贡献,集体影响因素和内在因素共同反映集体对增值收益的贡献。以集体建设用地、农用地基准地价评估的过程数据为基础,计算影响因素分值,建立增值收益与影响因素的回归模型,依据政府、集体对增值收益的贡献,测算分用途、分级别的分配比例。结果表明,不同级别增值收益分配比例有较大差异,政府分配比例随级别的降低而减少,集体分配比例则随级别的降低而增加,每降低一个级别商业服务业用地、工矿仓储业用地,政府分配比例平均分别减少2.66%、2.34%,集体分配比例则平均分别增加2.66%、2.34%;政府在商业服务业用地增值收益中的平均分配比例为31.58%,远高于在工矿仓储业用地增值收益中23.68%的平均分配比例。 展开更多

关键词 集体建设用地 增值收益 分配比例 影响因素 用途 级别

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要素禀赋、要素匹配与农民产业链增值收益分享

6

作者 闵继胜 《东北农业大学学报（社会科学版）》 2023年第2期63-72,共10页

如何让农民更多分享产业链增值收益是当前亟需解决的问题。农业产业链环节之间的交易,因为缺乏新的活劳动等要素投入,无法产生增值收益,农业产业链的价值增值限于环节内部。具体到产业链环节,良种研发投入的资本、技术和高级专业技术人... 如何让农民更多分享产业链增值收益是当前亟需解决的问题。农业产业链环节之间的交易,因为缺乏新的活劳动等要素投入,无法产生增值收益,农业产业链的价值增值限于环节内部。具体到产业链环节,良种研发投入的资本、技术和高级专业技术人才最为密集,价值增值最大;品牌营销需要资本、高级专业人才等要素的长期密集投入,增值收益较丰厚;农产品种植和养殖环节,资本投入量有限,劳动复杂程度不高,价值增值最低。普通农民主要拥有土地、劳动力两种生产要素,采取“合作社领办的公司+农户”模式,入社农民有机会获得更多产业链增值收益,但该模式对合作社的资本、专业人才等要素要求较高。因此,丰富农民专业人才等要素禀赋的同时,要解决产业链主体违约成本过低问题,推动形成科学合理的合作社盈余分配机制,以增加合作社的资本、专业人才等要素禀赋,促进合作社与龙头企业、合作社内部成员之间的要素紧密匹配,增强合作社的市场谈判力,实现入社农民更多分享产业链增值收益的目标。 展开更多

关键词 要素禀赋 要素匹配 产业链延伸 增值收益

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基于农地发展权的土地征收补偿分配探讨 被引量：4

7

作者 马恒升 赵倩 高佳兴 《工程管理学报》 2016年第5期44-48,共5页

现有土地征收未考虑农地发展权价值,农民利益受损,导致严重的社会矛盾和冲突。建立兼顾国家、集体、个人利益的土地增值收益分配机制对缓解土地征收过程的矛盾和冲突具有重要意义。根据"谁投资谁受益"的原则,以3个利益相关者... 现有土地征收未考虑农地发展权价值,农民利益受损,导致严重的社会矛盾和冲突。建立兼顾国家、集体、个人利益的土地增值收益分配机制对缓解土地征收过程的矛盾和冲突具有重要意义。根据"谁投资谁受益"的原则,以3个利益相关者在农地发展权实现过程中所占投资比例为标准,以农地发展权定价模型为依据,参照生态服务价值理论,以近期城市扩展区域土地征用数据为基础,采用实证分析方法,提出了农地征收增值收益在农民、农村集体和政府之间相对合理的分配比例,以使三者之间利益分配更加均衡。建议国家认可土地发展权,并确定其权属,进一步均衡土地增值收益在国家、集体及个人之间的分配。 展开更多

