检察侦查权的回顾、反思与重构 被引量：27

1

作者 张智辉 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第3期36-48,共13页

我国的检察侦查权在建国以来的法制建设进程中,虽然经历了多次重大变化,但一直是检察权的重要组成部分。面对国家监察体制改革中检察机关查办贪污贿赂、失职渎职犯罪的职权以及预防职务犯罪等职权整合至监察机关的现实,检察机关应当紧... 我国的检察侦查权在建国以来的法制建设进程中,虽然经历了多次重大变化,但一直是检察权的重要组成部分。面对国家监察体制改革中检察机关查办贪污贿赂、失职渎职犯罪的职权以及预防职务犯罪等职权整合至监察机关的现实,检察机关应当紧扣国家法律监督机关的定位,强调检察侦查权的有限性、补充性和可控性,按照直接侦查权、参与侦查权与机动侦查权的思路重构检察侦查权。 展开更多

关键词 检察侦查权 监察体制改革 直接侦查权 参与侦查权 机动侦查权

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监察留置的属性与制约体系研究 被引量：15

2

作者 赵晓光 《中国社会科学院研究生院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期114-121,共8页

监察留置的属性定位对于全面推进监察体制改革具有重大意义。从职能定位、侦查效率、权利保障以及监察体制法治化改革方向来看,监察留置既不是行政法上的强制措施,也不是刑事侦查措施,而是监察委员会特有的一项监察措施,具有独立属性。... 监察留置的属性定位对于全面推进监察体制改革具有重大意义。从职能定位、侦查效率、权利保障以及监察体制法治化改革方向来看,监察留置既不是行政法上的强制措施,也不是刑事侦查措施,而是监察委员会特有的一项监察措施,具有独立属性。监察留置作为最严厉的调查措施,有可能对公民的个人权益产生非常大的影响。因此,有必要通过检察监督、司法审查和律师介入等机制建立完善的制约体系,对监察留置的适用加以合理制约。 展开更多

关键词 监察体制改革 监察法 调查权 留置

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论国家监察体制改革的宪法问题 被引量：11

3

作者 胡锦光 《江汉大学学报（社会科学版）》 2017年第5期5-16,共12页

鉴于我国腐败形势的严峻性和反腐败任务的艰巨性,中央和全国人大常委会决定在北京市、山西省、浙江省三省市进行监察体制改革试点,并在此基础上拟在全国范围内自上而下设立统一、高效、权威的作为专门的反腐败国家机关的监察委员会。这... 鉴于我国腐败形势的严峻性和反腐败任务的艰巨性,中央和全国人大常委会决定在北京市、山西省、浙江省三省市进行监察体制改革试点,并在此基础上拟在全国范围内自上而下设立统一、高效、权威的作为专门的反腐败国家机关的监察委员会。这一新的国家机关的设立必然涉及宪法上的诸多问题,探讨这些问题对于积极、稳妥地推进监察体制改革具有重大的理论意义和实践价值。 展开更多

关键词 监察体制改革 监察委员会 公权力 宪法修改 监察权

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从全国人大常委会授权看监察体制改革 被引量：10

4

作者 焦洪昌 古龙元 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期3-20,共18页

深化国家监察体制改革不仅是推进国家反腐体系现代化的需要,也是全面从严治党、实现党内监督与人民监督有机结合的需要,更是对我国不科学的权力结构进行调整变革、提高国家治理体系与治理能力现代化的需要。推动国家监察体制改革,要在... 深化国家监察体制改革不仅是推进国家反腐体系现代化的需要,也是全面从严治党、实现党内监督与人民监督有机结合的需要,更是对我国不科学的权力结构进行调整变革、提高国家治理体系与治理能力现代化的需要。推动国家监察体制改革,要在授权改革试点的基础上,通过修改宪法法律做好顶层设计,充分体现我国人民代表大会制度这一根本政治制度,积极发挥人大及其常委会的重要作用,确保改革后与行政权、司法权并立的国家监察权能够健康高效顺畅运行。 展开更多

