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社会公正话语下的城乡社会性公共服务统筹刍议 被引量:15
1
作者 包兴荣 《四川行政学院学报》 2006年第3期70-73,共4页
同为国家公民的农村居民与城市居民却享受着差距甚远的政府公共服务。我国城乡社会发展的明显反差,凸现社会公正在政府公共服务产品供给上的严重缺失。城乡统筹发展必然要求全民共享公共产品供给。统筹城乡社会性公共服务,加快发展农村... 同为国家公民的农村居民与城市居民却享受着差距甚远的政府公共服务。我国城乡社会发展的明显反差,凸现社会公正在政府公共服务产品供给上的严重缺失。城乡统筹发展必然要求全民共享公共产品供给。统筹城乡社会性公共服务,加快发展农村教育、医疗卫生和社会保障事业,已经成为我国面临的艰巨任务。 展开更多
关键词 政府公共服务 城乡差距 城乡协调发展 社会公正
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成效、问题及对策:山东省两县市“多村一社区”的社区服务体系建设的调查 被引量:1
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作者 王亚南 高灵芝 《中国发展》 2013年第5期64-73,共10页
该文分析了通过撤村建社区,在中心村设立社区服务中心,构建起政府性公共服务体系、社区自我服务体系与市场化服务体系有机结合的农村社区服务体系的成效,即政府性公共服务中有的服务项目规范化、专业化程度较高,村民满意度比较高;社区... 该文分析了通过撤村建社区,在中心村设立社区服务中心,构建起政府性公共服务体系、社区自我服务体系与市场化服务体系有机结合的农村社区服务体系的成效,即政府性公共服务中有的服务项目规范化、专业化程度较高,村民满意度比较高;社区与企业合作提供的便民利民服务的供给比较充分。但是,也存在诸如县域间社区服务中心的建设力度差距较大、社区村(居)民自我服务匮乏、中心村与非中心村服务资源获得存在较大差距等问题。为此建议,通过强化各级政府财政转移支付,促进社区基础公共服务设施均等化配置;持续推进村(居)民自治与社区参与,促进"多村一社区"建设与村(居)民自治二者间的协调发展;加强非中心村的服务站点建设,缩小社区服务资源获得方面的差异等途径以促进"多村一社区"的社区服务体系建设。 展开更多
关键词 多村一社区 农村社区服务体系 政府性公共服务 社区自我服务 市场化服务
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论我国政府购买公共服务三元主体制度 被引量:2
3
作者 姚文娅莉 《太原学院学报(社会科学版)》 2017年第5期19-26,共8页
政府购买公共服务是中央十分重视并大力推行的一项政府采购工作。拆分政府购买公共服务三元主体制度的概念为公共服务、政府采购公共服务、三元主体制度三个小概念,进行分别厘清;对管理供给主体、承接主体和受益主体的权利与义务进行阐... 政府购买公共服务是中央十分重视并大力推行的一项政府采购工作。拆分政府购买公共服务三元主体制度的概念为公共服务、政府采购公共服务、三元主体制度三个小概念,进行分别厘清;对管理供给主体、承接主体和受益主体的权利与义务进行阐述;界定三主体之间的相互关系;分析实践中政府、承接主体和受益主体存在的问题,并从观念改变、法律完善和促进政府与社会力量之间的合作等方面解决三元主体制度中存在的问题。 展开更多
关键词 政府公共服务 三元主体 承接主体 受益主体 管理供给主体
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基于Web的政府公共服务系统开发平台的设计 被引量:7
4
作者 李辉 刘文军 《计算机应用与软件》 CSCD 北大核心 2008年第12期57-60,共4页
随着网络技术的发展,各国都在积极发展电子政务,如何更好地利用电子政务为公众提供服务已成为人们关注的问题。基于MVC的设计思想,设计一种适用于典型政府公共服务系统的开发平台,并采用Java语言实现了服务器端程序和一些基础的组件。
关键词 电子政务 政府公共服务 开发平台 MVC模式
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景点评选、政府公共服务供给与地区旅游经济发展 被引量:79
5
作者 刘瑞明 李林 +1 位作者 亢延锟 赵勇 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2018年第2期118-136,共19页
