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试论中国国家审计“双轨制”体制改革 被引量：55
1
作者 杨肃昌 肖泽忠 《审计与经济研究》 北大核心 2004年第1期5-9,共5页
综合考虑现行审计体制的优劣以及政府经济监管和人大预算监督对审计监督的双重需要,中国国家审计应实行"双轨制"改革,即在人大和政府分别建立履行不同审计职责的审计组织;人大所属的审计组织主要从事预算审计工作,政府所属的&... 综合考虑现行审计体制的优劣以及政府经济监管和人大预算监督对审计监督的双重需要,中国国家审计应实行"双轨制"改革,即在人大和政府分别建立履行不同审计职责的审计组织;人大所属的审计组织主要从事预算审计工作,政府所属的"审计署"主要进行政府经济监管所需要的各项审计监督工作。 展开更多
关键词 国家审计 中国 审计体制 改革 审计监督 审计机关 审计质量 预算审计
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授权与监督:论完善人民代表大会制度的几个问题 被引量：20
2
作者 程竹汝 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2005年第6期34-42,33,共10页
人民代表大会制度在社会主义政治文明建设中居于核心地位,主要涉及三方面的问题:一是人民与人民代表大会的关系问题,即如何按照人民当家作主的要求,完善人民与它的代表机关之间的制度性关系;二是人民代表大会自身的组织结构问题,即什么... 人民代表大会制度在社会主义政治文明建设中居于核心地位,主要涉及三方面的问题:一是人民与人民代表大会的关系问题,即如何按照人民当家作主的要求,完善人民与它的代表机关之间的制度性关系;二是人民代表大会自身的组织结构问题,即什么样的组织结构才有利于人民代表大会以人民利益最大化为目标履行职责;三是人民代表大会与“一府两院”的关系问题,即如何按照人民代表大会权力机关的性质和监督有效、行政高效、司法公正的要求,完善和创新它与“一府两院”的制度性关系。本文就此论证了完善我国选举制、优化人大组织结构和激活监督机制的策略和途径。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 社会主义政治文明建设 “一府两院” 授权 人民当家作主 关系问题 组织结构 利益最大化 核心地位 结构问题 履行职责 权力机关 司法公正 监督机制 性关系 选举制 行政 人大
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人民代表大会制度的政治效应 被引量：25
3
作者 肖金明 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2014年第3期5-15,共11页
人民代表大会制度是国家根本政治制度,具有广泛的政治效应。充分发挥人民代表大会制度的政治效应,旨在促进党的领导、人民当家作主、依法治家的有机统一,完善国家治理体系、提升国家治理能力、实现国家治理现代化,稳定政治改革民主方向... 人民代表大会制度是国家根本政治制度,具有广泛的政治效应。充分发挥人民代表大会制度的政治效应,旨在促进党的领导、人民当家作主、依法治家的有机统一,完善国家治理体系、提升国家治理能力、实现国家治理现代化,稳定政治改革民主方向、稳固政治改革的基础制度。适应政治文明、国家治理和政治改革的需要,必须加强宪法实施,创新人民代表大会制度的理论与实践,推动人民代表大会制度与时俱进,增强人民代表大会制度的根本性质、基本功能和基础地位,将人民代表大会制度建设成国家第一制度,使其成为真正的国家根本政治制度,在国家和地方层面上释放其应有的政治效应。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 政治文明 国家治理 政治改革
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“双轨制”审计体制新论:改革的实施和理论辨析 被引量：13
4
作者 杨肃昌 肖泽忠 《审计与经济研究》 北大核心 2007年第1期11-17,共7页
本文基于现行中国人大制度和政府体制,在“双轨制”审计体制改革设想的基础上,重点对人大设立预算审计机构的现实必要性、可行性、现实依据、法律依据、机构设立、职责划分及职责履行和改革的实施步骤进行了探讨。同时,本文还对国外“... 本文基于现行中国人大制度和政府体制,在“双轨制”审计体制改革设想的基础上,重点对人大设立预算审计机构的现实必要性、可行性、现实依据、法律依据、机构设立、职责划分及职责履行和改革的实施步骤进行了探讨。同时,本文还对国外“双轨制”体制作了介绍。最后对影响改革实施的一些认识问题也作了理论上的辩证分析。 展开更多
关键词 审计体制 人大监督 双轨制 改革实施 理论辨析