关键词 监察体制改革 国家监察权 人大制度 宪法法律 治理体系现代化

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国家监察权运行机制研究——兼论检察机关改革的方向 被引量：10

5

作者 李声高 《时代法学》 2017年第6期34-45,共12页

随着国家监察体制改革从北京、浙江和山西等省试点向全国推开,国家监察权改革已然成了理论界与实务界最为时热的论题。当前的研究主要限于国家监察委员会的立法探讨、组织架构和职能配置,对我国监察权理论来源、国家监察权改革及其风险... 随着国家监察体制改革从北京、浙江和山西等省试点向全国推开,国家监察权改革已然成了理论界与实务界最为时热的论题。当前的研究主要限于国家监察委员会的立法探讨、组织架构和职能配置,对我国监察权理论来源、国家监察权改革及其风险、监察权改革后检察机关的未来走向以及国家监察权改革完善机制等方面却缺乏系统的研究。立足于当前三个试点的改革动向,在考量国内和国外监察制度的基础上,系统介绍我国监察体制改革的基本内涵与风险预测,理性设想检察机关未来改革的方向,提出我国监察权运行机制的完善路径。 展开更多

关键词 理论来源 监察权改革 风险防控 完善路径

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新时代监察改革深化的法治逻辑 被引量：9

6

作者 王建国 谷耿耿 《河南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第2期52-60,共9页

新时代围绕监察权所展开的一系列政治体制改革,是党和国家基于历史经验结合当下中国特色社会主义的国情所进行的重大变革。无论是从权力地位、职权范围还是权力行使方式来看,八二宪法第五次修正案所确立的监察权同传统意义上的行政监察... 新时代围绕监察权所展开的一系列政治体制改革,是党和国家基于历史经验结合当下中国特色社会主义的国情所进行的重大变革。无论是从权力地位、职权范围还是权力行使方式来看,八二宪法第五次修正案所确立的监察权同传统意义上的行政监察权有着本质的区别。传统权力监督机制的不完善、现代法治限制公权力的价值追求以及实现国家治理体系治理能力现代化的时代命题彰显了当下中国监察体制深化改革的必要性。坚持党的政治领导、遵循人民代表大会的根本政治制度、契合全面推进依法治国的法治路径赋予了监察改革的正当性。进一步深化监察改革需要以法治思维法治方式着力设计监察权独立行使的限度、监察权反腐败全覆盖与人权保障、监察权同其他国家权力有效衔接的法治化路径。 展开更多

关键词 监察改革 监察权 法治逻辑

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检察机关职能定位演变的反思与展望 被引量：7

7

作者 王一鸣 《兰州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第2期173-181,共9页

我国检察机关职能定位历经了从监督为主到诉讼为主的转变,检察机关的宪法定位与职能实践也随之出现错位。为应对司法体制改革和国家监察体制改革对法律监督理论和检察职能体系的冲击,需要构建完善与宪法定位相适应的多元检察职能体系,... 我国检察机关职能定位历经了从监督为主到诉讼为主的转变,检察机关的宪法定位与职能实践也随之出现错位。为应对司法体制改革和国家监察体制改革对法律监督理论和检察职能体系的冲击,需要构建完善与宪法定位相适应的多元检察职能体系,实现检察职能的转型发展。 展开更多

关键词 检察职能 法律监督 司法改革 侦查权 公诉权 诉论监督权

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监察体制改革背景下检察权能的调整 被引量：6

8

作者 刘涛 《广西政法管理干部学院学报》 2017年第4期70-75,共6页

国家监察体制改革使得检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等职能被剥离出去,检察权将重新面临宪法上的重新定位。从历史和现实、国内和国外检察制度的发展状况看,我国检察权的基本内涵应当包括:公诉权和诉讼监督权。其中,... 国家监察体制改革使得检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等职能被剥离出去,检察权将重新面临宪法上的重新定位。从历史和现实、国内和国外检察制度的发展状况看,我国检察权的基本内涵应当包括:公诉权和诉讼监督权。其中,公诉权是检察权的本质权能,是监察体制改革背景下检察权能转型的核心。在具体调整策略上,检察权能应着重探索和发展公益诉讼制度、确定适度的起诉自由裁量权、选择合适的诉讼监督模式、拓展诉讼监督的线索渠道以及强化刑罚执行监督等,从而更好地服务于司法公正。 展开更多

