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中国生态补偿政策评估与框架初探 被引量:175
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作者 万军 张惠远 +3 位作者 王金南 葛察忠 高树婷 饶胜 《环境科学研究》 EI CAS CSCD 北大核心 2005年第2期1-8,共8页
按照法律法规、政府手段、市场机制的体系对中国现行的生态补偿机制与政策进行了系统的评估,总结了中国生态补偿机制和政策在法律法规体系、财政制度、重大生态建设工程、生态税费制度和市场交易模式等方面存在的问题和改进方向。在此... 按照法律法规、政府手段、市场机制的体系对中国现行的生态补偿机制与政策进行了系统的评估,总结了中国生态补偿机制和政策在法律法规体系、财政制度、重大生态建设工程、生态税费制度和市场交易模式等方面存在的问题和改进方向。在此基础上,基于不同尺度上的生态建设外部性问题,提出中国生态补偿机制和政策的初步框架,包括西部生态补偿、生态功能区补偿、流域生态补偿和生态要素补偿等。并针对当前生态补偿面临的紧迫问题和可能的应对措施,提出近阶段中国生态补偿应该重点突破的若干政策领域。 展开更多
关键词 生态补偿 财政制度 生态税费 重点工程 市场机制 政策框架 中国
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中国社会保障改革与制度建设 被引量:132
2
作者 郑功成 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2003年第1期17-25,共9页
 中国的社会保障改革在机制调整和面向城镇职工、困难群体的制度建设方面取得了重大成就,但新制度还未定型,整个社会保障政策仍处于选择阶段。目前面临的问题主要是社会保障主体各方的责任划分模糊,需要社会保障重点援助的困难群体规...  中国的社会保障改革在机制调整和面向城镇职工、困难群体的制度建设方面取得了重大成就,但新制度还未定型,整个社会保障政策仍处于选择阶段。目前面临的问题主要是社会保障主体各方的责任划分模糊,需要社会保障重点援助的困难群体规模偏大,以及制度自身的残漏和地区发展不平衡等诸多因素的制约。目前,中国需要一个没有漏洞和使人在遭遇生活困境时免于绝望的社会保障安全网,应该通过立法来明晰主体各方的社会保障责任,建立综合性的城市社会救助系统,迅速、全面地推进社会保险制度建设,进一步完善社会保障责任共担机制,分类分层地保障农民工等流动人口的权益,积极推进农村社会保障制度建设。 展开更多
关键词 社会保障改革 制度变迁 政策取向 中国
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市场失灵还是体制扭曲——重复建设形成机理研究中的争论、缺陷与新进展 被引量:173
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作者 江飞涛 曹建海 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2009年第1期53-64,共12页
在重复建设形成机理的研究中,以"市场失灵"来解释重复建设、产能过剩形成的研究思路占据相对主流的位置.政策部门则以这些理论为依据,始终将对投资和市场准入的行政管制作为"重复建设"治理政策的核心。本文重新审... 在重复建设形成机理的研究中,以"市场失灵"来解释重复建设、产能过剩形成的研究思路占据相对主流的位置.政策部门则以这些理论为依据,始终将对投资和市场准入的行政管制作为"重复建设"治理政策的核心。本文重新审视遵循这一思路的主要研究文献.发现这些研究在理论上均存在根本性缺陷。进一步的研究表明.体制扭曲下地方政府不当干预微观经济的行为。通过成本外部化效应、投资补贴效应和风险外部化效应扭曲企业的投资行为,正是导致企业过度投资、产能过剩和行业重复建设的主要原因。本文的核心观点是。以行政性管制政策治理"重复建设"是不合适的。解决"重复建设"问题,需要在土地产权、金融体制、财政体制等方面进一步推进改革,发挥市场竞争对企业投资决策的影响。 展开更多
关键词 重复建设 形成机理 市场失灵 体制扭曲 治理政策
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关于我国青少年足球主要问题与对策的探讨 被引量:120
4
作者 杨一民 《中国体育科技》 CSSCI 北大核心 2007年第1期33-35,共3页
以我国足球水平始终变化不大为背景,对当前青少年足球存在的突出问题与体制政策上存在的可能原因、需要重新认识的几个方面以及应当采取的基本对策等进行分析。
关键词 足球 青少年 体制 政策 中国