旅游经济被认为是地区经济增长和产业升级的"绿色"驱动力,为了促进旅游经济的发展,各级政府常常通过"景点评选"来向外界展示地区的风景名胜。这些评选活动是否带动了当地旅游经济的快速发展?借助于"国家级风... 旅游经济被认为是地区经济增长和产业升级的"绿色"驱动力,为了促进旅游经济的发展,各级政府常常通过"景点评选"来向外界展示地区的风景名胜。这些评选活动是否带动了当地旅游经济的快速发展?借助于"国家级风景名胜区"评选的"准自然实验",本文首次利用2002—2015年283个地级市面板数据和双重差分方法,研究了景点评选对地区旅游经济发展的影响。研究结果表明:在地区景点被评选为国家级风景名胜区后,并未显著带动旅游经济指标的提升。进一步的机制分析发现,国家级风景名胜区评选之所以未能取得预想效果,是因为在很长的一段时期内,国家级风景名胜区被理解为是"终身制",缺乏来自上级部门的考核评价机制,导致景区配套公共服务发展滞后,无法充分发挥对旅游经济的促进效应。从2012年开始,住房与城乡建设部对国家级风景名胜区的考核评估在很大程度上改善了这一状况,国家级风景名胜区的旅游经济带动作用开始攀升。上述逻辑在后续的一系列稳健性检验中得到了佐证。本文的发现为相关部门对于旅游景点的考核管理政策给予了实证支持,也为未来地区旅游经济的发展提供了重要启示。 展开更多
关键词 景点评选 公共服务 旅游经济发展 准自然实验 双重差分方法
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大数据驱动下政府公共服务:创新机制及发展路径 被引量:13
6
作者 马志敏 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2020年第12期37-42,共6页
大数据应用对于提高政府公共服务水平有着显著作用。以大数据时代为研究背景,从大数据技术迅猛发展和实际应用的视角出发,结合政府公共服务的特征及内涵,系统分析政府公共服务依托大数据实现技术升级、管理方式创新及传统供给模式转变... 大数据应用对于提高政府公共服务水平有着显著作用。以大数据时代为研究背景,从大数据技术迅猛发展和实际应用的视角出发,结合政府公共服务的特征及内涵,系统分析政府公共服务依托大数据实现技术升级、管理方式创新及传统供给模式转变的创新机理,依托贵阳市大数据应用的具体案例,根据大数据政府公共服务开发建设的现实,从"数据+技术""数据+管理""数据+模式"三个方面构建大数据时代政府公共服务的实现机制,并提出从加快大数据人才培养、布局大数据服务平台及树立大数据治理理念等方面入手推动政府公共服务能力提升的发展路径。 展开更多
关键词 大数据 政府公共服务 创新机制 发展路径
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政府公共服务绩效评估中的公民参与研究 被引量:5
7
作者 高玉贵 《行政与法》 2013年第3期6-9,共4页
当前,我国各地政府开展的公民参与政府公共服务绩效评估活动,拓宽了公民参与政府社会管理和公共服务的路径。本文在阐释政府公共服务绩效评估中公民参与内涵的基础上,分析了我国政府公共服务绩效评估中公民参与的现状,并提出优化公民参... 当前,我国各地政府开展的公民参与政府公共服务绩效评估活动,拓宽了公民参与政府社会管理和公共服务的路径。本文在阐释政府公共服务绩效评估中公民参与内涵的基础上,分析了我国政府公共服务绩效评估中公民参与的现状,并提出优化公民参与政府公共服务绩效评估的路径:强化和提高公民的参与意识与能力;增强公民与政府间公共服务绩效信息的对称性;加快公民参与绩效评估的制度化建设;鼓励和发展独立性和专业化的第三方评估组织;建立健全评估中政府与公民的互动机制。 展开更多
关键词 政府公共服务 绩效评估 公民参与
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“嵌入式服务”:迈向服务型政府的探索——一个个案的调查研究 被引量:4
8
作者 郭明 《长白学刊》 北大核心 2019年第1期54-60,共7页
改革开放以来,国家财政政策的变迁促使基层政权陷入到徘徊于从事经营性行为与维护社会稳定之间的困局。在国家治理现代化的背景下,一些地区基层政权尝试通过创新策略来弥合经济发展与社会稳定之间的紧张关系,基层政权运作机制的新变化... 改革开放以来,国家财政政策的变迁促使基层政权陷入到徘徊于从事经营性行为与维护社会稳定之间的困局。在国家治理现代化的背景下,一些地区基层政权尝试通过创新策略来弥合经济发展与社会稳定之间的紧张关系,基层政权运作机制的新变化成为重要的研究议题。鉴于此,从嵌入理论中汲取资源,以G镇改革为案例,归纳基层政权"嵌入式服务"行为模式,并分析解释新时期基层政权运作的新变化。在基层社会日益复杂化和不规则化的背景下,G镇通过构建两级政府服务中心与让各类社会服务嵌入基层社区两个步骤,将各类公共服务项目有效地嵌入到基层社会,弥补了基层社会自组织能力的不足,化解了公共服务供给中的集体行为困境。G镇"嵌入式服务"是构建"服务型政权"的初步探索。然而,G镇"嵌入式服务"存在着上级政府主导与地方自主、政绩机理与公民导向之间的内在张力与困境。为此,"嵌入式服务"的未来需要在上级政府推动、地方政府主动与基层民众反馈之间寻求有机的动态平衡。 展开更多
