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检察机关职务犯罪案件侦查权及监督制约机制 被引量：12
1
作者 王江华 李新 《云南大学学报（法学版）》 2006年第4期6-13,共8页
通过探析检察机关拥有职务犯罪案件侦查权之合理性,分析对检察机关的职务犯罪案件侦查权进行监督制约的必要性和可行性,找出监督制约的重点与难点,尝试建立起以制约机制为主、以监督机制为辅的监督制约机制。这对于确保检察机关侦查活... 通过探析检察机关拥有职务犯罪案件侦查权之合理性,分析对检察机关的职务犯罪案件侦查权进行监督制约的必要性和可行性,找出监督制约的重点与难点,尝试建立起以制约机制为主、以监督机制为辅的监督制约机制。这对于确保检察机关侦查活动的合理性、公正性,维护检察机关的宪法地位将大有裨益。 展开更多
关键词 职务犯罪 侦查权 合理性 监督制约
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监督的双向性与检察机关的法律监督职能
2
作者 谌东华 《山西省政法管理干部学院学报》 2006年第3期25-27,共3页
监督也可有双向性。监督的双向性理论解答了谁监督监督者的法律难题,指出检察机关自己监督自己存在法律谬论。为避免监督的双向性,应将检察机关的职权分为两大块,一块是追诉权,另一块是法律监督权。检察机关的法律监督权应从刑事诉讼系... 监督也可有双向性。监督的双向性理论解答了谁监督监督者的法律难题,指出检察机关自己监督自己存在法律谬论。为避免监督的双向性,应将检察机关的职权分为两大块,一块是追诉权,另一块是法律监督权。检察机关的法律监督权应从刑事诉讼系统中独立出来隶归人大,建立专项监督体系。 展开更多
关键词 法律监督职能 制约 双向性 专项监督 检察机关
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侦查监督制度之比较 被引量：5
3
作者 刘彦 《国家检察官学院学报》 2006年第5期64-69,共6页
我国的侦查监督制度与西方国家的侦查监督制度相比较,在侦查监督主体、侦查监督的权源、侦查监督范围等有明显的不同。我国的侦查监督制度的框架体系虽然已经建立,但仍然相当粗疏,必须通过进一步增强检察机关的侦查监督权、建立刑事案... 我国的侦查监督制度与西方国家的侦查监督制度相比较,在侦查监督主体、侦查监督的权源、侦查监督范围等有明显的不同。我国的侦查监督制度的框架体系虽然已经建立,但仍然相当粗疏,必须通过进一步增强检察机关的侦查监督权、建立刑事案件报案制度、将提前介入制度化、建立检察引导机制等措施,完善我国的侦查监督制度。 展开更多
关键词 侦查 监督 制约 检察
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国有企业经营者激励问题探讨
4
作者 罗秀琴 《成都电子机械高等专科学校学报》 2007年第4期71-73,共3页
国有企业经营者的工作绩效直接影响到国有企业的前途命运,如何激励国企经营者是国有企业改革和发展所关注的重大问题。着重从国企经营者的产生任用制度、企业内部激励制度、监督约束制度等三个方面探讨了国企经营者的激励问题。
关键词 任用 内部激励 监督 约束
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慎诉的理论展开与制度完善 被引量：33
5
作者 卞建林 《法学》 CSSCI 北大核心 2022年第10期126-143,共18页
少捕慎诉慎押是新时代重要的刑事司法政策。慎诉要求刑事追诉兼具合法性与合理性,检察机关在严格把握起诉条件,保证起诉合法性的同时,应强化起诉必要性审查,充分行使不起诉裁量权,发挥不起诉制度的价值功能,减少不必要、不适当的刑事追... 少捕慎诉慎押是新时代重要的刑事司法政策。慎诉要求刑事追诉兼具合法性与合理性,检察机关在严格把握起诉条件,保证起诉合法性的同时,应强化起诉必要性审查,充分行使不起诉裁量权,发挥不起诉制度的价值功能,减少不必要、不适当的刑事追诉。我国刑事诉讼制度层面对检察机关不起诉裁量权长期持谨慎适用、谨防滥用的态度,对不起诉制度设置严格的适用条件与程序要求。实践中不起诉裁量权运行情况不甚理想,整体上限制有余而适用不足,难以满足实践中的现实需求,刑事不起诉适用面临制度、机制、理念三重困境。欲激活检察机关不起诉裁量权,化解刑事不起诉适用困境,宜从以下方面进行完善:转变检察办案理念,完善绩效考评机制;完善不起诉制度,扩大不起诉范围;构建并完善不起诉裁量权监督制约机制。 展开更多
