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社会保障供款征缴体制国际比较与中国的抉择 被引量:53
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作者 郑秉文 房连泉 《公共管理学报》 2007年第4期1-16,共16页
对世界各国社会保障供款征缴的"分征""代征""混征"这三个模式进行了实证分析,并利用第一手资料对每个模式做了案例研究;在此基础上对社保部门、税务部门和私人部门三个不同征缴主体在三个不同征缴模式中... 对世界各国社会保障供款征缴的"分征""代征""混征"这三个模式进行了实证分析,并利用第一手资料对每个模式做了案例研究;在此基础上对社保部门、税务部门和私人部门三个不同征缴主体在三个不同征缴模式中的职能作用与协调配合问题做了考察;对中东欧转型国家征缴模式的改革取向及其原因做了分析。针对中国目前存在的社保部门和税务部门"双重征缴"体制的现状,认为,中国面临着二元化经济结构和统账结合制度特征的现实国情,由此决定了社保制度扩大覆盖面工作的长期性和艰巨性。中国国情的特殊性是任何发达国家和中东欧转型国家都不具有的,这就要求社保制度要不断进行自我完善,适应社会经济既定条件,以完成十六届六中全会提出的到2020年基本建立覆盖城乡社保制度的目标,否则,就难以实现这个目标,或即使实现了也是一个碎片化的社保制度,而不利于构建和谐社会。指出:中国选择征缴模式的替代方案应以分征模式为最优,代征模式不利于实现2020年的目标,目前存在的"双重征缴"体制不利于实现这个目标,并提出了征缴体制转型的"两步走"的改革设想。 展开更多
关键词 社保制度改革 社会保障费改税 社保费征缴体制 双重征缴体制 代征模式与分征模式
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征收体制改革、延迟退休年龄与养老保险基金可持续性——基于“减税降费”背景的实证研究 被引量:26
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作者 曾益 魏晨雪 +1 位作者 李晓琳 杨思琦 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2019年第4期108-118,173,174,共13页
基于我国城镇职工基本养老保险缴费率可降低3个百分点,以及老龄化程度加深的背景,文章旨在研究城镇职工基本养老保险基金的可持续性问题。考虑到我国养老保险统筹基金和个人账户“混账”运行的特点,文章运用精算模型分析降低缴费率及征... 基于我国城镇职工基本养老保险缴费率可降低3个百分点,以及老龄化程度加深的背景,文章旨在研究城镇职工基本养老保险基金的可持续性问题。考虑到我国养老保险统筹基金和个人账户“混账”运行的特点,文章运用精算模型分析降低缴费率及征收体制改革、延迟退休年龄对城镇职工基本养老保险基金的影响,研究发现:(1)当没有其它政策干预,降低缴费率3个百分点后,基金将在2025年开始出现累计赤字,2065年累计赤字高达544.98万亿元;(2)实施征收体制改革后,基金开始出现累计赤字的时点向后延迟1~11年;(3)当进一步延迟退休年龄,基金开始出现累计赤字的时点向后延迟1~35年。上述结论均通过敏感性测试。综上所述,在“减税降费”的背景下,引入政策调整方案可使基金在较长时间内可持续运行。因此,要同时实现企业减负和基金可持续的目标,政府应做好征收体制改革的顶层设计、给予退休职工保障、建立养老保险多元筹资机制等。 展开更多
关键词 养老保险 降低缴费率 征收体制改革 延迟退休
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社会保险费征缴体制改革会提高企业的社保合规程度吗?——基于中国工业企业数据库的分析 被引量:19
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作者 刘辉 刘子兰 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2020年第4期41-51,共11页
