排污权交易制度的“冷思考” 被引量：6

1

作者 魏静 《浙江理工大学学报（自然科学版）》 2011年第4期621-625,共5页

排污权交易制度作为一种极具效率性的环境管理措施得到了广泛的认可,但其自身亦存在某些缺陷,无论在污染物总量确定环节、排污许可证分配环节还是在排污权自由交易环节均与"污染者负担"原则一定程度上相冲突。因此,我国在设... 排污权交易制度作为一种极具效率性的环境管理措施得到了广泛的认可,但其自身亦存在某些缺陷,无论在污染物总量确定环节、排污许可证分配环节还是在排污权自由交易环节均与"污染者负担"原则一定程度上相冲突。因此,我国在设计和运用这一制度时,应客观地评价其价值,使得排污权交易制度与其他环境管理措施相互配合,充分发挥其保护环境的作用。 展开更多

关键词 环境保护 排污权交易 “污染者负担”原则 生态环境

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环境法的“污染者负担”原则研究 被引量：22

2

作者 赵旭东 《环境导报》 1999年第5期8-11,共4页

“污染者负担”原则的接受和确认，在我国环境立法中是一个渐进深化过程。在环境法中确立“污染者负担”原则，首先涉及的是“污染者负担”的法律界定。我国环境立法先后规定了“谁污染，谁治理”和“污染者治理”原则，但有其固有缺陷... “污染者负担”原则的接受和确认，在我国环境立法中是一个渐进深化过程。在环境法中确立“污染者负担”原则，首先涉及的是“污染者负担”的法律界定。我国环境立法先后规定了“谁污染，谁治理”和“污染者治理”原则，但有其固有缺陷，虽须改造为“污染者负担”原则。“污染者负担”原则客现外化为污染防治、损害补偿、损害赔偿等责任形式。相应的若干环境法的基本制度如“三同时”、排污收费、限期治理等制度亦应修正。 展开更多

关键词 污染者负担 外化形式 制度修正 环境法 中国

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环境税开征背景下我国污水排污费政策分析与评估 被引量：17

3

作者 李涛 石磊 马中 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第9期20-28,共9页

根据环境政策分析与评估的一般模式,笔者对我国污水排污费政策进行了初步的分析与评估。结果表明:污水排污费政策筹集污染治理资金、调节污染者行为、改善水环境质量的功能并未完全实现;污水排污费政策没有明确水环境质量不退化的政策目... 根据环境政策分析与评估的一般模式,笔者对我国污水排污费政策进行了初步的分析与评估。结果表明:污水排污费政策筹集污染治理资金、调节污染者行为、改善水环境质量的功能并未完全实现;污水排污费政策没有明确水环境质量不退化的政策目标;目前以行政事业性收费为主要特征的污水排污费已经偏离了以庇古税原理为理论依据的真正定位;污水排污费政策自身设计没有遵循污染者付费原则;排污费费率"一刀切"的管理体制导致不公平、不合理和低效率;污水排污费相关信息不对称,资金机制违背污染者付费原则,过多的监督核查手段导致政策成本过高。根据以上主要结论,同时结合环境保护税即将开征的现实国情,笔者提出以下政策建议:明确水环境质量不退化的保护目标;明确环境保护税应当遵循的基本原则——污染者付费原则;决策权下放到地方,分区域、分行业制定税率;实施规范的排污许可证制度,确保工业企业污染物排放数据准确无误。 展开更多

关键词 环境税 污水排污费 污染者付费原则 政策分析与评估

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环境污染治理第三方法律主体地位分析 被引量：14

4

作者 腾延娟 《石河子大学学报（哲学社会科学版）》 2015年第2期89-95,共7页

十八届三中全会报告中明确提出要推进环境污染第三方治理,这被看作是环境管理制度的重大创新。为了保障该制度的有效实施,必须理清环境污染治理第三方的法律地位,在目前"义务本位"的环境法律体系内,环境污染治理第三方显然只... 十八届三中全会报告中明确提出要推进环境污染第三方治理,这被看作是环境管理制度的重大创新。为了保障该制度的有效实施,必须理清环境污染治理第三方的法律地位,在目前"义务本位"的环境法律体系内,环境污染治理第三方显然只能是一个义务主体,它不仅要对排污企业承担治理污染服务的民事义务,同时还要受到环境保护主管部门的行政监管,其通过环境治理合同与排污企业结成契约关系,共同承担治理污染的义务。第三方参与环境污染治理拓展了污染者负担原则的内涵,弥补了"三同时制度"的不足,丰富了公众参与原则的内容。同时,环境污染第三方治理制度的实施还需要有相应的配套机制。 展开更多