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进一步完善我国人民代表大会制度的若干思考 被引量：7
5
作者 杨小冬 《延安大学学报（社会科学版）》 2002年第4期12-15,共4页
为了进一步完善我国人民代表大会制度,从当前来看,必须针对其在实际运作中所面临的主要问题,重点做好以下六项工作,一是进一步理顺执政党与人大的关系,二是进一步完善人大代表的选举制度,三是进一步完善保障人大代表充分行使职权的制度... 为了进一步完善我国人民代表大会制度,从当前来看,必须针对其在实际运作中所面临的主要问题,重点做好以下六项工作,一是进一步理顺执政党与人大的关系,二是进一步完善人大代表的选举制度,三是进一步完善保障人大代表充分行使职权的制度,四是进一步完善人大代表的罢免制度,五是进一步加强人大自身的建设,六是进一步加强人大的立法和监督工作。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 选举 罢免 立法 监督
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从全国人大常委会授权看监察体制改革 被引量：10
6
作者 焦洪昌 古龙元 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期3-20,共18页
深化国家监察体制改革不仅是推进国家反腐体系现代化的需要,也是全面从严治党、实现党内监督与人民监督有机结合的需要,更是对我国不科学的权力结构进行调整变革、提高国家治理体系与治理能力现代化的需要。推动国家监察体制改革,要在... 深化国家监察体制改革不仅是推进国家反腐体系现代化的需要,也是全面从严治党、实现党内监督与人民监督有机结合的需要,更是对我国不科学的权力结构进行调整变革、提高国家治理体系与治理能力现代化的需要。推动国家监察体制改革,要在授权改革试点的基础上,通过修改宪法法律做好顶层设计,充分体现我国人民代表大会制度这一根本政治制度,积极发挥人大及其常委会的重要作用,确保改革后与行政权、司法权并立的国家监察权能够健康高效顺畅运行。 展开更多
关键词 监察体制改革 国家监察权 人大制度 宪法法律 治理体系现代化
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论监督权与重大事项决定权之间的关系 被引量：9
7
作者 莫纪宏 《北京联合大学学报（人文社会科学版）》 2008年第3期41-49,56,共10页
目前我国各级人大及常委会依据宪法和法律所享有的重大事项决定权与监督权并不是在法理上完全独立的宪法和法律职权,而是依据宪法和法律规定所享有的"集合性的国家权力"的具体权能内容,因此,重大事项决定权与监督权各自的正... 目前我国各级人大及常委会依据宪法和法律所享有的重大事项决定权与监督权并不是在法理上完全独立的宪法和法律职权,而是依据宪法和法律规定所享有的"集合性的国家权力"的具体权能内容,因此,重大事项决定权与监督权各自的正当性依据是相互统一的,相互之间的权能区分主要在于各自的事权内涵不同。在处理人大与"一府两院"的关系过程中,各级人大及其常委会行使的监督权与重大事项决定权应当具有同等的法律拘束力,应当将这两种权力作为各级人大及常委会所行使的"集合性的国家权力"的重要权能内容,以各级国家权力机关依据宪法和法律所享有的宪法和法律职权的性质来正确地构建国家权力机关与国家行政机关、国家审判机关和国家检察机关之间的宪法和法律关系,进一步丰富和完善作为我国根本政治制度——人民代表大会制度的国家权力的建构理论。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 国家权力机关 “一府两院” 监督权 重大事项决定权 集合性权力
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宪法司法化中的违宪审查制度及其模式选择 被引量：8
8
作者 潘佳铭 《文史哲》 CSSCI 北大核心 2004年第3期144-149,共6页
宪法司法化应该包含两方面的内容:一是违宪审查,即对立法行为和行政行为是否合宪进行司法审查;二是司法判断,即适用宪法以裁判疑难案件。因此,违宪审查制度应选择普通法院行使违宪审查权作为制度模式。普通法院依据宪法制度行使违宪审... 宪法司法化应该包含两方面的内容:一是违宪审查,即对立法行为和行政行为是否合宪进行司法审查;二是司法判断,即适用宪法以裁判疑难案件。因此,违宪审查制度应选择普通法院行使违宪审查权作为制度模式。普通法院依据宪法制度行使违宪审查权并不构成对最高权力机关权力的侵犯。 展开更多
关键词 宪法司法化 违宪审查 人民代表大会制度
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简论当代中国的政治制度 被引量：9
9
作者 俞可平 《绍兴文理学院学报》 2009年第5期1-7,共7页
