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重点国有林区政企分开的机制与困境
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作者 乔丹 袁婉潼 +1 位作者 纪元 李红勋 《林业经济问题》 北大核心 2023年第4期443-448,共6页
以伊春森工集团有限责任公司为例,构建了国有林区改革情境下的SES框架,采用多案例研究方法对完全政企合一和不完全政企合一的两类林业局企业不同的政企分开改革模式进行机制和困境分析。研究发现:重点国有林区政企分开改革是典型的渐进... 以伊春森工集团有限责任公司为例,构建了国有林区改革情境下的SES框架,采用多案例研究方法对完全政企合一和不完全政企合一的两类林业局企业不同的政企分开改革模式进行机制和困境分析。研究发现:重点国有林区政企分开改革是典型的渐进式制度变迁,政企分开改革进程外部受改革配套政策完备性影响,内部受行动者与治理系统的资源配置权、相对话语权和相互依赖性制约,通过影响改革成本的分摊机制进而影响到行动舞台。在改革后期,重点国有林区还存在政企职能边界不清晰、改革相关配套政策支持不足、林区职工安置问题难以平衡等现实困境。因此,提出进一步深化政企分开改革要塑造成熟的合作共治治理结构、合理确定改革成本分担机制、积极引导林区职工主动适应市场环境等措施。 展开更多
关键词 重点国有林区 SES框架 制度变迁 政企分开
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东北国有林区与地方融合发展的逻辑起点与实践路径
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作者 瞿子玉 张宇彤 +1 位作者 朱洪革 王树富 《林业经济问题》 北大核心 2023年第4期409-417,共9页
立足国有林区改革实践,探讨东北国有林区与地方融合发展的逻辑起点、阶段特征及实践路径。结果表明:国有林区改革政策、高质量发展要求及区域均衡发展需求是东北国有林区与地方融合的逻辑起点;东北国有林区与地方之间从割裂的二元结构... 立足国有林区改革实践,探讨东北国有林区与地方融合发展的逻辑起点、阶段特征及实践路径。结果表明:国有林区改革政策、高质量发展要求及区域均衡发展需求是东北国有林区与地方融合的逻辑起点;东北国有林区与地方之间从割裂的二元结构向逐渐融合发展过渡,具体表现为产业项目合作促进经济融合、公共服务改善促进社会融合;可从经济结构、社会结构及空间结构3个方面进行路径优化,以实现东北国有林区与地方之间的深度融合。 展开更多
关键词 融合发展 国有林区 政企分离
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现代企业制度若干理论问题的反思
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作者 张国华 《华东经济管理》 CSSCI 2008年第3期130-133,共4页
企业形态取决于企业自身发展状况和周围环境的变化,盲目推行现代企业制度并将其作为企业改革的唯一努力方向并不一定正确。随着知识经济的发展和生产社会化程度越来越强,现代企业制度也日益显示出其弊端。比如其忽视代理成本因素和生产... 企业形态取决于企业自身发展状况和周围环境的变化,盲目推行现代企业制度并将其作为企业改革的唯一努力方向并不一定正确。随着知识经济的发展和生产社会化程度越来越强,现代企业制度也日益显示出其弊端。比如其忽视代理成本因素和生产组织方式的新变化。在我国的实践中,国企改革过于强调产权和委托代理等理论,而忽视公司治理结构中其他相关利益主体的重要作用,在贯彻政企分开时则一方面未能区别对待各类国有企业,另一方面未真正下决心割断企业和政府的直接联系。我国实行的是社会主义市场经济体制,应在借鉴西方先进理论的同时把精力主要放在制度创新上。 展开更多
关键词 现代企业制度 生产组织方式 产权明晰 两权分离 政企分开 管理科学
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政企分开时政府、企业、银行三方利益均衡机制的构建分析
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作者 李树丞 张佑林 李林 《湖南大学学报(社会科学版)》 2000年第3期80-82,共3页
提出了利益均衡机制的构造框架 :研究目标、政企分开的基础研究 ,政企分开时银行、企业、政府三方决策过程研究 ,政企分开后的效果评价、实证研究、关键问题 。
关键词 国有企业改革 利益均衡机制 政企分开
