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如何构造适合国情的公司治理监督机制——论我国监事会的功能定位 被引量:53
1
作者 李维安 张亚双 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2002年第2期43-47,共5页
公司治理的目标是通过以股东为核心的利害相关者对管理层的权力制衡 ,实现公司整体决策的科学化 ,因此 ,有效的监督机制设计十分重要。然而 ,在目前我国的公司治理研究中 ,针对怎样建立健全股东大会、董事会对管理层监督的讨论较多 ,关... 公司治理的目标是通过以股东为核心的利害相关者对管理层的权力制衡 ,实现公司整体决策的科学化 ,因此 ,有效的监督机制设计十分重要。然而 ,在目前我国的公司治理研究中 ,针对怎样建立健全股东大会、董事会对管理层监督的讨论较多 ,关注如何有效发挥监事会对管理层监督作用的内容却很少。对监事会功能定位理论认识上的模糊 ,导致人们在实践中难以解决监事会的功能虚化问题 ,普遍存在弱化甚至取消监事会监督的倾向。本文分析认为 ,应在明确监事会代表除控股股东以外其他利害相关者利益的基础上 ,突出监事会的监督重点、监督范围、监督手段 ,从而构造适合我国国情的公司治理监督机制。 展开更多
关键词 公司治理 监事会 监督机制 功能定位 中国
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中国公共行政监督机制现状分析与对策思考 被引量:35
2
作者 陈奇星 《国家行政学院学报》 2003年第3期26-29,共4页
改革开放以来 ,随着中国社会主义民主与法制建设的不断发展 ,已形成具有中国特色的多元化公共行政监督体系 ,并在诸多方面发挥了重要作用。但公共行政监督机制还不完善 ,存在着一些薄弱环节 ,影响了公共行政监督的力度和效果。本文对此... 改革开放以来 ,随着中国社会主义民主与法制建设的不断发展 ,已形成具有中国特色的多元化公共行政监督体系 ,并在诸多方面发挥了重要作用。但公共行政监督机制还不完善 ,存在着一些薄弱环节 ,影响了公共行政监督的力度和效果。本文对此作了较为全面的分析 ,并就当前如何完善中国公共行政监督机制 。 展开更多
关键词 中国公共行政监督机制 法制建设 监督力度 法规 监督方式 综合协调机构
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关于发行体育彩票的若干问题 被引量:34
3
作者 谢琼桓 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2000年第3期7-9,共3页
198 7年以来 ,国务院批准发行福利彩票、体育彩票。对体育彩票的发行 ,社会上有不同看法。作者认为 ,不能将体育彩票与赌博同样看待 ;彩票作为特殊经济手段 ,要恰当运用 ,不可滥用 ;体育彩票发行要接受监督 ;要通过立法 ,建立公平公正... 198 7年以来 ,国务院批准发行福利彩票、体育彩票。对体育彩票的发行 ,社会上有不同看法。作者认为 ,不能将体育彩票与赌博同样看待 ;彩票作为特殊经济手段 ,要恰当运用 ,不可滥用 ;体育彩票发行要接受监督 ;要通过立法 ,建立公平公正的体育彩票市场。 展开更多
关键词 体育经济 体育彩票 法规管理 监督
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对我国环境部门实行垂直管理的思考 被引量:32
4
作者 杜万平 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2006年第3期99-102,共4页
我国环境状况的恶化在很大程度上与各地放松环境管制有关,因此很多人主张国家环保总局应该对各地的环境部门实行垂直管理以加强对地方环境执法的监督。然而,垂直管理可能是一剂过于简单的药方,由于受地理距离、各地区环境和经济发展状... 我国环境状况的恶化在很大程度上与各地放松环境管制有关,因此很多人主张国家环保总局应该对各地的环境部门实行垂直管理以加强对地方环境执法的监督。然而,垂直管理可能是一剂过于简单的药方,由于受地理距离、各地区环境和经济发展状况的差异以及污染类型的转变等因素影响,垂直管理能在多大程度上遏制地方不合理的经济发展冲动,促进地方环境执法状况的改善值得仔细分析。同时,垂直管理与世界各国环境行政执法上的分权趋势也不相符合。事实上,专门的执法监察机构一样可以强化上级环境行政机关对地方环境执法的监控,实施起来也比较简便和可行。 展开更多
关键词 环境行政管理 垂直管理 执法监督
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关于纪检监察制度创新的若干思考 被引量:20