关键词 监察体制改革 检察权能 公诉权 诉讼监督权

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构建中国特色监察官制度的必要性、原则及基本思路 被引量：6

9

作者 李斌雄 廖凯 《廉政文化研究》 2020年第5期31-38,F0002,共9页

监察体制改革后,党统一指挥、权威高效的国家监察体制初步构建,所有行使公权力的公职人员都已纳入监督范围,监察全覆盖的目标已基本实现。在新的历史起点上,必须加快构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,体现党管干部原则和... 监察体制改革后,党统一指挥、权威高效的国家监察体制初步构建,所有行使公权力的公职人员都已纳入监督范围,监察全覆盖的目标已基本实现。在新的历史起点上,必须加快构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,体现党管干部原则和党的统一战线原则的监察官制度。明确监察官的范围、任职条件、职业保障、监督管理等内容,保障监察权的规范正确行使,真正使党和人民赋予的监察权不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。 展开更多

关键词 监察体制改革 监察官 监察官制度 监察官法 监察权

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我国检察制度七十年变迁的概览与期待 被引量：6

10

作者 周新 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第6期44-57,共14页

新中国成立以来,我国检察制度经历了成立与撤销、恢复重建、深化改革等发展阶段,并伴随着检察改革的深入推进日趋完善。站在新的历史起点上回顾70十年来的检察改革,可以发现检察机关的法律监督体系得以健全,其法律监督理念顺应司法实践... 新中国成立以来,我国检察制度经历了成立与撤销、恢复重建、深化改革等发展阶段,并伴随着检察改革的深入推进日趋完善。站在新的历史起点上回顾70十年来的检察改革,可以发现检察机关的法律监督体系得以健全,其法律监督理念顺应司法实践发展、法律监督内容得到优化、法律监督方式更具效力;检察权运行体系得以完善,办案组织与团队建设、业绩评价与责任追究机制、内外部监督制约机制的改革探索促进了检察权的良性运行;检察机关的管理体系也产生变迁,内设机构改革、人员分类管理制度改革、员额制改革等提升了检察机关对机构与人员的管理质量;检察队伍专业能力获得提升,检察人员任职培训和职业道德建设不断发展,现代科技也发挥了助推作用。未来检察改革需要继续在塑造'四大检察'与'十大业务'的检察新格局的基础上,进一步推动完善各项改革举措,健全中国特色社会主义检察制度。 展开更多

关键词 检察制度 检察改革 法律监督 检察权

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检务督察与监委会监察权力关系勘定及协调 被引量：4

11

作者 赵祖斌 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第3期127-137,共11页

检务督察权与监委会监察权的配置需要遵循分工负责、协调配合的基本逻辑,检务督察部门及监委会在组织机构定位、督察(监察)对象、督察(监察)职能方面应该既相互区别又互为补充。然而,就目前状况而言,检务督察权与监委会监察权之间的关... 检务督察权与监委会监察权的配置需要遵循分工负责、协调配合的基本逻辑,检务督察部门及监委会在组织机构定位、督察(监察)对象、督察(监察)职能方面应该既相互区别又互为补充。然而,就目前状况而言,检务督察权与监委会监察权之间的关系不明晰,检务督察部门与监委会在组织机构定位、督察(监察)对象、督察(监察)职能方面出现不协调之处,不利于高效地监督检察机关及检察人员。为了最大化地发挥检务督察与监委会监察的功能,应该厘清检务督察部门与监委会的组织机构关系,明晰二者督察(监察)对象范围,确定二者督察(监察)职能,以此形成监督合力,加强对检察机关及检察人员的监督。 展开更多

