论行政发展的历史脉络 被引量：33

1

作者 张康之 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2006年第2期51-57,共7页

行政是人类的一项社会治理活动,有悠久的历史。在整个农业社会,人类的行政管理属于统治行政的范畴,政府的职能主要体现在社会秩序的获得上。近代以来,管理行政逐渐成长起来。在政治学的视角上,近代以来的政府被设定为有限政府;在管理学... 行政是人类的一项社会治理活动,有悠久的历史。在整个农业社会,人类的行政管理属于统治行政的范畴,政府的职能主要体现在社会秩序的获得上。近代以来,管理行政逐渐成长起来。在政治学的视角上,近代以来的政府被设定为有限政府;在管理学的视角上,政府的行政则属于管理行政。管理行政的政府职能必须根据社会发展的要求不断变革。大致从20世纪80年代开始,与后工业化进程相适应的合作治理出现,政府职能也表现为引导型职能。 展开更多

关键词 行政发展 统治行政 管理行政 行政改革 合作治理

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行政复议的功能定位再辨——兼评《行政复议法(修订)(征求意见稿)》 被引量：15

2

作者 梁君瑜 《苏州大学学报（法学版）》 CSSCI 2021年第2期9-21,共13页

我国学界对行政复议兼有多元功能这一点几乎没有争议,但对行政复议首要功能之认识仍有分歧。在学理层面,既有学说采用局限于行政复议自身的内部视角,而忽略了致力于发挥行政复议与行政诉讼功能合力的外部视角。有必要在确定我国行政复... 我国学界对行政复议兼有多元功能这一点几乎没有争议,但对行政复议首要功能之认识仍有分歧。在学理层面,既有学说采用局限于行政复议自身的内部视角,而忽略了致力于发挥行政复议与行政诉讼功能合力的外部视角。有必要在确定我国行政复议之首要功能时,坚持以下基本原则:行政复议并非行政诉讼的复制品或附庸;行政复议应具备程序正义的基本要素,但这并不意味着与行政诉讼趋同。在法规范层面,行政复议经历了内部监督理念的强弱反复,其虽已从行政诉讼之附庸走向独立,但因缺乏程序正义的基本要素,以致还很难获得民众青睐。有必要将决定"高效"优势的"监督行政"功能与决定"公正"色彩的"纠纷解决"功能并列作为行政复议的首要功能或称主导功能。在双重主导功能的检视之下,2020年司法部发布的《行政复议法(修订)(征求意见稿)》在经复议案件的被告确定、复议前置案件的范围确定、复议案件的审理方式及审理后的处理方式、复议决定的执行机制等方面都尚有完善的空间。 展开更多

关键词 行政复议 功能定位 监督行政 纠纷解决 双重主导功能

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论管理行政的“科学”内核及其政治哲学基础 被引量：1

3

作者 余敏江 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第11期44-51,共8页

发轫于美国进步改革运动的管理行政的内核是科学,而科学理性的嵌入使效率至上成为管理行政的基本价值取向,理性化、专业化、纪律和协作则成为管理行政的政治合法性基础。管理行政适应了工业社会大生产和行政管理复杂化的客观需要,在技... 发轫于美国进步改革运动的管理行政的内核是科学,而科学理性的嵌入使效率至上成为管理行政的基本价值取向,理性化、专业化、纪律和协作则成为管理行政的政治合法性基础。管理行政适应了工业社会大生产和行政管理复杂化的客观需要,在技术上显示出了超乎以往一切治理模式的巨大优越性。然而,对科学理性的过度信奉导致了对人性的损害和人的异化,效率主义的运行逻辑导致了与民主政治的冲突。探讨管理行政的政治哲学基础,有助于形成对管理行政的全面正确认识。 展开更多