关键词 慎诉 起诉必要性 追诉标准 不起诉裁量权 监督制约
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高校招生自主权:历史嬗变与困境突围 被引量：25
6
作者 刘世清 崔海丽 《华东师范大学学报（教育科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第3期125-134,170,共11页
恢复高考40年来,国家在考试招生制度改革中逐步向不同层面、不同类型的高校赋予了部分招生自主权。然而虽历经多年探索,理论界和实践界对高校招生自主权的性质、内容以及配置问题依然存有争议。实质上,高校招生自主权是一种公、私复合... 恢复高考40年来,国家在考试招生制度改革中逐步向不同层面、不同类型的高校赋予了部分招生自主权。然而虽历经多年探索,理论界和实践界对高校招生自主权的性质、内容以及配置问题依然存有争议。实质上,高校招生自主权是一种公、私复合的权力(权利),其运行过程需要合理配置高校的行政权力与学术权力。当前,在扩大高校招生自主权的实践探索中,存在着深受教育行政命令干扰,高校自主招生意识与能力不足,以及权力配置错位、缺乏监督制约等问题。在新高考改革背景下,应根据国情逐步扩大高校招生自主权,提高高校运用招生自主权的专业能力,加强监督机制建设以保障其正当运用。 展开更多
关键词 高校招生自主权 新高考 权力配置 监督制约
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反思与展望:侦查预审制度功能研究 被引量：10
7
作者 周青莹 吴璨 《四川理工学院学报（社会科学版）》 2016年第3期19-29,共11页
从理论层面来看,侦查预审制度的功能主要包括监督制约功能、补充侦查功能和保障功能。监督制约功能的目的在于规范和制约侦查人员的侦查行为;补充侦查功能表现为侦查预审可以通过预审来发现和补充侦查遗漏的内容;保障功能主要体现在保... 从理论层面来看,侦查预审制度的功能主要包括监督制约功能、补充侦查功能和保障功能。监督制约功能的目的在于规范和制约侦查人员的侦查行为;补充侦查功能表现为侦查预审可以通过预审来发现和补充侦查遗漏的内容;保障功能主要体现在保障侦查高效率、保障侦查结果合法性、保障侦查人员规避风险三个方面。虽然从理论分析可知侦查预审制度的功能包括监督制约、补充侦查和保障三个功能,但是我国学界更多的关注侦查预审制度的监督制约功能,所有关于侦查预审制度的改革都是以实现其监督制约功能为目标,而补充侦查功能和保障功能较少受人关注。因此,在理论上我国侦查预审制度的功能表现为监督制约为主、补充侦查与保障功能为辅的多元化功能。实践中,由于侦审合一模式的确立造成了侦查与审查预审同一化,进而使得侦查预审制度三大功能荡然无存。监督制约功能作为一个主功能对侦查预审制度功能消退负有主要责任。在以审判为中心的诉讼制度改革中,应当重新审视侦查预审制度,确立以保障为主、监督制约和补充侦查为辅的多元功能。同时,为保障侦查预审制度功能的实现,应当明确侦查预审相关主体的权限范围,统一退回补充侦查模式,邀请检察人员提前介入参与预审。 展开更多
关键词 侦查预审制度 监督制约 补充侦查 以审判为中心 侦审合一模式
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我国政府预算监督制衡机制的模式选择 被引量：7
8
作者 张海涛 《改革与战略》 北大核心 2009年第6期17-19,共3页
