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地方税体系:理论依据、现状分析、完善思路 被引量:39
1
作者 李升 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2012年第6期36-42,共7页
完善地方税体系是未来财税领域重要的改革内容。对地方税体系的存在与否一直存在着理论的争议,本文在系统澄清地方税体系理论依据的同时,对其现状进行深入分析,并由此提出完善思路:应逐渐赋予省级政府适当的税政管理权;合理界定各级政... 完善地方税体系是未来财税领域重要的改革内容。对地方税体系的存在与否一直存在着理论的争议,本文在系统澄清地方税体系理论依据的同时,对其现状进行深入分析,并由此提出完善思路:应逐渐赋予省级政府适当的税政管理权;合理界定各级政府间的财力,调整和优化中央与地方税收收入划分;深化分税制改革,遵循财力与事权相匹配原则,逐步确定各级财政的主体税种;科学、合理改革地方税种,完善地方税制。 展开更多
关键词 税权 地方税体系 财力
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中国税权重构的法律思考 被引量:10
2
作者 华国庆 《河北法学》 CSSCI 2004年第9期18-22,共5页
税权是分税制财政管理体制法的核心内容。我国于 1994年实行分税制财政体制 ,对税权进行了配置 ,但从多年运作的情况看 ,这种税权配置存在不少问题。就中国税权的重构作了一些初步探讨 ,并建议赋予地方以适当的税收立法权 ,合理划分税... 税权是分税制财政管理体制法的核心内容。我国于 1994年实行分税制财政体制 ,对税权进行了配置 ,但从多年运作的情况看 ,这种税权配置存在不少问题。就中国税权的重构作了一些初步探讨 ,并建议赋予地方以适当的税收立法权 ,合理划分税种 ,使地方政府的事权与财权相统一。 展开更多
关键词 中国 税权 分税制 法律思考 财政管理体制
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美国与法国财政联邦主义比较 被引量:19
3
作者 张道庆 《经济经纬》 北大核心 2005年第3期146-149,共4页
财政联邦主义是处理中央与地方政府之间财政关系的一种制度设计。美国和法国分别是典型的联邦制国家和单一制国家,其政府间的职权、支出责任、税收与税权的划分以及转移支付关系等,均表现出极强的财政联邦主义特征,通过比较,既可以为财... 财政联邦主义是处理中央与地方政府之间财政关系的一种制度设计。美国和法国分别是典型的联邦制国家和单一制国家,其政府间的职权、支出责任、税收与税权的划分以及转移支付关系等,均表现出极强的财政联邦主义特征,通过比较,既可以为财政联邦主义理论提供实证,也能够为我国分税制财政体制的完善提供可资借鉴的内容。 展开更多
关键词 财政联邦主义 支出责任 税权 财政转移支付制度 法国 财政体制
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对我国地方税体系模式和建构的思考 被引量:20
4
作者 王乔 席卫群 张东升 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2016年第8期3-8,共6页
现行地方税体系存在的税权配置不合理、缺乏有效的主体税种、国地税交叉管理等问题影响了中央与地方政府间财政关系的长期稳定。本着加快转变政府职能、促进现代国家治理体系构建的原则,我国地方税体系在税权配置方面应实行立法权、税... 现行地方税体系存在的税权配置不合理、缺乏有效的主体税种、国地税交叉管理等问题影响了中央与地方政府间财政关系的长期稳定。本着加快转变政府职能、促进现代国家治理体系构建的原则,我国地方税体系在税权配置方面应实行立法权、税收停征权归中央,一定的调整权和解释权赋予地方模式;在税收收入划分模式上,近期以共享税为主,逐步培养地方税主体税种;远期以成熟的地方税主体税种为主,共享税为辅,形成大共享税分成与地方税收入占比大体相当的格局。 展开更多
关键词 地方税 地方税体系 税权税收划分 共享税
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中国财政分权的现实问题研究 被引量:12
5
作者 黄君洁 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2007年第6期97-104,共8页
