数字政府和国家治理现代化 被引量：124

1

作者 周文彰 史蕊 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2020年第2期4-10,共7页

推进国家治理现代化是一个系统工程,需要全方位努力,而加快数字政府建设无疑是其中一项重大举措。数字政府是信息化政府、管理网络化政府、办公自动化政府、政务公开化政府、运行程序优化的政府。数字政府对于国家治理现代化的作用和意... 推进国家治理现代化是一个系统工程,需要全方位努力,而加快数字政府建设无疑是其中一项重大举措。数字政府是信息化政府、管理网络化政府、办公自动化政府、政务公开化政府、运行程序优化的政府。数字政府对于国家治理现代化的作用和意义在于,它使政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、政府治理民主化,还在许多方面使腐败失去了条件。本文指出,数字政府建设表面上看是个技术问题,实质上是对权力的态度问题,因此,数字政府建设需要向权力开刀的自我革命精神、以人民为中心的施政理念以及数字治理头脑和数字治理能力。 展开更多

关键词 国家治理现代化 数字政府 电子政务 互联网+政务

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顶层设计与泥泞前行:中国国家治理现代化之路 被引量：119

2

作者 薛澜 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2014年第4期1-6,139,共7页

党的《十八届三中全会决定》提出了全面深化改革的总目标就是要"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化"。本文首先对这个重大历史命题提出的历史背景进行了分析。然后,对国家治理的内涵从基本... 党的《十八届三中全会决定》提出了全面深化改革的总目标就是要"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化"。本文首先对这个重大历史命题提出的历史背景进行了分析。然后,对国家治理的内涵从基本政治制度、价值体系、治理体系、治理能力等四个方面进行了阐释,提出了中国国家治理现代化之路是一个顶层设计与泥泞前行相结合的过程。同时,对国家治理现代化所面临的一些重大挑战进行了深入的分析,包括多重转型叠加导致政策问题识别困难,目标模式多元导致改革路径曲折,以及现实与理论脱节导致现代治理难以推行。最后,对公共管理学界的同行如何参与国家治理现代化研究提出了期望。 展开更多

关键词 国家治理 国家治理体系 国家治理能力 顶层设计 泥泞前行 国家治理现代化

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党的领导与中国式善治 被引量：29

3

作者 鄢一龙 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2020年第1期16-25,共10页

我国的国家治理现代化本质是实现中国式善治,根本在于实现人民的主体性,充分保障人民当家作主,充分发挥人民的主动性、积极性、创造性。先锋政党、有为政府、共益市场、有机社会这四个要素,共同保障人民主体性的实现。先锋性政党的领导... 我国的国家治理现代化本质是实现中国式善治,根本在于实现人民的主体性,充分保障人民当家作主,充分发挥人民的主动性、积极性、创造性。先锋政党、有为政府、共益市场、有机社会这四个要素,共同保障人民主体性的实现。先锋性政党的领导,是中国善治的关键与根本优势,使得我国善治体系是有为政府而非有限政府,是人民为中心的市场经济而不是资本为中心的市场经济,是有机社会而非市民社会。 展开更多

关键词 国家治理现代化 善治 党的领导 有为政府

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国家治理现代化中的食品安全:起点、体系和任务 被引量：23

4

作者 胡颖廉 《宏观质量研究》 CSSCI 2020年第2期9-18,共10页

如何用国家治理现代化范式观察食品安全治理,是兼具理论价值和政策意义的命题。从计划到市场的演进路径,决定了我国食品安全同时面临市场不健全和市场失灵挑战,需要党的坚强领导来统筹公众健康、商业利益、地方政府诉求等价值目标。经... 如何用国家治理现代化范式观察食品安全治理,是兼具理论价值和政策意义的命题。从计划到市场的演进路径,决定了我国食品安全同时面临市场不健全和市场失灵挑战,需要党的坚强领导来统筹公众健康、商业利益、地方政府诉求等价值目标。经济社会发展的阶段性特征带来剩余监管权和监管碎片化现象,要求从纵横两个维度完善监管组织结构,优化政府治理体系。以静态准入、过度管控和运动式整治为标志的线性监管模式降低了监管效能,必须简政放权和加强监管并举,探索产业嵌入型监管手段,助推食品经济高质量发展并引导社会共治。食品安全治理的"中国故事",不仅折射出监管型国家中国路径的勃勃生机,更彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。 展开更多

