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政府绩效管理视角下深化“放管服”改革研究 被引量：33
1
作者 高小平 陈新明 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2019年第2期51-60,共10页
"放管服"改革将政府职能转变具化为放权、监管和服务三个维度,是推进政府治理体系和治理能力现代化的长期性、持续性的战略议题。通过"战略-结构-绩效"范式分析"放管服"改革历程,发现创新政府绩效管理模... "放管服"改革将政府职能转变具化为放权、监管和服务三个维度,是推进政府治理体系和治理能力现代化的长期性、持续性的战略议题。通过"战略-结构-绩效"范式分析"放管服"改革历程,发现创新政府绩效管理模式是协同推进"放管服"改革的必然选择。结合各地实践,建立"四个人民"绩效管理理论和以公共价值为基础、以战略为导向的绩效管理三角-环圈模型,尝试构建协同化绩效管理体系、科学设置综合化绩效管理指标、运用数据化绩效管理手段,旨在为深化"放管服"改革探寻新的发展理念、制度安排和优化路径。 展开更多
关键词 “放管服”改革 政府绩效管理 “四个人民”理论 三角-环圈模型
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体育产业发展中的政府职能定位研究 被引量：19
2
作者 李燕领 夏翔鹰 《北京体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第9期1-5,共5页
体育产业发展需要政府的管理和引导,政府职能科学定位与充分发挥有利于促进体育产业的持续发展。运用文献资料、比较分析和归纳分析法等方法分析了我国体育产业发展中的政府职能定位。研究认为:我国体育产业发展中政府职能存在着传统体... 体育产业发展需要政府的管理和引导,政府职能科学定位与充分发挥有利于促进体育产业的持续发展。运用文献资料、比较分析和归纳分析法等方法分析了我国体育产业发展中的政府职能定位。研究认为:我国体育产业发展中政府职能存在着传统体制束缚严重、宏观调控缺乏、政策扶持不力以及科学管理不到位等问题。并且,政府部门在体育产业发展过程中必须确立宏观调控职能,为社会创造公平的法制环境和政策环境,引导人们的体育消费热情;应该加强体育产业的监督和管理;并构建体育产业发展的公共服务机制,充分发挥政府的公共服务职能。而政府职能的合理化选择对于促进体育产业的快速发展有着重要意义。 展开更多
关键词 体育产业 政府职能 宏观调控 市场监管 公共服务
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“放管服”改革背景下的审管关系演进逻辑 被引量：16
3
作者 朱光磊 张梦时 《南开学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第6期1-10,共10页
审批与监管的关系是"放管服"改革推进过程中的主要关系。它反映了"政府—市场"关系的调整,具有优化营商政务环境与推动政府职责体系建设的双重功能。在探索相对集中行政许可权的过程中,对于审批与监管两大环节的合... 审批与监管的关系是"放管服"改革推进过程中的主要关系。它反映了"政府—市场"关系的调整,具有优化营商政务环境与推动政府职责体系建设的双重功能。在探索相对集中行政许可权的过程中,对于审批与监管两大环节的合理有效对接问题,还缺乏深入的理论探讨与现实经验。由于审管关系的演进一直主要表现为围绕着审批所进行的一系列改革,所以对监管问题的探索相对薄弱。而行政审批制度改革的最终实现,应由监管能否有效承接来决定。审管关系应以"规范—协同"作为进一步的发展方向。总体来看,今后在认识上应将创新监管方式提至更重要的地位;要基于对权责的梳理,实现审管之间的功能耦合;将审批事项与流程的标准化作为监管工作协同开展的基础,并通过法律法规的完善实现行使过程规范化;尝试在传统审管关系结构中引入多元参与主体,优化政务服务;探索失信惩戒与大数据技术的实践应用,为优化营商政务环境提供新的路径选择。 展开更多
关键词 监管 审管关系 “放管服”改革 营商环境 政府职能转变
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多主体视角下的养老服务监管系统动力学研究 被引量：14
4
作者 马跃如 文铮 易丹 《西北人口》 CSSCI 2020年第6期88-101,共14页