就财政分权的实践而言,建国以来我国的财政体制改革大体上经历了三个主要阶段。如何在中央和各级地方政府之间合理分权,始终是我国财政体制改革的要点和难点。检验我国财政体制改革的结果,应该具体分析我国财政分权的现状,特别是利用描... 就财政分权的实践而言,建国以来我国的财政体制改革大体上经历了三个主要阶段。如何在中央和各级地方政府之间合理分权,始终是我国财政体制改革的要点和难点。检验我国财政体制改革的结果,应该具体分析我国财政分权的现状,特别是利用描述性统计较为全面和详尽地分析我国自1994年至今的分税制改革之后财政分权的基本状况。改革之后,两者比重明显改变;税权过于集中于中央政府;地方财政支出增幅较大,其自给程度远低于中央;资源从预算内资金流向预算外资金;各省之间的财政差异扩大;财政分权改革仍然处于"非常初级的阶段"。 展开更多
关键词 财政分权 分税制 税权
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关于税权划分的几点认识 被引量:5
6
作者 王怡 《税务与经济》 北大核心 2000年第6期8-10,共3页
我国税权划分中存在的主要问题是 :划分混乱 ;分配不均衡 ;税权行使的规范化、公开化不够。进一步改革、完善我国税权划分 ,关键是要完善我国税法 ,构建以《税收基本法》为核心的税法体系。
关键词 税权 税权划分 税收立法权 中国 税法
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路权与税权的博弈——清末铁路货捐制度的形成及有限变动 被引量:7
7
作者 马陵合 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第2期130-142,共13页
铁路货捐是清末出现的一种类似厘金的税收种类,其征收对象是铁路运输货物。因为征税权力的不确定性,作为铁路货捐征收主体的地方政府,既要面对中央政府削弱地方对路权控制和裁撤厘金的双重压力,也有因对子口税制度冲击而招致的外交上压... 铁路货捐是清末出现的一种类似厘金的税收种类,其征收对象是铁路运输货物。因为征税权力的不确定性,作为铁路货捐征收主体的地方政府,既要面对中央政府削弱地方对路权控制和裁撤厘金的双重压力,也有因对子口税制度冲击而招致的外交上压力,更有来自铁路企业要求减轻税负的呼吁。相关各方出于不同的目标,竭力维护自身的利益,形成以路权与税权矛盾为核心的多方博弈。路权与税权的矛盾,源于中央与地方之间征税权和铁路管理权的管理边界不明确。 展开更多
关键词 清末 路权 税权 铁路货捐 厘金 子口税
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分税制下中央和地方间税权配置研究——由资源税博弈引发的思考 被引量:3
8
作者 李燕平 《河南工程学院学报(社会科学版)》 2009年第4期25-28,共4页
中央和地方资源税博弈表明,地方在现行税权制度安排下处于相对劣势地位。目前,我国实行的是中央占主导地位的分税制税收配置体制。这种税制划分还存在一些问题,不能完全适应我国市场经济发展的要求。因而,应理顺中央和地方的事权关系,... 中央和地方资源税博弈表明,地方在现行税权制度安排下处于相对劣势地位。目前,我国实行的是中央占主导地位的分税制税收配置体制。这种税制划分还存在一些问题,不能完全适应我国市场经济发展的要求。因而,应理顺中央和地方的事权关系,适当扩大地方税收权力,依法治税,不断完善中央和地方税权配置。 展开更多
关键词 资源税 税权 财权 事权 中央和地方税权关系
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房地产税开征的法治困境及其对策 被引量:5
9
作者 徐伟红 杜钢建 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2018年第1期154-160,共7页
当前房地产税开征在法理层面存在争议,相关法律法规、程序规范已经不能适应社会经济发展的需要,房地产税开征偏离了法治轨道。针对这些情况,对房地产税开征的税权配置、法律体系、立法主体、程序以及监督等维度所处的困境进行了分析,且... 当前房地产税开征在法理层面存在争议,相关法律法规、程序规范已经不能适应社会经济发展的需要,房地产税开征偏离了法治轨道。针对这些情况,对房地产税开征的税权配置、法律体系、立法主体、程序以及监督等维度所处的困境进行了分析,且从法治的角度依据税收法定原则提出了要构筑房地产税开征法治屏障的策略,以确保房地产税开征适应社会经济发展。 展开更多
关键词 房地产税 税权 程序 税收法定
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我国房地产税制改革中的税权划分问题——基于国际比较的视角 被引量:5
10
作者 薛钢 《湖北经济学院学报》 2010年第5期64-69,共6页
在税收理论体系中,房地产税作为地方税收体系的主体税种,与分税制之间本身就存在着十分重要的联系。我国的房地产税改革实践不仅要注重对地方政府的既有收入的保障,更要推进现有分税制的完善。从国外房地产税制的成熟经验分析,税收收入... 在税收理论体系中,房地产税作为地方税收体系的主体税种,与分税制之间本身就存在着十分重要的联系。我国的房地产税改革实践不仅要注重对地方政府的既有收入的保障,更要推进现有分税制的完善。从国外房地产税制的成熟经验分析,税收收入的归属与税权的划分并不是统一的,本文旨在通过对房地产税的立法权、征收权、评估权的国际比较,为我国房地产税制改革中的税权划分提出建议。 展开更多