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中国民间组织的现状与相关政策建议 被引量:55
5
作者 王名 陶传进 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第1期70-73,96,共5页
对于中国的民间组织的现状 ,人们存在不同的看法。本文采用实证的方法 ,以青岛的民间组织及其管理体制为对象 ,分析了中国的民间组织与相应的管理体制的现状。文章分析了中国民间组织现在所存在的各种问题 。
关键词 中国 民间组织 管理体制 NGO 非政府组织 登记管理机关
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精神生活共同富裕的基本内涵与指标体系 被引量:104
6
作者 傅才武 高为 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第3期11-24,共14页
相对于物质生活共同富裕的显性指标,精神生活的内隐性和弥散性特征,使人们对如何评价精神生活共同富裕较难形成共识。“精神生活富裕”是指族群(国家)和国民个人因物质生活相对丰裕、教育健全、文化传统开放和认知系统科学等因素促成的... 相对于物质生活共同富裕的显性指标,精神生活的内隐性和弥散性特征,使人们对如何评价精神生活共同富裕较难形成共识。“精神生活富裕”是指族群(国家)和国民个人因物质生活相对丰裕、教育健全、文化传统开放和认知系统科学等因素促成的积极和开放的总体性心理状态;“精神生活共同富裕”则主要是指国民个体在追求文化生活、审美情趣、自我价值、科学知识和群体认同的过程中所获得的较好公共文化资源保障和所享受到的相对公平的发展机会,体现为一种基于国民个体文化权利之上的文化获得、文化参与、文化享受与文化发展机会上的丰裕和平等。从精神生活共同富裕的内涵和特征入手,探析其与物质生活富裕、精神生活富裕内涵与外延上的差异,并确立了一个包含2个维度、4个一级指标、17个二级指标的精神生活共同富裕的指标体系。针对地区差异、城乡差异、人群差异所导致的相对精神文化资源的不均衡和文化机会的不平等,要进一步完善“底线公平”保障,以公平促进效率,同时要在经费转移支付之外重视整体性发展要素的横向转移,加大东中西部区域间的政策调节力度,弥合区域间差距;要最大限度地发挥文化和旅游行业吸纳就业和富民安民的作用,缩小城乡差距;公共政策应从需求侧鼓励居民的文化和旅游消费行为,扩大居民文化和旅游参与,弥合人群间的差距。 展开更多
关键词 精神生活 共同富裕 指标体系 文旅消费 文化政策
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缺水地区水资源承载力模型研究 被引量:50
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作者 贾嵘 蒋晓辉 +1 位作者 薛惠峰 沈冰 《兰州大学学报(自然科学版)》 CAS CSCD 北大核心 2000年第2期114-121,共8页
从水资源、环境、人口、发展之间的关系入手 ,分析探讨水资源承载力的内涵 ,研究思路、步骤 ,并在此基础上 ,初步建立了区域水资源承载力研究的模型体系 ,提出了提高区域水资源承载力的主要方针策略 ,并以关中地区为例 。
关键词 水资源承载力 模型体系 环境 人口 缺水地区
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中国地下储气库业务面临的挑战及对策建议 被引量:101
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作者 张刚雄 李彬 +4 位作者 郑得文 丁国生 魏欢 钱品淑 李春 《天然气工业》 EI CAS CSCD 北大核心 2017年第1期153-159,共7页
在地下储气库、气田、小型LNG等众多调峰方式中,前者是当今世界最主要的天然气储存方式和调峰手段。随着我国天然气工业的快速发展,天然气季节性调峰矛盾日益突出,如何实现地下储气库业务可持续发展已成为我国天然气产业面临的主要问题... 在地下储气库、气田、小型LNG等众多调峰方式中,前者是当今世界最主要的天然气储存方式和调峰手段。随着我国天然气工业的快速发展,天然气季节性调峰矛盾日益突出,如何实现地下储气库业务可持续发展已成为我国天然气产业面临的主要问题之一。为此,调研了国外地下储气库的发展现状及趋势,分析了我国地下储气库发展所面临的挑战:①建设明显滞后,调峰能力不足;②优质库源缺乏,建库地质条件复杂,建库成本高;③建设处于初级阶段,安全、科学运行管理经验不足;④建设、管理、使用主体相对分离,难以最大限度地发挥作用;⑤未实行单独的核算,难以体现储气库的经济效益。进而借鉴国外地下储气库的发展经验,结合我国天然气产业发展的实际情况,提出了我国地下储气库业务发展的建议:①强化战略布局,继续加大库址筛选力度,稳步推进地下储气库建设;②建立地下储气库专业技术和管理团队,加大地下储气库技术科研攻关力度;③逐步形成配套的储气库建设经营管理模式。 展开更多
