乡政村治模式的多样化与法治化 被引量：7

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作者 刘宇晖 何秉群 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2017年第6期132-140,共9页

我国农村治理经历了封建王朝的"县政乡治"、军阀混战的"乱政"、建国初期的"政社合一",再到1982年后的"乡政村治"。乡政村治是我国现阶段农村发展的历史选择,但其运行的具体模式尚不明确。在党... 我国农村治理经历了封建王朝的"县政乡治"、军阀混战的"乱政"、建国初期的"政社合一",再到1982年后的"乡政村治"。乡政村治是我国现阶段农村发展的历史选择,但其运行的具体模式尚不明确。在党中央的积极号召下,多样化的农村自治模式正在各地农村兴起,取得了良好的成就。法治化是乡政村治多样化模式实践成果的保障。乡政村治模式的法治化包括乡政权、村自治权二者关系的法治化;农村自治权力运行的法治化;农村发展促进政策的法治化。 展开更多

关键词 乡政村治 多样化 法治化 乡政权 村自治权

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“在场”抑或“缺席”:农村公共服务中的乡镇政权——基于赣中地区A乡的调查与分析 被引量：5

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作者 尹利民 《甘肃行政学院学报》 2011年第3期23-31,127,共9页

本文通过A乡的案例与逻辑分析,表明乡镇政权的中心工作仍然是经济发展和社会稳定,而在基本公共服务方面基本处于"缺席"的状态。乡镇在农村公共服务中是否"在场",则要取决于乡镇干部对自身"职务晋升"可能... 本文通过A乡的案例与逻辑分析,表明乡镇政权的中心工作仍然是经济发展和社会稳定,而在基本公共服务方面基本处于"缺席"的状态。乡镇在农村公共服务中是否"在场",则要取决于乡镇干部对自身"职务晋升"可能性预期的判断,不具有硬性约束。乡镇政权的"在场"不仅可以提高农村的基本公共服务的效能,而且有利于加强国家与农民间的联系;乡镇政权的"缺席",不仅使得农村公共服务的供给水平得不到提升,阻碍政府职能的转变,而且还会加剧乡镇政权的"悬浮",进而恶化基层的治理环境。上述结论还揭示了,在后税费时代,地方政府向公共服务型方向演变,需要在国家宏观政策的结构性变迁下方可展开。 展开更多

关键词 “在场”或“缺席” 农村公共服务 乡镇政权 政府职能 基层治理 服务型政府

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加快乡镇政权的组织制度创新巩固农村税费改革的成果 被引量：1

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作者 刘滨 池泽新 康小兰 《江西农业大学学报（社会科学版）》 2004年第1期36-38,共3页

农村税费改革取得了预期绩效。如何巩固和扩大改革的成果 ,更令人们关注。在分析已有的研究成果的基础上 ,从乡镇政权现状出发 ,认为应从乡镇政权组织制度创新着手 ,才能从根本上确保跳出“黄宗羲定律”。既对现有的研究成果进行了梳理... 农村税费改革取得了预期绩效。如何巩固和扩大改革的成果 ,更令人们关注。在分析已有的研究成果的基础上 ,从乡镇政权现状出发 ,认为应从乡镇政权组织制度创新着手 ,才能从根本上确保跳出“黄宗羲定律”。既对现有的研究成果进行了梳理和简要评价 ,又分析了现行组织制度下乡镇政权的现状 ,最后提出了乡镇政权组织制度创新的政策选择基点。 展开更多

关键词 乡镇政权 制度创新 中介组织

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论托克维尔的政治社会学思想 被引量：1

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作者 罗兴奇 郝宏桂 《学术探索》 CSSCI 2013年第3期38-41,共4页