随着我国人口老龄化呈现加速发展的趋势,提升养老服务质量,加强养老服务监管显得尤为重要。基于有限理性的前提下,通过构建政府、养老机构和老年人三方演化博弈模型,结合系统动力学进行模拟仿真分析,探析了各博弈主体的动态演化过程及... 随着我国人口老龄化呈现加速发展的趋势,提升养老服务质量,加强养老服务监管显得尤为重要。基于有限理性的前提下,通过构建政府、养老机构和老年人三方演化博弈模型,结合系统动力学进行模拟仿真分析,探析了各博弈主体的动态演化过程及不确定性因素对演化策略的影响,并根据仿真结果提出建议。研究表明,在养老服务监管中,演化系统最终会达到均衡状态(政府积极监管、养老机构自律、老年人监督),而且三方博弈主体的策略选择取决于多个外部变量的共同作用;在博弈过程中,政府依旧起主导作用,养老机构和老年人的策略选择在一定程度上受政府影响,而且老年人的监督效用也不可小觑,其监督与否对养老机构的策略选择存在间接影响,合理的激励与处罚机制有助于养老服务健康发展。因此,建议从构建多主体协调机制、制定有效的激励-处罚方案、重视老年人监督等方面为养老服务向高质量发展保驾护航。 展开更多
关键词 养老服务 服务监管 服务质量 演化博弈 系统动力学
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中国足球体制改革与监管体系建设——概念、问题与方向 被引量：10
5
作者 陈伟 王喆 徐兰飞 《公共管理学报》 2006年第1期91-98,共8页
2004年的俱乐部罢赛和国足冲击世界杯失利风波已经过去,足协领导也进行了调整,联赛也在正常地开展。这一切似乎表明,我们的足球事业在经历一番挫折后又步入正常发展的轨道。但我们对此却心存疑虑,原因就在于中国足球事业的体制仍然没有... 2004年的俱乐部罢赛和国足冲击世界杯失利风波已经过去,足协领导也进行了调整,联赛也在正常地开展。这一切似乎表明,我们的足球事业在经历一番挫折后又步入正常发展的轨道。但我们对此却心存疑虑,原因就在于中国足球事业的体制仍然没有进行根本性调整,对足球与市场、政府的关系问题,有关方面似乎还没有非常清晰合理的认识。从足球是一种公共服务的角度论述了政府干预的必要性和干预的方式。文章认为,我国的足球产业正在经历结构性变革和制度转型,在产权私有化和收入市场化的同时,足球的管理方式没有转变或跟进。因此,如果不在适当的时机提出与足球本身特征和市场经济发展相符监管框架的话,在强烈的逐利动机驱使下,黑哨、假球、赌球、骚乱等不良行为很可能会再次成为争论的焦点。 展开更多
关键词 足球 监管 公共服务
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大数据兴起对法律实践与理论研究的影响 被引量：13
6
作者 胡凌 《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第4期108-113,共6页
与社会科学其他学科相类似,大数据对法律实践和法学研究的影响也开始逐渐显现,但进行的相关讨论较少。文本试图从一个广义的角度讨论大数据和法律制度与运作之间的关系,即包括了立法、司法、行政执法、法律服务业和法学研究等领域,考察... 与社会科学其他学科相类似,大数据对法律实践和法学研究的影响也开始逐渐显现,但进行的相关讨论较少。文本试图从一个广义的角度讨论大数据和法律制度与运作之间的关系,即包括了立法、司法、行政执法、法律服务业和法学研究等领域,考察前者对后两者可能的影响,以及其中可能蕴含的一些问题,从而迫使我们反思法律实践和法学本身的特性。 展开更多
关键词 大数据 立法 监管 法学研究 法律服务
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我国医学期刊对医学科学发展的作用及责任 被引量：12
7
作者 陈汐敏 《中国科技期刊研究》 CSSCI 北大核心 2020年第1期18-23,共6页
【目的】全面探讨和总结我国医学期刊对医学科学发展的作用。【方法】采用文献研究和归纳总结的方法,分析我国医学期刊对医学科学发展的作用及现状,并提出相应对策。【结果】我国医学期刊对医学科学发展有导向引领、把关监督、警示示范... 【目的】全面探讨和总结我国医学期刊对医学科学发展的作用。【方法】采用文献研究和归纳总结的方法,分析我国医学期刊对医学科学发展的作用及现状,并提出相应对策。【结果】我国医学期刊对医学科学发展有导向引领、把关监督、警示示范、催化创新、传播交流、服务应用、评价评估作用,但当前很多期刊存在导向引领发挥受限、把关监督不到位、警示示范不明显、催化创新不充分、传播交流效率低、服务应用单一、评价评估异化等现实问题。我国医学期刊必须强化精品意识,结合科研评价政策的改进和国家科技期刊发展规划的完善,采取各种针对性措施承担起应尽的责任。【结论】应明确我国医学期刊对医学科学发展的作用和责任。我国医学期刊应与我国医学科学发展相匹配,并确保我国医学科学的可持续发展。 展开更多
