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农村土地“三权分置”:功能作用、权能划分与制度构建 被引量:112
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作者 陈朝兵 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2016年第4期135-141,共7页
实行农村土地所有权、承包权和经营权"三权分置"是我国农村土地制度新一轮改革的基本方向,但如何界定分置后"三权"之间的权利关系并据此进行相关制度构建仍是亟待解决的问题。本文从农村土地"三权分置"... 实行农村土地所有权、承包权和经营权"三权分置"是我国农村土地制度新一轮改革的基本方向,但如何界定分置后"三权"之间的权利关系并据此进行相关制度构建仍是亟待解决的问题。本文从农村土地"三权分置"的政策背景和概念内涵入手,重释了农村土地"三权分置"产生的功能价值,并在探讨承包权与经营权权能划分的基础上提出推行农村土地"三权分置"改革的制度构建建议。研究认为:以土地承包经营权分离成土地承包权和经营权为核心内容,农村土地"三权分置"可实现从要素、主体、制度、价值等四个层面释放出此次农村土改的"改革红利"。从土地承包权与经营权再分离的功能目的入手,应将土地承包权和经营权二者的性质界定为用益物权,并将二者的权利内容划分为:土地承包权主要包括占有权、收益权、继承权和退出权,土地经营权主要包括占有权、使用权、收益权和处分权。据此,在进行农村土地"三权分置"制度构建时,一个根本前提是立足我国国情和农村实际,并严格坚持一定的基本原则和底线,进而一方面要通过修改调整《农村土地承包法》、《土地管理法》、《物权法》、《担保法》等相关法律法规,做到赋予土地承包权和经营权以法律地位、分别设置土地承包权和经营权的流转规则以及为土地经营权抵押提供法律依据。另一方面要加强有关政策设计与配套,具体包括建立健全土地承包权和经营权的流转规范机制、构建土地经营权抵押实现机制、建立土地承包权与经营权分离的利益协调机制、构建土地承包权与经营权分离的风险防范机制等。 展开更多
关键词 农村土地制度 三权分置 土地产权 权利内容 制度 机制
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对构建旅游资源产权制度的探讨 被引量:62
2
作者 刘旺 张文忠 《旅游学刊》 CSSCI 北大核心 2002年第4期27-29,共3页
现有的旅游资源产权制度安排在某种程度上已束缚旅游业的进一步持续发展和妨碍旅游资源的持续利用 ,变革旅游资源产权制度成为必然的趋势。本文试图运用有关产权理论在对我国旅游资源产权制度安排的现状分析的基础上 ,提出我国旅游资源... 现有的旅游资源产权制度安排在某种程度上已束缚旅游业的进一步持续发展和妨碍旅游资源的持续利用 ,变革旅游资源产权制度成为必然的趋势。本文试图运用有关产权理论在对我国旅游资源产权制度安排的现状分析的基础上 ,提出我国旅游资源产权制度构建的建议。 展开更多
关键词 旅游资源 产权制度 旅游业 中国 管理体制 法律保障体系 产权关系
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构建有中国特色的自然资源产权制度 被引量:48
3
作者 李胜兰 曹志兴 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2000年第3期9-12,共4页
长期以来 ,由于我国自然资源产权界定不清晰 ,管理权限之间界限不清 ,出现政出多头的产权结构 ,导致自然资源粗放经营 ,消耗浪费严重 ,所以明确界定我国自然资源的产权归属 ,建立有中国特色的自然资源产权制度就刻不容缓。本文基于此动... 长期以来 ,由于我国自然资源产权界定不清晰 ,管理权限之间界限不清 ,出现政出多头的产权结构 ,导致自然资源粗放经营 ,消耗浪费严重 ,所以明确界定我国自然资源的产权归属 ,建立有中国特色的自然资源产权制度就刻不容缓。本文基于此动机 ,分析了构建我国自然资源产权制度的应用价值及障碍 ,提出了构建我国自然资源产权制度的目标和思路 ,期望在我国建立一个使自然资源产权关系明确 ,责、权、利对称合理 ,适应社会主义市场经济客观要求 。 展开更多
关键词 自然资源 产权制度 管理机构 中国特色
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论新农村建设与农村宅基地合理利用 被引量:52
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作者 陈士银 周飞 吴明发 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2007年第14期4354-4356,4396,共4页