《论美国的民主》是法国学者托克维尔的主要代表作,其中蕴含着丰富的社会学理论。主要体现在政治社会学和社会学方法论上。典型的社会学问题如乡镇生活与民主制度、民主国家与市民社会、民主制度与市民个体的关系在本书中皆有精彩论述... 《论美国的民主》是法国学者托克维尔的主要代表作,其中蕴含着丰富的社会学理论。主要体现在政治社会学和社会学方法论上。典型的社会学问题如乡镇生活与民主制度、民主国家与市民社会、民主制度与市民个体的关系在本书中皆有精彩论述。托克维尔对社会学方法论的贡献也相当巨大,他所强调的访谈法和比较研究法在今天的社会学研究领域仍然被广泛使用,因此,应当正视托克维尔在社会学领域的贡献。 展开更多

关键词 托克维尔 民主制度 乡镇政权 市民社会 比较研究法

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安徽省乡镇政权建设困境及对策探析

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作者 李长源 《安徽行政学院学报》 2015年第4期39-42,共4页

乡镇政权建设关系到农村社会治理成效。新时期,安徽省乡镇政权建设存在如下困境:职能转换不到位、运作机制不顺畅,社会动员能力下降,社会服务能力下降,监督机制不完善。安徽省乡镇政权建设对策主要有:深化乡镇政权管理体制改革,加快乡... 乡镇政权建设关系到农村社会治理成效。新时期,安徽省乡镇政权建设存在如下困境:职能转换不到位、运作机制不顺畅,社会动员能力下降,社会服务能力下降,监督机制不完善。安徽省乡镇政权建设对策主要有:深化乡镇政权管理体制改革,加快乡镇政权社会参与机制建设,加快推进农村服务型基层政府建设,完善乡镇政权监督机制。 展开更多

关键词 安徽省 乡镇政权 服务型政府

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乡镇政权组织改革初探

6

作者 尹艺炜 张振夏 《菏泽学院学报》 2008年第1期40-43,共4页

转型期政治体制改革提上日程,基层政权建设面临许多新的课题。通过对湖南省洞口县乡镇政权组织的运行现状及主要弊端进行分析,按照公共财政理论,对乡镇政权组织进行职能定位,提出了"乡镇公所+乡镇自治委员会"治理模式构想并... 转型期政治体制改革提上日程,基层政权建设面临许多新的课题。通过对湖南省洞口县乡镇政权组织的运行现状及主要弊端进行分析,按照公共财政理论,对乡镇政权组织进行职能定位,提出了"乡镇公所+乡镇自治委员会"治理模式构想并分析了该模式的优势和可行性,并对乡镇公所和乡镇自治委员会的关系进行了合理界定。 展开更多

关键词 乡镇 政权 改革 自治

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通过运动进行治理：乡镇基层政权的治理策略——对中国中部地区麦乡“植树造林”中心工作的个案研究 被引量：192

7

作者 狄金华 《社会》 CSSCI 北大核心 2010年第3期83-106,共24页

乡镇基层政权的运作是一个备受学术界关注的领域。本文将依据中国中部地区麦乡的田野调查资料,以麦乡"植树造林"的事件为分析"文本",分析在压力型体制与后税费时期,在乡镇财政紧缩的境况下,麦乡通过将常规性工作升... 乡镇基层政权的运作是一个备受学术界关注的领域。本文将依据中国中部地区麦乡的田野调查资料,以麦乡"植树造林"的事件为分析"文本",分析在压力型体制与后税费时期,在乡镇财政紧缩的境况下,麦乡通过将常规性工作升级为中心工作,进而通过运动的方式进行中心工作的实践,以完成所规划的任务。这种"行政吸纳运动"的治理方式事实上是基层政权在专制性权力丧失、基础性权力又尚未确立、行政运作缺乏充沛资源的情景之下,通过对传统的"运动"资源加以简化利用而做出的权益性的行为选择,而这一治理实践本身却收效甚微。 展开更多

关键词 乡镇基层政权 运动 治理

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富人治村与不完整乡镇政权的自我削弱?——项目进村背景下华北平原村级治理重构的经验启示 被引量：55