我国的政府预算改革从最初的技术引入过程逐渐过渡到制度完善阶段,这是一个必然的路径选择。由于我国的特殊国情,预算监督制衡机制的模式选择并无先例可循,因此,需要关注改革实践进行案例研究。文章首先对相关理论研究进行梳理,然后通... 我国的政府预算改革从最初的技术引入过程逐渐过渡到制度完善阶段,这是一个必然的路径选择。由于我国的特殊国情,预算监督制衡机制的模式选择并无先例可循,因此,需要关注改革实践进行案例研究。文章首先对相关理论研究进行梳理,然后通过一个实际案例的剖析,阐述现有体制环境下多层次预算监督制衡机制的框架与具体内涵,认为在一级政府内部应建立完善包括人大、政府决策层、政府部门之间、财政部门内部以及体制外等五个层次的预算权力制衡体系。 展开更多
关键词 政府预算 监督制衡 机制 模式选择
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深化改革背景下国家监察体制改革的制度建构 被引量：5
9
作者 张富利 林书海 《江苏科技大学学报（社会科学版）》 2017年第3期57-65,共9页
当前我国监察体系存在监察资源分散、监察机关受行政体制制约、监察权不独立、纪检机关权力不受监督等弊端。对此,中央在三省市开展国家监察体制改革试点工作,对国家监察委员会的职能和机构设置等进行设计,以实现反腐的全面覆盖。这一... 当前我国监察体系存在监察资源分散、监察机关受行政体制制约、监察权不独立、纪检机关权力不受监督等弊端。对此,中央在三省市开展国家监察体制改革试点工作,对国家监察委员会的职能和机构设置等进行设计,以实现反腐的全面覆盖。这一重大政治体制改革有力解决了当前监察机制存在的诸多问题,提高了制度化反腐的效用。但在体制改革的深水区,此次监察体制改革仍面临诸多困难。因此,要在宪法和法律层面上对监察委员会予以明确定位,理顺党纪委与监察委的关系,在坚持法治与宪治的前提下寻求监察体系改革难题的破解之道。 展开更多
关键词 国家监察体制改革 监察体系 监察委员会 监督制约
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规范权力与自我革命:习近平法治思想中治权理论的阐释及其价值 被引量：4
10
作者 李新廷 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2023年第4期74-81,共8页
习近平治权理论作为习近平法治思想中的重要内容,具有丰富的理论内涵与价值意义。在全面推进依法治国的进程中所形成的习近平治权理论,不仅强调将权力关进制度的笼子、坚持权力为人民所用、权力运行结果令人民满意的权力设定目标的规范... 习近平治权理论作为习近平法治思想中的重要内容,具有丰富的理论内涵与价值意义。在全面推进依法治国的进程中所形成的习近平治权理论,不仅强调将权力关进制度的笼子、坚持权力为人民所用、权力运行结果令人民满意的权力设定目标的规范以及党的领导、依法治权、体系性优化的权力运行规范,还特别突出中国共产党作为执政党和领导党担当起有权必有责、打铁自身硬的责任,并致力于通过民主集中制、党和国家监督体系、抓住“关键少数”这三条路径实现治权上的自我革命。作为内涵丰富、逻辑严密、观点前瞻的理论体系,习近平法治思想中的治权理论丰富了权力制约监督理论范式,有力指引了中国治权制度体系的完善、促进了新时代党和国家监督体系的实践与反腐败斗争的深入开展。 展开更多
关键词 习近平法治思想 治权 规范权力 自我革命 监督制约
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企业合规不起诉中检察裁量权的合理规制 被引量：4
11
作者 张旭东 《西南政法大学学报》 2023年第3期18-33,共16页
当下我国对企业合规不起诉制度的改革探索是以检察机关为主导而展开的,检察裁量权的扩张是推动改革前行的必然要求,权力滥用的风险也随之产生。企业合规不起诉的运行包含程序启动、达成协议、合规考察与评估决策四个阶段,检察裁量权的... 当下我国对企业合规不起诉制度的改革探索是以检察机关为主导而展开的,检察裁量权的扩张是推动改革前行的必然要求,权力滥用的风险也随之产生。企业合规不起诉的运行包含程序启动、达成协议、合规考察与评估决策四个阶段,检察裁量权的行使贯穿始终。通过对现有指导性规范的分析与试点实践的考察发现,裁量权行使的过程存在诸多问题,试点实践中形成的由“内部约束机制”与“外部监督机制”组成的混合型权力规制模式存在一定不足,未能充分发挥对检察裁量权的规制作用。通过完善案件遴选机制,建立明确的合规监管模式选择机制,建立健全司法公开程序与权利救济机制等举措,可以在一定程度上实现对检察裁量权的有效规制。 展开更多