关键词 嵌入式服务 基层政权 政府类公共服务 社会类公共服务 找回国家
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廉洁政府视角下政府公共服务绩效评价研究——以CGSS2015数据为例 被引量:4
9
作者 于铁山 《广州大学学报(社会科学版)》 2018年第7期11-19,共9页
从市场说、评价说与廉洁说可知,政府公共服务绩效评价受到投入与产出的共同影响。鉴于以往的研究未能充分考虑到公共服务的权力行使,本研究聚焦廉洁感知与政府公共服务绩效的关系,以CGSS2015调查数据为基础,运用多元线性回归(OLS)与次... 从市场说、评价说与廉洁说可知,政府公共服务绩效评价受到投入与产出的共同影响。鉴于以往的研究未能充分考虑到公共服务的权力行使,本研究聚焦廉洁感知与政府公共服务绩效的关系,以CGSS2015调查数据为基础,运用多元线性回归(OLS)与次序回归(ologit)分别考察政府公共服务总体满意度与服务质量满意度。研究发现:政府公共服务绩效评价具有"不患贫而患腐"的特征,首先,政府公共服务投入对于绩效评价的影响不应该被夸大,在充足性、普惠性方面公共服务支出对绩效评价具有反作用。其次,公职人员的廉洁程度与反腐力度对于公共服务绩效评价具有显著回归影响:一方面,公职人员的廉洁程度与反腐力度对于政府公共服务总体满意度具有较高的解释力;另一方面,廉洁程度与反腐力度显著提升政府公共服务的充足性、均衡性、便利性与普惠性。研究表明,推进廉洁政府建设与加强反腐败斗争有助于提高政府公共服务绩效评价。 展开更多
关键词 政府公共服务 绩效评价 总体满意度 腐败治理 廉洁政府
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政府购买公共服务的福利型治理逻辑研究 被引量:3
10
作者 童峰 徐林 陈瑞 《上海大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第6期84-94,共11页
二战后福利国家经济危机所致的财政紧缩催生了福利治理的诞生,这充分证明了过分依赖政府提供高福利水平的制度是很难具备可持续性的。在重建福利供给的过程中,每一个参与主体都有通过福利治理来推动自身提升抗风险能力并改善福利供给水... 二战后福利国家经济危机所致的财政紧缩催生了福利治理的诞生,这充分证明了过分依赖政府提供高福利水平的制度是很难具备可持续性的。在重建福利供给的过程中,每一个参与主体都有通过福利治理来推动自身提升抗风险能力并改善福利供给水平的权责。在此逻辑下,政府于保障房片区内购买公共服务的过程,因兼具保障性与治理性双重需求的社区类型以及复杂的客观因素,导致了福利困境的出现。以N市H保障房片区为典型案例,通过收集数据并筛选走访对象等方法,调查得出,政府在购买公共服务后,在社区组织提供服务时出现了供求割裂的窘境,以及公共服务项目可持续性不足等问题,本研究进一步对此类问题进行了深入的探讨和分析,为现阶段我国福利治理提供了有益的参考。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 福利治理 保障房片区
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乡镇政府公共服务供给能力评估指标体系建构——兼论政府公共服务能力的研究现状 被引量:22
11
作者 雷玉琼 李岚 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第11期30-35,共6页
反映政府公共服务能力现状是一个重要且困难的课题,因为能力在很大程度上是以隐性要素为基础的。大多文献将政府公共服务能力界定为政府供给公共服务的有效性、本领、力量或能量,对政府公共服务能力结构的理解因认知兴趣的不同而纷繁多... 反映政府公共服务能力现状是一个重要且困难的课题,因为能力在很大程度上是以隐性要素为基础的。大多文献将政府公共服务能力界定为政府供给公共服务的有效性、本领、力量或能量,对政府公共服务能力结构的理解因认知兴趣的不同而纷繁多样,公共服务能力现状则主要依据公共服务产出来判断,乡镇政府公共服务能力的研究长期停留在起步阶段,其实证评估无人问津。政府公共服务能力的概念界定未揭示"能力"的本质及形成逻辑,是导致结构观点繁杂、仅用绩效评估能力的根本原因。本文紧扣"能力",结合"管理能力与利益相关主体满意"的评估模式,厘定了政府公共服务能力的概念和结构,用层次分析法构建了一套乡镇政府公共服务供给能力评估指标体系。 展开更多
关键词 能力 政府公共服务能力 乡镇 评估模式