关键词 房地产税 分税制 税权
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论社会主义初级阶段市场经济条件下税收权力的制约机制 被引量:4
11
作者 朱庆民 《税务与经济》 北大核心 2000年第1期15-18,共4页
税收权力是需要受到制约的,完善税收权力的制约机制是社会主义初级阶段市场经济发展的要求,是依法治税的需要,也是税制改革的重要内容。税收权力制约机制包括税收立法、司法、行政、无形因素、其他因素等方面。完善的税收权力制约机... 税收权力是需要受到制约的,完善税收权力的制约机制是社会主义初级阶段市场经济发展的要求,是依法治税的需要,也是税制改革的重要内容。税收权力制约机制包括税收立法、司法、行政、无形因素、其他因素等方面。完善的税收权力制约机制应包括确立税收的法律主义原则、加快司法体制建设、深化税制改革、提高税收行政效果。 展开更多
关键词 社会主义 市场经济 税收权力 制约机制 对策
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征税权扩张与第三人财产权的保护 被引量:5
12
作者 翟继光 张晓冬 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2008年第12期16-20,共5页
征税权扩张是应对纳税人独立财产权的必然选择。征税权扩张的合法性来自征税权本身的合法性及其必需性、纳税人财产权的受限制性以及宪法和法律对征税权扩张的限制。协调征税权扩张与第三人财产权的冲突应当严格遵循获利原则、过错原则... 征税权扩张是应对纳税人独立财产权的必然选择。征税权扩张的合法性来自征税权本身的合法性及其必需性、纳税人财产权的受限制性以及宪法和法律对征税权扩张的限制。协调征税权扩张与第三人财产权的冲突应当严格遵循获利原则、过错原则与限度原则。我国已经确立征税权扩张与第三人财产权保护制度,但仍有必要进一步予以完善。 展开更多
关键词 征税权 财产权 纳税人
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法治中国视阈下税权平衡的概念及其价值 被引量:4
13
作者 翟中玉 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2018年第6期173-183,共11页
"税权平衡"的需要是随着税收国家的出现而产生的,税收国家不仅是经济学意义上的表达,更内含着限制国家税权、保护纳税人税权的法律意义。税权平衡概念在梳理财政税收中的多重社会关系的基础上,通过对税权的解构,将经济学意义... "税权平衡"的需要是随着税收国家的出现而产生的,税收国家不仅是经济学意义上的表达,更内含着限制国家税权、保护纳税人税权的法律意义。税权平衡概念在梳理财政税收中的多重社会关系的基础上,通过对税权的解构,将经济学意义上国家和纳税人之间的税收关系转化成国家税权和纳税人税权、中央税权和地方税权、地方税权和地方纳税人税权、地方税权和地方税权之间法律意义上的、双向的、多元的、平面的、动态的多层次权力(利)义务关系;并通过对国家税权和纳税人税权进行清晰界定和公平界分,防止纳税人税权对国家税权的外侵负效率和国家税权的内耗负效率,实现财税法对公平与效率的价值追求;通过为税收法定原则提供正当性的衡量标准,为税收公平原则和税收效率原则提供科学的权力(利)分配逻辑起点,实现公民福祉的增进和国家与社会的发展;通过对税权中双向、多元、平面、互动的权力(利)义务关系进行梳理,厘清税收法律关系各方的权力(利)博弈关系,达致高效的权力平衡、充分的权利平衡、合理的利益平衡,消除税收法治之路上的诸多障碍。从这个意义上讲,税权平衡对法治中国有着重要的理论意义和实践价值。 展开更多
关键词 国家税权 纳税人税权 税权平衡 法治 财税法治
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减税权的概念构建及其法律控制 被引量:2
14
作者 孙瑜晨 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2017年第3期1-10,共10页
税权本身就是一个谱系丰富的集合性概念,既包括"与民争利"的征税权,也包括"藏富于民"的减税权。减税权体现了税权的谦抑性。减税权的运行既能保持税制适度、调节经济结构、应对危机、优化资源配置,还能促进分配正... 税权本身就是一个谱系丰富的集合性概念,既包括"与民争利"的征税权,也包括"藏富于民"的减税权。减税权体现了税权的谦抑性。减税权的运行既能保持税制适度、调节经济结构、应对危机、优化资源配置,还能促进分配正义的实现,包括在第三次分配领域。同时,减税权的行使又会对税制统一、公平税负、市场竞争等方面产生负面影响。因此,减税权的运行必须将税收法定原则奉为圭臬。唯有在法治的框架下,依法正当行使减税权,才能保持税制谦抑和适度,形成良性和谐的取予关系,实现强国和富民理念之间的协调。 展开更多