关键词 企业合规不起诉 检察裁量权 监督与制约
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“谁来监督纪委”:监督制约纪检监察机关机制的特征分析 被引量：4
12
作者 王冠 任建明 《治理现代化研究》 2021年第6期28-39,共12页
纪检监察机关是党和国家的监督专责机关,在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用。进入新时代以来,纪检监察体制改革不断深化,明显呈现出权力集中、权限扩大的趋势。由是,"谁来监督纪委"成为一个更加迫切的议题。本文根... 纪检监察机关是党和国家的监督专责机关,在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用。进入新时代以来,纪检监察体制改革不断深化,明显呈现出权力集中、权限扩大的趋势。由是,"谁来监督纪委"成为一个更加迫切的议题。本文根据习近平总书记"各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督"的要求,在系统梳理现有监督制约纪检监察机关制度和模式的基础上建立了一个分析框架。监督制约纪检监察机关制度的发展呈现间断平衡性特征,党的十九大时期是制度发展的"关键期"。当前,已经构建起以党内监督为主,多主体各有侧重的制度框架;未来,监督制约具体模式仍需探索并不断充实。 展开更多
关键词 监督制约 制度 机制 纪检监察机关 监察权
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相对不起诉制度的监督制约机制研究 被引量：4
13
作者 侯登华 赵莹雪 《北京科技大学学报（社会科学版）》 2021年第2期160-166,共7页
相对不起诉,又称酌定不起诉,该制度的确立对于司法资源合理配置、社会矛盾化解、社会关系修复以及检察机关认罪认罚轻微刑事案件治理能力现代化水平提升均起到促进作用。该制度赋予了检察机关较大的自由裁量权,但对其监督制约仍然存在... 相对不起诉,又称酌定不起诉,该制度的确立对于司法资源合理配置、社会矛盾化解、社会关系修复以及检察机关认罪认罚轻微刑事案件治理能力现代化水平提升均起到促进作用。该制度赋予了检察机关较大的自由裁量权,但对其监督制约仍然存在监督标准不易把握、监督制约不全面、监督制约机制得不到充分发挥的困境。面对该困境,应当从强化事前监督意识、事中监督制约、事后正负激励三个方面,通过对检察人员岗位廉政教育、查找廉政风险点,形成相对不起诉风险防控措施,以严明相对不起诉认定标准、严格相对不起诉办理、公开、报备、衔接、救济等程序方面,加强相对不起诉裁量权运行中的监督管理,并按照案件评查、监督巡查、能力考察“三查”方式,着力提升敢用、善用不起诉裁量权的能力,以期不断完善相对不起诉监督制约机制,构建严密的法治监督体系。 展开更多
关键词 相对不起诉 认罪认罚从宽 轻微刑事案件 监督制约 办案质效
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我国药品采购领域公平竞争审查制度虚置问题检视
14
作者 阿力木江·阿布都克尤木 刘嘉豪 孙懿纲 《竞争政策研究》 CSSCI 2024年第4期23-39,共17页