文章以2004~2007年云南省和浙江省各地级市的社保征缴体制渐进改革作为准自然实验,基于地级市层面的社保政策缴费率数据和双重差分法估计了社会保险费征缴体制改革对企业社保合规程度的影响,并比较了税务代征和税务全责征收模式的效果... 文章以2004~2007年云南省和浙江省各地级市的社保征缴体制渐进改革作为准自然实验,基于地级市层面的社保政策缴费率数据和双重差分法估计了社会保险费征缴体制改革对企业社保合规程度的影响,并比较了税务代征和税务全责征收模式的效果差异。研究发现,社保征缴体制改革显著地提高了企业的参保概率和缴费水平。进一步的机制分析表明,社保征缴体制改革主要通过改变社保征缴强度来影响企业社保合格程度,由于缺乏信息优势和征收激励,税务代征的效果较税务全责征收更差。文章还发现社保征缴体制改革对非国有企业、小规模企业、劳动密集型企业和工资水平较低的企业的社保合规程度影响更为明显。文章为评估社会保险费征缴体制改革的政策效应提供了经验证据。 展开更多
关键词 社会保险费 征缴体制改革 缴费率
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我国社保费征管体制改革的困境与出路——基于欧洲国家改革的经验与教训 被引量:12
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作者 郭昌盛 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2018年第2期28-35,共8页
我国社保费征管体制至今没有统一的模式,严重影响了我国社会保障制度的可持续发展。国内外研究表明,由统一的机构负责社保费的征管十分合理。但是否应该由税务机关征收社保费,实现税费征收一体化仍然存在很多争议。欧洲国家在社保费征... 我国社保费征管体制至今没有统一的模式,严重影响了我国社会保障制度的可持续发展。国内外研究表明,由统一的机构负责社保费的征管十分合理。但是否应该由税务机关征收社保费,实现税费征收一体化仍然存在很多争议。欧洲国家在社保费征管体制改革中积累了丰富的经验和教训,有必要对这些国家改革的成败得失进行剖析,明确我国社保费征管体制改革的方向,为我国社保费征管体制的进一步改革提供理论指导。 展开更多
关键词 社保费 征管体制改革 社会保障制度 税费征收一体化
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我国收入分配政策与跨越中等收入陷阱问题研究——基于个人所得税视角 被引量:6
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作者 郝会凌 《西南金融》 北大核心 2020年第3期68-78,共11页
作为我国主体税种之一的个人所得税,本应作为调节社会收入分配的重要工具,发挥更积极的作用,但由于我国个人所得税制度起步晚,相关工作机制尚不健全,对促进社会收入再分配所发挥的作用有限。本文以探寻个人所得税与中等收入陷阱的关系... 作为我国主体税种之一的个人所得税,本应作为调节社会收入分配的重要工具,发挥更积极的作用,但由于我国个人所得税制度起步晚,相关工作机制尚不健全,对促进社会收入再分配所发挥的作用有限。本文以探寻个人所得税与中等收入陷阱的关系为线条,从中等收入陷阱的成因、标准出发,对我国国情进行分析。通过总结回顾我国个人所得税的调节收入分配效果,对我国陷入中等收入陷阱的可能性进行研判。在此基础上,对2018年8月全国人大常务委员会通过的个人所得税法修正案,在促进社会再分配和推动我国跨越中等收入陷阱方面所发挥的作用进行评价,并提出政策建议。 展开更多
关键词 收入分配 个人所得税 中等收入陷阱 个税改革 再分配效应 基尼系数 收入差距 经济增长 税收征管 税制改革 经济转型
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Why Has China's Tax Revenue Doubled the GDP Growth Rate in the Past 13 Years?