关键词 农地发展权 土地征收 增值收益 分配比例

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深圳土地整备增值收益分配机制研究及案例解析 被引量：3

8

作者 张佳欣 《上海国土资源》 2020年第4期18-22,共5页

深圳市建设开发强度在世界城市中居于前列,以小土地面积撬动大发展的模式正面临瓶颈。深圳土地整备是由政府主导的存量土地再开发的重要模式之一,其目的是实施规划并解决原农村土地的历史遗留问题。本文通过回顾深圳土地整备政策的变迁... 深圳市建设开发强度在世界城市中居于前列,以小土地面积撬动大发展的模式正面临瓶颈。深圳土地整备是由政府主导的存量土地再开发的重要模式之一,其目的是实施规划并解决原农村土地的历史遗留问题。本文通过回顾深圳土地整备政策的变迁,指出深圳土地整备的实质是整备成本和整备后的土地增值收益在政府、原农村社区、权益人三者之间进行公平合理地分配和分担,并在过程中充分发挥原农村社区的作用。同时结合下围土地整备利益统筹项目实施案例,通过综合运用土地确权、用地规划、地价规则和补偿资金等多种政策手段,对土地整备利益统筹机制进行解析,对进一步完善利益统筹分配机制提出建议,也为全国农地入市土地增值收益分配提供样本。 展开更多

关键词 存量土地 土地整备 增值收益 土地确权 留用土地 用地规划 分配机制

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集体经营性建设用地入市流转收益分配制度的完善 被引量：2

9

作者 李欣宇 张松 《天水行政学院学报（哲学社会科学版）》 2022年第6期68-73,共6页

随着农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市,其产生的土地增值收益如何分配以及政府是否应当参与增值收益的分配是当前学界的讨论焦点。“公私兼顾”论体现出政府参与增值收益分配的重要性,同时,当前政府以调节金为手段参与增值收... 随着农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市,其产生的土地增值收益如何分配以及政府是否应当参与增值收益的分配是当前学界的讨论焦点。“公私兼顾”论体现出政府参与增值收益分配的重要性,同时,当前政府以调节金为手段参与增值收益分配的不合理问题和拟取消调节金以土地增值税代替这一策略存在的现实困境。构建兼顾国家、集体以及个人的土地增值收益分配机制应通过兼顾公平效率、规避税负相差过大现象、鼓励集体建设用地流转以及促进城乡一体化土地市场建设为导向的顶层设计,制定税收策略和完善税收制度,以税收征收来合法有序的落实。 展开更多

关键词 集体经营性建设用地 增值收益 税收制度

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土地开发增值收益分配制度的法理基础 被引量：3

10

作者 崔文星 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2021年第4期122-134,共13页

土地开发权的性质是公权力,其基本内容是土地用途管制和规划管理,土地开发权决定土地资源的初始配置,它是土地资源市场配置的基础。土地利用的公法调整是私法调整的基础。土地开发权是产生土地开发增值收益的决定因素,这是构建和完善土... 土地开发权的性质是公权力,其基本内容是土地用途管制和规划管理,土地开发权决定土地资源的初始配置,它是土地资源市场配置的基础。土地利用的公法调整是私法调整的基础。土地开发权是产生土地开发增值收益的决定因素,这是构建和完善土地开发增值收益分配制度的法理基础。国家应当以土地管理者身份参与土地开发增值收益的初次分配和二次分配,以实现土地开发增值收益社会分享的政策目标。作为土地所有权人的国家和集体以及其他民事权利主体,依据民事权利参与土地开发增值收益的初次分配。 展开更多

关键词 土地开发权 增值收益 分配制度 法理基础

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宅基地增值收益分配的疑难问题与规则构造

11

作者 童航 吉彦霖 《成都行政学院学报》 2022年第3期61-68,118,共9页

进一步完善宅基地增值收益分配运行机制,是保障宅基地增值收益收取环节与利用环节的公平性兼顾效率性的关键。各试点地区围绕收益范围、收益主体、参与方式、收益管理等方面进行了多元有益探索。但各地试点均呈现出适用范围与收益主体... 进一步完善宅基地增值收益分配运行机制,是保障宅基地增值收益收取环节与利用环节的公平性兼顾效率性的关键。各试点地区围绕收益范围、收益主体、参与方式、收益管理等方面进行了多元有益探索。但各地试点均呈现出适用范围与收益主体的不确定性、收益形式的混乱性、收费用途随意性等问题。宅基地增值应从收益分享主体的正当性、收益分配方式的多元化、收益分配管理的规范化等方面进行规则构造。宅基地增值收益分配应当以地租理论为依托,明确个人、集体、地方政府均存在参与增值收益分配的法理支撑;基于地域差异、产业差异等各地差异化特点,在宅基地分配方式立法上进行多元化表达;基于村民自治和农民基本权益保障的需要,结合具体规定,明确决议基础上的宅基地增值收益分配制度管理规则。 展开更多