通过论述当代中国的基本政治制度,特别是当代中国政治制度的意义、核心政治制度的内容及其主要作用,分析当代中国政治制度所具有的五个主要特征,并且指出,建国60年来,中国的政治制度逐渐得以完善和成型,但政治制度改革的任务远未完成,... 通过论述当代中国的基本政治制度,特别是当代中国政治制度的意义、核心政治制度的内容及其主要作用,分析当代中国政治制度所具有的五个主要特征,并且指出,建国60年来,中国的政治制度逐渐得以完善和成型,但政治制度改革的任务远未完成,努力进行政治体制改革,仍是改革开放事业的重要内容。 展开更多
关键词 政治制度 人民代表大会 政治协商 一党领导 多党合作
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论我国人民代表大会制度下的分权体制——兼论我国人民代表大会制度的完善 被引量：7
10
作者 魏宏 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2003年第3期161-167,共7页
本文认为 ,所谓分权体制 ,其精神实质 ,并不是国家权力配置的具体模式 ,而是将国家治理权划分为几种基本形式、分别赋予不同的国家机关来行使 ,以防止因权力过于集中所导致的权力腐败。由于历史和现实条件不同 ,分权体制的具体模式在不... 本文认为 ,所谓分权体制 ,其精神实质 ,并不是国家权力配置的具体模式 ,而是将国家治理权划分为几种基本形式、分别赋予不同的国家机关来行使 ,以防止因权力过于集中所导致的权力腐败。由于历史和现实条件不同 ,分权体制的具体模式在不同国家有不同的表现。我国的人民代表大会制度是人民主权与国家治理权相统一的制度 ,人民代表大会代表人民主权 。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 分权体制 中国 国家权力配置 人民主权权 国家治理权
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坚持和完善我国的人民代表大会制度 被引量：4
11
作者 侯少文 《中央社会主义学院学报》 北大核心 2005年第2期52-56,共5页
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它作为一种权力配置和运作的形式,有着与西方权力制衡模式截然不同的自我特色,充分、高效地体现了人民当家作主的理念,渐进有序地发展人民民主,有利于实现党的领导。党的领导是人大制度健康发展... 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它作为一种权力配置和运作的形式,有着与西方权力制衡模式截然不同的自我特色,充分、高效地体现了人民当家作主的理念,渐进有序地发展人民民主,有利于实现党的领导。党的领导是人大制度健康发展的根本保证。加强党的领导就必须改善党对人大的领导,这是改革和完善党的领导方式。 展开更多
关键词 人民代表大会 党的领导 人大制度
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程序制度建设视角下的我国人民代表大会制度体系的完善——基于湖南“衡阳贿选事件”的制度风险分析 被引量：8
12
作者 莫纪宏 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2014年第3期23-31,共9页
目前作为我国根本政治制度的人民代表大会制度在制度设计上存在着重实体轻程序的问题。程序制度缺失和重要制度不连贯是我国宪法和法律在设计人民代表大会制度时存在的主要制度缺陷,导致了我国现行人民代表大会制度中的很多实体制度在... 目前作为我国根本政治制度的人民代表大会制度在制度设计上存在着重实体轻程序的问题。程序制度缺失和重要制度不连贯是我国宪法和法律在设计人民代表大会制度时存在的主要制度缺陷,导致了我国现行人民代表大会制度中的很多实体制度在实际生活中长期无法有效地发挥作用。应当通过修改宪法、选举法和组织法等方式,通过加强程序建设,堵塞目前我国人民代表大会制度中的各种可能存在的制度风险,甚至是制度危机,从而进一步挖掘人民代表大会制度自身的制度潜力,更好地实现保障人民当家作主权利、有效行使国家权力的制度目标。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 制度风险 衡阳贿选事件 程序制度
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人民代表大会制度改革切入点:代表专职化 被引量：5
13
作者 康永 《江西教育学院学报》 2009年第3期65-67,80,共4页
在我国建立民主法治国家的进程中,谁能代表人民真正掌握立法权力,监督法律的实施,推动法治国家的发展进程,关键在于坚持和完善人民代表大会制度,而实行人民代表专职化是一个值得探索的途径。