关键词 监察体制改革 监察全覆盖 检察权独立 检察院内外监督 检务督察

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课程改革的政治学:启蒙、政治与权力博弈 被引量：4

12

作者 王守纪 陈仁 李颖辉 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第5期57-63,共7页

在教育改革场域中,课程政治是课程权力关系与各方利益博弈的生动表征。当前的义务教育课程改革,已经构成基础教育改革的核心议题,它直接关系教育总体目标的推进,更体现着个体启蒙的价值诉求,同时对国家和社会起着关键性的影响。作为义... 在教育改革场域中,课程政治是课程权力关系与各方利益博弈的生动表征。当前的义务教育课程改革,已经构成基础教育改革的核心议题,它直接关系教育总体目标的推进,更体现着个体启蒙的价值诉求,同时对国家和社会起着关键性的影响。作为义务教育课程改革的主要参与力量,国家、社会和教师正是课程政治博弈的在场者:国家作为立法者和权力拥有者而居于主导性的地位,社会主要以自发的监督力量形成有效影响,而教师作为教育实践活动的重要组织者,则具有参与课程改革的专业权力与实践优势。分析三者的互动关系,将有助于廓清课程改革的权力因素,以期建立良性的改革促进机制。 展开更多

关键词 义务教育 课程改革政治 国家权力 社会监督 教师专业权力

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论适度公开原则在职务犯罪调查程序中的展开 被引量：4

13

作者 赵祖斌 《西北民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2020年第3期87-99,共13页

基于有效地监督监察权运行,立法规定监察机关应该公开监察工作信息,并对职务犯罪调查信息公开作了粗略的制度安排。不过,就法律文本及实践状况而言,职务犯罪调查信息公开的内容、对象、方式等诸多方面皆存在不足,突出表现为调查信息公... 基于有效地监督监察权运行,立法规定监察机关应该公开监察工作信息,并对职务犯罪调查信息公开作了粗略的制度安排。不过,就法律文本及实践状况而言,职务犯罪调查信息公开的内容、对象、方式等诸多方面皆存在不足,突出表现为调查信息公开的对象范围较窄、调查信息公开的内容比例失衡、调查信息公开的方式结构失调、调查信息公开的阶段分布不均、调查信息公开不力的救惩缺失,产生这些问题的根源在于未遵循适度公开原则。在保障公众知情权有利于监督调查权、有助于查清案件事实、查缉被调查人,而过度公开调查信息会危害国家公共安全、侵害被调查人等相关主体的合法权益、阻碍调查顺利进行、影响案件查证的"悖论"中,应该在多元化的价值中找点平衡点,摒弃完全公开抑或不公开的思路,另辟公开与不公开并存--适度公开职务犯罪调查信息的第三条"道路"。同时,在此原则的统摄下,从信息等级化、增加公开对象、完善公开方式、创设公开不力救惩机制等方面入手构建、完善职务犯罪调查信息适度公开制度,明确调查程序不同阶段以何种方式向不同对象公布何种信息,实现监察工作信息制度化、法治化,从而有效地监督、制约监察权。 展开更多

关键词 信息公开 监察体制改革 知情权 权力制约 权利保护

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新时代国有企业纪检监察派驻模式改革与创新 被引量：1

14

作者 强舸 《中共中央党校（国家行政学院）学报》 CSSCI 北大核心 2023年第5期24-34,共11页

党的二十大修改党章第四十五条,增写“按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组”。这既是对2018年11月以来国有企业纪检监察派驻改革的高度肯定,也为接下来的工作提出更高要求。深入推进国有企业纪检监察派驻改革是贯彻落... 党的二十大修改党章第四十五条,增写“按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组”。这既是对2018年11月以来国有企业纪检监察派驻改革的高度肯定,也为接下来的工作提出更高要求。深入推进国有企业纪检监察派驻改革是贯彻落实党的二十大精神、用党章管党治党、推动国有企业改革发展的重要环节。基于相关党规国法和长期调研材料,系统梳理国有企业纪检监察派驻改革的历史脉络,分析派驻纪检监察组、集团纪检监察组、监察专员办公室等三种模式。研究认为,派驻改革确立了派驻机构与国有企业各治理主体“监督与被监督”关系,将监督对象扩展至国有企业所有行使公权力的公职人员,实现了国有企业党风廉政建设体制性变革;通过监察权赋予派驻机构运用留置等措施权限,强化了工作效果和震慑效用;通过“组地”联合办案方式构建重大案件查办的有效机制,实现了国有企业监督执纪工作的机制创新。 展开更多