关键词 宅基地 增值收益 经营性利用 规则构造

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我国农村土地流转的典型模式探究 被引量：1

12

作者 何雄浪 李鹏飞 《宜宾学院学报》 2021年第7期46-54,64,共10页

重庆江津模式、浙江温州模式、安徽小岗模式、上海奉贤模式、广东南海模式、浙江嘉兴模式是我国地方探索形成的具有本地特色、较好实现增值收益的土地流转模式。这六个土地流转模式都是在立足本地实际情况、切实保护农民权益的条件下,... 重庆江津模式、浙江温州模式、安徽小岗模式、上海奉贤模式、广东南海模式、浙江嘉兴模式是我国地方探索形成的具有本地特色、较好实现增值收益的土地流转模式。这六个土地流转模式都是在立足本地实际情况、切实保护农民权益的条件下,对农业资源进行的流转增值和生产解放,呈现出三点转变:一是确立了市场化配置农村土地资源的改革主线;二是各地农村土地承包经营权流转程序更规范、流转市场机制更成熟;三是农村土地流转向欠发达地区适度规模化扩散。 展开更多

关键词 农村土地流转 增值收益 典型模式

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土地发展权视角下东北粮食主产区农村宅基地退出补偿及增值收益分配研究 被引量：41

13

作者 宋戈 徐四桂 高佳 《自然资源学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第11期1883-1891,共9页

实现公平补偿、增值收益合理分配是推进农村宅基地顺利退出的关键。论文以土地发展权为视角,采用模型测算方法,从宅基地复垦为耕地产生机会成本损失和置换新增建设用地指标产生增值收益两个方面,构建宅基地退出补偿及增值收益分配理论模... 实现公平补偿、增值收益合理分配是推进农村宅基地顺利退出的关键。论文以土地发展权为视角,采用模型测算方法,从宅基地复垦为耕地产生机会成本损失和置换新增建设用地指标产生增值收益两个方面,构建宅基地退出补偿及增值收益分配理论模型,并以东北粮食主产区——哈尔滨市为研究区进行实证模拟。结果表明:1)城乡建设用地增减挂钩背景下,退出的宅基地整理复垦为耕地,产生的机会成本损失补偿给农户和村集体,空间置换的新增建设用地产生的增值收益来自政府和开发商的资本投入,政府和开发商有权分享其土地增值收益;2)研究区农户、村集体、政府和开发商应获得宅基地退出补偿及增值收益分配比例分别为41.5%、6.5%、27.1%、24.9%;3)基于土地发展权的宅基地退出补偿及增值收益分配,不仅兼顾了效率和公平,也符合通过政府调控手段和市场调节机制相结合的方式对宅基地有偿退出制度改革的方向。 展开更多

关键词 土地资源管理 土地发展权 宅基地退出补偿 增值收益分配 东北粮食主产区

原文传递

农村集体经营性建设用地增值收益分配机制研究——以集体经营性建设用地初次流转为视角 被引量：12

14

作者 张伟 《成都理工大学学报（社会科学版）》 2016年第2期53-56,共4页

农村集体经营性建设用地是相对农村公益性建设用地的集体土地。当集体经营性建设用地可以入市流转时,农民可依所有权和承包经营权参与分配增值收益;政府可依公共产品投资者和市场经济调控者身份参与分配增值收益。建立兼顾国家、集体和... 农村集体经营性建设用地是相对农村公益性建设用地的集体土地。当集体经营性建设用地可以入市流转时,农民可依所有权和承包经营权参与分配增值收益;政府可依公共产品投资者和市场经济调控者身份参与分配增值收益。建立兼顾国家、集体和农民的流转增值收益分配方式,是协调各方利益、稳健推进农村集体经营性建设用地顺利入市的关键。 展开更多