关键词 中国 地下储气库 调峰能力 优质库源 体制政策 核算 经济效益 布局
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项目制的执行过程与运作逻辑——对文化惠民工程的政策学考察 被引量:94
9
作者 陈水生 《公共行政评论》 CSSCI 2014年第3期133-156,179-180,共24页
项目制在我国公共服务提供中发挥着重要作用。文化惠民工程是一种典型的项目制运作形式。论文运用范米特和范霍恩的政策执行过程模型,从政策标准与政策目标、多重资源与政绩激励、中央主导与上下协同、宏观战略与微观需求、执行处置与... 项目制在我国公共服务提供中发挥着重要作用。文化惠民工程是一种典型的项目制运作形式。论文运用范米特和范霍恩的政策执行过程模型,从政策标准与政策目标、多重资源与政绩激励、中央主导与上下协同、宏观战略与微观需求、执行处置与执行细化五个维度考察文化惠民工程中的乡镇综合文化站的政策执行过程。研究发现,公共文化服务项目制运作存在着国家主导逻辑与地方自主逻辑,官僚政绩至上逻辑与公民需求导向逻辑之间的内在矛盾和困境,从而限制了文化惠民工程项目制的执行效果。公共文化服务项目制的未来发展需要在中央政府的强控制逻辑、地方政府的弱应对逻辑与民众的无反馈逻辑之间寻求有机平衡和协作。 展开更多
关键词 项目制 文化惠民工程 政策执行 运作逻辑
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产业共性技术创新体系建设的研究 被引量:68
10
作者 操龙灿 杨善林 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2005年第11期77-82,共6页
本文围绕建立产业共性技术创新体系促进产业共性技术供给的思路,在分析产业共性技术涵义的基础上,提出了产业共性技术创新体系的概念,分析了我国产业共性技术创新体系建设现状,指出了我国产业共性技术创新体系的运作模式是建立政府主导... 本文围绕建立产业共性技术创新体系促进产业共性技术供给的思路,在分析产业共性技术涵义的基础上,提出了产业共性技术创新体系的概念,分析了我国产业共性技术创新体系建设现状,指出了我国产业共性技术创新体系的运作模式是建立政府主导的产业共性技术创新体系,同时,提出了政府主导的产业共性技术创新体系的组织形式和主要政策措施。 展开更多
关键词 产业共性技术 创新体系 产业政策 运作模式
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关于循环经济理论与政策的几点思考 被引量:47
11
作者 解振华 《中国环保产业》 2003年第11期6-9,共4页
作者结合学习贯彻十六大精神,详细论述了发展循环经济的重大意义、模式和前景,提出了我国发展循环经济的理论和政策建议。
关键词 循环经济 政策 经济发展模式 制度创新 可持续发展
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“全域旅游”视角下大连旅游专项规划探析 被引量:73
12
作者 樊文斌 《规划师》 北大核心 2015年第2期107-113,共7页
目前,我国旅游业已进入了飞速发展时期,旅游业发展已成为带动区域统筹发展、促进城乡一体建设、美化环境和促进国民经济发展的支柱性产业。大连作为我国著名的旅游城市,在新机遇面前,创新性地提出了"全域旅游"的规划理念,打... 目前,我国旅游业已进入了飞速发展时期,旅游业发展已成为带动区域统筹发展、促进城乡一体建设、美化环境和促进国民经济发展的支柱性产业。大连作为我国著名的旅游城市,在新机遇面前,创新性地提出了"全域旅游"的规划理念,打破行政界线的框定,将1.38万平方千米的土地作为发展整体进行规划建设,建立起城乡一体、覆盖全域的旅游交通、基础设施和服务体系,加强制定"全域旅游"统筹的保障策略,保证下一层次区域旅游规划对整体发展理念、方向的贯彻落实,将城市作为一个整体形象进行推广,全面保障了规划的实施和效果。 展开更多
关键词 全域旅游 旅游规划 服务体系 产业体系 政策体系 大连
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科技创新政策体系构建及实践 被引量:69