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作者 高培勇 《China Economist》 2007年第3期62-70,共9页
After 12 years’ sustained and rapid growth,China’s tax revenue is exhibiting a more robust increasing trend at the beginning of the 11th Five-year Plan period,which has aroused more significant implications for macr... After 12 years’ sustained and rapid growth,China’s tax revenue is exhibiting a more robust increasing trend at the beginning of the 11th Five-year Plan period,which has aroused more significant implications for macroeconomic operation and the overall economic and social development course.Starting from an analysis of the relation between tax revenue and current tax system,the paper intends to find out the unusual factors supporting China’s sustained and rapid tax increase.On this basis,the paper provides policy judgments and puts forward relevant policy recommendations. 展开更多
关键词 TAX increase SCOPE for TAX collection TAX BURDEN TAX system reform
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以水价改革促进全社会节水
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作者 张红兵 《中国水利》 2006年第8期58-60,共3页
“:十五”期间,水价改革全面推进,水利工程供水价格较“九五”有较大提高,水费的计收、使用管理也取得了明显的进展。水利工程水价改革特别是末级渠系的水价改革,极大地促进了水利工程的良性运行,增强了水利投融资能力。“十一五”期间... “:十五”期间,水价改革全面推进,水利工程供水价格较“九五”有较大提高,水费的计收、使用管理也取得了明显的进展。水利工程水价改革特别是末级渠系的水价改革,极大地促进了水利工程的良性运行,增强了水利投融资能力。“十一五”期间,水价改革依然任重道远。 展开更多
关键词 水价改革 水费计收 末级渠系
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社会保险费“流失”估算与深层原因分析——从税务部门征费谈起 被引量:35
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作者 郑秉文 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第6期12-20,186,共10页
本文探讨了税务部门征收社会保险费所产生的诸多"冲击",认为在目前社保部门征收体制下,社会保险费每年减收三分之一;进而,对目前社会保险费减收的诸多原因、尤其对"基数之痛"五种表现进行了深入分析,认为,目前的养... 本文探讨了税务部门征收社会保险费所产生的诸多"冲击",认为在目前社保部门征收体制下,社会保险费每年减收三分之一;进而,对目前社会保险费减收的诸多原因、尤其对"基数之痛"五种表现进行了深入分析,认为,目前的养老保险制度是典型的"交易型制度",它导致出现了严重偏离"统一缴费率"的"实际缴费率"和严重偏离"目标替代率"的"实际替代率";二十多年来,这些实际运行的参数逐渐使社会保险制度形成了一个"法外"的生态均衡。税务部门征缴社会保险费有可能将缴费基数和其他诸多参数"坐实",应增收四分之一,并逐渐使中国社会保险的"交易型制度"走向"法治型制度"。 展开更多
关键词 税务部门征收 征收体制改革 个人账户改革 降低缴费率 统账结合
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税务机关征收社会保险费回顾与前瞻 被引量:21
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作者 马一舟 王周飞 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2017年第12期5-9,共5页