关键词 党章 国有企业 纪检监察派驻改革 监察权 留置

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监察体制改革背景下检察权的新定性 被引量：1

15

作者 洪骥 许永进 《南京航空航天大学学报（社会科学版）》 2022年第2期64-69,共6页

作为检察权基础问题的检察权定性问题事关“法治中国建设”和中国宪治发展。在监察体制改革背景之下,检察权应被重新定性为“司法监察权”。“司法监察权”是对关于检察权性质的“司法权说”“控诉权说”“双重性说”和“法律监督说”... 作为检察权基础问题的检察权定性问题事关“法治中国建设”和中国宪治发展。在监察体制改革背景之下,检察权应被重新定性为“司法监察权”。“司法监察权”是对关于检察权性质的“司法权说”“控诉权说”“双重性说”和“法律监督说”的扬弃,其意味着检察权应是一种“监察体系”中的监督权或督察权,故其对于人民法院的裁判权、公安机关的侦查权、行政机关的执法权和监察委的调查权都具有针对性。在“司法监察权”的定性之下,“两反转隶”所对应的监察体制改革不是“弱化”而是“强化”了检察权。 展开更多

关键词 监察体制改革 检察权 司法权 司法监察权

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监察体制改革下检察权功能之辩 被引量：2

16

作者 金泽刚 王超强 《河南警察学院学报》 2017年第6期73-79,共7页

监察体制改革直接关联着司法职权优化配置。在检察机关职务犯罪侦查权向监察委员会转隶的改革中,产生某些检察权地位下降论。但检察权在国外却得到格外的尊重和发展应用,如欧盟提出构建欧洲检察院。贬低检察权容易产生诸多危害:一是不... 监察体制改革直接关联着司法职权优化配置。在检察机关职务犯罪侦查权向监察委员会转隶的改革中,产生某些检察权地位下降论。但检察权在国外却得到格外的尊重和发展应用,如欧盟提出构建欧洲检察院。贬低检察权容易产生诸多危害:一是不利于监察体制改革的顺利实施;二是不利于以审判为中心的刑事诉讼改革,包括不利于确立庭审的刑事诉讼中心地位和扭转侦查中心主义传统;三是不利于推进法治建设进程。法治发展史表明,检察权与法治之间有着"命运共同体"的密切关联。因此,有必要扭转不当观念,坚持以庭审为中心和加强检察监督并重,构建监、检、法三机关分工负责、互相制约、互相配合的刑事诉讼架构,这是司法规律和法治规律的应然趋势。 展开更多

关键词 监察体制改革 检察权 法治 侦查中心主义 庭审中心

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论监察体制改革背景下留置措施的完善 被引量：1

17

作者 杨晓曼 《湖北警官学院学报》 2023年第2期143-149,共7页

《监察法》的颁布改变了原先“双指”“双规”处于法律规则外围的状况,用留置措施取而代之更有利于依法惩治腐败,建立集中统一、权威高校的反腐败体制。鉴于《监察法》颁布时间尚短,对留置措施仅作原则性规定,实践中存在执行程序不完善... 《监察法》的颁布改变了原先“双指”“双规”处于法律规则外围的状况,用留置措施取而代之更有利于依法惩治腐败,建立集中统一、权威高校的反腐败体制。鉴于《监察法》颁布时间尚短,对留置措施仅作原则性规定,实践中存在执行程序不完善、与司法程序衔接不顺畅、执行缺乏有效的监督机制等问题,被留置对象权益无法得到有效保障。应明确留置措施的适用条件和执行场所,规范羁押替代性措施的设置,完善监察机关退回补充调查的衔接程序,加强留置措施的内部及外部监督,保障被留置对象的合法权益,完善留置措施的适用。 展开更多