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作者 贺德方 唐玉立 周华东 《科学学研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第1期3-10,44,共9页
科技创新政策工具越来越多样,迫切需要一个系统性框架为政策制定提供指引。现有关于科技创新政策体系框架的研究,难以应对科技创新政策的复杂性和相互交织的特征。本文在回顾全球科技创新政策发展历程的基础上,从国家创新体系理论出发,... 科技创新政策工具越来越多样,迫切需要一个系统性框架为政策制定提供指引。现有关于科技创新政策体系框架的研究,难以应对科技创新政策的复杂性和相互交织的特征。本文在回顾全球科技创新政策发展历程的基础上,从国家创新体系理论出发,建立了包含要素、主体、关联、产业、区域、环境、开放和反馈的科技创新政策体系框架,在此基础上对我国政策实践进行了梳理和分析,并提出下一步政策发展的若干思考。 展开更多
关键词 科技创新政策 国家创新体系 科技创新政策体系 政策实践
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实施“一带一路”战略的财税政策研究 被引量:69
14
作者 杨志勇 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2015年第6期16-21,共6页
"一带一路"战略的实施需要有对应的税收制度和政策。改革开放以来,中国经济发展背景发生了深刻的变化。国际资本流动经历了从"引进来"到"引进来"与"走出去"并重的转变。中国已经进入资本输出时... "一带一路"战略的实施需要有对应的税收制度和政策。改革开放以来,中国经济发展背景发生了深刻的变化。国际资本流动经历了从"引进来"到"引进来"与"走出去"并重的转变。中国已经进入资本输出时代,税收制度与政策均需要作相应的调整。发达国家经验值得借鉴。为配合"一带一路"战略的实施,在世界新秩序的约束下,中国短期内应注重加强纳税服务,加强跨境税源管理,进一步优化税收抵免制度,采取更加灵活的国际税收管理政策;从长期制度建设来看,需要加强税收立法,加强数据库建设,探索国际税收经济分析新方法,促进税务组织的现代化。 展开更多
关键词 “一带一路” 税收制度 税收政策 国际税收秩序
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重构中国农村义务教育财政体制的政策建议 被引量:36
15
作者 高如峰 《教育研究》 CSSCI 北大核心 2004年第7期18-25,共8页
中国农村义务教育财政体制的改革,应以农村义务教育是农村的一项十分重要的公共产品作为基本理念,以国家财政为公共财政作为制度背景,在公共财政框架下,区分地区差异,明确各级政府的财政责任,建立东部、中部、西部分地区分级负担的政府... 中国农村义务教育财政体制的改革,应以农村义务教育是农村的一项十分重要的公共产品作为基本理念,以国家财政为公共财政作为制度背景,在公共财政框架下,区分地区差异,明确各级政府的财政责任,建立东部、中部、西部分地区分级负担的政府农村义务教育经费分担机制。在东部地区的7省、直辖市,建议实行以县级和省级、直辖市级政府作为投资主体的农村义务教育财政体制;在中部地区的12省,建议实行以中央和省级政府作为投资主体的农村义务教育财政体制;在西部地区的12省、自治区,建议实施以中央政府作为投资主体的农村义务教育财政体制。 展开更多
关键词 中国 农村义务教育 教育财政体制 政策建议
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国家基本药物制度的现状及其完善对策探讨 被引量:59
16
作者 覃正碧 汪志宏 +4 位作者 程刚 李元启 左小平 卢祖洵 向继洲 《中国药房》 CAS CSCD 北大核心 2008年第14期1041-1044,共4页
目的:完善国家基本药物制度,满足公众的健康医疗需求。方法:采用文献研究、对比分析方法,阐述国家基本药物制度存在的问题,提出完善国家基本药物制度的对策。结果:我国虽制定了与《国家基本药物目录》相关的药物政策,但与世界卫生组织... 目的:完善国家基本药物制度,满足公众的健康医疗需求。方法:采用文献研究、对比分析方法,阐述国家基本药物制度存在的问题,提出完善国家基本药物制度的对策。结果:我国虽制定了与《国家基本药物目录》相关的药物政策,但与世界卫生组织倡导的基本药物目标尚有较大差距,且存在法规体系不健全、政府宏观调控乏力、公众对基本药物认识不够、民众可获得基本药物不公平、基本药物制度建设滞后等问题。结论:我国基本药物法规体系亟待完善,民众对基本药物的认知和可获得性有待提高。应进一步提高基本药物的法律地位,强化《国家基本药物目录》的科学遴选、使用与监管,从而保障公众基本用药需求。 展开更多
