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重点国有林区政企分开的机制与困境
1
作者
乔丹
袁婉潼
+1 位作者
纪元
李红勋
《林业经济问题》
北大核心
2023年第4期443-448,共6页
以伊春森工集团有限责任公司为例,构建了国有林区改革情境下的SES框架,采用多案例研究方法对完全政企合一和不完全政企合一的两类林业局企业不同的政企分开改革模式进行机制和困境分析。研究发现:重点国有林区政企分开改革是典型的渐进...
以伊春森工集团有限责任公司为例,构建了国有林区改革情境下的SES框架,采用多案例研究方法对完全政企合一和不完全政企合一的两类林业局企业不同的政企分开改革模式进行机制和困境分析。研究发现:重点国有林区政企分开改革是典型的渐进式制度变迁,政企分开改革进程外部受改革配套政策完备性影响,内部受行动者与治理系统的资源配置权、相对话语权和相互依赖性制约,通过影响改革成本的分摊机制进而影响到行动舞台。在改革后期,重点国有林区还存在政企职能边界不清晰、改革相关配套政策支持不足、林区职工安置问题难以平衡等现实困境。因此,提出进一步深化政企分开改革要塑造成熟的合作共治治理结构、合理确定改革成本分担机制、积极引导林区职工主动适应市场环境等措施。
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关键词
重点国有林区
SES框架
制度变迁
政企分开
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职称材料
东北国有林区与地方融合发展的逻辑起点与实践路径
2
作者
瞿子玉
张宇彤
+1 位作者
朱洪革
王树富
《林业经济问题》
北大核心
2023年第4期409-417,共9页
立足国有林区改革实践,探讨东北国有林区与地方融合发展的逻辑起点、阶段特征及实践路径。结果表明:国有林区改革政策、高质量发展要求及区域均衡发展需求是东北国有林区与地方融合的逻辑起点;东北国有林区与地方之间从割裂的二元结构...
立足国有林区改革实践,探讨东北国有林区与地方融合发展的逻辑起点、阶段特征及实践路径。结果表明:国有林区改革政策、高质量发展要求及区域均衡发展需求是东北国有林区与地方融合的逻辑起点;东北国有林区与地方之间从割裂的二元结构向逐渐融合发展过渡,具体表现为产业项目合作促进经济融合、公共服务改善促进社会融合;可从经济结构、社会结构及空间结构3个方面进行路径优化,以实现东北国有林区与地方之间的深度融合。
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关键词
融合发展
国有林区
政企分离
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职称材料
现代企业制度若干理论问题的反思
3
作者
张国华
《华东经济管理》
CSSCI
2008年第3期130-133,共4页
企业形态取决于企业自身发展状况和周围环境的变化,盲目推行现代企业制度并将其作为企业改革的唯一努力方向并不一定正确。随着知识经济的发展和生产社会化程度越来越强,现代企业制度也日益显示出其弊端。比如其忽视代理成本因素和生产...
企业形态取决于企业自身发展状况和周围环境的变化,盲目推行现代企业制度并将其作为企业改革的唯一努力方向并不一定正确。随着知识经济的发展和生产社会化程度越来越强,现代企业制度也日益显示出其弊端。比如其忽视代理成本因素和生产组织方式的新变化。在我国的实践中,国企改革过于强调产权和委托代理等理论,而忽视公司治理结构中其他相关利益主体的重要作用,在贯彻政企分开时则一方面未能区别对待各类国有企业,另一方面未真正下决心割断企业和政府的直接联系。我国实行的是社会主义市场经济体制,应在借鉴西方先进理论的同时把精力主要放在制度创新上。
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关键词
现代企业制度
生产组织方式
产权明晰
两权分离
政企分开
管理科学
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职称材料
政企分开时政府、企业、银行三方利益均衡机制的构建分析
4
作者
李树丞
张佑林
李林
《湖南大学学报(社会科学版)》
2000年第3期80-82,共3页
提出了利益均衡机制的构造框架 :研究目标、政企分开的基础研究 ,政企分开时银行、企业、政府三方决策过程研究 ,政企分开后的效果评价、实证研究、关键问题 。
关键词
国有企业改革
利益均衡机制
政企分开
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职称材料
国有资产监管:演变历程、理论逻辑与改革方向
被引量:
8
5
作者
李晓慧
敖小波
《扬州大学学报(人文社会科学版)》
2018年第4期57-66,共10页
从历史变迁的视角,考察国有资产监管历经的放权让利(政企分开)、政资分开和分类改革三个阶段,剖析国有资产监管演变的实质及其背后的理论逻辑。国有资产监管的变革围绕"政企、政资如何分开""两权如何分开""产...