关键词 医学期刊 医学科学 引领 监督 示范 传播 服务 评价
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我国建筑市场监管信息化现状与趋势分析 被引量：12
8
作者 曾德珩 徐盼盼 《建筑经济》 北大核心 2018年第6期5-9,共5页
首先梳理自上世纪八十年代以来我国建筑市场监管信息化发展的历程,然后对现有三级监管信息化系统,特别是北京、上海和江苏等典型省市的发展现状进行总结,分析数据对接、建设标准等方面存在的问题,最后展望"互联网+"电子政务... 首先梳理自上世纪八十年代以来我国建筑市场监管信息化发展的历程,然后对现有三级监管信息化系统,特别是北京、上海和江苏等典型省市的发展现状进行总结,分析数据对接、建设标准等方面存在的问题,最后展望"互联网+"电子政务背景下建筑市场监管信息化的发展趋势。 展开更多
关键词 建筑市场 监管与服务 信息化 四库一平台
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公安派出所履行消防监督检查职能研究 被引量：12
9
作者 李斌 《北京人民警察学院学报》 2010年第3期37-41,共5页
《消防法》第53条规定了公安派出所的消防监督检查职能。由于思想认识不足、制度激励不足、资源配置不足、知识供给不足等原因,公安派出所履行消防监督检查职能的现状不容乐观。在分析法律赋予派出所消防监督检查职能的必要性的基础上,... 《消防法》第53条规定了公安派出所的消防监督检查职能。由于思想认识不足、制度激励不足、资源配置不足、知识供给不足等原因,公安派出所履行消防监督检查职能的现状不容乐观。在分析法律赋予派出所消防监督检查职能的必要性的基础上,提出提升公安派出所消防监督管理效能的对策建议。 展开更多
关键词 公安派出所 消防监督检查 消防服务
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论电信消费者的特殊性权利及其保护机制 被引量：6
10
作者 彭熙海 褚格林 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2005年第10期53-58,共6页
从电信消费的法律特征入手,提出电信消费者的特殊性权利,并探讨如何构建我国电信消费者权利的保护机制:首先应当制定旨在保护消费者权利的电信立法;其次政府应当按照维护消费者的利益、公开、公平、公正、政企分开的原则对电信的市场秩... 从电信消费的法律特征入手,提出电信消费者的特殊性权利,并探讨如何构建我国电信消费者权利的保护机制:首先应当制定旨在保护消费者权利的电信立法;其次政府应当按照维护消费者的利益、公开、公平、公正、政企分开的原则对电信的市场秩序和企业行为实行监管,并明确电信监管机构的法律地位。第三,应当健全司法对电信消费者特殊权益的保护机制:设立电信消费者诉讼专门法庭,适用简易程序,增加消费者争议仲裁制度,实行举证责任倒置原则。第四,应当建立电信消费者权利的社会保障机制,发挥社会中间组织的积极作用。 展开更多
关键词 特殊性权利 监管 普遍服务 保护机制
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水利工程建设监理质量控制与评价——以南水北调中线一期引江济汉工程为例 被引量：10
11
作者 张新 魏东银 陈崇德 《水电与新能源》 2016年第8期66-70,74,共6页
依据南水北调中线一期引江济汉工程荆州段监理服务质量控制的实践,采用AHP方法,建立了评价指标体系和评价阈值,分析了工程监理质量控制体系建设、工程开工条件控制、工程施工过程质量控制等敏感指标,并对其进行评价:工程监理质量控制综... 依据南水北调中线一期引江济汉工程荆州段监理服务质量控制的实践,采用AHP方法,建立了评价指标体系和评价阈值,分析了工程监理质量控制体系建设、工程开工条件控制、工程施工过程质量控制等敏感指标,并对其进行评价:工程监理质量控制综合评价值为0.92,评价为优良,与实际情况基本吻合。 展开更多
关键词 监理服务 质量控制 评价指标 南水北调