5
作者 孙立坤 《河南社会科学》 2003年第3期28-32,共5页
在推进反腐败工作和党的作风建设过程中,党的纪律检查和行政监察工作发挥着特殊的重要作用。新世纪新阶段我国纪检监察工作面临着新的机遇,但同时也面临着一些突出问题:一是现行的纪检监察工作体制因缺乏独立性而造成职能“缺位”;二是... 在推进反腐败工作和党的作风建设过程中,党的纪律检查和行政监察工作发挥着特殊的重要作用。新世纪新阶段我国纪检监察工作面临着新的机遇,但同时也面临着一些突出问题:一是现行的纪检监察工作体制因缺乏独立性而造成职能“缺位”;二是现行反腐败领导体制和工作机制不能发挥应有的作用;三是纪检监察工作党政不分,以党代政、以党代法的“越位”问题突出;四是在思想方法和思想观念方面,思想封闭,观念落后,视野狭窄,循规蹈矩,创新不足。要改进和完善纪检监察工作应抓好以下工作:一是要构建纪检监察新体制,确保纪检监察部门独立自主和富有成效地开展工作;二是要理顺内部机制,确保纪检监察部门的人员、经费、装备、技术手段能够满足工作的需要;三是要提高案件查处概率,打消腐败分子的侥幸心理;四是要加大处罚力度,提高对腐败分子总体处罚水平特别是要加重经济处罚;五是要深化改革,创新体制,不断拓宽预防和解决腐败问题的领域;六是要加强反腐倡廉的宣传教育,争取人民群众的支持和参与;七是要建立和完善现代反腐败制度,把反腐败寓于各项重要政策措施之中。 展开更多
关键词 中国共产党 纪检监察制度 创新 党风建设 反腐败工作 监督理论 案件查处工作
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某院重点监控药品的药事管理实践 被引量:21
6
作者 李韦韦 樊婷婷 +2 位作者 姚敏娜 赵先 文爱东 《中国医院药学杂志》 CAS 北大核心 2018年第17期1860-1862,1873,共4页
目的:探索对重点监控药品合理使用的有效药事管理措施。方法:建立重点监控药品的药事管理措施,通过对比监管前后某院医疗指标以及重点监控药品目录的变化情况,对管理效果进行参考性评价。结果:对比监管前后数据,发现收治人数增加了53.0%... 目的:探索对重点监控药品合理使用的有效药事管理措施。方法:建立重点监控药品的药事管理措施,通过对比监管前后某院医疗指标以及重点监控药品目录的变化情况,对管理效果进行参考性评价。结果:对比监管前后数据,发现收治人数增加了53.0%;但药占比从34.4%下降至24.5%;人均药费从8 492.5元降至6 078.3元;而平均住院天数、诊断疾病种类数、治愈率均无显著性差异。对比全院重点监控药品目录前20位药品,亦明显可见非针对性治疗用药明显减少,针对疾病的治疗用药明显增加,而且监管后非针对性治疗用药的使用不合理率也大幅度下降。结论:某院通过建立重点监控药品的药事管理措施,对重点监控药品实施的药事管理效果初具成效,在一定程度上规范了医疗机构药物使用管理,减轻了患者医药费用负担,保障医疗质量和医疗安全。 展开更多
关键词 重点监控药品 药事管理措施 监管 药占比 人均药费
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对我国行政监察制度现状的思考 被引量:6
7
作者 柳俊峰 罗大明 张克荣 《成都理工大学学报(社会科学版)》 2004年第1期84-87,共4页
行政监察是行政过程中的一个重要环节 ,它是行政机构制定的行政决策能否有效地予以执行的有力保证。随着社会的飞速发展 ,社会变得日益复杂 ,承担社会管理的行政机构的任务也相应地日益复杂。行政活动如果缺少了行政监察这一环节 ,就很... 行政监察是行政过程中的一个重要环节 ,它是行政机构制定的行政决策能否有效地予以执行的有力保证。随着社会的飞速发展 ,社会变得日益复杂 ,承担社会管理的行政机构的任务也相应地日益复杂。行政活动如果缺少了行政监察这一环节 ,就很难做到快速行政、有效行政。因此 ,本文针对我国行政监察制度现状中存在的主要问题 。 展开更多
关键词 行政监察制度 行政监察法 人大监督 司法检察 党纪检查
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行政管理体制改革背景下规划审批制度优化对策 被引量:19
8
作者 张衔春 边防 《规划师》 北大核心 2014年第4期28-32,共5页