关键词 国家治理体系 食品安全 市场监管 新时代

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国家治理现代化的内在理性、变革逻辑与实践形态 被引量：21

5

作者 赵中源 黄罡 邹宏如 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第1期106-116,M0006,共12页

中国特色国家治理现代化,是基于当前社会生产发展水平及社会主要矛盾新变化,以治理体系现代化为根基、以治理能力现代化为驱动力,以促进“党”、“国家”与“社会”的有机互动和融合为依托,以提升国家治理效能为旨归的国家治理理论与实... 中国特色国家治理现代化,是基于当前社会生产发展水平及社会主要矛盾新变化,以治理体系现代化为根基、以治理能力现代化为驱动力,以促进“党”、“国家”与“社会”的有机互动和融合为依托,以提升国家治理效能为旨归的国家治理理论与实践新创造。中国特色国家治理现代化在国家治理理性生成的历史脉络中开辟了新路向,形成了以党的核心领导为根本前提,以“人民中心”为治理取向、以“一核多维”为治理框架、以“问题导向”为治理策略的社会主义国家主导治理的实践形态,它强调自我审视的制度理性意识、自我完善的制度革新能力,以及多样化社会引导机制的培育和完善,继而在治理实践中形成充分的博弈空间,以促成国家治理的共同现实目标与价值目标的达成。 展开更多

关键词 国家治理现代化 国家治理理性 变革逻辑 实践形态

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地方政府机会主义:一个值得关注的国家治理现代化议题 被引量：21

6

作者 梅立润 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2018年第1期123-132,共10页

国家治理现代化是全面建设社会主义现代化强国最重要的政治设计,地方政府机会主义是一个值得关注的国家治理议题;消解国家治理现代化亟需的政府公信力、降低国家治理现代化顶层设计的效度、磨损国家治理现代化所需的规则文化显现出地方... 国家治理现代化是全面建设社会主义现代化强国最重要的政治设计,地方政府机会主义是一个值得关注的国家治理议题;消解国家治理现代化亟需的政府公信力、降低国家治理现代化顶层设计的效度、磨损国家治理现代化所需的规则文化显现出地方政府机会主义与国家治理现代化的背离;委托代理关系中的信息不对称、地方自主性的扩展、考核制度设计的偏差以及试点与容错的常态化等都在不同程度上促使了地方政府机会主义的生成;治理地方政府机会主义需要进行多重制度优化。 展开更多

关键词 国家治理现代化 地方治理 地方政府机会主义

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服务国家治理的政府成本会计:功能特征、概念框架与实现路径 被引量：20

7

作者 郝东洋 张冉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第5期19-25,共7页

公共管理活动的成本信息是政府部门在国家治理过程中进行经济决策的重要依据。在当前政府综合财务报告改革进程中,政府成本会计的构建问题备受关注。本文从服务国家治理的角度,详细阐述了未来我国现代化国家治理体系中政府会计的功能定... 公共管理活动的成本信息是政府部门在国家治理过程中进行经济决策的重要依据。在当前政府综合财务报告改革进程中,政府成本会计的构建问题备受关注。本文从服务国家治理的角度,详细阐述了未来我国现代化国家治理体系中政府会计的功能定位以及应具备的基本特征。同时,还讨论了政府成本会计如何在处理好与预算会计、财务会计衔接的基础上,构建包括目标、对象、原则、核算基础、技术方法和报告方式在内的概念框架。在政府成本会计改革的路径选择方面,认为需要遵循以合法、可行、协调为标志的恰适性原则,借鉴国内外相关改革经验,充分调动内外部积极因素,采取与我国国家治理现代化进程相适应的、渐进的改革模式。 展开更多

