试论秦对巴蜀分治的原因及影响 被引量：1

1

作者 张剑涛 《重庆三峡学院学报》 2004年第6期83-85,共3页

在巴蜀文化研究中,巴和蜀这两个古代民族的消融演变是一个受人关注的问题。本文从列举秦并巴蜀后,对两地采取的不同治理措施入手,分析采取这些不同措施的原因及其产生的影响,进而阐述了在巴蜀两族最后的演变过程中,秦的统治措施所发挥... 在巴蜀文化研究中,巴和蜀这两个古代民族的消融演变是一个受人关注的问题。本文从列举秦并巴蜀后,对两地采取的不同治理措施入手,分析采取这些不同措施的原因及其产生的影响,进而阐述了在巴蜀两族最后的演变过程中,秦的统治措施所发挥的重要作用。 展开更多

关键词 秦 分治巴蜀 原因 影响

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股权分置、政府管制和中国IPO抑价 被引量：284

2

作者 刘煜辉 熊鹏 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2005年第5期85-95,共11页

本文报告了中国市场异常高的IPO抑价。我们发现,经典文献关于IPO抑价的种种动机的假说在中国缺乏立论基础。中国市场“股权分置”和“政府管制”的制度安排是导致极高的IPO抑价的根本原因。“股权分置”扭曲了正常的市场利益机制,异化了... 本文报告了中国市场异常高的IPO抑价。我们发现,经典文献关于IPO抑价的种种动机的假说在中国缺乏立论基础。中国市场“股权分置”和“政府管制”的制度安排是导致极高的IPO抑价的根本原因。“股权分置”扭曲了正常的市场利益机制,异化了IPO参与各方的行为方式,割裂了一、二级市场的套利行为。“政府管制”产生的寻租行为增加了一级市场投资者的成本,因此产生更高的IPO抑价。本文研究证实了,如果不解决影响市场正常运转的“股权分置”和过度“政府管制”问题,任何局部的、技术的IPO变革措施都不可能平抑一、二级市场的异常价差。 展开更多

关键词 股权分置 政府管制 IPO抑价 寻租行为 政府管制 上市公司

原文传递

论政府职能的第二次转变——政事分开、管办分离改革的理论与实践 被引量：21

3

作者 赵锡斌 查竞春 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2007年第3期362-369,共8页

对政府职能转变的历史趋势及理论分析表明,我国转变政府职能的改革要实现第二次转变,其突破口是政事分开、管办分离。北京、上海、无锡、苏州等地以各种模式推行的改革探索,证明此项改革可能达到推进行政管理体制改革、深化事业单位改... 对政府职能转变的历史趋势及理论分析表明,我国转变政府职能的改革要实现第二次转变,其突破口是政事分开、管办分离。北京、上海、无锡、苏州等地以各种模式推行的改革探索,证明此项改革可能达到推进行政管理体制改革、深化事业单位改革、优化公共服务等目的。进一步推进此项改革,要探索建立无“婆婆”、有监管、“小政府”、“大市场”、打破垄断、放开准入、统筹规划、整体协调的社会事业新体制。 展开更多

关键词 政府职能 第二次转变 政事分开 管办分离 改革

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我国公立医院治理改革的挑战与解决思路 被引量：17

4

作者 李卫平 《中国卫生政策研究》 2012年第4期11-15,共5页

公立医院治理是关于政府作为所有者和监管者与公立医院管理者之间的职责、权利和义务的制度化安排。我国公立医院治理改革面临的主要挑战是:对改革方向的认识不统一和操作路径不清晰;改革的动力不足;存在公共治理与公司治理的认识误区;... 公立医院治理是关于政府作为所有者和监管者与公立医院管理者之间的职责、权利和义务的制度化安排。我国公立医院治理改革面临的主要挑战是:对改革方向的认识不统一和操作路径不清晰;改革的动力不足;存在公共治理与公司治理的认识误区;公共治理的社会参与发展薄弱;管办分开和政事分开的操作思路尚未厘清;公立医院治理改革的外部环境不配套。推进改革需要明确公立医院组织变革的最终目标;下一步应大力推进相关配套改革;推进公立医院公益事业法人治理改革试点;启动事业单位组织变革的立法程序。 展开更多