关键词 管理行政 科学 政治哲学基础

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中国特色行政审判理念的新发展

4

作者 章志远 《荆楚法学》 2022年第1期108-118,共11页

我国当下行政审判实践问题的解决,有赖于在行政审判基本理念上逐步形成共识。人民法院行政审判应当立足法治国家建设战略全局,准确把握行政案件数量增长与回落之间的辩证关系,实现工作绩效评价从数量增减型模式向结构均衡型模式转变;应... 我国当下行政审判实践问题的解决,有赖于在行政审判基本理念上逐步形成共识。人民法院行政审判应当立足法治国家建设战略全局,准确把握行政案件数量增长与回落之间的辩证关系,实现工作绩效评价从数量增减型模式向结构均衡型模式转变;应当回归《行政诉讼法》立法原意,准确把握诉权行使保障与规范之间的辩证关系,兼顾司法参与社会治理、助推法治一体建设的政策需要;应当立足司法与政治有机统一原理,准确把握监督行政与支持行政之间的辩证关系,树立寓监督于支持、监督就是最大支持的观念;应当根据行政争议的具体类型,准确把握法院主导与多方协同之间的辩证关系,善于将体制优势转化为治理效能;应当在充分尊重立法精神和适当兼顾司法政策的基础上,准确把握依法裁判与协调化解之间的辩证关系,寻求行政争议能够获得实质性化解的长远之策。人民法院行政审判不同理念的争论与统一,能够促使其在新发展阶段轻装再出发,助推法治国家早日建成。 展开更多

关键词 行政审判 案件分布 诉权保障 监督行政 依法裁判

原文传递

浅谈我国法制化海洋监察管理中的问题及对策 被引量：1

5

作者 吕建华 王刚 《行政与法》 2008年第12期39-43,共5页

海洋行政管理究其实质是海洋监察管理。近几十年来,随着我国经济的发展,人类在开发海洋、利用海洋的经济活动中对海洋造成的污染日趋严重。为保证海洋这个全球生命支持系统的可持续发展,保护海洋生态系统平衡发展,保证我国海洋经济可持... 海洋行政管理究其实质是海洋监察管理。近几十年来,随着我国经济的发展,人类在开发海洋、利用海洋的经济活动中对海洋造成的污染日趋严重。为保证海洋这个全球生命支持系统的可持续发展,保护海洋生态系统平衡发展,保证我国海洋经济可持续发展,减小污染对经济发展的影响,近年来,我国海洋有关监察执法部门在依法管理海洋污染和保护海洋环境工作方面取得了一定的成效,但还存在一些问题,诸如,无法可依,有法不依,执法不严,违法不纠等方面的问题。为此,笔者在分析我国近年来海洋监察管理中存在的问题的基础上,从法制化建设的角度提出了我国海洋监察管理的思路与对策。 展开更多

关键词 法制化 海洋监察管理 海洋污染 海洋环境保护

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行政检察监督权研究 被引量：1

6

作者 李乐平 陈永坚 《玉林师范学院学报》 2007年第6期24-27,52,共5页

从行政检察监督权的内涵出发,论述了行政检察监督权存在的合理性,阐述了行政检察监督权的主要内容,指出了当前检察机关行使行政检察监督权的路径设置。

关键词 依法行政 行政检察监督权 路径设置

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主渠道视野下行政复议与诉讼关系的重构 被引量：12

7

作者 刘权 《中国政法大学学报》 CSSCI 2021年第6期141-152,共12页

同为纠纷解决机制的行政复议与行政诉讼,在"权利救济"目的上存在重合,从而可能导致制度设计的"趋同"。在行政复议成为化解行政争议主渠道的功能定位下,在行政复议司法化的新背景中,应当构建优势互补、衔接互洽的行... 同为纠纷解决机制的行政复议与行政诉讼,在"权利救济"目的上存在重合,从而可能导致制度设计的"趋同"。在行政复议成为化解行政争议主渠道的功能定位下,在行政复议司法化的新背景中,应当构建优势互补、衔接互洽的行政复议与行政诉讼的关系机制。应适度扩大行政复议前置的范围,对当事人权利义务影响较小的简单案件、专业性较强的案件、行政协议案件、行政不作为案件等,都可以实行复议前置。为了发挥法院作为"最后防线"的权利救济功能,应逐步减少直至取消复议终局案件。当事人不服行政复议的救济方式应当更加多元。不服初次复议的,可以探索设计向上级复议机关申请再次复议、直接起诉至法院、上诉至法院等类型。法院对不服复议的案件进行审查时,未必需要全部进行重新审查。行政复议的司法化需要适可而止。 展开更多

关键词 主渠道 复议有限前置 复议终局 权利救济 监督行政

原文传递

试论政府采购合同的性质及其监督和管理 被引量：3

8

作者 刘为勇 《安康师专学报》 2005年第2期25-28,共4页

政府采购合同的性质一直是一个颇有争议的问题, 分歧主要集中在政府采购合同是普通的民事合同, 还是特殊的行政合同。另外, 如何对政府采购合同进行监督和管理也颇受学者关注。本文在阐述国内学界对政府采购合同定性的认识分歧之现状和... 政府采购合同的性质一直是一个颇有争议的问题, 分歧主要集中在政府采购合同是普通的民事合同, 还是特殊的行政合同。另外, 如何对政府采购合同进行监督和管理也颇受学者关注。本文在阐述国内学界对政府采购合同定性的认识分歧之现状和世界上主要法治国家对政府采购合同性质界定的基础上, 试就我国政府采购合同性质和如何对政府采购合同进行监督和管理作一简要分析。 展开更多