关键词 环境污染治理 污染者负担原则 公众参与原则 义务本位

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日本环境法的理念、原则以及环境权 被引量：12

5

作者 大塚直 张震 李成玲 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第2期1-11,共11页

环境法的基本理念与原则是体现环境法有别于其他部门法的独特性所不可或缺的,具有一定的方向引导性和行为准则性。在国际环境法、欧洲环境法中,环境法的基本理念与原则包括可持续发展、未然防止及预防、原因者负担等等。除此之外,环境... 环境法的基本理念与原则是体现环境法有别于其他部门法的独特性所不可或缺的,具有一定的方向引导性和行为准则性。在国际环境法、欧洲环境法中,环境法的基本理念与原则包括可持续发展、未然防止及预防、原因者负担等等。除此之外,环境权虽被称作权利,但也具有与理念、原则类似的性质。日本的《环境基本法》把可持续发展视作经济、社会、环境协调统一的支柱,但没有体现其作为原则的行为准则性;对预防原则和环境权没有明文规定;对原因者负担原则只做了有限的规定。鉴于这些理念与原则在环境法中的重要性,今后修改《环境基本法》时应当加以明确。 展开更多

关键词 环境基本法 可持续发展 预防原则 环境权 原因者负担原则

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我国排污收费制度存在的问题及对策 被引量：7

6

作者 石荣 《山西省政法管理干部学院学报》 2008年第3期27-29,共3页

排污收费制度是我国环境法律制度中的一项基本制度,对污染的治理和环境的改善起到了重要的作用。但是,我国现行的排污收费制度无论在立法上还是在实践中都存在着一些问题,导致排污费征收情况不容乐观。因此,我们必须要不断完善排污收费... 排污收费制度是我国环境法律制度中的一项基本制度,对污染的治理和环境的改善起到了重要的作用。但是,我国现行的排污收费制度无论在立法上还是在实践中都存在着一些问题,导致排污费征收情况不容乐观。因此,我们必须要不断完善排污收费制度,将经济建设和环境保护协调统一起来,在发展经济的同时更要注重污染治理。 展开更多

关键词 排污收费制度 “污染者负担”原则 “排污收费 超标处罚”原则 排污权交易

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西方排污收费理论的发展及其在我国的实践 被引量：3

7

作者 罗佳 《重庆工商大学学报（西部论坛）》 2007年第2期14-18,共5页

排污收费是使环境问题外部性内在化的一种有效方法。自庇古始,众多经济学家从不同的角度致力于这一问题的研究。但是,这一制度无论在理论上还是在实践中仍然存在诸多问题,对该制度进行理性思考,并对其在我国的实践作一个系统化的研究,... 排污收费是使环境问题外部性内在化的一种有效方法。自庇古始,众多经济学家从不同的角度致力于这一问题的研究。但是,这一制度无论在理论上还是在实践中仍然存在诸多问题,对该制度进行理性思考,并对其在我国的实践作一个系统化的研究,对于落实科学发展观、加强环境保护、构建环境友好型社会具有十分紧迫的理论与现实意义。 展开更多

关键词 环境保护 排污收费 庇古税 环境外部性 污染者付费原则

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谁之责任,何种义务?——“污染者付费原则”的思与辩 被引量：7