关键词 集体经营性建设用地 流转 增值收益分配

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土地增值税的征收应缓行 被引量：8

15

作者 李力 周充 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2007年第4期105-111,共7页

我国推行土地增值税已有十余年,但其运行效果并不理想。尤其是2001年以来土地一级市场的交易方式改为“招、拍、挂”后,土地增值收益已提前一轮完成分配,表现在房地产企业的实际情形就是大部分项目没有形成土地增值税税负。为此,房地产... 我国推行土地增值税已有十余年,但其运行效果并不理想。尤其是2001年以来土地一级市场的交易方式改为“招、拍、挂”后,土地增值收益已提前一轮完成分配,表现在房地产企业的实际情形就是大部分项目没有形成土地增值税税负。为此,房地产实业界和学术界对土地增值税的存在意义进行了激烈争论。本文在对土地增值税进行简单理论分析后,以成都市代表性楼盘以及成都市部分房地产公司的土地增值税税负水平为支撑,从微观和中观层面进行描述统计分析,再结合全国数据佐证本文基本结论——土地增值税应暂缓征收。 展开更多

关键词 土地增值税 土地增值收益 土地增值税税负

原文传递

共享发展理念下农村土地增值收益分配制度改革研究 被引量：11

16

作者 徐美银 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第9期33-38,共6页

我国农村土地增值收益分配存在比例不合理、土地价值不能充分实现、管制过度造成效率损失、土地发展权缺失、农民土地权益得不到充分保障、分配观念偏差等问题。共享发展理念与农村土地增值收益分配之间存在着较强的关联性,需要以共享... 我国农村土地增值收益分配存在比例不合理、土地价值不能充分实现、管制过度造成效率损失、土地发展权缺失、农民土地权益得不到充分保障、分配观念偏差等问题。共享发展理念与农村土地增值收益分配之间存在着较强的关联性,需要以共享发展理念指导农村土地增值收益分配制度改革,树立"涨价归民、地利共享"的观念,合理设计农村土地增值收益共享分配机制;改革农村土地产权制度,赋予农民家庭完整的土地承包经营权,保证农民公平分享土地增值收益;建立健全农村土地法律体系,依法保障农民和农村集体等产权主体的土地增值收益。 展开更多

关键词 农村土地增值收益 共享发展 分配制度

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农村宅基地流转问题研究述评 被引量：10

17

作者 孙秋鹏 《西北民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2020年第1期114-131,共18页

在中央"占补平衡"和"增减挂钩"的要求下,通过整理、置换、征收等宅基地流转方式已经成为地方政府获得新增城市土地或建设用地指标的主要方式。学术界对以地方政府为主要推动者的宅基地流转进行了深入研究。关于宅... 在中央"占补平衡"和"增减挂钩"的要求下,通过整理、置换、征收等宅基地流转方式已经成为地方政府获得新增城市土地或建设用地指标的主要方式。学术界对以地方政府为主要推动者的宅基地流转进行了深入研究。关于宅基地流转问题的研究主要集中在宅基地管理、使用、流通中存在的问题,农户宅基地流转、退出意愿,土地增值收益分配,农户的福利变化以及政策建议等方面。 展开更多

关键词 农户宅基地流转 土地增值收益 退出意愿 农户福利变化 城市建设用地

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基于发展权的集体经营性建设用地入市增值收益分配研究--以江苏省赣榆区为例 被引量：8

18

作者 张建 邹先明 李鑫 《湖南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2022年第6期88-96,共9页