关键词 减税权 税权 税收优惠 纳税人权利
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分税制下完善我国地方税体系的探讨 被引量:1
15
作者 李云蕾 《洛阳师范学院学报》 2014年第2期97-100,共4页
1994年我国开始实施了分税制改革,进一步适应了社会主义市场经济的建立和发展,取得了一系列成果,但我国现行的分税制对地方税体系建设考虑不足,地方税体系尚存在诸如主体税种不明确、地方政府管理权限过小等问题,制约了地方经济的发展.... 1994年我国开始实施了分税制改革,进一步适应了社会主义市场经济的建立和发展,取得了一系列成果,但我国现行的分税制对地方税体系建设考虑不足,地方税体系尚存在诸如主体税种不明确、地方政府管理权限过小等问题,制约了地方经济的发展.因此,要采取明确选择地方主体税种,合理划分税权,规范地方征管机构等措施,进一步完善我国地方税体系建设. 展开更多
关键词 分税制 地方税体系 税权 事权
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房地产税税率模式的国际比较及经验借鉴
16
作者 周颖 《信阳农林学院学报》 2018年第1期43-45,49,共4页
房地产税改革的核心是对住房保有环节征税。本文分析了部分国家居民住房保有环节房产税税率的形式、决定权等,以期为我国居民住房保有环节房地产税税率设计提供借鉴。
关键词 房地产税 税权 税率
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完善我国地方税制的思考
17
作者 杨娜 《特区经济》 北大核心 2007年第5期145-146,共2页
完善地方税制是我国分税制改革的内在要求。1994年我国分税制改革后建立的地方税制还存在着一些不完善之处。本文提出了完善地方税制的设想。
关键词 分税制 地方税制 税权
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国际避税运行规律及对策分析
18
作者 李德权 《辽宁税务高等专科学校学报》 2005年第4期10-12,共3页
国际避税的运行机理是通过“法律规避”来绕过税法,减轻纳税义务,针对国际避税的规律性特征,有效的办法是税法与“非税法”的互相协调。
关键词 国际避税 税法 税权
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纳税意识与民主意识
19
作者 李延均 《Journal of Modern Accounting and Auditing》 2007年第5期62-65,共4页
很多论者仅把纳税意识概括为纳税的自觉遵从与诚信意识,但完整的现代纳税意识包括了纳税义务与权利的对等意识,本文通过历史与逻辑分析,阐述了纳税意识与民主意识的内在联系,据此剖析了自觉诚信纳税意识的由来和当前我国“纳税意识... 很多论者仅把纳税意识概括为纳税的自觉遵从与诚信意识,但完整的现代纳税意识包括了纳税义务与权利的对等意识,本文通过历史与逻辑分析,阐述了纳税意识与民主意识的内在联系,据此剖析了自觉诚信纳税意识的由来和当前我国“纳税意识淡薄”的深层原因,并引出树立现代纳税意识对培养公民的现代民主意识和中国社会主义民主政治建设的重要意义。 展开更多
关键词 纳税意识 民主意识 纳税义务 纳税人权利
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税收宪政的理论及其实践价值 被引量:1
20
作者 杨基月 张晓君 《学术探索》 CSSCI 北大核心 2011年第1期72-76,共5页
税收与宪政是紧密相连的,税收问题本身包含了许多宪政因素,纳税人权利的保障则是税收宪政制度的核心价值和追求。政治、经济和历史因素的有机作用决定了制度需求和供给,从而催生了当代西方的税收宪政。税收宪政的理论基础包括制度供给... 税收与宪政是紧密相连的,税收问题本身包含了许多宪政因素,纳税人权利的保障则是税收宪政制度的核心价值和追求。政治、经济和历史因素的有机作用决定了制度需求和供给,从而催生了当代西方的税收宪政。税收宪政的理论基础包括制度供给理论、政治契约理论、公共产品理论和公共选择理论,其实践价值体现在对税权的约束、税收民主构建、税收价格属性及税收监督机制等方面。 展开更多
关键词 税收宪政 制度 契约 税权 财政民主
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