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知识产权综合管理改革背景下知识产权行政执法探析 被引量：9
12
作者 徐波 刘辉 《电子知识产权》 CSSCI 2018年第1期60-69,共10页
作为知识产权刚性保护手段的知识产权行政执法是知识产权保护体系的重要组成部分。本文从知识产权行政执法的建立与职责、管理机构设置、近年执法数据等现状出发,分析了知识产权行政执法存在的问题和优势,探析了在知识产权综合管理改革... 作为知识产权刚性保护手段的知识产权行政执法是知识产权保护体系的重要组成部分。本文从知识产权行政执法的建立与职责、管理机构设置、近年执法数据等现状出发,分析了知识产权行政执法存在的问题和优势,探析了在知识产权综合管理改革背景下如何完善知识产权行政执法的思考和建议。 展开更多
关键词 知识产权 行政执法 综合管理改革
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教学督导信息化的探讨 被引量：8
13
作者 高艳 《辽宁省交通高等专科学校学报》 2011年第3期54-55,67,共3页
本文介绍了教学督导信息化建设意义、进展、存在的问题及解决措施。通过提高教学督导信息化水平,提高教学督导工作效果,进而提高高等教育质量成为关注的热点。教学督导信息化的形式,最初主要是构建网站,逐渐向网格技术、Web Service等... 本文介绍了教学督导信息化建设意义、进展、存在的问题及解决措施。通过提高教学督导信息化水平,提高教学督导工作效果,进而提高高等教育质量成为关注的热点。教学督导信息化的形式,最初主要是构建网站,逐渐向网格技术、Web Service等方面发展,进而建设实现教学督导功能的管理信息系统。目前存在的主要问题是对教学督导信息化的重视不够,发展目标不明确,以及重硬件建设轻软件开发。采取的主要措施有将督导信息化列入学校信息的计划,加强信息化队伍的建设。 展开更多
关键词 教学督导 信息化 管理信息系统 WEB service
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上海市第三方公共卫生监督技术服务机构能力现况调查 被引量：8
14
作者 杨颖华 张霞 +4 位作者 陈健 李竹 苏怡 张嘉美 苏瑾 《中国卫生资源》 北大核心 2020年第2期158-162,共5页
目的调查上海市第三方公共卫生监督技术服务机构能力现况,分析存在的主要问题及影响因素,为政府制定机构规范化管理政策提供科学依据。方法2019年8月,通过问卷调查与现场访谈的方式,调查了2019年1-6月为上海市公共卫生监督提供技术服务... 目的调查上海市第三方公共卫生监督技术服务机构能力现况,分析存在的主要问题及影响因素,为政府制定机构规范化管理政策提供科学依据。方法2019年8月,通过问卷调查与现场访谈的方式,调查了2019年1-6月为上海市公共卫生监督提供技术服务的39家第三方机构的建设规模、人员构成、检测能力及技术服务开展情况等。结果39家被调查机构中,56.4%的机构总建筑面积为1000~2000 m^2,87.2%的机构总人数在100人以内,89.8%的机构检测设备总数在500台(套)以内。第三方机构公共卫生领域业务总量呈逐年递增趋势,业务领域相对集中,公共场所、集中空调、生活饮用水检测是卫生监督技术服务的重点,报告数量占比达86.2%。部分领域在检测能力方面存在欠缺。专业技术人员中本科及以下学历占比91.2%,初级和无职称人员占比69.9%,卫生专业人员占比18.5%。结论公共卫生监督技术服务机构能力有待提升,围绕监督执法和应急监测所需,重点提升行业风险识别和监控能力;人力资源构成和能力存在短板,需完善技术人才遴选、培养及评估制度,优化专业技术人员构成,提升队伍素质;强化数据质量管理,通过构建技术服务监督检测数据平台,加强服务规范化和数据标准化管理,实现跨领域信息互通共享;加强行业自律,推进信用管理,规范市场秩序。 展开更多
关键词 卫生监督 技术服务机构 建设规模 人力资源构成 检测能力 服务能力
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对房地产投资开发宏观调控的思考 被引量：5
15
作者 许远明 郑晓云 《重庆建筑大学学报》 CSCD 2000年第2期30-33,共4页
从市场经济条件下政府职能的角度 ,论述了在房地产投资开发过程中 ,政府进行规划、协调、监督、服务的具体内容和要求。
关键词 房地产开发 宏观调控 规划 协调 投资结构