关键词 政府成本会计 国家治理现代化 信息

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大国治理中的领导小组:一项治理机制的演化与精化 被引量：18

8

作者 周望 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2019年第5期48-55,共8页

领导小组是中国国家治理工具库中的一项关键技术性机制。从新中国成立到新时代,领导小组机制的整体发展演化经历了“从无到有”、“从个体到体系”、“从体系到全面”三个主要阶段。在实际运作中,领导小组机制精化为模式化的组织架构、... 领导小组是中国国家治理工具库中的一项关键技术性机制。从新中国成立到新时代,领导小组机制的整体发展演化经历了“从无到有”、“从个体到体系”、“从体系到全面”三个主要阶段。在实际运作中,领导小组机制精化为模式化的组织架构、集成化的功能配置、协同化的机制组合等特质,并衍生出权力权威的非均衡聚集、资源投送的分化离散的双重效应。为更好地契合治理现代化的发展轨道,领导小组机制需要在法治化、标准化、公开化等方面持续提升。在迈向一项成熟而定型的现代化治理机制的道路上,领导小组机制尤其需要逐步实现“名实相符”,精准确定自身在国家治理体系中的真正方位。 展开更多

关键词 领导小组 治理机制 国家治理现代化

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国家治理体系现代化视域下的行政组织立法 被引量：12

9

作者 金国坤 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第4期72-80,共9页

国家治理体系的主体包括中国共产党、国家机关、社会组织和公民,行政组织是主要的主体,而中国共产党是国家治理的领导力量。国家治理体系的现代化,政府现化代是关键,法治化是保障。在治理视域下,行政组织法不再仅是政府内部的结构法,而... 国家治理体系的主体包括中国共产党、国家机关、社会组织和公民,行政组织是主要的主体,而中国共产党是国家治理的领导力量。国家治理体系的现代化,政府现化代是关键,法治化是保障。在治理视域下,行政组织法不再仅是政府内部的结构法,而是包括协调党政群关系、体现共同治理的治理主体法。从优化组织结构,体现党政群协调共治出发,积极回应国家治理现化化对行政组织的要求,通过行政组织立法明确行政组织的职权范围,将中央与地方的关系、部门和地方间的横向协作关系法律化,确立社会组织的行政主体地位,为党委领导、政府负责、社会协同、全民参与的治理体系提供法治保障。 展开更多

关键词 国家治理体系 国家治理现代化 行政组织 行政组织立法

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论农村社会治理生态之构建 被引量：11

10

作者 雷明 《中国农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第6期5-13,共9页

农村社会治理作为国家治理的一部分,是中国现代化进程中的重要一环。文章在梳理现代社会治理模式的历史性演进基础上,针对我国现有乡村治理体制性困局,围绕十八届三中全会提出的"国家治理体系"以及"推进国家治理体系和... 农村社会治理作为国家治理的一部分,是中国现代化进程中的重要一环。文章在梳理现代社会治理模式的历史性演进基础上,针对我国现有乡村治理体制性困局,围绕十八届三中全会提出的"国家治理体系"以及"推进国家治理体系和治理能力现代化"概念命题,提出了面向公正发展中国农村社会治理现代化的逻辑选择——构建农村社会治理生态的观点,并对农村社会治理生态概念、系统特质、系统构建等核心内容进行了深入的阐述和分析,给出了如何打造农村社会治理生态系统的系统建议。 展开更多