从农村宅基地利用管理的角度出发,总结了新农村建设对我国农村宅基地利用与管理的新要求,分析了我国农村宅基地利用与管理的现状及存在的主要问题,并提出通过改革现行农村宅基地产权制度、完善管理制度和促进宅基地合理利用的对策措施... 从农村宅基地利用管理的角度出发,总结了新农村建设对我国农村宅基地利用与管理的新要求,分析了我国农村宅基地利用与管理的现状及存在的主要问题,并提出通过改革现行农村宅基地产权制度、完善管理制度和促进宅基地合理利用的对策措施来加强农村宅基地的利用与管理,以适应社会主义新农村建设的需要。 展开更多
关键词 新农村建设 农村宅基地 产权制度 宅基地流转
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论产权制度、要素市场与高质量发展 被引量:47
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作者 卢现祥 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2020年第1期63-70,F0002,共9页
高质量发展并不仅仅是全要素生产率提高、产业转型升级和技术进步,这些只是转变发展方式、优化经济结构及转换增长动力的结果。我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键,是从要素的行政化配置转向要素的市场化配置。高质量发展... 高质量发展并不仅仅是全要素生产率提高、产业转型升级和技术进步,这些只是转变发展方式、优化经济结构及转换增长动力的结果。我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键,是从要素的行政化配置转向要素的市场化配置。高质量发展必须从完善要素市场入手,通过要素市场化配置解决要素错配与扭曲和创新不足问题、降低基础性成本。现代产权制度是建立要素市场的前提,高质量发展必须把资源的最优配置与经济社会的激励结构结合起来,而激励结构是由制度及产权决定的。产权保护是经济增长的一个关键因素,也是长期高质量发展的动力源。 展开更多
关键词 产权制度 要素市场 高质量发展 经济结构 增长动力
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南方集体林地产权制度的历史变迁 被引量:26
6
作者 徐秀英 吴伟光 《世界林业研究》 CSCD 北大核心 2004年第3期40-43,共4页
根据制度变迁理论 ,分 5个阶段对新中国成立以来南方集体林地产权制度的历史变迁进行了分析 ,阐明了各个阶段产权制度的安排特点及产生的绩效和缺点 ,并总结了经验与启示。
关键词 南方集体林地 产权制度 制度变迁 中国
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论公共利益与私有财产权保护 被引量:32
7
作者 石佑启 《法学论坛》 北大核心 2006年第6期74-81,共8页
公共利益需要构成限制私有财产权的理由。保护私有财产权,必须防止公共利益的无限扩张及公共利益的误用与滥用。要正确认识和处理公共利益与个人利益的关系,遵循利益衡量原则、比例原则和信赖保护原则,协调好公共利益与个人利益的冲突,... 公共利益需要构成限制私有财产权的理由。保护私有财产权,必须防止公共利益的无限扩张及公共利益的误用与滥用。要正确认识和处理公共利益与个人利益的关系,遵循利益衡量原则、比例原则和信赖保护原则,协调好公共利益与个人利益的冲突,并借助于宪法解释制度明确公共利益的涵义,通过具体立法界定公共利益的范围,建立违宪审查制度,保障公共利益设定的合宪性。 展开更多
关键词 私有财产权 公共利益 制度设计
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全民所有自然资源资产“三权分置”产权体系研究——基于委托代理理论的视角 被引量:41
8
作者 郭贯成 崔久富 李学增 《自然资源学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第10期2684-2693,共10页
建立健全自然资源资产权利体系,是开展自然资源统一确权登记,推进自然资源资产价值核算和编制自然资源资产负债表的基础和前提。基于委托代理理论,按照"制度安排与市场建设欠佳——委托代理与资源监管低效——权能分解与委托代理... 建立健全自然资源资产权利体系,是开展自然资源统一确权登记,推进自然资源资产价值核算和编制自然资源资产负债表的基础和前提。基于委托代理理论,按照"制度安排与市场建设欠佳——委托代理与资源监管低效——权能分解与委托代理耦合——三权分置设计"的逻辑思路,试图建构具有中国特色的新时代自然资源资产产权体系。研究发现:自然资源资产产权制度安排失灵,产权市场建设滞后,委托代理机制弱化以及资源监管失调等因素,是自然资源有效利用的主要障碍。通过对自然资源资产产权的权能分解与管理机制耦合,建立自然资源资产"三权分置"的产权体系,有利于明晰自然资源资产的所有者、代理者和使用者之间权、责、利的关系。 展开更多
关键词 自然资源资产 委托代理 “三权分置” 产权体系