伴随行政管理体制改革的浪潮,大量规划管理权由中央向地方下放,规划审批作为实现城市规划监督的核心环节,也开始由市级部门向区县行政单元下放。基于此,研究首先回顾了我国当前规划审批权下放的时代背景及国内学者的研究成果,总结出规... 伴随行政管理体制改革的浪潮,大量规划管理权由中央向地方下放,规划审批作为实现城市规划监督的核心环节,也开始由市级部门向区县行政单元下放。基于此,研究首先回顾了我国当前规划审批权下放的时代背景及国内学者的研究成果,总结出规划审批的监督效应具备三方面的理论解释,包括城乡规划监督的构成要素、人大和公众监督的效率缺失、规划审批自身具备实现监督的途径。其次,分析目前分权状态下规划审批的监督机制存在的问题,提出慎重下放规划审批权、加强权力下放后的监管工作、提高外部监督机制的有效性及分权于民和加强公共参与四方面改进建议。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 规划管理 规划审批 监督 公共参与
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本期主题:行政管理体制改革与城乡规划管理 被引量:17
9
作者 张璇 刘冰洁 《规划师》 北大核心 2014年第4期5-9,共5页
改革开放以来,我国的行政管理体制改革不断深入,自党的“十八大”报告中提出继续推动行政管理体制改革后,十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,标志着我国的行政管理体制改革进入了一个新的时期。... 改革开放以来,我国的行政管理体制改革不断深入,自党的“十八大”报告中提出继续推动行政管理体制改革后,十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,标志着我国的行政管理体制改革进入了一个新的时期。在行政管理体制改革的背景下,城乡规划管理作为城乡规划的重要职能之一,如何应对社会经济发展的需求成为现阶段亟待研究的课题。研究对行政管理体制改革要求进行了梳理,提取与城乡规划管理相关的要点,从简政放权、组织协调和管理监督三个方面提出城乡规划管理应对建议。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 城乡规划管理 行政放权 管理监督
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高校科研经费管理监督中的问题及对策研究 被引量:15
10
作者 常笑霓 王心雁 《北京航空航天大学学报(社会科学版)》 2006年第3期77-80,共4页
通过分析高校科研经费使用、管理和监督的现状,指出目前科研经费管理中的不科学、不规范等问题,并在深入分析问题产生原因的基础上,提出加强和改进科研经费使用和管理必须坚持的五项原则以及完善科研管理模式、强化全过程管理监督和科... 通过分析高校科研经费使用、管理和监督的现状,指出目前科研经费管理中的不科学、不规范等问题,并在深入分析问题产生原因的基础上,提出加强和改进科研经费使用和管理必须坚持的五项原则以及完善科研管理模式、强化全过程管理监督和科学核算成本等三项对策措施。 展开更多
关键词 科研经费 管理监督 对策研究
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基于制度构成理论的农地整理建后管护的农民愿意研究 被引量:17
11
作者 赵微 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2015年第9期89-96,共8页
研究目的:以耕地保护协会模式下农地整理建后管护机制为研究对象,试图揭示建后管护的制度结构对农民意愿的影响机理。研究方法:制度构成的理论分析和基于Logistic回归模型的计量检验。研究结果:(1)正式制度特征中的制度受益程度对农民... 研究目的:以耕地保护协会模式下农地整理建后管护机制为研究对象,试图揭示建后管护的制度结构对农民意愿的影响机理。研究方法:制度构成的理论分析和基于Logistic回归模型的计量检验。研究结果:(1)正式制度特征中的制度受益程度对农民意愿影响显著,非正式制度特征中的从众行为和劳动技能的影响相对强烈;(2)包含制度特征变量的计量模型对农民意愿的影响机理进行了有效解释,正式制度和非正式制度的影响作用实现耦合。研究结论:建议完善制度设计的惩罚机制,引导形成农民积极参与后期管护的社会习俗。 展开更多
关键词 土地整治 建后管护 正式制度 非正式制度 农民意愿 耕地保护协会
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税收治理视角下税收征管现代化的时代要求及路径取向 被引量:16
12
作者 殷明 倪永刚 《国际税收》 CSSCI 北大核心 2023年第3期24-31,共8页
税收征管现代化是税收治理现代化的重要组成部分,税收治理目标的实现依托于税收征管体系的不断完善,同时税收征管效能又是税收治理能力的重要体现。本文梳理了我国税收征管现代化的演进优化历程,分析现行税收征管模式存在的主要问题,借... 税收征管现代化是税收治理现代化的重要组成部分,税收治理目标的实现依托于税收征管体系的不断完善,同时税收征管效能又是税收治理能力的重要体现。本文梳理了我国税收征管现代化的演进优化历程,分析现行税收征管模式存在的主要问题,借鉴税收征管现代化建设的国际经验,提出新时代我国应紧扣时代要求、明确实施重点,大力推进以数治税理念下税收治理的综合集成效能,并积极探索我国税收征管现代化的实施重点及路径取向。 展开更多