关键词 国家治理体系 国家治理现代化 农村社会治理 农村社会治理生态

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社会治理的体制框架与创新路径 被引量：9

11

作者 周俊 郁建兴 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第9期70-77,158,共8页

在国家治理现代化背景中提出的社会治理,具有不同于社会管理的概念内涵。英美两国20世纪后期的变革表明,社会治理是对市场本位和国家本位的超越,其主要特征是政府在承担基本责任的前提下从社会领域"撤退",在社会事务的处理上... 在国家治理现代化背景中提出的社会治理,具有不同于社会管理的概念内涵。英美两国20世纪后期的变革表明,社会治理是对市场本位和国家本位的超越,其主要特征是政府在承担基本责任的前提下从社会领域"撤退",在社会事务的处理上灵活应用政府、市场和自组织等治理机制。经过三十多年的改革,我国建立了社会政策的基本体系,基层自治不断推进,社会组织获得了较大发展,市场机制被广泛应用于社会领域,社会治理已经具备了良好的推进基础,但也面临着社会政策不完备,基层自治组织、社会组织的功能受到制约,市场机制难以平衡公平与效率的关系等挑战。巩固社会治理的成果、应对当前的挑战,迫切需要从增强政府的"元治理"责任,促进基层自治,发展社会组织,合理利用市场机制等方面推进社会治理体制创新。 展开更多

关键词 国家治理现代化 社会治理 体制框架 创新路径

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“标准化治理”在重大突发公共卫生事件中的理论与实践--以新冠肺炎疫情防控为例 被引量：8

12

作者 侯俊军 张莉 殷琪 《中国标准化》 2020年第8期35-42,共8页

重大突发公共卫生事件的核心特点是重大和突发,面对这类事件的关键是及时应对和充足的制度保障。标准化治理作为现代社会治理体系的重要制度工具,能够在重大突发公共卫生事件治理中发挥积极作用。本文通过分析标准化治理在2020年新冠肺... 重大突发公共卫生事件的核心特点是重大和突发,面对这类事件的关键是及时应对和充足的制度保障。标准化治理作为现代社会治理体系的重要制度工具,能够在重大突发公共卫生事件治理中发挥积极作用。本文通过分析标准化治理在2020年新冠肺炎疫情防控中的实践表现,发现技术标准能够支撑疫情防护物资的快速供给,流程标准和管理标准能够加强政府和其他社会主体的互动,激发社会活力与效率,吸引更多的治理力量加入到疫情防控当中,快速发挥治理效能,并将治理经验成果予以制度化,加以快速推广和应用。笔者认为,标准化治理有助于充分调动和协调各种力量参与疫情防控,从而形成重大突发公共卫生事件的多元、有序和及时的治理格局。 展开更多

关键词 重大突发公共卫生事件 国家治理现代化 标准化治理

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从“管理”走向“治理”:政府与社会关系的重构 被引量：7

13

作者 夏红莉 《安徽行政学院学报》 2014年第2期56-61,共6页

党的十八届三中全会提出了国家治理现代化的历史任务。国家治理现代化,意味着国家治理模式将实现从"管理"走向"治理"的革命性变革。"治理"在本质上是公共权力向社会回归的过程,是多元治理主体对社会公共... 党的十八届三中全会提出了国家治理现代化的历史任务。国家治理现代化,意味着国家治理模式将实现从"管理"走向"治理"的革命性变革。"治理"在本质上是公共权力向社会回归的过程,是多元治理主体对社会公共事务进行合作管理以促进公共利益最大化的过程。因此,要完成这个革命性的变革,必须重构政府与社会的关系,在政府与社会之间建立起新型的合作伙伴关系。 展开更多

关键词 国家治理现代化 管理 治理 政府与社会关系 重构

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“审计入宪”的演变路径及意义 被引量：7

14

作者 周维培 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期1-7,共7页

"审计入宪"是《利马宣言》提出的确保政府审计独立性和履行职责的重要命题,也是四十年来各新建国家制宪、成熟国家修宪的思想资源之一。"审计入宪"在192个联合国会员国(同时也是世界审计组织成员国)的宪法中,位置... "审计入宪"是《利马宣言》提出的确保政府审计独立性和履行职责的重要命题,也是四十年来各新建国家制宪、成熟国家修宪的思想资源之一。"审计入宪"在192个联合国会员国(同时也是世界审计组织成员国)的宪法中,位置不一、归属不一、内容也不一,然而它们却是构成现代政府审计制度的重要标志之一。在一些属于"不成文宪法"的国家,或者虽有宪法却没有审计条款的国家,其审计机关依然具有独特的宪法地位。 展开更多