关键词 监察体制改革 留置 监察权

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国家监察体制改革对检察机关的影响与完善对策 被引量：1

18

作者 王南瑛 《海南广播电视大学学报》 2019年第1期57-63,共7页

国家监察体制改革背景下,检察机关原先具有的职务犯罪侦查权转移到各级监察委。面对如此巨大的体制变动,检察机关应该顺应时代发展,并积极应对。本次监察体制改革对检察机关有着一定影响,包括了检察权需要重新进行定位、检察机关职权需... 国家监察体制改革背景下,检察机关原先具有的职务犯罪侦查权转移到各级监察委。面对如此巨大的体制变动,检察机关应该顺应时代发展,并积极应对。本次监察体制改革对检察机关有着一定影响,包括了检察权需要重新进行定位、检察机关职权需要进行调整以及其他的延伸影响。针对这些影响,笔者认为有以下完善对策:一方面,检察权的定位应当理解成:基于公共利益为基础的,公诉权为主和诉讼监督权为辅的复合性权力;另一方面,检察机关应该转移职权重心,突破固有思维模式,突出公诉权主体地位,从多方面完善公诉权并且强化诉讼监督权。 展开更多

关键词 监察体制改革 检察机关 宪法定位 职权调整

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论检察机关组织结构改革--以检察机关领导体制与内设机构为视角 被引量：1

19

作者 闻志强 《西南交通大学学报（社会科学版）》 2016年第4期124-134,共11页

随着法治中国建设的深入开展和司法改革的纵深推进,作为司法机关之一的检察机关也需着力展开新一轮的改革与自身完善,其中一个重要内容就是改革和完善检察机关的内部组织体系、组织机构和组织结构。从检察机关内部组织结构来看,改革涉... 随着法治中国建设的深入开展和司法改革的纵深推进,作为司法机关之一的检察机关也需着力展开新一轮的改革与自身完善,其中一个重要内容就是改革和完善检察机关的内部组织体系、组织机构和组织结构。从检察机关内部组织结构来看,改革涉及到检察机关上下级领导体制与检察长的选任、检察机关内部组织机构的设置与革新两个问题。进一步完善检察机关的负责人选任制度改革,理顺检察机关上下级领导体制,统一检察机关内设机构称谓、设置,完善派出检察机关,是保障检察权有效运行的组织载体和实体基础。结合我国现行宪法和相关法律规定并考察检察实践,上述两个方面存在的问题需要引起重视并继续着力加以改进,从而使检察改革更具实效并助推司法改革和法治中国建设向更高水平发展。 展开更多

关键词 检察机关 检察权 组织结构 检察长 司法改革 监督权 法治中国

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国外典型电力市场监管模式及其对中国的启示 被引量：1

20

作者 谢敬东 卢浩哲 +1 位作者 陆池鑫 朱尚道 《电气工程学报》 CSCD 2022年第4期233-239,共7页

市场监管是电力市场建设的重要内容,是成熟电力市场不可或缺的环节。随着中国电力市场的深化改革,市场主体更加多元化、市场交易规模不断扩大,交易品种及交易周期更加丰富,如何科学合理地对电力市场进行监管,从而推动电力市场健康、有... 市场监管是电力市场建设的重要内容,是成熟电力市场不可或缺的环节。随着中国电力市场的深化改革,市场主体更加多元化、市场交易规模不断扩大,交易品种及交易周期更加丰富,如何科学合理地对电力市场进行监管,从而推动电力市场健康、有序地发展成为亟需解决的问题。为此,从市场模式、监管模式和监管法律体系三个层面出发,深入研究英美两国电力市场监管的特点。通过借鉴国外市场的监管经验,结合中国国情,对中国电力市场监管提出相关建议。 展开更多

关键词 电力改革 电力市场 市场监管 市场力

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