8

作者 徐峰 《自然辩证法研究》 CSSCI 北大核心 2014年第8期75-80,共6页

在应对气候变暖的语境下使用"污染者付费原则"是有缺陷的。首先,这一原则无法辨析谁才是真正的污染者,除国家外,各种非国有组织和企业、个人甚至大自然本身都可能是污染者,而且这种集体主义辩护很难站得住脚;其次,数百年前的... 在应对气候变暖的语境下使用"污染者付费原则"是有缺陷的。首先,这一原则无法辨析谁才是真正的污染者,除国家外,各种非国有组织和企业、个人甚至大自然本身都可能是污染者,而且这种集体主义辩护很难站得住脚;其次,数百年前的污染者如今已不在了,要求他们的后代承担祖先的责任会让这一原则变成"得利者付费",也会遭遇"非同一性问题"的挑战,并且污染者还会处于"可原谅的无知"的状态;再次,"污染者付费原则"具有一定的适用条件,需要确定时间点等要件。基于诸多理由,提出一种新的原则——"有能力者负责原则"——作为对"污染者付费原则"的补充是非常必要的。 展开更多

关键词 气候变暖 碳减排 污染者付费原则 有能力者负责原则 责任

原文传递

对“限塑令”政策效应的分析与延伸思考 被引量：7

9

作者 邢秀凤 王琦 陶国栋 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2009年第3期184-187,190,共5页

自2008年6月1日起,我国的商品零售场所施行塑料购物袋有偿使用制度,这是治理白色污染、倡导生态文明和推进节能减排工作的重要举措,同时也是构建资源节约型、环境友好型社会的重要政策支撑。文章根据污染者支付原则,结合产品收费等环境... 自2008年6月1日起,我国的商品零售场所施行塑料购物袋有偿使用制度,这是治理白色污染、倡导生态文明和推进节能减排工作的重要举措,同时也是构建资源节约型、环境友好型社会的重要政策支撑。文章根据污染者支付原则,结合产品收费等环境经济手段分析了"限塑令"的政策效应,并对其阶段性实施效果进行了初步评价,指出了法令执行过程中反映出的企业社会责任缺失、缺少有效替代品等主要问题,在此基础上提出了建立政府、企业和公众多方合作机制等相关建议措施,以实现提高公众环保意识、建设资源节约型、环境友好型社会的良好政策初衷。 展开更多

关键词 “限塑令” 污染者支付原则 产品收费 企业社会责任 资源节约型、环境友好型社会

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生活垃圾分类处理资金多元化来源制度体系构建 被引量：1

10

作者 李昕 《西南石油大学学报（社会科学版）》 2024年第3期49-60,共12页

我国的生活垃圾强制分类改革并未取得预期成效,重要原因之一是未建立有效的生活垃圾收费制度导致回收处理资金严重短缺。基于庇古税的理论逻辑、“污染者付费原则”的法律依据和部分发达国家的成功实践经验,我国有必要构建生活垃圾分类... 我国的生活垃圾强制分类改革并未取得预期成效,重要原因之一是未建立有效的生活垃圾收费制度导致回收处理资金严重短缺。基于庇古税的理论逻辑、“污染者付费原则”的法律依据和部分发达国家的成功实践经验,我国有必要构建生活垃圾分类回收和实现“三化”治理目标的多元化资金筹措路径。在生活垃圾收费政策设计上,应以多元化的计量收费制为主、定量收费制为辅作为过渡方案;待政策环境成熟后,可全部实行多元化的计量收费制,包括随袋征收计量收费制、粗大型垃圾计量收费制、差别计量收费制、累进计量收费制、计件计量收费制等多种收费体系。能否有效实施生活垃圾计量收费,有赖于系统性地改革我国长期存在的废品回收模式,运用激励性和约束性并存的经济手段,规范引导生活垃圾排放行为,实现生活垃圾分类回收和“三化”治理目标。 展开更多

关键词 生活垃圾分类 治理目标 负外部性 损害担责原则 计量收费体系

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为什么“污染者付费原则”在农村难以执行?--南平养猪污染第三方治理中养猪户付费行为研究 被引量：7