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作者 陈文琼 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2020年第1期29-43,共15页

本文旨在探讨乡镇政权运作能力的视域下,资源匮乏地区富人治村的生成、运作及其后果。通过对华北平原的田野调查和分析,本文主要有以下三个发现:首先,项目进村已然成为乡村治理的主旋律,在“不完整政权”的乡镇,资源匮乏使项目进村与富... 本文旨在探讨乡镇政权运作能力的视域下,资源匮乏地区富人治村的生成、运作及其后果。通过对华北平原的田野调查和分析,本文主要有以下三个发现:首先,项目进村已然成为乡村治理的主旋律,在“不完整政权”的乡镇,资源匮乏使项目进村与富人治村具有高度亲和性;其次,富人治村从治理主体及其相互间关系、治理任务与治理过程这三个维度上重塑了“不完整政权”下的村级治理;最后,乡镇政权实现了从依赖中坚农民到依赖富人参与的转变,导致原本就不完整的政权随着富人垄断村庄政治和制衡乡村关系而进一步削弱。本文实现了富人治村研究的两个转向:一是研究视域上从基层民主自治到乡镇政权运作能力的转向,二是研究场域上从资源密集地区转向资源匮乏地区的转变。 展开更多

关键词 项目进村 富人治村 资源匮乏 乡镇政权运作能力 不完整政权 寡头精英

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“乡政村治”政策背景下的乡村两级医患信任现状 被引量：1

9

作者 董屹 吕兆丰 +5 位作者 彭迎春 杨佳 刘扬 刘一 马晓 周慧姊 《中华医院管理杂志》 北大核心 2014年第6期439-443,共5页

“乡政村治”是农村医疗卫生改革过程中不可忽视的政策背景.新医改以来,卫生政策使乡村两级医患信任得到了有效的修复与促进,但一些问题的凸显也值得卫生政策制定者们进一步关注.本研究从“乡政村治”的视角,调查并分析了北京市乡、村... “乡政村治”是农村医疗卫生改革过程中不可忽视的政策背景.新医改以来,卫生政策使乡村两级医患信任得到了有效的修复与促进,但一些问题的凸显也值得卫生政策制定者们进一步关注.本研究从“乡政村治”的视角,调查并分析了北京市乡、村两级医患信任的情况,提示卫生政策制定时需要考虑乡村两级的现状,如何通过卫生政策使改革的红利惠及农村百姓,仍然是卫生改革过程中的重要命题. 展开更多

关键词 乡政村治 卫生政策 村卫生室 乡镇卫生院 医患信任

原文传递

试论乡镇治理体制改革的路径选择

10

作者 丁祥艳 《创新》 2012年第3期36-40,126,共5页

为构建和谐的乡镇治理体制,有关政府管理部门和学术界给出了一系列改革方案,要认真权衡分析其利弊得失。"乡派镇政"是当前众多乡镇治理体制改革方案中的可行性路径,是改革的理性走向。这是一条因地制宜,分类改革,逐步推行&qu... 为构建和谐的乡镇治理体制,有关政府管理部门和学术界给出了一系列改革方案,要认真权衡分析其利弊得失。"乡派镇政"是当前众多乡镇治理体制改革方案中的可行性路径,是改革的理性走向。这是一条因地制宜,分类改革,逐步推行"乡派"和"镇政",同时构建面向"乡派镇政"的新型行政管理体制的改革路径。"乡派镇政"的乡镇治理体制有着明确的制度规范。 展开更多

关键词 乡镇治理体制 “乡派镇政” 路径选择

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中国乡级政府的几个历史与现实问题

11

作者 廖周 《中国发展》 2009年第3期62-67,共6页

改革开放以来,从撤社建乡、撤乡并镇到乡镇机构改革,乡级政权改革一刻也没有停止过。该文对乡级政府机构设置的变迁、乡级政府财政的改革、乡级政府与村的关系演变、党政关系的改革和改革中的乡镇干部与干群关系等五个问题做历史的描述... 改革开放以来,从撤社建乡、撤乡并镇到乡镇机构改革,乡级政权改革一刻也没有停止过。该文对乡级政府机构设置的变迁、乡级政府财政的改革、乡级政府与村的关系演变、党政关系的改革和改革中的乡镇干部与干群关系等五个问题做历史的描述与现实的思考。 展开更多