关键词 公立医院治理 公共治理 组织变革 政事分开

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政府监管公立医院的含义、主体、范围与基本形式 被引量：10

5

作者 刘继同 《中国医院管理》 北大核心 2008年第4期10-11,共2页

政府监管医院的基本含义、监管主体、范围内容与基本形式至关重要。文献回顾与实证研究发现,公立医院管办分离中的管主要有4种含义。监管的主体分为2大类:一是政府机构,二是政府机关代理人或委托人,二者都代表政府行使社会管理和社会服... 政府监管医院的基本含义、监管主体、范围内容与基本形式至关重要。文献回顾与实证研究发现,公立医院管办分离中的管主要有4种含义。监管的主体分为2大类:一是政府机构,二是政府机关代理人或委托人,二者都代表政府行使社会管理和社会服务职能。目前,我国医院监管的主要问题是政府监管主体过多,如何在卫生领域实施善治和科学监管公立医院成为当务之急。 展开更多

关键词 公立医院 管办分离 政府监管

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对社区卫生服务机构收支两条线管理内涵和相关观点的探讨 被引量：10

6

作者 杨颖华 孙晓明 +1 位作者 陈文 周向红 《中国卫生资源》 2010年第2期86-89,共4页

对政策内涵性质的不同理解,影响到政策的探索、实践和推广进程。社区卫生服务机构收支两条线管理是核定收支政府补助下的一种财务管理方式,不同于行政事业单位的收支两条线管理,也并不意味比其他方式需要更多的财政投入。可以从保障投... 对政策内涵性质的不同理解,影响到政策的探索、实践和推广进程。社区卫生服务机构收支两条线管理是核定收支政府补助下的一种财务管理方式,不同于行政事业单位的收支两条线管理,也并不意味比其他方式需要更多的财政投入。可以从保障投入、建立标准、激励制约等机制入手防止可能产生的低效率、腐败等问题。 展开更多

关键词 社区卫生服务 收支两条线 财政补助

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河北文化产业发展策略研究 被引量：8

7

作者 韩国春 董惠芳 《河北科技师范学院学报（社会科学版）》 2005年第4期86-89,共4页

对河北文化产业发展的成绩作了简要总结,也分析了河北文化产业发展存在的问题和不足,在此基础上提出河北省文化产业发展的策略:首先,解放思想转变观念;其次,尽快转变政府职能,实行政事、政企分开;再次,加快组建文化产业集团,鼓励和支持... 对河北文化产业发展的成绩作了简要总结,也分析了河北文化产业发展存在的问题和不足,在此基础上提出河北省文化产业发展的策略:首先,解放思想转变观念;其次,尽快转变政府职能,实行政事、政企分开;再次,加快组建文化产业集团,鼓励和支持文化产业集团打破地区分割和行业壁垒,跨地区、跨行业经营;第四,大力活跃演出市场,确立文化企业的市场主体地位,形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。 展开更多

关键词 文化产业 发展策略 文化体制 河北 政企分开 文化企业 文化市场

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分歧与共识:有关我国医改争论的观点评述 被引量：5

8

作者 薛新东 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2009年第3期79-82,共4页

基于对中国体制转轨这一特殊背景的分析,认为我国医疗卫生体制的核心问题在医疗卫生体制改革。改革的突破口在于实行管办分离,解除卫生行政部门与国有医院的"父子"关系,恢复医疗市场的声誉机制。