当前,税务机关与社保部门二元征收主体并存的社会保险征收体制存在征收依据不合理导致国家和职工利益受损、核定征收方式给养老保险全国统筹埋下隐患、征收主体不统一影响征管效能等突出问题,制约了社会保险资金的有效筹集。推行社会保... 当前,税务机关与社保部门二元征收主体并存的社会保险征收体制存在征收依据不合理导致国家和职工利益受损、核定征收方式给养老保险全国统筹埋下隐患、征收主体不统一影响征管效能等突出问题,制约了社会保险资金的有效筹集。推行社会保险费征管体制改革,应当从合理划分中央地方权责、健全完善社会保险费征管相关制度、统一社会保险费征收主体三个角度入手,着重考虑资金筹集、资金安全、行政成本、依法行政、社会公平等五个方面因素。税务机关作为专业的税费征缴机构,在长期税费征缴管理工作中积累了丰富经验,在降低征收成本、降低遵从成本、提高征收效率、保障资金安全等方面有着一套行之有效的经验方法,是改革综合成本低、落实速度快、转轨实施稳、征管效能高的优选方案。 展开更多
关键词 税务机关 社会保险费 征管改革
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机构改革背景下税收征管模式转型 被引量:8
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作者 董蕾 先潇潇 王向东 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2019年第3期91-94,共4页
当前国地税合并为税收征管模式改革提供了新的契机,此时也是推进税收征管模式转型、实现税收管理体制机制创新的最佳时机。各方面条件逐渐完备,应在机构改革完成后加快向新型工作模式即"管数制"模式全面转型。应以管理体系创... 当前国地税合并为税收征管模式改革提供了新的契机,此时也是推进税收征管模式转型、实现税收管理体制机制创新的最佳时机。各方面条件逐渐完备,应在机构改革完成后加快向新型工作模式即"管数制"模式全面转型。应以管理体系创新引领征管模式转型,依据"牧羊原理"构建两大管理系统,根据两大系统职能定位打造两大机构体系。应着力推动征管理念由"税收征管"向"协助纳税"转变、征管规程由"业务流程"向"信息流程"转变、征管手段由"数据库技术"向"大数据技术"转变、稽查工作重心由"前台"向"后台"转变。 展开更多
关键词 机构改革 征管模式转型 管理体系 “管数制”模式
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国地税征管体制改革与企业税收遵从——来自国地税合并自然实验的证据 被引量:3
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作者 赵玉洁 孙雪娇 《上海财经大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2023年第2期33-48,共16页
国地税征管体制改革是顺应我国经济发展需求的重要举措。现有文献主要关注了国地税合并下税收征管“强制力”的“威慑效应”,鲜有研究关注国地税合并下税收征管“公信力”提升是否能发挥以及如何发挥“激励效应”。文章以2018年国地税... 国地税征管体制改革是顺应我国经济发展需求的重要举措。现有文献主要关注了国地税合并下税收征管“强制力”的“威慑效应”,鲜有研究关注国地税合并下税收征管“公信力”提升是否能发挥以及如何发挥“激励效应”。文章以2018年国地税合并为自然实验,以2008—2021年A股上市公司为样本,实证检验了国地税合并对企业税收遵从的影响及其作用机制。结果表明:国地税合并提高了企业税收遵从度,其通过降低企业制度性交易成本、提高税源信息透明度以及降低地区间税收竞争程度,进而促进企业税收遵从。进一步研究发现,国地税合并仅对法治水平较高、市场化水平较高、税务人员能力较强以及财政分权程度较高地区企业的税收遵从发挥了显著促进作用。研究结论丰富了国地税征管体制改革经济后果的文献,为政府进一步完善国地税合并配套政策提供了经验证据。 展开更多
关键词 国地税征管体制改革 国地税合并 企业税收遵从 自然实验
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社会保险费征收体制改革与企业债务融资决策
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作者 王空 雷汉云 +1 位作者 胡彦琦 余明桂 《保险研究》 北大核心 2024年第7期87-100,共14页
为了加强对企业社会保险缴费的监管,提高社会保险费的征缴效率,各地区陆续开展社会保险费征收体制改革。本文将各地区社会保险费征收体制改革作为社会保险缴费的外生冲击,采用多时点双重差分模型,研究社会保险缴费对上市公司企业债务融... 为了加强对企业社会保险缴费的监管,提高社会保险费的征缴效率,各地区陆续开展社会保险费征收体制改革。本文将各地区社会保险费征收体制改革作为社会保险缴费的外生冲击,采用多时点双重差分模型,研究社会保险缴费对上市公司企业债务融资决策的影响。研究发现,社会保险费移交税务部门统一征收能够影响企业债务融资决策,显著提高企业的负债率。机制分析表明,社会保险缴费主要通过降低企业员工要求的工资溢价,增加企业的债务融资规模。异质性分析表明,社会保险缴费对企业债务融资决策的影响主要存在于劳动密集程度较高、规模较大的企业以及非国有企业。本文的研究为政府进一步深化社会保险体制改革,做好就业、社会保障和企业经营之间的平衡提供了理论依据和政策参考。 展开更多
关键词 社会保险费征收体制改革 社会保险缴费 议价能力 债务融资