关键词 乡级政府 乡镇改革 基层政权

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青海藏区乡镇政权建设与地方治理路径选择研究

12

作者 贺冬 《宜春学院学报》 2021年第11期11-15,共5页

推进乡镇政权建设与地方治理进程对于青海藏区的开发建设,维护全国藏区的稳定发展意义重大。青海藏区乡镇政权建设与地方治理有其生存条件、经济发展、政治制度、法制建设、宗教文化等方面的特殊性。优化青海藏区乡镇政权建设与地方治... 推进乡镇政权建设与地方治理进程对于青海藏区的开发建设,维护全国藏区的稳定发展意义重大。青海藏区乡镇政权建设与地方治理有其生存条件、经济发展、政治制度、法制建设、宗教文化等方面的特殊性。优化青海藏区乡镇政权建设与地方治理的路径必须优化乡镇政权组织结构,加快转变经济发展方式,强化正式制度治理效能,加强青海藏区法制建设,不断提升寺院管理水平,正确落实宗教文化政策。 展开更多

关键词 民族政治 青海藏区 乡镇政权建设 地方治理

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青海藏区乡镇政权建设与地方治理推进机制研究

13

作者 贺冬 《宜春学院学报》 2020年第10期1-6,共6页

加强乡镇政权建设与提升地方治理能力是确保青海藏区社会稳定的政治基础。通过梳理青海藏区乡镇政权建设与地方治理问题研究现状,认为坚持和改善乡镇党委的领导是推进青海藏区乡镇政权建设与地方治理的根本保证,发展壮大集体经济是推进... 加强乡镇政权建设与提升地方治理能力是确保青海藏区社会稳定的政治基础。通过梳理青海藏区乡镇政权建设与地方治理问题研究现状,认为坚持和改善乡镇党委的领导是推进青海藏区乡镇政权建设与地方治理的根本保证,发展壮大集体经济是推进青海藏区乡镇政权建设与地方治理的物质基础,培养高素质的干部队伍是推进青海藏区乡镇政权建设与地方治理的决定因素,提高基层干部依法行政能力是推进青海藏区乡镇政权建设与地方治理的制度保障,牢固树立“三个离不开”和“五个认同”意识是推进青海藏区乡镇政权建设与地方治理的思想条件。 展开更多

关键词 民族政治 青海藏区 乡镇政权建设 地方治理

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青海藏区乡镇政权建设与地方治理问题研究述评

14

作者 贺冬 《宜春学院学报》 2019年第1期26-31,共6页

藏区基层治理研究一直以来都是我国学术界的重要研究议题。通过梳理青海藏区乡镇政权建设与地方治理问题研究现状,认为目前从青海藏区地方治理的实际出发探讨乡镇政权建设的论文非常少见,从实现青海藏区社会稳定的角度探讨乡镇政权特殊... 藏区基层治理研究一直以来都是我国学术界的重要研究议题。通过梳理青海藏区乡镇政权建设与地方治理问题研究现状,认为目前从青海藏区地方治理的实际出发探讨乡镇政权建设的论文非常少见,从实现青海藏区社会稳定的角度探讨乡镇政权特殊治理的研究更是少见,研究方法和途径也有待进一步完善。同时,研究认为,青海藏区乡镇政权建设与地方治理问题可以在结构关联、影响因素和路径选择等方面着力,这对加强乡镇政权建设,破解地方治理困境,维护社会稳定具有重要的启示意义。 展开更多

关键词 青海藏区 乡镇政权建设 地方治理 文献述评

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