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我国森林资源管理工作“十二五”展望 被引量：8
16
作者 贾治邦 《林业经济》 北大核心 2011年第6期3-6,共4页
阐述了新时期加强森林资源管理工作的重大意义,回顾了＂十一五＂期间森林资源管理取得的成绩,认为国务院批准的《全国林地保护利用规划纲要（2010～2020年）》奠定了严格保护和科学利用林地的基础。对全力开创＂十二五＂森林资源管理工... 阐述了新时期加强森林资源管理工作的重大意义,回顾了＂十一五＂期间森林资源管理取得的成绩,认为国务院批准的《全国林地保护利用规划纲要（2010～2020年）》奠定了严格保护和科学利用林地的基础。对全力开创＂十二五＂森林资源管理工作新局面,提出要正确处理保护与利用、继承与创新、监管与服务等三个关系,着力抓好构建森林资源管理新体制、创新森林资源管理新方法、强化森林资源监管法制力度、提高森林资源管理执行力等四项工作。 展开更多
关键词 森林资源管理 科学发展 现代林业 保护与利用 监管与服务
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推进我国实物地质资料管理工作的思考 被引量：8
17
作者 王斌 李景朝 +2 位作者 高志新 王成锡 丁克永 《中国矿业》 北大核心 2020年第3期57-61,共5页
经过近二十年的发展,我国实物地质资料管理工作取得显著进展,已迈入“强化管理”新阶段,但面对新形势、新任务和新要求,我国实物地质资料管理尚存在一些问题和不足,主要包括规章制度和技术标准不完善、管理体制机制不完善、服务不到位... 经过近二十年的发展,我国实物地质资料管理工作取得显著进展,已迈入“强化管理”新阶段,但面对新形势、新任务和新要求,我国实物地质资料管理尚存在一些问题和不足,主要包括规章制度和技术标准不完善、管理体制机制不完善、服务不到位等问题。基于当前实物地质资料管理现状,本文提出了规章制度体系建设、技术标准体系建设、保管体系建设、管理体制机制完善、信息化建设、服务应用研究、库房设施设备建设等方面的对策建议,可为推进我国实物地质资料管理工作提供一定参考和借鉴。 展开更多
关键词 实物地质资料 汇交监管 管理体系 主动服务
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基于政府监管的铁路运输服务质量综合评价指标体系研究 被引量：8
18
作者 陈滋顶 杨浩 张红亮 《综合运输》 2016年第1期60-64,共5页
基于铁路政企分开的背景,本文在分析既有评价指标体系不足的基础上,考虑政府监管的智能,从基础条件、企业运营、企业发展的角度建立了基于政府监管的铁路运输服务质量综合评价指标体系,为政企分开下的铁路运输服务质量监管提供思路。
关键词 铁路运输 政府监管 服务质量 综合评价
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浅论电子产品质量监督与管理 被引量：6
19
作者 施笑琴 金顶峰 《价值工程》 2010年第5期236-237,共2页
本文从多年工作实践出发,结合浙江省永康市电子衡器产品质量监督实际,对现有电子产品质量监督中存在的矛盾和问题进行了分析,指出内在和外在的原因并提出如何加强电子产品质量管理的几点意见;同时提出树立服务意识,不断提高质量监督队... 本文从多年工作实践出发,结合浙江省永康市电子衡器产品质量监督实际,对现有电子产品质量监督中存在的矛盾和问题进行了分析,指出内在和外在的原因并提出如何加强电子产品质量管理的几点意见;同时提出树立服务意识,不断提高质量监督队伍素质和监督水平。 展开更多
关键词 电子产品 质量监督 行为监督 实物监督 服务意识
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上海自贸区金融创新的问题与对策 被引量：7
20
作者 周弘 胡卉 +1 位作者 杨子成 赵雨萱 《金陵科技学院学报（社会科学版）》 2018年第4期29-33,共5页
作为我国首个自贸区,上海自贸区自成立之初就备受关注。在对上海自贸区金融改革成果进行分析的基础上,根据其面临的挑战,提出相应的对策建议:创新金融监管模式,加强金融服务体系建设,完善金融创新政策体系。
关键词 上海自贸区 金融创新 监管模式 服务体系 政策体系
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