关键词 政府主导与市场主导 补供方与补需方 管办分离

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浅析房地产企业破产重整机制的思维创新

9

作者 鲁民 《江苏建筑职业技术学院学报》 2024年第2期48-51,共4页

为了解决房地产企业破产重整期间“重整价值资产利用困难”“债权人权益保护缺失”“跨区府院联动协调困难”等难题,浦口法院及管理人采用重整机制的多元化创新思维推动了惠通系公司的合并重整。惠通系公司的合并重整昭示着当前我国房... 为了解决房地产企业破产重整期间“重整价值资产利用困难”“债权人权益保护缺失”“跨区府院联动协调困难”等难题,浦口法院及管理人采用重整机制的多元化创新思维推动了惠通系公司的合并重整。惠通系公司的合并重整昭示着当前我国房地产企业的破产重整应回归到传统重整机制的实务创新,以重整模式的选择、债权人利益的保护细节以及府院联动的具体形式为思维创新的落脚点,发力重整机制的个案创新,以期推动房地产企业的债权高效受偿和重整溢价的实现。 展开更多

关键词 房地产企业 重整机制 分离式处置 债权人权益保障 跨区府院联动

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地方政府社会体育“管办分离”管理模式研究——沈阳、无锡、深圳、长春四市改革研究 被引量：2

10

作者 冯炎红 张皓 冯火红 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第2期38-41,共4页

地方政府社会体育"管办分离"已形成"主管部门—事业单位"的"政府管、单位办"的管理模式。这种模式是在行政、事业一体化管理体制下形成的,其"管""办"职能从相对分离到实质性分离还... 地方政府社会体育"管办分离"已形成"主管部门—事业单位"的"政府管、单位办"的管理模式。这种模式是在行政、事业一体化管理体制下形成的,其"管""办"职能从相对分离到实质性分离还需要经历一个渐进的过程,虚拟的委托代理关系痕迹明显,也是这种模式运行中所存在的制度性障碍。 展开更多

关键词 管办分离 地方政府 社会体育

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改革的顶层设计要从所有制做起 被引量：1

11

作者 卓晓宁 孔陆泉 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第3期6-9,共4页

我国最成功的改革是在农村,成功在于对土地集体所有制范围内农民个人所有权的确认,它是马克思重建个人所有制要求的实现。集体的所有权由联合起来的个人共同行使,体现为公有制,具体占有、使用或消费时,所有权平等地落实到集体中的每一... 我国最成功的改革是在农村,成功在于对土地集体所有制范围内农民个人所有权的确认,它是马克思重建个人所有制要求的实现。集体的所有权由联合起来的个人共同行使,体现为公有制,具体占有、使用或消费时,所有权平等地落实到集体中的每一个个人身上,体现为个人所有制。随着生产力水平的提高,土地不适宜分散经营时,仍然应当切实尊重集体范围内每一个农民平等的土地个人所有权,允许他们以出租或入股的方式,参与土地的规模经营或高效开发利用以分享收益。一切商业用地都不应改变土地的集体所有制性质,"土地财政"实际是对农民土地财产和稳定收益的掠夺。城市改革要从真正的政企分开、政资分离做起,区分两种不同的国企和事业单位,由代表全体人民利益的国资委外派董事、监事,实施不同的管理监督方式,充分发挥企事业单位职代会、工会的民主管理作用。集体控股的企业,集体应派出代表,担任董事、监事,与企业职代会、工会共同参与管理监督。没有公有财产参与的企业,应尽可能地让职工个人拥有股份,建立工人自己的工会,通过现代企业制度和治理结构切实维护劳动者的合法权益。 展开更多

关键词 改革 所有制 土地集体所有制 个人所有制 土地财政 顶层设计 城市改革 政企分开 政资分离 现代企业制度 治理结构

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印巴分治的历史渊源

12

作者 戴小江 《湖州师范学院学报》 2004年第5期71-75,共5页

随着阿拉伯人入侵印度 ,伊斯兰教传入次大陆 ,出现了印回两教的冲突。 194 7年印巴分治虽由印回冲突长期积累而成 ,而英印政府、国大党和穆斯林联盟三方都难脱干系。探讨印巴分治的历史原因 ,梳理其分治过程 ,对于我们今天正确认识宗教... 随着阿拉伯人入侵印度 ,伊斯兰教传入次大陆 ,出现了印回两教的冲突。 194 7年印巴分治虽由印回冲突长期积累而成 ,而英印政府、国大党和穆斯林联盟三方都难脱干系。探讨印巴分治的历史原因 ,梳理其分治过程 ,对于我们今天正确认识宗教问题和殖民主义者的“分而治之”政策具有重要意义。 展开更多