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转型中的供销社——问题、产权与演变趋势 被引量:34
9
作者 徐旭初 黄祖辉 《浙江大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 2006年第3期117-124,共8页
供销社正处在制度变迁的关键时期,其演变趋势关系到供销社独特的制度安排的存在合理性。目前,供销社面临着组织定位模糊、组织功能萎缩、组织基础涣散以及经营绩效不理想等诸多问题,而这些问题的深层原因在于其产权制度的复杂性和独特... 供销社正处在制度变迁的关键时期,其演变趋势关系到供销社独特的制度安排的存在合理性。目前,供销社面临着组织定位模糊、组织功能萎缩、组织基础涣散以及经营绩效不理想等诸多问题,而这些问题的深层原因在于其产权制度的复杂性和独特性。就整体而言,在供销社现存的行政化取向、企业化取向和回归“三农”取向中,供销社回归“三农”是唯一现实可取的取向。但是,选择这种取向并不简单,它需要供销社进一步进行深刻的改革,这也意味着供销社深化改革的中心环节应是安排恰当的最终所有者和构建科学的治理结构。 展开更多
关键词 供销社 产权制度 治理结构 制度变迁
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论我国体育产业发展中的制度约束与制度创新 被引量:32
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作者 成会君 刘淦清 徐亚青 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2005年第1期19-22,共4页
通过分析国内外体育产业的产生发展过程,论证体育产业的发展必须依靠制度创新。当前我国体育产业受到多方面的制度约束,我国体育产业制度创新的基本内容是建立政府与市场的作用互补机制;通过健全体育产业法律法规体系,创新"归属清... 通过分析国内外体育产业的产生发展过程,论证体育产业的发展必须依靠制度创新。当前我国体育产业受到多方面的制度约束,我国体育产业制度创新的基本内容是建立政府与市场的作用互补机制;通过健全体育产业法律法规体系,创新"归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅"的现代体育产业产权制度、良性运行的体育产业融资制度,以及以发展体育高科技为对象的体育产业科技制度,逐步形成市场化的资源配置机制。 展开更多
关键词 体育产业 制度创新 制度约束 产权制度
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自然资源可持续利用的产权制度激励创新研究 被引量:18
11
作者 陈屹松 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2001年第3期10-13,共4页
激励机制是促使人们按一定目标行动的手段。产权制度所包含的激励机制对经济效率和可持续发展有着至关重要的影响。由于权力结构不完善 ,中国现行产权制度对自然资源保护和微观经济活动的激励作用不足 ,存在着进一步改革创新的必要性。... 激励机制是促使人们按一定目标行动的手段。产权制度所包含的激励机制对经济效率和可持续发展有着至关重要的影响。由于权力结构不完善 ,中国现行产权制度对自然资源保护和微观经济活动的激励作用不足 ,存在着进一步改革创新的必要性。该文在分析制约因素的基础上 。 展开更多
关键词 产权制度 激励机制 创新 自然资源 可持续利用
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混合所有制改革的路径分析 被引量:32
12
作者 邱霞 《西部论坛》 北大核心 2015年第2期33-39,共7页
混合所有制是国有企业改革的基本方向,国有企业的混合所有制改革绝不仅仅是产权的简单混合,更主要的是治理机制的规范;其中,产权制度改革是基础,只有建立了与现代企业制度相适应的产权制度,才能够完善企业的治理结构。国有企业产权制度... 混合所有制是国有企业改革的基本方向,国有企业的混合所有制改革绝不仅仅是产权的简单混合,更主要的是治理机制的规范;其中,产权制度改革是基础,只有建立了与现代企业制度相适应的产权制度,才能够完善企业的治理结构。国有企业产权制度改革主要有整体上市、民营企业参股、国有企业并购和员工持股四条基本路径,国家应在充分考虑不同路径的适用条件和绩效差异的基础上,稳步推进混合所有制改革:一是将整体上市作为混合所有制改革的首选路径;二是"国退民进"与"国进民退"相结合,在母公司层面更多采取整体上市、民营企业参股的方式,而在子(孙)公司层面可以更多采用国有企业并购的方式,实现不同层面的混合所有制;三是平稳有序地推进员工持股计划。 展开更多
关键词 混合所有制 产权结构 公司治理结构 整体上市 民营企业参股 国有企业并购 员工持股计划 国退民进 国进民退 现代企业制度