11

作者 郑黄山 陈淑凤 +1 位作者 孙小霞 苏时鹏 《中国生态农业学报》 CSCD 北大核心 2017年第7期1081-1089,共9页

在养殖污染第三方治理中,污染者及时交纳污染处理费既是"污染者付费原则"的要求,也是第三方治理持续运转的关键。但实践中存在养猪户不及时交纳污染治理费的现象,为探究其原因,本文对福建省南平市炉下镇7个村117个养猪户的第... 在养殖污染第三方治理中,污染者及时交纳污染处理费既是"污染者付费原则"的要求,也是第三方治理持续运转的关键。但实践中存在养猪户不及时交纳污染治理费的现象,为探究其原因,本文对福建省南平市炉下镇7个村117个养猪户的第三方治理费用支付行为进行调查,应用logistic回归模型分析影响支付行为的关键因素,并探讨"污染者付费原则"在农村难以执行的原因。结果表明:(1)"污染者付费原则"在农村养殖污染第三方治理中难以执行,养猪户缴费比例较低,严重影响了第三方治理的正常运转。虽然73.50%的养猪户认为应该交费,但只有61.54%的养猪户交纳了治理费。其主要原因是农户以自身对生活环境要求作为判断依据,忽视本地养殖行为所产生的环境负外部性;养猪户没有真正理解"污染者付费原则"的内涵和要求;农村熟人社会中从众、攀比和法不责众心理;养猪户对第三治理成效的感知与其预期相差较大;基层政府缺乏落实"污染者付费原则"的手段和机制。(2)生产经营特征、家庭特征、个人特征对养猪户交费行为产生显著影响,影响程度依次为:经营类型>平均受教育程度>户主年龄>养殖资金的外来比例>养殖场面积>养殖净收入。(3)由于个体的外部因素差异不大,对养猪户交费行为影响不显著。因而,需要增强养猪户环保意识和责任意识,促进养殖业的规模化和企业化经营,加强培育新型职业农民,建立并严格执行"污染者付费"的基层落实机制,进而促进养殖污染第三方治理和养殖业的持续发展。 展开更多

关键词 畜禽养殖污染 污染者付费原则 第三方治理 付费行为 养殖农户

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我国城镇污水价格机制初探与建议 被引量：5

12

作者 李爽 章林伟 《给水排水》 CSCD 北大核心 2021年第1期38-40,48,共4页

科学制定城镇污水价格机制是推动我国污水行业可持续发展的重要保障。借鉴国际污水定价经验,剖析我国城镇污水价格机制现状,指出我国城镇污水定价的原则为"部分成本核算",污染者支付的费用未考虑污水收集环节,由此导致一系列... 科学制定城镇污水价格机制是推动我国污水行业可持续发展的重要保障。借鉴国际污水定价经验,剖析我国城镇污水价格机制现状,指出我国城镇污水定价的原则为"部分成本核算",污染者支付的费用未考虑污水收集环节,由此导致一系列问题;提出尽快推进全系统、全成本、全寿命的城镇污水价格机制建设等建议。 展开更多

关键词 城镇污水 价格机制 污染者付费 全成本回收

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气候变化背景下污染者负担原则的适用 被引量：5

13

作者 陈艳艳 周国模 田信桥 《生态经济》 北大核心 2011年第11期69-73,共5页

污染者负担原则作为环境法的基本原则,通过明确环境责任主体、责任范围为环境问题的解决指明了方向。气候变化作为新型环境问题,其所具有的复杂性、全球性以及不均衡性对污染者负担原则的适用提出了新的要求:气候变化背景下要求更加全... 污染者负担原则作为环境法的基本原则,通过明确环境责任主体、责任范围为环境问题的解决指明了方向。气候变化作为新型环境问题,其所具有的复杂性、全球性以及不均衡性对污染者负担原则的适用提出了新的要求:气候变化背景下要求更加全面完整的把握污染者负担原则,充分挖掘其隐性公正性,要求重新界定"污染者"的内涵,实现"负担"的实质正义。基于此种要求,文章提出了从"受益者负担""消费者负担"以及"共同但有区别的责任"三个角度来适用该原则的建议。 展开更多

关键词 气候变化 污染者负担原则 公平正义

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论环境行政代执行制度的普遍适用——以《水污染防治法》为例的展开 被引量：4