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国有资产监管:演变历程、理论逻辑与改革方向 被引量:8
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作者 李晓慧 敖小波 《扬州大学学报(人文社会科学版)》 2018年第4期57-66,共10页
从历史变迁的视角,考察国有资产监管历经的放权让利(政企分开)、政资分开和分类改革三个阶段,剖析国有资产监管演变的实质及其背后的理论逻辑。国有资产监管的变革围绕"政企、政资如何分开""两权如何分开""产... 从历史变迁的视角,考察国有资产监管历经的放权让利(政企分开)、政资分开和分类改革三个阶段,剖析国有资产监管演变的实质及其背后的理论逻辑。国有资产监管的变革围绕"政企、政资如何分开""两权如何分开""产权改革"在深化探索,未来将进入到尊重市场基础作用的产权深化改革阶段,以国有产权撬动国民经济稳速优化运行,这种演变的逻辑伴随着对产权理论、分工理论、委托代理理论、公司治理理论、信息不对称理论的深度运用与拓展。 展开更多
关键词 国有资产监管 演变历程 政企分开 政资分开 产权改革
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我国食盐专营垄断异化的法律分析及改革对策 被引量:4
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作者 曾凡珂 《四川理工学院学报(社会科学版)》 2012年第3期20-23,共4页
我国食盐专营在现行盐业法律规范下具有合法性,是一种国家垄断行为。但实践中,政企不分的盐业管理体制下,盐业公司兼具经营者、食盐定价操控者、食盐政策法规的制定者及盐政监管者多重身份,导致其利用盐业行政管理权扩大专营,牟取高额利... 我国食盐专营在现行盐业法律规范下具有合法性,是一种国家垄断行为。但实践中,政企不分的盐业管理体制下,盐业公司兼具经营者、食盐定价操控者、食盐政策法规的制定者及盐政监管者多重身份,导致其利用盐业行政管理权扩大专营,牟取高额利润,合法专营异化为行政垄断。加之现行食盐专营立法层级较低、内容不明确、不同法规之间的规定不一致,难以有效规制盐业公司的行为,食盐专营垄断异化进一步恶化。因此,改革我国食盐专营体制,应将体制本身的改革与法律法规的完善相结合,以政企分开的体制改革打破垄断,以盐法的完善而规范专营。 展开更多
关键词 食盐专营 行政垄断 政企不分 政企分开
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论我国国有企业的政企分开
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作者 申学武 曹休宁 沈凌 《襄樊学院学报》 2001年第1期17-20,共4页
国有企业的政企分开问题是建立现代企业制度的一个重要内容。国有企业的政企不分 ,在很大程度上是由国有企业的本质所决定的 ,不单单是一个经济体制问题 ,国有经济从经济关系上来说就是国家是企业资产的所有者 ,国家必然享有对企业管理... 国有企业的政企分开问题是建立现代企业制度的一个重要内容。国有企业的政企不分 ,在很大程度上是由国有企业的本质所决定的 ,不单单是一个经济体制问题 ,国有经济从经济关系上来说就是国家是企业资产的所有者 ,国家必然享有对企业管理的权力 ,享有保证国有资产保值、增值的权力。只要国家是国有企业的唯一所有者 。 展开更多
关键词 国有企业 政企分开 政府职能 中国 政府 政企关系
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政企分开环境下的铁路客运市场监管对策研究
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作者 姚佼 罗睿宽 赵靖 《物流科技》 2016年第3期73-76,共4页
高铁的跨越式发展,推动了我国铁路客运市场的发展壮大。国家铁路局的成立,铁路客运的市场化进程不断加快。文章以政企分开环境为大背景,针对目前铁路客运市场监管存在的问题,在明确监管目标的基础上,厘清铁路客运市场监管的思路,抛砖引... 高铁的跨越式发展,推动了我国铁路客运市场的发展壮大。国家铁路局的成立,铁路客运的市场化进程不断加快。文章以政企分开环境为大背景,针对目前铁路客运市场监管存在的问题,在明确监管目标的基础上,厘清铁路客运市场监管的思路,抛砖引玉,给出相应的对策,旨在建立高效的监管体制,确保铁路客运系统安全、维护铁路客运市场秩序,提高铁路客运市场的监管水平。 展开更多
关键词 铁路客运 市场监管 政企分开 补贴机制 吹哨人法案
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