关键词 税收治理 税收征管 以数治税 税务监管
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关于高校教学督导工作的几点思考 被引量:14
13
作者 易兰 朱汉春 廖兰 《宜宾学院学报》 2006年第5期120-121,共2页
作为整个教育管理系统中的重要环节和基本组成部分,建立健全教学督导制度可以弥补教育管理上的薄弱环节。本文从督导内容、方式、队伍建设几方面存在的问题进行了分析,并提出了进一步改进的措施。
关键词 高等教育 教学管理 教学质量 教学督导
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议会行政监察专员制度的新发展 被引量:12
14
作者 吴天昊 《上海行政学院学报》 CSSCI 2008年第6期66-73,共8页
起源于瑞典的议会行政监察专员制度是对传统行政监督制度的重要补充和创新,具有独立公正、方便灵活、监督范围广和贴近民众等特点。自20世纪80年代以来,这一制度发生了令人瞩目的变化,成为世界宪法领域的重大进步之一。首先,它发展迅速... 起源于瑞典的议会行政监察专员制度是对传统行政监督制度的重要补充和创新,具有独立公正、方便灵活、监督范围广和贴近民众等特点。自20世纪80年代以来,这一制度发生了令人瞩目的变化,成为世界宪法领域的重大进步之一。首先,它发展迅速、影响日增,在全球范围内广泛传播。其次,它在制度移植的过程中,与各国具体国情充分结合,通过本土化的改造,发展和丰富了制度类型。再次,在制度的功能上,突出了人权保护的内容。最后,制度设计得到进一步完善和优化,强化了独立性、便民性、主动性和公开性等特征。上述发展和变化的背后,体现了行政监督的普遍规律,值得我们参考和借鉴。 展开更多
关键词 行政监察 法律移植 人权保护
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再谈创建现代管理科学中国学派的若干问题 被引量:13
15
作者 刘人怀 孙东川 《中国工程科学》 2008年第12期24-31,共8页
创建现代管理科学的中国学派,这是中国管理科学界光荣而艰巨的历史使命;中国学派的基本特点是:具有中国特色,现代的,先进的,世界的,开放而与时俱进的。创建的基本途径是:洋为中用,古为今用,近为今用,综合集成。管理活动是人类的第二类活... 创建现代管理科学的中国学派,这是中国管理科学界光荣而艰巨的历史使命;中国学派的基本特点是:具有中国特色,现代的,先进的,世界的,开放而与时俱进的。创建的基本途径是:洋为中用,古为今用,近为今用,综合集成。管理活动是人类的第二类活动,它为第一类活动(作业活动)提供服务;管理科学是研究管理活动规律与做好管理工作的知识体系。鉴于中文的"管理"对英文单词是"一对多"而不是"一对一","管理科学"与management science在含义上差别比较大,不宜来回翻译,笔者建议:在中文翻译为英文的时候,采用"管理"的汉语拼音guanli来表达,管理科学则表达为guanli science(GS),"现代管理科学的中国学派"可以翻译为The Chinese School of Modern Guanli Science(CSMGS)。选择工程管理领域开展中国学派创建工作的试验性研究,介绍了开展研究工作的设想。 展开更多
关键词 管理 管理活动 管理科学 管理学 关系
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县市级政府土地利用和管理绩效评估指标体系研究——基于土地督察的视角 被引量:12
16
作者 范柏乃 张电电 +1 位作者 张晓玲 钟太洋 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2014年第9期25-31,共7页
研究目的:构建基于土地督察视角的县市级政府土地利用和管理绩效评估指标体系。研究方法:专家会议法、问卷调查法、隶属度分析、专家评估法。研究结果:(1)构建了包含耕地保护目标落实、土地违法执法监察、土地规划计划管理等7大类的38... 研究目的:构建基于土地督察视角的县市级政府土地利用和管理绩效评估指标体系。研究方法:专家会议法、问卷调查法、隶属度分析、专家评估法。研究结果:(1)构建了包含耕地保护目标落实、土地违法执法监察、土地规划计划管理等7大类的38项评估指标;(2)借助专家评估法确定了评估指标的权重体系。研究结论:现有绩效评估指标体系可用于县市级政府土地利用和管理绩效的试评估,在借助督察实践信息反馈、考虑不同地域现实需求的基础上,需进一步加以完善。 展开更多