关键词 政府采购合同 行政合同 民事合同 监督和管理

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行政法主体研究 被引量：2

9

作者 贾平 《河北法学》 2001年第4期155-157,共3页

从加强行政法治建设的需要出发，研究行政法主体的含义、种类，着重阐述了行政法主体由行政法律关系主体与监督行政法律关系主体两部分组成，并提出这种研究的现实意义。

关键词 行政法 行政法主体 行政法律关系 监督行政法律关系

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黄河入河排污口监督管理系统的设计与实现 被引量：4

10

作者 张颖 张军献 +1 位作者 李航 张豫 《人民黄河》 CAS 北大核心 2012年第11期50-51,共2页

黄河入河排污口监督管理系统旨在实现入河排污口监管业务信息的管理、统计分析、查询显示等功能,及时反映黄河干流主要入河排污口动态排污情况。该系统通过GIS平台,采用成熟的J2EE多层技术架构,在服务器端运行B/S模式,使相关部门能够实... 黄河入河排污口监督管理系统旨在实现入河排污口监管业务信息的管理、统计分析、查询显示等功能,及时反映黄河干流主要入河排污口动态排污情况。该系统通过GIS平台,采用成熟的J2EE多层技术架构,在服务器端运行B/S模式,使相关部门能够实时掌握黄河入河排污口的排污状况,为相关业务提供基础信息资料,提高了入河排污口监督管理信息的处理能力,也为管理部门的决策提供了依据。 展开更多

关键词 水资源 入河排污口 监督管理系统 GIS平台 系统设计 黄河

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我国金融业运营监管模式研究

11

作者 刘德浩 《经济研究导刊》 2007年第6期51-53,共3页

分业和混业是金融业运营的两种模式,各有其优缺点,但是受金融业创新等因素的影响,混业经营成为世界金融业的发展趋势。我国金融业采取的是分业经营、分业监管模式,由于其本身的局限性使其面临着众多挑战。为了适应金融业发展趋势的要求... 分业和混业是金融业运营的两种模式,各有其优缺点,但是受金融业创新等因素的影响,混业经营成为世界金融业的发展趋势。我国金融业采取的是分业经营、分业监管模式,由于其本身的局限性使其面临着众多挑战。为了适应金融业发展趋势的要求,我国宜采取金融控股公司的运营模式,稳妥地推进金融业由分业向混业的转变,同时建立牵头监管体制,保证金融业运营的安全。 展开更多

关键词 金融业 分业经营 分业监管 混业经营 金融控股公司

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行政公开的权利保障功能 被引量：16

12

作者 刘俊祥 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2001年第5期140-145,共6页

行政公开 ,是指行政机关以民主、开放的精神从事行政管理 ,依法保障公民知政权、参政权和督政权的活动原则与方式。行政公开的理论与实践在我国已开始受到重视 ,但对于行政公开的理解和运用则存在简单化和片面性。因此 ,本文力求从行政... 行政公开 ,是指行政机关以民主、开放的精神从事行政管理 ,依法保障公民知政权、参政权和督政权的活动原则与方式。行政公开的理论与实践在我国已开始受到重视 ,但对于行政公开的理解和运用则存在简单化和片面性。因此 ,本文力求从行政公开的本质层面上弄清行政公开的性质、范围、内容和功能 ,以期有助于我国行政公开理论与实践的发展。为此 ,作者认为 ,行政公开从功能上看主要应该包括知政权、参政权和督政权的保障。 展开更多

关键词 行政公开 参政权 权利保障 行政机关 民主 公民 理论与实践 活动原则 中国 简单化

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谈消防产品监督管理中的问题与对策 被引量：9

13

作者 宋喆 《武警学院学报》 2011年第6期66-69,共4页

从分析当前消防产品质量现状以及在消防产品监督管理中存在的问题及难点入手,探索加强和改进消防产品质量监督管理工作的措施,提出了健全执法运行机制,建立相关政府部门联动长效机制,加强宣传、提高产品信息透明度等消防产品质量监督管... 从分析当前消防产品质量现状以及在消防产品监督管理中存在的问题及难点入手,探索加强和改进消防产品质量监督管理工作的措施,提出了健全执法运行机制,建立相关政府部门联动长效机制,加强宣传、提高产品信息透明度等消防产品质量监督管理新模式的设想。 展开更多