关键词 人民代表大会 制度改革 代表专职化
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论人民代表大会制度下司法对规范的违宪审查 被引量：5
14
作者 黎晓武 《法律科学》 CSSCI 北大核心 2003年第4期9-14,共6页
　为了建构我国的民主政治体制,切实保障公民权利的实现,树立宪法的最高权威,充分发挥司法权的内在功能,克服立法机关违宪审查机制的弊端和微效,我国应参考世界通行做法,导入司法对规范的违宪审查制度。20年来,决策层总是以司法违宪审... 　为了建构我国的民主政治体制,切实保障公民权利的实现,树立宪法的最高权威,充分发挥司法权的内在功能,克服立法机关违宪审查机制的弊端和微效,我国应参考世界通行做法,导入司法对规范的违宪审查制度。20年来,决策层总是以司法违宪审查制度与人民代表大会制度相抵触而拒纳,这是对人民代表大会制度的误读。其实两者不矛盾,可以共存。综合各种因素考虑,我国最好建立宪法法院与普通法院相结合的司法对规范的违宪审查制度。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 违宪审查制度 民主政治体制 公民权利 宪法 违宪审查模式 司法体制
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新时代人民代表大会制度的创新发展 被引量：7
15
作者 肖金明 《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第5期7-18,共12页
人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民经过长期民主探索实践形成的科学制度,是马克思主义民主理论、国家学说同我国社会主义民主政治建设实践相结合的产物,是实践证明了的具有强大生命力和显著优越性的政治制度。人民代表大会制度... 人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民经过长期民主探索实践形成的科学制度,是马克思主义民主理论、国家学说同我国社会主义民主政治建设实践相结合的产物,是实践证明了的具有强大生命力和显著优越性的政治制度。人民代表大会制度作为中国特色社会主义制度的基础部分、人民当家作主制度体系的核心内容,在我国政治制度体系中处于根本地位,对坚持人民政治主体地位,实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进党和国家治理体系和治理能力现代化,具有基础作用和根本意义。坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,顺应坚持和完善、巩固和发展国家制度和治理体系的要求,聚焦党和国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要,实事求是和守正创新,坚持党的领导和人民主体地位,侧重治理和注重法治,坚持问题意识和工作导向,注重职能和侧重组织,加快推进新时代人民代表大会制度的创新发展。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 逻辑 涵义 时代特征 创新发展
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对提高当前我国人大代表素质的几点思考 被引量：4
16
作者 王广辉 《湘潭工学院学报（社会科学版）》 2001年第2期47-51,共5页
人民代表大会制度的加强和完善 ,是一个系统性、综合性很强的工作 ,也是一项长期而艰巨的任务 ,其中人民代表素质的提高 ,是一个非常重要而又关键的环节。人大代表的素质是指其履行代表职责所必须具有的内在品质和能力 ,其核心内容包括... 人民代表大会制度的加强和完善 ,是一个系统性、综合性很强的工作 ,也是一项长期而艰巨的任务 ,其中人民代表素质的提高 ,是一个非常重要而又关键的环节。人大代表的素质是指其履行代表职责所必须具有的内在品质和能力 ,其核心内容包括知政、参政、议政和督政等方面的能力。它直接制约着各方面人民的利益 ,通过其选出的代表集聚、表达和实现的程度 ,影响到人民代表大会这一权力机关权威的树立和作用的发挥 ,因而构成人大代表素质的核心内容 。 展开更多
关键词 人民代表大会制 素质 人民大会代表 角色定位 选举 文化程度 人民利益 代表制度
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论我国宪法上的议行复合结构 被引量：3
17
作者 杜强强 《法学研究》 北大核心 2023年第4期40-55,共16页