药品的质量与价格关乎国计民生,有效维护药品采购市场公平竞争,能够最大程度保证药品质量,促进药品价格合理形成,保护广大患者权益。然而,我国药品采购领域滥用行政权力排除、限制竞争的行为时有发生。在该领域,公平竞争审查制度的作用... 药品的质量与价格关乎国计民生,有效维护药品采购市场公平竞争,能够最大程度保证药品质量,促进药品价格合理形成,保护广大患者权益。然而,我国药品采购领域滥用行政权力排除、限制竞争的行为时有发生。在该领域,公平竞争审查制度的作用常被虚置,这会破坏药品采购市场的公平竞争环境,动摇竞争政策基础地位,影响采购药品质量,最终危害人民群众的生命健康,并损害医药产业可持续发展。药品采购领域公平竞争审查虚置的原因多样,主要包括公平竞争审查制度设计不完备、审查机构决策目标偏倚、审查人员专业能力欠缺、面临严峻的企业非法寻租风险。因此,未来应该优化公平竞争审查制度设计、建立公平竞争审查制约机制、提高公平竞争审查机构专业能力、严控企业非法寻租风险,以此促进药品采购领域公平竞争审查制度有效落实,夯实竞争政策基础地位。 展开更多
关键词 药品采购 公平竞争审查制度 监督制约
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荷兰情报和安全机构大规模监控监督制约机制研究 被引量：2
15
作者 吴常青 马妤童 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2023年第4期27-34,62,共9页
[研究目的]2017年荷兰修改后的《情报和安全机构法》架构起了系统的大规模监控监督制约机制,对其基本架构及运行状况进行研究对于我国相关制度的构建有重要参考价值。[研究方法]通过规范分析和实证分析方法可知,《情报和安全机构法》确... [研究目的]2017年荷兰修改后的《情报和安全机构法》架构起了系统的大规模监控监督制约机制,对其基本架构及运行状况进行研究对于我国相关制度的构建有重要参考价值。[研究方法]通过规范分析和实证分析方法可知,《情报和安全机构法》确立了部长事前授权、调查权力委员会或海牙法院法官事前审查、情报和安全机构审查委员会事中监督和事后救济以及议会监督的大规模监控监督制约机制;而且调查权力委员会和情报和安全机构审查委员会在实践中发挥着重要的控权作用。[研究结论]观察2013年以来《情报和安全机构法》的修法、实践和评估过程,不难发现,荷兰形成了良性的大规模监控监督制约型塑机制,但在调查权力委员会或海牙法院法官事前审查、情报和安全机构审查委员会事中监督和事后救济等方面仍存在问题,如何进一步改革完善是荷兰仍需面对的问题。 展开更多
关键词 监控监督 情报机构 《情报和安全机构法》 大规模监控 监督制约 调查权力委员会 荷兰
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《中华人民共和国监察法(草案)》立法考量——基于国家学说及宪法权利保障的角度分析 被引量：3
16
作者 刘道前 《学术前沿》 CSSCI 2017年第23期86-93,共8页
《监察法(草案)》规定从中央到地方设立各级监察委员会,赋予监察委员会对国家公职人员监督、调查及处置的职能,对被调查人采取限制或剥夺人身权利、财产权利及其它权利的强制性处分措施,引发设立监察委员会是否应当修改宪法及被调查对... 《监察法(草案)》规定从中央到地方设立各级监察委员会,赋予监察委员会对国家公职人员监督、调查及处置的职能,对被调查人采取限制或剥夺人身权利、财产权利及其它权利的强制性处分措施,引发设立监察委员会是否应当修改宪法及被调查对象宪法权利保障问题的争议。本文从宪法学及国家学说的角度,论证设立新的国家机关宪法授权的方式;探讨草案中对监察委员会调查职务违法和职务犯罪是新的立法授权,还是对原有监察制度的职权整合和相关法律修改。如果是新的立法授权,只需要废除或者修改现行法律的相关规定,就能达到法制的统一性,而不存在与现行相关法律的衔接问题。如果是对现行法律的修改,则应当遵守修改法律的立法法要求。 展开更多
关键词 国家学说 监督与制约 合宪性解释 基本权利保障
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关于完善高校干部监督制约机制的思考 被引量：2
17
作者 陈永安 《龙岩学院学报》 2007年第5期126-128,140,共4页