关键词 消防 产品质量 监督管理 问题与对策

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行政执法监督制度的完善 被引量：6

14

作者 王佳洁 阎桂芳 《山西省政法管理干部学院学报》 2007年第4期57-60,共4页

实现依法治国,建立社会主义和谐社会,必须把实现依法行政作为重点,依法治国的关键是依法行政,而能否依法行政的关键又在于能否对其进行有效的监督。要实现依法行政,既要依靠行政机关的自我约束,更重要的是要通过各种途径和方法,加强对... 实现依法治国,建立社会主义和谐社会,必须把实现依法行政作为重点,依法治国的关键是依法行政,而能否依法行政的关键又在于能否对其进行有效的监督。要实现依法行政,既要依靠行政机关的自我约束,更重要的是要通过各种途径和方法,加强对行政活动的监督控制。 展开更多

关键词 行政 行政执法监督制度 和谐社会

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动物源性饲料产品的安全卫生及其监督管理的有关问题 被引量：6

15

作者 于炎湖 《饲料工业》 2005年第4期1-5,共5页

论述了动物源性饲料产品的种类、特点以及常用的动物源性饲料产品所存在的安全卫生问题,对动物源性饲料产品安全卫生监督管理的有关问题进行了讨论,对严格控制和审批动物源性饲料产品生产企业的设立、生产管理及对制定动物源性饲料产品... 论述了动物源性饲料产品的种类、特点以及常用的动物源性饲料产品所存在的安全卫生问题,对动物源性饲料产品安全卫生监督管理的有关问题进行了讨论,对严格控制和审批动物源性饲料产品生产企业的设立、生产管理及对制定动物源性饲料产品标准的安全卫生指标应注意的问题提出了建议。 展开更多

关键词 动物源性饲料产品 安全与 卫生 监督管理

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行政监察问题初探 被引量：1

16

作者 夏云娇 赵国威 《武汉化工学院学报》 2005年第3期21-23,共3页

行政监察是依法行政、廉洁行政、高效行政的重要保证。本文探讨了制约监察机关有效发挥监督职能的体制、机制、法制三方面问题,并针对存在的问题提出了相应的对策。

关键词 行政监察 体制 机制 法制

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我国中小学校体育督导评估特征分析 被引量：1

17

作者 霍军 陈俊 吴晓红 《南京体育学院学报》 2022年第9期57-62,F0002,共7页

运用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法等研究方法,针对我国中小学校体育工作督导评估特征进行分析。结果表明:我国中小学校体育督导评估机构完善,组建了国家、省、市、县4级政府教育督导委员会和政府督导团,与教育行政部门共同完成... 运用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法等研究方法,针对我国中小学校体育工作督导评估特征进行分析。结果表明:我国中小学校体育督导评估机构完善,组建了国家、省、市、县4级政府教育督导委员会和政府督导团,与教育行政部门共同完成教育政策落实、教育教学质量、办学条件保障等方面的监督与指导工作;督导评估工作行使着督政、督学、评估监测3方面的职能,呈现出“督政与督学相兼顾、督导与评估监测相促进、行政管理与社会参与相协调”特征;督学具有层次性,每个层次的专职督学都有明确的选拔与聘任条件;督导评估的法制、制度和条件保障有力,督导评估监测的成效与问题并存。 展开更多

关键词 中小学校 学校体育督导 督政 督学 评估监测

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对上海区县国资委职能定位的思考

18

作者 范小虎 刘震伟 洪梅初 《华东经济管理》 CSSCI 2008年第4期4-7,共4页

文章将国有资产的监管方式分为三种,即公共监管、资产监管和出资监管。在此基础上分析了国资委职能定位与国资委监管范围的关系、国资委国有资产出资人职能与政府社会公共管理职能的关系,并指出在各级政府之间关于国资委职能定位有不同... 文章将国有资产的监管方式分为三种,即公共监管、资产监管和出资监管。在此基础上分析了国资委职能定位与国资委监管范围的关系、国资委国有资产出资人职能与政府社会公共管理职能的关系,并指出在各级政府之间关于国资委职能定位有不同的探索、甚至不同的倾向是正常的。并在最后重点探讨了上海区县国资委职能定位的取向。 展开更多

关键词 国资委 职能定位 监管方式

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