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自然资源资产产权制度的发展趋势 被引量:31
13
作者 谢高地 曹淑艳 +1 位作者 王浩 肖玉 《陕西师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第5期161-166,共6页
健全自然资源资产产权制度是我国生态文明制度建设的重要内容。自然资源在具备稀缺性和具有较为完备的产权条件下,转化为自然资源资产。改革开放以来,我国在自然资源资产产权制度上取得了长足发展,制度变迁总体在向有利于自然资源资产... 健全自然资源资产产权制度是我国生态文明制度建设的重要内容。自然资源在具备稀缺性和具有较为完备的产权条件下,转化为自然资源资产。改革开放以来,我国在自然资源资产产权制度上取得了长足发展,制度变迁总体在向有利于自然资源资产合理配置的方向渐进,自然资源资产产权制度归属清晰问题基本得到解决,但迄今为止自然资源的用益物权还不完备,不同程度上存在着产权不协调、产权发展不平衡、权利边界不清晰、权责不明确、主体地位不平等、利益机制不完善的问题。面对我国自然资源用益物权并不完备的严峻现实和消解存在的上述问题,我国自然资源产权制度改革需要坚持市场化方向,协同建立所有权体系与管理权体系,促进我国自然资源资产产权制度向多要素统筹、追求综合效益、界定产权更加明晰的目标发展。 展开更多
关键词 自然资源 资产形态 资源产权 产权制度
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中国集体林业产权制度改革研究 被引量:23
14
作者 张海鹏 王克强 姜志德 《中国农学通报》 CSCD 2005年第2期103-108,共6页
产权具有激励和再分配的功能,这两项功能之间存在着竞争关系。中国集体林业产权制度的变革,始终体现着效率与公平的取舍,在很长的一段时期内“公平”占据着主导地位,从而造成中国集体林业的产权绩效低下。产权模糊、产权不稳、产权残缺... 产权具有激励和再分配的功能,这两项功能之间存在着竞争关系。中国集体林业产权制度的变革,始终体现着效率与公平的取舍,在很长的一段时期内“公平”占据着主导地位,从而造成中国集体林业的产权绩效低下。产权模糊、产权不稳、产权残缺和产权分散是中国集体林业产权制度改革所面临的问题。解决的思路:一是针对林业产权特点,强化产权功能;二是完善林业法律体系,规范政府行为;三是落实林业经营权,推进使用权再次流转。 展开更多
关键词 中国 集体林业 产权制度改革 产权体系 林业经营权 法律体系 历史沿革
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论可登记财产权的多元化 被引量:29
15
作者 常鹏翱 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2016年第6期45-62,共18页
从不动产登记制度与物权法的关系、登记机制的发展情况以及实践对登记的需求来看,可登记的财产权是多元化的,不动产物权是其主干而非全部。可登记财产权的标的物须载入不动产登记簿,权利本身有相应的规范依据,并于登记后能产生积极效用... 从不动产登记制度与物权法的关系、登记机制的发展情况以及实践对登记的需求来看,可登记的财产权是多元化的,不动产物权是其主干而非全部。可登记财产权的标的物须载入不动产登记簿,权利本身有相应的规范依据,并于登记后能产生积极效用,据此,除了不动产物权,与不动产物权有法律关联的债权或其他财产权均可登记。为了登记这些多元化的财产权,不动产登记制度要进行适度调整,主要表现为调整登记簿的编制方式、栏目等,并通过扩张预告登记的适用对象来调整登记类型。上述调整也影响到物权法的相关制度,会改变物权客体特定的标准,并扩张不动产的形态,会导致物权之外的财产权在登记后对抗第三人,还会改变法定原则的对象和标准。 展开更多
关键词 不动产登记 财产权 登记能力 多元化 制度建设
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网络虚拟财产权利在民事权利体系中的定位 被引量:29
16
作者 李国强 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2016年第5期17-24,共8页
"网络虚拟财产"是用既有民法规则解释信息时代法律发展过程中产生的新的"物"而使用的新名词,这些所谓的"物"的"所有"无法靠所有人自己对物本身进行标示符号来加以支配和占有。网络虚拟财产的... "网络虚拟财产"是用既有民法规则解释信息时代法律发展过程中产生的新的"物"而使用的新名词,这些所谓的"物"的"所有"无法靠所有人自己对物本身进行标示符号来加以支配和占有。网络虚拟财产的支配权属性看似和实体财产毫无区别,实际在真实的法律关系上却是存在差别的。网络虚拟财产权在权利变动的公示方法、存续、占有权能方面不同于民法的物权。突破传统民法债权物权二分的体系逻辑来设计网络虚拟财产权利的表达尤为重要,观察角度的转变是一个可行的路径。在知识经济背景下民法制度的反思和重构是必要的,相比理论上所有权观念的更新,立法需要给新的理论解释预留更大的空间。 展开更多