14

作者 刘佳奇 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2010年第2期38-40,共3页

新修改的《水污染防治法》中确立了环境行政代执行制度,文章中以《水污染防治法》为例展开分析了环境行政代执行制度的构成、特点、性质。通过对现行立法的剖析,阐释了此项制度在各类环境污染治理方面普遍适用的必要性,指出了该制度普... 新修改的《水污染防治法》中确立了环境行政代执行制度,文章中以《水污染防治法》为例展开分析了环境行政代执行制度的构成、特点、性质。通过对现行立法的剖析,阐释了此项制度在各类环境污染治理方面普遍适用的必要性,指出了该制度普遍适用中需要注意的问题。 展开更多

关键词 环境行政代执行 污染者付费原则 限期治理的不能 责任的替代 普遍适用

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从环境法的角度看国家的作用及对后代人的责任 被引量：5

15

作者 黑川哲志 王树良 张震 《财经法学》 2016年第4期65-72,共8页

可持续发展概念的核心内容之一是代际公平。然而,由于环境利益享受和环境保护责任承担的背离,实现代际公平遇到了各种阻力。对此,国家应当发挥其必要作用。在法制方面,各个部门法应对涉及本领域的环境问题予以关注,实现法律的环境法化;... 可持续发展概念的核心内容之一是代际公平。然而,由于环境利益享受和环境保护责任承担的背离,实现代际公平遇到了各种阻力。对此,国家应当发挥其必要作用。在法制方面,各个部门法应对涉及本领域的环境问题予以关注,实现法律的环境法化;在决策过程中,要引入生态系统服务的思考方式,对环境的价值进行充分考虑的同时,对未来环境利益的社会折现率进行合理设定,保障后代人的环境利益不受损害。然而,在当前的民主制度下,由于缺乏后代人利益的代表人,子孙后代的利益往往被忽视。为此,要重视环境组织作为后代人利益代言人的作用,保障环境保护组织能够参与到相应的政治过程和行政程序之中。为防止把当前环境破坏的代价转移给后代人,环境开发中应该充分贯彻污染者负担的原则。在涉及可能造成重大环境破坏的高风险项目时,应当对环境风险进行充分评估,防止环境风险过度转移给子孙后代。 展开更多

关键词 可持续发展 代际公平 国家的作用 环保组织 污染者负担原则

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论南极旅游环境保护基金制度之构建——兼析中国的因应之策

16

作者 徐鹏 孙伟 《中国海洋大学学报（社会科学版）》 2023年第5期33-42,共10页

现有制度在执行层面的不足和南极旅游环境治理的乏力呼吁着南极旅游环境治理制度之革新。作为应时之需而提出的新制度,根植于环境正义的南极旅游环境保护基金制度或可弥补现有制度在执行层面的不足,助力南极旅游环境的治理。制度的适用... 现有制度在执行层面的不足和南极旅游环境治理的乏力呼吁着南极旅游环境治理制度之革新。作为应时之需而提出的新制度,根植于环境正义的南极旅游环境保护基金制度或可弥补现有制度在执行层面的不足,助力南极旅游环境的治理。制度的适用对象、运行及责任机制是南极旅游环境保护基金制度的架构支撑。其中,南极旅游环境保护基金制度的运行及责任机制由基金的支付机制、收缴机制、使用机制和制度的责任机制组成。作为因应之策,我国可在立足国家利益的基础上推动制度的设立、建立,并优化国内南极旅游行政许可制度的内部建设,为世界贡献转化立法的中国方案。 展开更多

关键词 南极旅游 污染者付费原则 代际公平原则 环境保护基金制度 南极条约体系

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石油公司应该对船舶油污损害负责吗?——评欧盟法院对Erika轮油污案的裁决 被引量：2

17

作者 彭先伟 《中国海商法年刊》 2009年第3期102-108,共7页

从2008年6月欧盟法院就法国最高法院向其"请示"的Erika轮油污案之裁决入手,分析油污民事责任公约的立法背景,指出在民事责任公约的体系之下承担污染损害责任的应该是船东,而不应向作为货方的石油公司进行索赔。欧盟法院所认... 从2008年6月欧盟法院就法国最高法院向其"请示"的Erika轮油污案之裁决入手,分析油污民事责任公约的立法背景,指出在民事责任公约的体系之下承担污染损害责任的应该是船东,而不应向作为货方的石油公司进行索赔。欧盟法院所认定的石油公司可被视为欧盟废弃物相关法律之下的废弃物制造者,以及石油公司可能需要就因船舶溢油事故导致的海域石油污染损害负责之观点与现行的油污民事责任公约相悖。 展开更多