关键词 利马宣言 现代政府审计制度 审计宪法地位 审计机关独立性 国家审计 审计入宪 国家治理现代化

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反腐败长效机制与从源治理腐败——基于国家治理现代化视角的分析 被引量：7

15

作者 尹音频 闫胜利 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2019年第1期105-115,共11页

文章尝试从跨学科的维度阐释腐败的根因,并从微观个体与宏观环境层面揭示国家治理现代化与构建反腐败长效机制之间的内在机理,认为推进国家治理现代化建设是从源治理腐败的基石。进一步结合1998～2015年省级面板数据,运用动态差分GMM估... 文章尝试从跨学科的维度阐释腐败的根因,并从微观个体与宏观环境层面揭示国家治理现代化与构建反腐败长效机制之间的内在机理,认为推进国家治理现代化建设是从源治理腐败的基石。进一步结合1998～2015年省级面板数据,运用动态差分GMM估计方法对我国现行的"不能腐、不敢腐、不想腐"反腐机制的腐败治理功效进行了实证检验。实证结论表明,现行"不能腐"机制防治腐败的功能较弱;"不敢腐"机制发挥了较强的防治腐败功能;"不想腐"机制发挥了一定的防治腐败功能。为此,文章认为,还需推进国家治理现代化建设,构建起具有从源治理腐败功能的反腐败长效机制。 展开更多

关键词 国家治理现代化 反腐败长效机制 腐败治理功效 动态差分GMM估计

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有限理性、公共服务动机与国家治理现代化 被引量：7

16

作者 刘方 李文钊 《公共管理与政策评论》 2016年第1期64-71,共8页

推进国家治理体系和治理能力现代化,需要理解其背后的"设计逻辑"。本文试图从公共管理学的角度讨论国家治理现代化问题,探寻其背后的理论基石。通过对纷繁复杂的公共管理理论进行总结,我们发现相关理论基本上围绕"理性&q... 推进国家治理体系和治理能力现代化,需要理解其背后的"设计逻辑"。本文试图从公共管理学的角度讨论国家治理现代化问题,探寻其背后的理论基石。通过对纷繁复杂的公共管理理论进行总结,我们发现相关理论基本上围绕"理性"与"动机"这两条线索展开,要么主张理性主义,要么主张动机主义。本文试图融合有限理性与公共服务动机,并将其作为国家治理现代化中制度设计与治理变革的两大基石。新的理论要求以专业化、情感和开放性的视野讨论国家治理问题,合理界定国家治理的范围和界限,提升国家治理的专业水平,树立责任心和使命感,对公共利益有一种价值承诺,避免行政傲慢和政府中心主义,拥有合作文化,为企业、公民和社会组织等其他主体参与、共治和自治留下足够的空间,从而形成国家管治、国家与社会共治和社会自治的国家治理现代化体系。 展开更多

关键词 有限理性 公共服务动机 制度基础 国家治理现代化

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论国家治理现代化与人的现代化 被引量：6

17

作者 袁一平 路日亮 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2018年第3期82-85,共4页

国家治理现代化与人的现代化是一个双向互动的过程,是对立统一的整体,正确处理二者的矛盾有助于促进社会现代化的实现。人的现代化对国家治理现代化有一定的诉求,要求市场经济体制继续完善,民主政治体制提供保障,先进思想文化得到弘扬... 国家治理现代化与人的现代化是一个双向互动的过程,是对立统一的整体,正确处理二者的矛盾有助于促进社会现代化的实现。人的现代化对国家治理现代化有一定的诉求,要求市场经济体制继续完善,民主政治体制提供保障,先进思想文化得到弘扬。实现国家治理现代化与人的现代化的和谐统一,是我党的国家治理能力与水平的重要体现。 展开更多