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地方电子政务公共服务的公众接受问题——基于X市访谈数据的探索性研究 被引量:7
12
作者 陈贵梧 《图书情报工作》 CSSCI 北大核心 2011年第3期130-133,共4页
对X市65位公众的访谈数据进行分析,探讨中国地方电子政务公共服务的公众接受问题。研究发现,政府部门对电子政务的宣传方式、渠道及其效果是影响电子政务公共服务可及性的关键性因素;效益性因素、制度性因素和技术性因素是影响公众接受... 对X市65位公众的访谈数据进行分析,探讨中国地方电子政务公共服务的公众接受问题。研究发现,政府部门对电子政务的宣传方式、渠道及其效果是影响电子政务公共服务可及性的关键性因素;效益性因素、制度性因素和技术性因素是影响公众接受和使用电子政务公共服务的关键性因素。在此基础上,提出一个用于分析和解释中国地方电子政务公共服务的公众接受问题的初步框架。 展开更多
关键词 地方政府 电子政务 公共服务 公众接受 用户
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论法治视野下政府公共服务外包的理论源流
13
作者 邓搴 《陕西行政学院学报》 2016年第1期20-23,共4页
任何新生事物都不会凭空产生。作为公共服务民营化改革的一种有效工具,政府公共服务外包产生于新公共管理运动与政府再造的实践活动中。行政法学对政府公共服务外包理论源流的研究,主要集中在新公共管理运动及其关联理论的演化上。
关键词 政府公共服务外包 理论源流 新公共管理
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浙江省电子政府公共服务研究
14
作者 李章程 《办公自动化(综合月刊)》 2009年第11期16-19,27,共5页
立足于浙江电子政府公共服务的实际,以具体的数据较详细评测了浙江省电子政府公共服务水平,即基本处于双向互动阶段。围绕过程集成机制、信息共享机制和混合机制三方面,采取理论、实际结合论述分析了代表性城市的电子政府公共服务的运... 立足于浙江电子政府公共服务的实际,以具体的数据较详细评测了浙江省电子政府公共服务水平,即基本处于双向互动阶段。围绕过程集成机制、信息共享机制和混合机制三方面,采取理论、实际结合论述分析了代表性城市的电子政府公共服务的运行机制。并提出了进一步发展的对策:优化公共服务、发展电子民主、加强资源整合。 展开更多
关键词 浙江 电子政府 公共服务 现状 机制 策略
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合法性理论下政府购买社会组织服务的绩效评估研究 被引量:54
15
作者 徐家良 许源 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2015年第6期187-195,共9页
关于政府购买社会组织服务的绩效评估,国内研究以新公共管理理论为价值导向,以3E结构为主导模式。文章运用合法性理论的"合法性—有效性"分析框架,把政府购买服务绩效视为公共政策绩效和公共服务绩效的综合体,从公共性、制度... 关于政府购买社会组织服务的绩效评估,国内研究以新公共管理理论为价值导向,以3E结构为主导模式。文章运用合法性理论的"合法性—有效性"分析框架,把政府购买服务绩效视为公共政策绩效和公共服务绩效的综合体,从公共性、制度化、社会化的维度来评价政府购买绩效的合法性,从经济、效率、效果的维度来评价政府购买绩效的有效性。文章认为政府购买服务绩效的合法性和有效性维度互相促进,应实现政府购买服务的价值性和工具性的平衡。 展开更多
关键词 政府购买 社会组织 绩效评估 合法性 有效性
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城市社区建设中的政府购买公共服务研究——以上海市为例 被引量:45
16
作者 郑卫东 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第1期153-160,共8页
政府购买公共服务在国外已经发展多年,中国才刚刚起步。上海市经过20多年的创新实践,基本建起较为全面的政府购买公共服务内容体系,初步形成政府购买公共服务的运行机制,进一步发展仍需健全完善法制、促进社会发育和提高政府谈判能力等... 政府购买公共服务在国外已经发展多年,中国才刚刚起步。上海市经过20多年的创新实践,基本建起较为全面的政府购买公共服务内容体系,初步形成政府购买公共服务的运行机制,进一步发展仍需健全完善法制、促进社会发育和提高政府谈判能力等。不可忽视城市社区政府购买公共服务行为导致城乡差距扩大的消极后果。 展开更多
关键词 社区建设 政府购买公共服务 上海市
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政府购买公共服务与行政法规制 被引量:45