从历史变迁的视角,考察国有资产监管历经的放权让利(政企分开)、政资分开和分类改革三个阶段,剖析国有资产监管演变的实质及其背后的理论逻辑。国有资产监管的变革围绕"政企、政资如何分开""两权如何分开""产权改革"在深化探索,未来将进入到尊重市场基础作用的产权深化改革阶段,以国有产权撬动国民经济稳速优化运行,这种演变的逻辑伴随着对产权理论、分工理论、委托代理理论、公司治理理论、信息不对称理论的深度运用与拓展。
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关键词
国有资产监管
演变历程
政企分开
政资分开
产权改革
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职称材料
我国食盐专营垄断异化的法律分析及改革对策
被引量:
4
6
作者
曾凡珂
《四川理工学院学报(社会科学版)》
2012年第3期20-23,共4页
我国食盐专营在现行盐业法律规范下具有合法性,是一种国家垄断行为。但实践中,政企不分的盐业管理体制下,盐业公司兼具经营者、食盐定价操控者、食盐政策法规的制定者及盐政监管者多重身份,导致其利用盐业行政管理权扩大专营,牟取高额利...
我国食盐专营在现行盐业法律规范下具有合法性,是一种国家垄断行为。但实践中,政企不分的盐业管理体制下,盐业公司兼具经营者、食盐定价操控者、食盐政策法规的制定者及盐政监管者多重身份,导致其利用盐业行政管理权扩大专营,牟取高额利润,合法专营异化为行政垄断。加之现行食盐专营立法层级较低、内容不明确、不同法规之间的规定不一致,难以有效规制盐业公司的行为,食盐专营垄断异化进一步恶化。因此,改革我国食盐专营体制,应将体制本身的改革与法律法规的完善相结合,以政企分开的体制改革打破垄断,以盐法的完善而规范专营。
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关键词
食盐专营
行政垄断
政企不分
政企分开
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职称材料
论我国国有企业的政企分开
7
作者
申学武
曹休宁
沈凌
《襄樊学院学报》
2001年第1期17-20,共4页
国有企业的政企分开问题是建立现代企业制度的一个重要内容。国有企业的政企不分 ,在很大程度上是由国有企业的本质所决定的 ,不单单是一个经济体制问题 ,国有经济从经济关系上来说就是国家是企业资产的所有者 ,国家必然享有对企业管理...
国有企业的政企分开问题是建立现代企业制度的一个重要内容。国有企业的政企不分 ,在很大程度上是由国有企业的本质所决定的 ,不单单是一个经济体制问题 ,国有经济从经济关系上来说就是国家是企业资产的所有者 ,国家必然享有对企业管理的权力 ,享有保证国有资产保值、增值的权力。只要国家是国有企业的唯一所有者 。
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关键词
国有企业
政企分开
政府职能
中国
政府
政企关系
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职称材料
政企分开环境下的铁路客运市场监管对策研究
8
作者
姚佼
罗睿宽
赵靖
《物流科技》
2016年第3期73-76,共4页
高铁的跨越式发展,推动了我国铁路客运市场的发展壮大。国家铁路局的成立,铁路客运的市场化进程不断加快。文章以政企分开环境为大背景,针对目前铁路客运市场监管存在的问题,在明确监管目标的基础上,厘清铁路客运市场监管的思路,抛砖引...
高铁的跨越式发展,推动了我国铁路客运市场的发展壮大。国家铁路局的成立,铁路客运的市场化进程不断加快。文章以政企分开环境为大背景,针对目前铁路客运市场监管存在的问题,在明确监管目标的基础上,厘清铁路客运市场监管的思路,抛砖引玉,给出相应的对策,旨在建立高效的监管体制,确保铁路客运系统安全、维护铁路客运市场秩序,提高铁路客运市场的监管水平。
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关键词
铁路客运
市场监管
政企分开
补贴机制
吹哨人法案
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职称材料
题名
重点国有林区政企分开的机制与困境
1
作者
乔丹
袁婉潼
纪元
李红勋
机构
北京林业大学经济管理学院
中国人民大学农业与农村发展学院
出处
《林业经济问题》
北大核心
2023年第4期443-448,共6页
基金
中央高校基本科研业务费专项资金项目(BLX202221)。
文摘
以伊春森工集团有限责任公司为例,构建了国有林区改革情境下的SES框架,采用多案例研究方法对完全政企合一和不完全政企合一的两类林业局企业不同的政企分开改革模式进行机制和困境分析。研究发现:重点国有林区政企分开改革是典型的渐进式制度变迁,政企分开改革进程外部受改革配套政策完备性影响,内部受行动者与治理系统的资源配置权、相对话语权和相互依赖性制约,通过影响改革成本的分摊机制进而影响到行动舞台。在改革后期,重点国有林区还存在政企职能边界不清晰、改革相关配套政策支持不足、林区职工安置问题难以平衡等现实困境。因此,提出进一步深化政企分开改革要塑造成熟的合作共治治理结构、合理确定改革成本分担机制、积极引导林区职工主动适应市场环境等措施。
关键词
重点国有林区
SES框架
制度变迁
政企分开
Keywords
key
state-owned
forest
areas
SES
framework
institutional