关键词 马克思主义国家理论 国家治理现代化 人的现代化

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从公共财政到现代财政:政策逻辑与理论构造 被引量：6

18

作者 靳澜涛 《公共财政研究》 2018年第4期29-40,共12页

我国的公共财政制度发轫于20世纪90年代末,已实施了十余年之久。作为财政改革的最新目标,党的十八届三中全会和党的十九大提出要"建立现代财政制度",这并非另起炉灶,而是对公共财政制度作出的修正、补充和完善。随着财政被赋... 我国的公共财政制度发轫于20世纪90年代末,已实施了十余年之久。作为财政改革的最新目标,党的十八届三中全会和党的十九大提出要"建立现代财政制度",这并非另起炉灶,而是对公共财政制度作出的修正、补充和完善。随着财政被赋予"国家治理的基础和重要支柱"的全新定位,公共财政面临理论本土化不良、法治性彰显不足、功能覆盖面狭隘等内在缺陷,不能适应国家治理现代化的新形势和新要求。从公共财政到现代财政的转型,体现了政府与市场相互关系的重新勾勒、财政公共性与法治性的优序调整、财政与国家治理进程的紧密对接,彰显出公共财政制度的不断完善和公共财政理论的纵深拓展。国家治理现代化是法治、共治与善治的统一,这就决定了欲建立与国家治理现代化相匹配的现代财政制度,须从加快完善财政立法、坚持多元主体参与、贯彻理财治国思想等方面着力,推动传统的公共财政不断迈向现代化。 展开更多

关键词 公共财政 现代财政 国家治理现代化 法治 理财治国

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党的政治建设与党政关系调适 被引量：6

19

作者 杨彬彬 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期90-96,共7页

党政关系是执政党与国家政权之间的关系,党的政治建设是党的根本性建设。从政党治理视角看,党的政治建设不仅关系到党自身建设成效,还直接或间接地对党政关系发挥重要作用。党的政治建设与党政关系调适之间有着深层互动逻辑:一是价值统... 党政关系是执政党与国家政权之间的关系,党的政治建设是党的根本性建设。从政党治理视角看,党的政治建设不仅关系到党自身建设成效,还直接或间接地对党政关系发挥重要作用。党的政治建设与党政关系调适之间有着深层互动逻辑:一是价值统一,都以执政为民为根本取向;二是制度衔接,都以群众路线为认同基础;三是功能融合,都以执政效率为基本目标;四是过程互嵌,都以组织机构为互嵌要素。党政关系调适不仅涉及到党的执政方式的转变,而且涉及到国家政权体制机制的改革和思想制度层面的转化。新时代加强党的集中统一领导、强化党内政治意识、发展党内政治文化和严肃党内政治生活以及强化党性锤炼,直接影响着党政关系调适的取向、原则、方式与方法。 展开更多

关键词 党的政治建设 党政关系 政党治理 国家治理现代化

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现代国家治理视域下的社会科学普及 被引量：4

20

作者 杨清明 《重庆社会科学》 CSSCI 2015年第1期5-14,共10页

中国现代国家治理体系的建立既是我国全面深化改革的总目标,也是全球治理体系结构变革的重要组成部分。国家治理体系现代化是治理体系科学化的集中体现,社会科学"理论"、"理性"和"理想"的力量为国家顶层... 中国现代国家治理体系的建立既是我国全面深化改革的总目标,也是全球治理体系结构变革的重要组成部分。国家治理体系现代化是治理体系科学化的集中体现,社会科学"理论"、"理性"和"理想"的力量为国家顶层设计和社会思想引导提供科学支撑。加强和改善社会科学知识、方法、思想和精神的普及,有助于推动国家治理体系建设更好实现科学化和现代化。 展开更多

关键词 社会科学普及 国家治理体系 国家治理现代化

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