基于土地发展权视角分析集体经营性建设用地入市增值收益的形成机理,提出按照利益主体对发展权实现的贡献度进行入市增值收益分配的思路,构建增值收益分配模型,并以江苏省赣榆区为例,综合运用模糊综合评价法、熵权法和层次分析法对赣榆... 基于土地发展权视角分析集体经营性建设用地入市增值收益的形成机理,提出按照利益主体对发展权实现的贡献度进行入市增值收益分配的思路,构建增值收益分配模型,并以江苏省赣榆区为例,综合运用模糊综合评价法、熵权法和层次分析法对赣榆区集体经营性建设用地入市增值收益分配比例进行了实证研究。结果表明,集体经营性建设用地入市是土地发展权实现的过程,用途变更权、强度提高权和流转交易权分别对应用途性增值、投资性增值和供求性增值。将发展权量化,得到区政府、镇集体、村集体和农民对入市发展权增值收益的实现程度,计算得到赣榆区入市增值收益分配的比例为:区政府23.57%,镇集体13.97%,村集体24.72%,集体成员(农民)37.74%。而现实中镇集体的分配比例达到30.28%,镇集体收益分配比例明显偏高。从显化集体经营性建设用地入市价值增值,确保集体资产保值增值以及提高入市增值收益分配科学性等方面提出了相应的政策建议。 展开更多

关键词 集体经营性建设用地 入市增值 收益分配 发展权

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农用地征收过程中的增值收益分配研究——以湖北省17个地市(州)为例 被引量：9

19

作者 陈莹 杨芳玲 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第6期119-126,共8页

本文以湖北省为例,基于农民集体和政府对土地增值的贡献和所应承担的风险,对农用地征收过程中产生的增值收益分配进行理论探讨,并将其与实际分配进行比较。研究表明,理论上,湖北省17个地市(州)在农用地征收过程中农民集体获得增值收益... 本文以湖北省为例,基于农民集体和政府对土地增值的贡献和所应承担的风险,对农用地征收过程中产生的增值收益分配进行理论探讨,并将其与实际分配进行比较。研究表明,理论上,湖北省17个地市(州)在农用地征收过程中农民集体获得增值收益分配额应为301.90～1438.41万元/hm2,分配比例为19.18%～69.45%。通过与现实分配对比,发现农民集体实际获得的收益远远低于理论分配额度,当前的分配模式极大地损害了农民集体的经济权益,经济发展水平越高的地区,农民集体实际获得的收益与理论分配收益之间的差距越大,而实际分配比例与理论分配比例越接近。因此,建议决策层制定合理的补偿标准,适度提高补偿额度;推行多元化的安置措施,健全农村社会保障;加强政府财政监督,促进收益合理配置;引入竞争机制,完善土地交易市场。 展开更多

关键词 农用地征收 增值收益分配 征地补偿 农民权益

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共同富裕视域下农村宅基地增值收益分配法律制度——以土地发展权共享论为分析框架 被引量：1

20

作者 李谦 《河南社会科学》 北大核心 2024年第1期85-96,共12页

分配制度是促进共同富裕的基础,宅基地增值收益分配制度是判断宅基地制度改革质量的重要依据。土地征收制度的局限性和宅基地收益权能的显化,使得我们开始重新反思“土地发展权私有论”与“土地发展权国有论”的法律正当性。基于社会主... 分配制度是促进共同富裕的基础,宅基地增值收益分配制度是判断宅基地制度改革质量的重要依据。土地征收制度的局限性和宅基地收益权能的显化,使得我们开始重新反思“土地发展权私有论”与“土地发展权国有论”的法律正当性。基于社会主义公有制的所有制形式,国家必然享有土地发展权并参与分配;社会主义市场经济体制,也为土地所有权人及用益物权人的土地发展权奠定了充分的法律基础,从而形成“土地发展权共享论”。构建宅基地增值收益分配制度,需要结合中国国情,以“初次分配、再分配、第三次分配协调配套”为基本原则。在初次分配中,以产权为分配基础,促进土地发展权人机会平等,探索土地要素收入;在二次分配中,以现有税收法律体系为基础,规范收入分配秩序、调节过高收入;在三次分配中,确定“无偿原始取得宅基地使用权”的特殊情形,实现农民集体对集体成员的自愿性、自治性、公益性救助帮扶。三环节环环相扣、三层次层层递进,扎实推进共同富裕。 展开更多

关键词 共同富裕 宅基地增值收益分配 土地发展权共享论 初次分配 二次分配 三次分配

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