17
作者 王丛虎 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第9期34-37,103,共5页
政府购买公共服务已经成为当下的热点话题,也是我国政府治理的创新实践。但政府购买公共服务作为一种连接公共部门与私人部门的市场交易行为,应该受到约束与规范。实践中,各地的政府购买公共服务行为并没有纳入《政府采购法》的调整范围... 政府购买公共服务已经成为当下的热点话题,也是我国政府治理的创新实践。但政府购买公共服务作为一种连接公共部门与私人部门的市场交易行为,应该受到约束与规范。实践中,各地的政府购买公共服务行为并没有纳入《政府采购法》的调整范围,甚至出现乱象。为此,规范政府购买公共服务的行为,约束政府滥用购买权和公共财政支出已成为当务之急,也是政府购买公共服务的未来愿景。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 行政法规制 正当程序
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从电子政务到智慧政务:范式转变、关键问题及政府应对策略 被引量:44
18
作者 赵玎 陈贵梧 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2013年第1期204-206,F0003,197,共5页
探讨电子政务到移动政务,再到智慧政务的不同发展阶段、政务公共服务范式的转变及其表现和特点,重点分析智慧政务面临的关键性问题,进而提出智慧政务时代政府的应对策略。指出智慧政务的建设和发展主要面临着对象和范围的界定、战略规... 探讨电子政务到移动政务,再到智慧政务的不同发展阶段、政务公共服务范式的转变及其表现和特点,重点分析智慧政务面临的关键性问题,进而提出智慧政务时代政府的应对策略。指出智慧政务的建设和发展主要面临着对象和范围的界定、战略规划的制定、数据采集及标准的确定、资金支持和绩效评估等问题,政府应当采取自上而下和先行先试的策略,从目标定位的确立、发展规划的制定和具体的建设思路等方面进行积极应对,最终实现政府公共服务的智能化和政府职能的转变。 展开更多
关键词 电子政务 移动政务 智慧政务 智慧城市 公共服务
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资源依赖、关系合同与组织能力——政府购买公共服务中的社会组织发展研究 被引量:42
19
作者 叶托 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第6期61-69,共9页
对于社会组织而言,组织能力的重要性并不亚于组织自主。随着政府购买公共服务的兴起,社会组织对政府的资源依赖程度正日渐加深。这种资源依赖对社会组织的组织能力产生非线性影响,关系合同在二者之间起到中间变量的作用,能够化解因资源... 对于社会组织而言,组织能力的重要性并不亚于组织自主。随着政府购买公共服务的兴起,社会组织对政府的资源依赖程度正日渐加深。这种资源依赖对社会组织的组织能力产生非线性影响,关系合同在二者之间起到中间变量的作用,能够化解因资源依赖而设立的正式监控带来的一些负面影响。通过多案例的比较分析,发现两个结论:一是在资源依赖的背景下社会组织能力发展可能会出现两种异化现象,要么过度强调非正式关系,要么过度强调合同指标;二是关系合同的建立有助于减少正式监控的弊端,但并不一定能促进组织能力的提升。 展开更多
关键词 社会组织 政府购买公共服务 资源依赖 关系合同 组织能力
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论我国政府购买公共体育服务制度的完善 被引量:36
20
作者 胡伟 《体育与科学》 CSSCI 北大核心 2016年第1期30-39,共10页
我国政府购买公共体育服务制度无论在主体范围、市场准入、购买方式还是监督机制、纠纷解决机制等方面均存在不足,造成的根本原因还是对政府购买公共体育服务制度构建的法理基础缺乏应有的认识与深入研究,须在政府购买公共体育服务制度... 我国政府购买公共体育服务制度无论在主体范围、市场准入、购买方式还是监督机制、纠纷解决机制等方面均存在不足,造成的根本原因还是对政府购买公共体育服务制度构建的法理基础缺乏应有的认识与深入研究,须在政府购买公共体育服务制度构建的法理基础之上,扩大政府购买公共体育服务主体范围,健全承接政府购买公共体育服务主体市场准入规则体系,科学合理设置政府购买公共体育服务方式,强化政府购买公共体育服务监督机制,提升政府购买公共体育服务纠纷解决机制功能,以实现对政府购买公共体育服务制度的完善。 展开更多
关键词 政府购买公共体育服务 市场准入 购买方式 纠纷解决机制
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