高等教育的改革和发展给高校的反腐倡廉工作提出了新的要求。加强对行使权力的各级领导干部的监督和制约是高校反腐倡廉的一项重要内容。强化对高校干部的监督制约要从自我监督、组织监督、群众监督、制度监督及审计监督等方面入手,进... 高等教育的改革和发展给高校的反腐倡廉工作提出了新的要求。加强对行使权力的各级领导干部的监督和制约是高校反腐倡廉的一项重要内容。强化对高校干部的监督制约要从自我监督、组织监督、群众监督、制度监督及审计监督等方面入手,进一步完善监督制约机制。 展开更多
关键词 高校 干部 监督制约 机制
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网络反腐及其对权力运行的监督 被引量：3
18
作者 崔洁 陈瑶 《廉政文化研究》 2013年第3期50-55,共6页
网络反腐包括民间网络反腐和官方网络反腐两种类型。民间网络反腐是广大网民借助于互联网,利用博客、微博、网络论坛、QQ群、网站新闻的跟帖、手机微信等形式揭露、举报国家公职人员的腐败行为和政府部门权力运行过程中出现的腐败现象... 网络反腐包括民间网络反腐和官方网络反腐两种类型。民间网络反腐是广大网民借助于互联网,利用博客、微博、网络论坛、QQ群、网站新闻的跟帖、手机微信等形式揭露、举报国家公职人员的腐败行为和政府部门权力运行过程中出现的腐败现象的活动。官方网络反腐担负着监督执政党组织、国家机关和企事业单位及其工作人员运用人民赋予的权力依法运作公共权力,进行公共管理的各项活动的责任。政务公开则是各级政府开展网络反腐的最有效的方法之一。要实现官方网络反腐和民间网络反腐的有效衔接,使之真正成为政府纪检、监察等机构反腐败功能强有力的补充。网络反腐更重要的功能应体现在对权力运行的监督和制约上。 展开更多
关键词 网络反腐 权力运行 政务公开 监督制约
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监管约束下商业银行同业业务转型发展的理性分析与现实选择 被引量：3
19
作者 王轶昕 程索奥 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2016年第4期83-89,111,共8页
商业银行同业业务经过近年来的快速发展,已经成为商业银行利润创造的主要业务,但也面临着监管政策收紧后的转型与创新压力。本文从业务自身诊断与外部环境的理论分析入手,在分析我国同业业务现状的基础上,从同业业务对货币政策和金融稳... 商业银行同业业务经过近年来的快速发展,已经成为商业银行利润创造的主要业务,但也面临着监管政策收紧后的转型与创新压力。本文从业务自身诊断与外部环境的理论分析入手,在分析我国同业业务现状的基础上,从同业业务对货币政策和金融稳定影响的角度分析了监管机构从严约束银行同业业务的原因;通过从宏观上明确业务发展和组织定位,从中观上搭建以"互联网+"为核心的同业业务合作平台,从微观上回归业务本源三方面提出基于严格监管背景下同业业务转型发展的现实选择。 展开更多
关键词 同业业务 监管约束 转型 创新
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宋代监察权被监督制约的制度实践、法理逻辑及当代价值 被引量：1
20
作者 张本顺 《廉政文化研究》 2023年第4期90-96,共7页
为防范、惩治监察官腐败,构建清明的政治秩序,宋代于监察系统内外构建了对监察权进行同异体并存式的严密监督制约机制。宋代监察权被监督制约的法理逻辑在于其自身被赋予了“君主耳目”和“天下公议”的功能定位,是宋代三百余年国家治... 为防范、惩治监察官腐败,构建清明的政治秩序,宋代于监察系统内外构建了对监察权进行同异体并存式的严密监督制约机制。宋代监察权被监督制约的法理逻辑在于其自身被赋予了“君主耳目”和“天下公议”的功能定位,是宋代三百余年国家治理“元气”之关键所在。宋代监察权自身被关进制度笼子以及由此所呈现出的权威性、民本性、制衡性等品质,可以用来进行创造性转化与创新性发展,为构建当代监察权被监督制约机制提供有益借鉴。 展开更多
关键词 宋代监察权 台谏 监司 通判 耳目 公议 监督制约
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