关键词 国家基本药物目录 制度 政策 对策
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信息系统安全技术策略研究 被引量:41
17
作者 王晋东 张明清 韩继红 《计算机应用研究》 CSCD 北大核心 2001年第5期61-63,共3页
针对信息系统存在的安全威胁,介绍了信息系统的安全层次模型,重点阐述了信息安全保密技术策略和网络安全技术策略,并给出了一个安全服务卡的简单功能说明和逻辑框图。
关键词 信息系统 信息保密 网络安全 技术策略 INTERNET
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当代中国项目制的核心机制和逻辑困境——兼论整体性公共政策困境的消解 被引量:58
18
作者 张振洋 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期32-41,共10页
项目制已成为当代中国一种新的治理模式。项目制在经济发展中扮演了重要角色后,被复制到公共服务领域。本质上,项目制包含纵向控制和横向竞争两大制度精神。从政策制定、政策执行和政策评估的政策过程角度来说,项目制依次展现了事本主... 项目制已成为当代中国一种新的治理模式。项目制在经济发展中扮演了重要角色后,被复制到公共服务领域。本质上,项目制包含纵向控制和横向竞争两大制度精神。从政策制定、政策执行和政策评估的政策过程角度来说,项目制依次展现了事本主义的制定机制、政策变通的执行机制和作为评估机制的目标管理责任制三大核心机制,在运作过程中产生了三大逻辑悖论:事本主义逻辑与公共服务弥散性的张力、变通式执行与精细化要求的张力和公众对公共产品和服务的真实需求与目标管理责任制的张力。这也是中国整体性公共政策的困境所在,需要国家加强顶层设计,在公共政策全过程吸纳公众参与,建立督查机制,推动合作治理予以消解。 展开更多
关键词 项目制 事本主义 政策变通 目标管理责任制 逻辑悖论
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新型工业化内涵特征、体系构建与实施路径 被引量:54
19
作者 中国社会科学院工业经济研究所课题组 史丹 +2 位作者 李晓华 邓洲 渠慎宁 《中国工业经济》 北大核心 2023年第3期5-19,共15页
新型工业化是中国总结国内外工业化正反两方面经验,既不同于中国历史上,也不同于发达国家走过的经济发展模式的理论创新。与过去相比,新型工业化呈现新的效率源泉、新的生产要素、新的组织形态、新的约束条件等一般性的新特征,同时中国... 新型工业化是中国总结国内外工业化正反两方面经验,既不同于中国历史上,也不同于发达国家走过的经济发展模式的理论创新。与过去相比,新型工业化呈现新的效率源泉、新的生产要素、新的组织形态、新的约束条件等一般性的新特征,同时中国式现代化也对新型工业化赋予了自身的特殊性。本文从以人为本、质量优先、自主创新、绿色低碳、数实融合、开放循环等方面概括了新型工业化的内涵,提出了推进新型工业化需要构建的四大体系,即自立自强的科技体系、高端先进的制造体系、低碳循环的绿色体系和内外循环的分工体系,并围绕新时代的新形势和新目标要求,从强化组织领导、降低要素成本、加快科技自主创新、畅通内外循环、优化竞争环境等方面提出了推进新型工业化的路径和政策措施。 展开更多
关键词 新型工业化 中国式现代化 体系构建 政策措施
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构建中国绿色矿山建设的支撑体系 被引量:56
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作者 鞠建华 《中国矿业》 北大核心 2020年第1期13-15,共3页
绿色矿山是矿业领域生态文明建设的生动实践,从试点探索到全面推进,绿色矿山已经成为转变矿业发展方式、提升矿业整体形象的重要平台和抓手。但我国矿业发展面临的困难挑战十分突出,矿山建设水平差异大,技术装备水平落后,对绿色矿山内... 绿色矿山是矿业领域生态文明建设的生动实践,从试点探索到全面推进,绿色矿山已经成为转变矿业发展方式、提升矿业整体形象的重要平台和抓手。但我国矿业发展面临的困难挑战十分突出,矿山建设水平差异大,技术装备水平落后,对绿色矿山内涵理解不全面,历史遗留问题多,评价考核机制不完善,全面推进依然任重道远,必须建立健全绿色矿山建设的标准体系、评价体系、政策体系、创新体系等支撑体系,充分发挥导向作用,实现管理科学化规范化,精准发力,打造矿业绿色发展新模式。 展开更多
关键词 绿色矿山 绿色发展 标准体系 政策创新 支撑体系
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