关键词 网络虚拟财产权利 财产法 权利体系 债权物权区分
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对我国自然资源产权制度建设的战略思考 被引量:28
17
作者 马永欢 刘清春 《中国科学院院刊》 CSCD 2015年第4期503-508,共6页
产权制度既是自然资源开发利用的核心制度,又是生态文明建设的基础性制度,贯穿于生态文明建设的全过程。文章在我国加强生态文明建设和推进自然资源管理制度改革的背景下,分析了加强产权制度建设的现实意义。针对目前产权归属不清、产... 产权制度既是自然资源开发利用的核心制度,又是生态文明建设的基础性制度,贯穿于生态文明建设的全过程。文章在我国加强生态文明建设和推进自然资源管理制度改革的背景下,分析了加强产权制度建设的现实意义。针对目前产权归属不清、产权收益未得到有效保护、产权交易偏离市场规则和管理体制不完善等方面的问题,需要按照十八届三中全会通过的《决定》,以归属清晰、权责明确、流转顺畅、权能完整、保护严格、监管有效为总体要求,对自然资源产权制度进行顶层设计,并从法律修编、完善有偿使用制度、推进不动产统一登记、完善环境经济政策和制定生态文明战略行动纲要等方面提出了具体建议。 展开更多
关键词 自然资源 产权制度 生态文明 改革
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我国糖业国际竞争力分析 被引量:22
18
作者 刘汉德 陆艳玲 +1 位作者 谭中文 梁计南 《甘蔗糖业》 2004年第1期38-48,共11页
通过与世界主要食糖出口国的比较,发现我国糖业与国际先进糖业之间所存在的差距,进而分析得出造成我国糖业竞争力低下的最根本原因是管理体制问题、产权制度问题及政府和企业定位失误的结论。最后提出需要通过建立适合的调控机制,加快... 通过与世界主要食糖出口国的比较,发现我国糖业与国际先进糖业之间所存在的差距,进而分析得出造成我国糖业竞争力低下的最根本原因是管理体制问题、产权制度问题及政府和企业定位失误的结论。最后提出需要通过建立适合的调控机制,加快产权制度改革、发展规模制糖、降低生产成本、准确市场定位、调整产品结构、加强区域分工与合作等措施来提高我国糖业的综合竞争力。 展开更多
关键词 糖业 国际竞争力 中国 管理体制 产权制度 生产成本 市场定位
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集体产权与封闭乡村社会结构:社会流动背景下的农村社区治理——基于温州的调查分析 被引量:27
19
作者 李增元 葛云霞 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 2014年第3期78-87,127,共10页
在当代农村社区治理中,以村庄集体产权为基础所形成的一系列基层社会制度,构筑了封闭的乡村社会结构,广大农民被内在地束缚在乡村大地上难以自由流出,离土无法真正离乡。同时,基于制度的限制,外来人员也无法真正流入并融入乡村社会。在... 在当代农村社区治理中,以村庄集体产权为基础所形成的一系列基层社会制度,构筑了封闭的乡村社会结构,广大农民被内在地束缚在乡村大地上难以自由流出,离土无法真正离乡。同时,基于制度的限制,外来人员也无法真正流入并融入乡村社会。在现代化发展中,乡村社会基础不断发生质性变革,但是嵌入乡村社会的各种制度却成为乡村社会转型发展的重要阻滞。由此,乡村社会的内在封闭、排外与现代社会的外在开放、流动形成矛盾与冲突,造成了当代农村社区治理的诸多困境。走出社区治理的困境,实现社区治理的现代化发展,需要从集体产权制度及由此衍生出来的一系列基层社会制度入手进行改革,破除封闭、排外的乡村社会结构。 展开更多
关键词 村庄集体产权 封闭乡村社会结构 社会制度 农村社区治理
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独立学院新一轮发展的制度支撑 被引量:17
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作者 冯向东 《高等教育研究》 CSSCI 北大核心 2006年第10期58-62,共5页
独立学院是一种利益驱动下的诱致性制度创新,其制度设计中“不独立”的缺陷必须尽早消除。法人财产权,是独立学院独立办学最基本的制度保障。独立学院新一轮的发展,必须依靠强有力的制度支撑。这种支撑既包括改善独立学院生存与发展的... 独立学院是一种利益驱动下的诱致性制度创新,其制度设计中“不独立”的缺陷必须尽早消除。法人财产权,是独立学院独立办学最基本的制度保障。独立学院新一轮的发展,必须依靠强有力的制度支撑。这种支撑既包括改善独立学院生存与发展的制度环境,也包括独立学院自身的制度建设。 展开更多
关键词 独立学院 法人财产权 制度变迁
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