关键词 土地管理 绩效评估指标 土地督察 平衡计分卡
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我国农业转基因生物安全管理现状 被引量:12
17
作者 刘培磊 徐琳杰 +1 位作者 叶纪明 杨雄年 《生物安全学报》 2014年第4期297-300,213,共4页
转基因技术可以打破物种界限,实现作物性状的定向改造,在解决粮食增产、环境污染、节水增效,以及改进农产品质量等方面显示出巨大潜力。同时,转基因技术具有潜在的风险,转基因生物的安全性受到人们的广泛关注。本文介绍了我国农业转基... 转基因技术可以打破物种界限,实现作物性状的定向改造,在解决粮食增产、环境污染、节水增效,以及改进农产品质量等方面显示出巨大潜力。同时,转基因技术具有潜在的风险,转基因生物的安全性受到人们的广泛关注。本文介绍了我国农业转基因生物安全管理状况,包括法规制度体系、安全评价体系和安全监管体系,旨在让人们更好地了解我国农业转基因生物安全管理知识。 展开更多
关键词 农业转基因生物 安全管理 安全评价 安全监管
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农机合作社的发展困境及解决思路——基于黑龙江省的调查 被引量:11
18
作者 张梅 王福林 《农机化研究》 北大核心 2014年第11期1-4,共4页
农机合作社是促进黑龙江省现代化大农业建设和"千亿斤"产粮工程的重要组织载体。农机合作社将灵活的合作机制和高效的现代化经营方式进行有效结合,通过规模经营、标准化生产、延长产业链条、促进农技推广等方式在农业社会化... 农机合作社是促进黑龙江省现代化大农业建设和"千亿斤"产粮工程的重要组织载体。农机合作社将灵活的合作机制和高效的现代化经营方式进行有效结合,通过规模经营、标准化生产、延长产业链条、促进农技推广等方式在农业社会化服务领域发挥着较为重要的作用。但是,由于其起步较晚,缺乏理论指导,在现实中存在着运营机制不规范、发展质量低、人员素质不高及政府管理不完善的困境。为此,从加强示范社建设、实行法制化和科学化的管理、加强教育培训,以及提高政府管理效能的角度提出了对策思考。 展开更多
关键词 农机合作社 社会化服务 管理绩效 监督职能
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基于风险防控的现代医院管理核心制度研究 被引量:11
19
作者 吕婧 陈敏生 +3 位作者 沈晓思 盛奇伟 徐同镭 陈蓓 《中华医院管理杂志》 CSCD 北大核心 2018年第3期177-180,共4页
目的探索建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。方法2017年6—11月,对上海市37所三级甲等医院的医院管理制度进行模拟性观察、调查研究和定量分析,以重要度和风险性指标为依据,进行核心制度筛... 目的探索建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。方法2017年6—11月,对上海市37所三级甲等医院的医院管理制度进行模拟性观察、调查研究和定量分析,以重要度和风险性指标为依据,进行核心制度筛选和管理风险防控等级划分。结果共筛选出现代医院管理核心制度109项,并划分红色(包含67项制度)、黄色(包含16项制度)、蓝色(包含26项制度)3个管理风险防控等级。结论构建基于风险防控的现代医院管理核心制度基本框架,并基于信息化手段分级防控现代医院管理风险,强化综合监管平台构建和运行,可实现对现代医院管理风险的动态监管和有效防控。 展开更多
关键词 医院管理 风险防控 核心制度 监管
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教学督导的基本作用及督导方法 被引量:7
20
作者 叶心伟 《职业技术教育》 2005年第28期41-43,共3页
教学督导有利于弥补学校教学管理中存在的缺陷及不足,有利于提高改进教学质量、促进教育方针与教育目标的贯彻执行,有助于学校作出发展决策。依据不同的考察对象、不同的评估检查内容,可采用不同的督导方法,如组织学生评教、督导员随堂... 教学督导有利于弥补学校教学管理中存在的缺陷及不足,有利于提高改进教学质量、促进教育方针与教育目标的贯彻执行,有助于学校作出发展决策。依据不同的考察对象、不同的评估检查内容,可采用不同的督导方法,如组织学生评教、督导员随堂听课、抽查学生学习情况等。督导过程要讲求规范,与教学改革相结合,并有计划、有重点地实施。 展开更多
关键词 教学督导 教学管理 基本作用 督导方法
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