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社会保险征收体制改革与企业劳动收入份额 被引量:3
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作者 杜鹏程 杜妍 刘文翰 《经济科学》 CSSCI 北大核心 2022年第6期160-176,共17页
基于我国社会保险征收体制改革这一准自然实验,本文利用多时点双重差分法,考察企业社保规范化征收对劳动收入份额的影响及其作用机制。研究发现,改革显著地提升了企业劳动收入份额,且这一促进效应在税收征管力度较强地区、非国有企业和... 基于我国社会保险征收体制改革这一准自然实验,本文利用多时点双重差分法,考察企业社保规范化征收对劳动收入份额的影响及其作用机制。研究发现,改革显著地提升了企业劳动收入份额,且这一促进效应在税收征管力度较强地区、非国有企业和竞争度较高行业内的企业表现得更为明显。进一步的机制检验结果表明,企业参保率提升、劳均社保缴费额增加和员工薪酬福利上涨是改革促进企业劳动收入份额的经济机制,并且企业劳动生产效率和劳动密集度并未因此而降低。 展开更多
关键词 社会保险征收体制改革 企业社保 征管力度 劳动收入份额
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税收法治视角下的国税地税征管体制改革 被引量:2
14
作者 艾希繁 《华南理工大学学报(社会科学版)》 2019年第2期92-100,共9页
国税地税征管体制改革调整了中央与地方政府之间的税收征管权分配,给税务机构、征管范围、征管程序、纳税人权利救济机制等带来一系列变化。根据国家治理现代化的要求,税收征管需要法治化。我国应当根据国情,积极推进税收法治建设,将国... 国税地税征管体制改革调整了中央与地方政府之间的税收征管权分配,给税务机构、征管范围、征管程序、纳税人权利救济机制等带来一系列变化。根据国家治理现代化的要求,税收征管需要法治化。我国应当根据国情,积极推进税收法治建设,将国税地税征管体制改革成果法治化,修改完善《税收征收管理法》,通过法律来规范税务机构的法律职责、征管范围、征管程序等,调整税收复议、税收诉讼制度,完善纳税人权利救济机制,完善中央政府与地方政府之间的税收征管制度,并做好与《社会保险法》相关法律条款的衔接。 展开更多
关键词 财税改革 国税地税征管体制改革 法治 税收征收管理法
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社保征收体制改革对养老保险财政负担的影响--基于国地税合并背景的实证分析 被引量:1
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作者 曾益 邓智宇 《社会保障研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期3-14,共12页
《国税地税征管体制改革方案》提出,合并省级和省级以下国税地税机构,各项社会保险费交由税务部门统一征收。这标志着社保征收体制改革正式实施。本文运用计量和精算模型定量评估社保征收体制改革对城镇职工基本养老保险财政负担的影响... 《国税地税征管体制改革方案》提出,合并省级和省级以下国税地税机构,各项社会保险费交由税务部门统一征收。这标志着社保征收体制改革正式实施。本文运用计量和精算模型定量评估社保征收体制改革对城镇职工基本养老保险财政负担的影响。研究发现:若未实施社保征收体制改革,2022—2050年城镇职工基本养老保险累计财政负担为1006.65万亿元;若实施社保征收体制改革,原先实行地税全征模式省份的征缴率提高10.04个百分点,而原先实行地税代征或社保机构征收模式的省份的征缴率不发生变化,这使得累计财政负担降低6.64%;若所有省份征缴率提高至90%,2022—2050年累计财政负担降低53.99%。综上,社保征收体制改革能降低养老保险财政负担。建议从前置核定环节、保费征收环节加强征缴力度,以进一步提升养老保险的征缴效果。 展开更多
关键词 社保征收体制改革 国税地税合并 养老保险 财政负担
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税费改革给农民带来什么——对安徽省庐江县一行政村农民负担问题的调查
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作者 尹霞 王登春 《安徽农业大学学报(社会科学版)》 2001年第3期17-20,共4页
本文通过对安徽省庐江县一行政村的实地调查,分析了税费改革前后的农民负担问题。作者认为,改革前的“三乱”现象严重,农民负担过重,而税费改革较大幅度地减轻了农民负担,规范了农村税费制度,但同时又暴露出一些新的问题,需要认真研究... 本文通过对安徽省庐江县一行政村的实地调查,分析了税费改革前后的农民负担问题。作者认为,改革前的“三乱”现象严重,农民负担过重,而税费改革较大幅度地减轻了农民负担,规范了农村税费制度,但同时又暴露出一些新的问题,需要认真研究加以解决,以防农民负担再次出现反弹。 展开更多
关键词 农村税费改革 农民负担 安徽 庐江县 一行政村 基层民主政治 收费项目
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