关键词 油污损害责任 废弃物损害责任 Erika轮油污案 连带责任 污染者付费原则

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确定应对气候变化责任主体的伦理原则 被引量：2

18

作者 史军 胡思宇 《科学与社会》 CSSCI 2015年第2期111-120,共10页

本文讨论了确认应对气候变化责任主体及其责任的不同伦理原则:历史责任原则、污染者付费原则、受益者付费原则,认为这三种常见的原则在实践中都会遭遇一些反驳与困境,难以获得普遍接受,阻碍应对气候变化的国际合作。由此,从这样一个现... 本文讨论了确认应对气候变化责任主体及其责任的不同伦理原则:历史责任原则、污染者付费原则、受益者付费原则,认为这三种常见的原则在实践中都会遭遇一些反驳与困境,难以获得普遍接受,阻碍应对气候变化的国际合作。由此,从这样一个现实问题出发提出能力原则:谁有"付费"能力或应对气候变化的能力?通过比较能力原则在实践中的应用,认为能力原则具有更大的包容性,也具有更强的现实性,可用于确定不同责任主体在不同时间所应承担责任的比例。 展开更多

关键词 气候变化 历史责任原则 污染者付费原则 受益者付费原则 能力原则

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航运低碳化背景下的绿色拆船 被引量：2

19

作者 魏圣香 贺婷 《浙江海洋大学学报（人文科学版）》 2022年第4期23-29,51,共8页

能提供大量工作机会和资源回收的拆船业本应是绿色产业,但拆船过程中会产生严重的环境污染和工人健康问题。废弃船舶从发达国家向发展中国家转移,引发了拆船国家的环境污染和劳工健康问题。国际社会日益关注拆船业的绿色发展,出台了一... 能提供大量工作机会和资源回收的拆船业本应是绿色产业,但拆船过程中会产生严重的环境污染和工人健康问题。废弃船舶从发达国家向发展中国家转移,引发了拆船国家的环境污染和劳工健康问题。国际社会日益关注拆船业的绿色发展,出台了一系列国际法规,其中《香港公约》和《欧盟法规》是集大成者。我国虽然针对拆船行业形成了以《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》为中心的规范体系,但仍无法为绿色拆船提供强有力的法制保障,为此,可以借鉴《香港公约》和《欧盟法规》,完善我国绿色拆船的法律体系,以污染者付费原则统筹绿色拆船法律,并强化拆船活动中的劳工保护。 展开更多

关键词 绿色拆船 国际监管 污染者付费原则 劳工保护

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排放权交易的正当性思辨——基于欧美实证经验分析 被引量：3

20

作者 倪蕴帷 《交大法学》 CSSCI 2020年第4期182-197,共16页

构筑于科斯定理与外部性理论的排放权交易机制强调市场的规制功能。然而,环境政策是包含着多元、多层次价值序列的复合系统,经济学角度的社会成本分析不足以为其提供完全的正当性。就排放权交易机制而言,对私权的过度强化可能导致偏离... 构筑于科斯定理与外部性理论的排放权交易机制强调市场的规制功能。然而,环境政策是包含着多元、多层次价值序列的复合系统,经济学角度的社会成本分析不足以为其提供完全的正当性。就排放权交易机制而言,对私权的过度强化可能导致偏离公共目的,总量控制特征和不同分配模式也会使政策收益与负担不均衡地分布于群体之间。排放权的功利主义特征和内部构造中的固有矛盾,已在欧美实践过程中产生诸多不良反馈。环境公共政策包含了广泛而深刻的生态及社会价值,这些多角度的价值目标不能从经济层面得到完整表达,资源配置就无法涵盖公共属性的每一层意旨。在进行环境制度设计时,不仅需要成本效益的分析,还应纳入法学理论、法学价值和公正层面的考量,如此才能真正实现经济效用与生态、社会效用的和谐统一。 展开更多

关键词 排放 权交易 科斯定理 混合财产权 功利主义 污染者付 费原则

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