evolution
separation
of
government
from
enterprises
分类号
F326.25 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
东北国有林区与地方融合发展的逻辑起点与实践路径
2
作者
瞿子玉
张宇彤
朱洪革
王树富
机构
东北林业大学经济管理学院
长白山森工集团有限公司天然林保护管理部
出处
《林业经济问题》
北大核心
2023年第4期409-417,共9页
基金
国家林业和草原局发展研究中心委托项目(JYC-2023-0011)。
文摘
立足国有林区改革实践,探讨东北国有林区与地方融合发展的逻辑起点、阶段特征及实践路径。结果表明:国有林区改革政策、高质量发展要求及区域均衡发展需求是东北国有林区与地方融合的逻辑起点;东北国有林区与地方之间从割裂的二元结构向逐渐融合发展过渡,具体表现为产业项目合作促进经济融合、公共服务改善促进社会融合;可从经济结构、社会结构及空间结构3个方面进行路径优化,以实现东北国有林区与地方之间的深度融合。
关键词
融合发展
国有林区
政企分离
Keywords
integrated
development:state-owned
forest
areas
separation
of
government
from
enterprises
分类号
F326.22 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
现代企业制度若干理论问题的反思
3
作者
张国华
机构
西南政法大学
出处
《华东经济管理》
CSSCI
2008年第3期130-133,共4页
文摘
企业形态取决于企业自身发展状况和周围环境的变化,盲目推行现代企业制度并将其作为企业改革的唯一努力方向并不一定正确。随着知识经济的发展和生产社会化程度越来越强,现代企业制度也日益显示出其弊端。比如其忽视代理成本因素和生产组织方式的新变化。在我国的实践中,国企改革过于强调产权和委托代理等理论,而忽视公司治理结构中其他相关利益主体的重要作用,在贯彻政企分开时则一方面未能区别对待各类国有企业,另一方面未真正下决心割断企业和政府的直接联系。我国实行的是社会主义市场经济体制,应在借鉴西方先进理论的同时把精力主要放在制度创新上。
关键词
现代企业制度
生产组织方式
产权明晰
两权分离
政企分开
管理科学
Keywords
modern
enterpris
e
system
production
organize
way
clear
property
right
definite
two
kinds
of
right
separation
of
government
from
enterprises
management
science
分类号
F271 [经济管理—企业管理]
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职称材料
题名
政企分开时政府、企业、银行三方利益均衡机制的构建分析
4
作者
李树丞
张佑林
李林
机构
湖南大学管理科学与工程学院
出处
《湖南大学学报(社会科学版)》
2000年第3期80-82,共3页
基金
湖南省自然科学基金资助项目 !( 98JJY2 0 61)
文摘
提出了利益均衡机制的构造框架 :研究目标、政企分开的基础研究 ,政企分开时银行、企业、政府三方决策过程研究 ,政企分开后的效果评价、实证研究、关键问题 。
关键词
国有企业改革
利益均衡机制
政企分开
Keywords
state
owned
enterpris
e
reform
benefit
equilibrium
system
separation
of
government
from
enterprises
分类号
F279.271 [经济管理—企业管理]
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职称材料
题名
国有资产监管:演变历程、理论逻辑与改革方向
被引量:
8
5
作者
李晓慧
敖小波
机构
中央财经大学会计学院
出处
《扬州大学学报(人文社会科学版)》
2018年第4期57-66,共10页
基金
国家自然科学基金(71672207)
财政部会计科研课题重点项目(2015KJA024)
国有资产管理协同创新中心项目(GZ20130801)
文摘
从历史变迁的视角,考察国有资产监管历经的放权让利(政企分开)、政资分开和分类改革三个阶段,剖析国有资产监管演变的实质及其背后的理论逻辑。国有资产监管的变革围绕"政企、政资如何分开""两权如何分开""产权改革"在深化探索,未来将进入到尊重市场基础作用的产权深化改革阶段,以国有产权撬动国民经济稳速优化运行,这种演变的逻辑伴随着对产权理论、分工理论、委托代理理论、公司治理理论、信息不对称理论的深度运用与拓展。
关键词
国有资产监管
演变历程
政企分开
政资分开
产权改革
Keywords
supervision
of
state-owned
assets
evolution
process
separation
of
government
from
enterpris
e
property
right
reform
分类号
F123.7 [经济管理—世界经济]
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职称材料
题名
我国食盐专营垄断异化的法律分析及改革对策
被引量:
4
6
作者
曾凡珂
机构
四川理工学院法学院
出处
《四川理工学院学报(社会科学版)》
2012年第3期20-23,共4页
基金