我国宪法上的议行复合结构因全国人大常委会的设立而出现,其功能在于调和国家权力的代表性与行动能力之间的张力。议行复合结构主要由两类议行关系构成:一类是全国人大与国务院的关系,一类是全国人大常委会与国务院的关系。在前一关系... 我国宪法上的议行复合结构因全国人大常委会的设立而出现,其功能在于调和国家权力的代表性与行动能力之间的张力。议行复合结构主要由两类议行关系构成:一类是全国人大与国务院的关系,一类是全国人大常委会与国务院的关系。在前一关系维度中,国务院从属于全国人大,这延续着议行合一的形式;在后一关系维度中,国务院不从属于常委会,这可谓对议行合一的超越。在议行复合结构中,全国人大作为民主正当性的源泉,分别向全国人大常委会和国务院传输民主正当性;更具行动能力的全国人大常委会与国务院则承担着日常性的立法、行政职能。我国宪法上议行复合结构的出现,丰富了民主集中制原则的理论内涵,为国务院的职权立法奠定了宪法基础。 展开更多
关键词 议行合一 人民代表大会制度 民主集中制 民主正当性 职权立法
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近年来人民代表大会制度研究热点问题述评 被引量：6
18
作者 崔英楠 崔皓旭 《北京联合大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2013年第3期109-115,共7页
人大代表的代表性、代表选举的民主化与人大监督的制度化是近年来人民代表大会制度研究的热点问题。在评述上述三个方面研究成绩的同时提出,学术界应该深具问题意识,推动我国人大研究向纵深发展。
关键词 人大制度 人大代表 代表选举 人大监督
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新时代人民代表大会制度和人大工作创新发展的重大成果 被引量：5
19
作者 万其刚 《当代中国史研究》 CSSCI 2022年第5期4-22,M0003,共20页
新时代以来的十年,在人民代表大会制度理论和实践创新方面,是彪炳史册的十年,人大工作取得历史性成就。从理论维度来说,习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,标志着我们党关于社会主义民主法治的认识达到了新的高度,... 新时代以来的十年,在人民代表大会制度理论和实践创新方面,是彪炳史册的十年,人大工作取得历史性成就。从理论维度来说,习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,标志着我们党关于社会主义民主法治的认识达到了新的高度,开拓了新的境界,实现了新的飞跃;从制度维度来说,全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局依法履职尽责,新时代人民代表大会制度更加成熟、更加定型,我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进,全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系不断完善,中国特色社会主义法治体系不断健全,法治中国建设迈出坚实步伐;从实践维度来说,在中共中央坚强领导下,各级人大及其常委会依法履职,立法、监督、代表、对外交往、自身建设等各方面工作都取得新进展新成效。总之,新时代以来的十年,我国根本政治制度有许多创新发展,人大工作呈现新的气象、新的风貌。 展开更多
关键词 新时代 人民代表大会制度 人大工作 创新 发展
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人民代表大会制度的早期萌芽——以1927年上海市民代表会议制度为例 被引量：2
20
作者 王立民 《华东师范大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2023年第1期124-132,205,共10页
中国共产党在大革命时期,就重视建立人民代表大会制度,以推动人民民主法治建设,保障人民当家作主。在中国共产党领导下,上海工人第三次武装起义胜利后建立的上海市民代表会议制度,是中国近代政治史上最早建立的大城市人民代表大会制度... 中国共产党在大革命时期,就重视建立人民代表大会制度,以推动人民民主法治建设,保障人民当家作主。在中国共产党领导下,上海工人第三次武装起义胜利后建立的上海市民代表会议制度,是中国近代政治史上最早建立的大城市人民代表大会制度。这一制度对建立当时的上海人民民主政权发挥过重要作用,对国内外产生过重大影响,与那时的省港罢工“工人代表大会制度”和各级农民代表大会制度齐名,共同形成中国近代最早的“三株珍贵”的人民代表大会制度的萌芽。今天,有必要寻根溯源上海市民代表会议制度,为完善当今的人民代表大会制度,提供有益的资源。 展开更多
关键词 中国近代法制史 上海工人三次武装起义 市民代表会议制度 人民代表大会制度
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