四川省教育厅人文社科重点研究基地中国盐文化研究中心项目(YWHW11-01)
文摘
我国食盐专营在现行盐业法律规范下具有合法性,是一种国家垄断行为。但实践中,政企不分的盐业管理体制下,盐业公司兼具经营者、食盐定价操控者、食盐政策法规的制定者及盐政监管者多重身份,导致其利用盐业行政管理权扩大专营,牟取高额利润,合法专营异化为行政垄断。加之现行食盐专营立法层级较低、内容不明确、不同法规之间的规定不一致,难以有效规制盐业公司的行为,食盐专营垄断异化进一步恶化。因此,改革我国食盐专营体制,应将体制本身的改革与法律法规的完善相结合,以政企分开的体制改革打破垄断,以盐法的完善而规范专营。
关键词
食盐专营
行政垄断
政企不分
政企分开
Keywords
salt
monopoly
administrative
monopoly
non-separated
administration
and
management
separation
of
government
administration
from
enterpris
e
分类号
D92 [政治法律—法学]
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职称材料
题名
论我国国有企业的政企分开
7
作者
申学武
曹休宁
沈凌
机构
襄樊学院科研处
湘潭师范学院政治系
出处
《襄樊学院学报》
2001年第1期17-20,共4页
文摘
国有企业的政企分开问题是建立现代企业制度的一个重要内容。国有企业的政企不分 ,在很大程度上是由国有企业的本质所决定的 ,不单单是一个经济体制问题 ,国有经济从经济关系上来说就是国家是企业资产的所有者 ,国家必然享有对企业管理的权力 ,享有保证国有资产保值、增值的权力。只要国家是国有企业的唯一所有者 。
关键词
国有企业
政企分开
政府职能
中国
政府
政企关系
Keywords
State
enterpris
e
separation
of
government
functions
from
enterpris
e
functions
government
function
分类号
F123.15 [经济管理—世界经济]
F279.241
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职称材料
题名
政企分开环境下的铁路客运市场监管对策研究
8
作者
姚佼
罗睿宽
赵靖
机构
上海理工大学管理学院
上海铁路监督管理局
出处
《物流科技》
2016年第3期73-76,共4页
基金
上海理工大学国家级培育基金项目
项目编号:16HJPY-QN14
+1 种基金
上海铁路监督管理局咨询课题项目
项目编号:SRA-YSJC-201502
文摘
高铁的跨越式发展,推动了我国铁路客运市场的发展壮大。国家铁路局的成立,铁路客运的市场化进程不断加快。文章以政企分开环境为大背景,针对目前铁路客运市场监管存在的问题,在明确监管目标的基础上,厘清铁路客运市场监管的思路,抛砖引玉,给出相应的对策,旨在建立高效的监管体制,确保铁路客运系统安全、维护铁路客运市场秩序,提高铁路客运市场的监管水平。
关键词
铁路客运
市场监管
政企分开
补贴机制
吹哨人法案
Keywords
railway
transport
of
passenger
market
regulation:
separation
government
functions
from
enterpris
e
subsidy
mechanism
whistleblower
act
分类号
F530 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
重点国有林区政企分开的机制与困境
乔丹
袁婉潼
纪元
李红勋
《林业经济问题》
北大核心
2023
0
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职称材料
2
东北国有林区与地方融合发展的逻辑起点与实践路径
瞿子玉
张宇彤
朱洪革
王树富
《林业经济问题》
北大核心
2023
0
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职称材料
3
现代企业制度若干理论问题的反思
张国华
《华东经济管理》
CSSCI
2008
0
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职称材料
4
政企分开时政府、企业、银行三方利益均衡机制的构建分析
李树丞
张佑林
李林
《湖南大学学报(社会科学版)》
2000
0
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职称材料
5
国有资产监管:演变历程、理论逻辑与改革方向
李晓慧
敖小波
《扬州大学学报(人文社会科学版)》
2018
8
下载PDF
职称材料
6
我国食盐专营垄断异化的法律分析及改革对策
曾凡珂
《四川理工学院学报(社会科学版)》
2012
4
下载PDF
职称材料
7
论我国国有企业的政企分开
申学武
曹休宁
沈凌
《襄樊学院学报》
2001
0
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职称材料
8
政企分开环境下的铁路客运市场监管对策研究
姚佼
罗睿宽
赵靖
《物流科技》
2016
0
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职称材料
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