关键词 印巴分治 印回冲突 历史渊源

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老工业基地振兴中的政府职能创新 被引量：2

13

作者 张锦华 《辽宁大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2005年第1期9-12,共4页

以沈阳典型老工业基地为例,以政府职能创新为重点,针对当前政府职能转变中存在的问题,提出了进一步推进政企分开、实现政府职能创新的若干对策措施。

关键词 老工业基地振兴 创新 国有资产管理体制 政企分开 社会中介机构

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政府干预对市场声誉机制的挤出效应——中国医疗保障制度改革的逻辑 被引量：1

14

作者 潘常刚 吕国营 《中国医药技术经济与管理》 2009年第8期78-82,共5页

监管和自律是克服医生道德风险的两种主要途径，但是政府对医疗领域的过度干预会挤占市场声誉机制的发展空间，同时也进一步强化了医生的道德风险。改革现行“管办不分”的医疗卫生体制以及医院等级评定和医生职称评定制度，同时放松政... 监管和自律是克服医生道德风险的两种主要途径，但是政府对医疗领域的过度干预会挤占市场声誉机制的发展空间，同时也进一步强化了医生的道德风险。改革现行“管办不分”的医疗卫生体制以及医院等级评定和医生职称评定制度，同时放松政府对医疗服务价格的控制，以恢复被扭曲的医疗供方市场声誉机制。 展开更多

关键词 医疗保障制度改革 政府干预 市场 逻辑 中国 职称评定制度 医院等级评定 医疗卫生体制

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关于发展混合所有制经济的理论与实践研究 被引量：1

15

作者 江文静 倪新兵 《湖北函授大学学报》 2017年第18期114-116,120,共4页

发展混合所有制经济是贯彻落实党的十四届三中全会以来党中央一系列方针政策的重要举措,也是实现"两个毫不动摇"的有效途径。1978年以来,伴随着我国经济从计划经济向市场经济转型,国有企业逐步从上级行政部门的附属物,改造为... 发展混合所有制经济是贯彻落实党的十四届三中全会以来党中央一系列方针政策的重要举措,也是实现"两个毫不动摇"的有效途径。1978年以来,伴随着我国经济从计划经济向市场经济转型,国有企业逐步从上级行政部门的附属物,改造为政企分开、政资分开的独立的市场主体和法人实体,而混合所有制经济也经历了从萌芽、探索到发展的三个阶段。在这个过程中,个体、私营、外资、合资、合作等非公有制经济成分不断涌现,股份制成为公有制的主要实现形式,也成为国有企业发展混合所有制经济的重要实现形式。 展开更多

关键词 混合所有制 两个毫不动摇 计划经济 市场经济 政企分开

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市场经济条件下铁路运输企业的职能定位 被引量：1

16

作者 党振岭 《铁道运输与经济》 北大核心 2004年第7期14-16,共3页

市场经济对政府和企业的职能有明确的界定,铁路实行政企分开,需要解决铁路运输企业的职能多样化问题,应当按照“企业职能”塑造运输企业,推进铁路市场化改革。分离企业办社会职能,政府应当行使对公益性服务的购买职能和公益性项目的投... 市场经济对政府和企业的职能有明确的界定,铁路实行政企分开,需要解决铁路运输企业的职能多样化问题,应当按照“企业职能”塑造运输企业,推进铁路市场化改革。分离企业办社会职能,政府应当行使对公益性服务的购买职能和公益性项目的投资职能。 展开更多

关键词 市场经济 铁路运输 企业职能 政企分开 市场化改革

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企业人力资源开发的政府缺位问题研究 被引量：1

17

作者 边慧敏 唐代盛 王学义 《四川行政学院学报》 2003年第2期76-80,共5页

论文从经济学和行政学相结合的角度分析了政企分开所引发的政府在企业人力资源开发中的“缺位”现象 ,并分析了由此而产生的几大问题 ,提出市场经济条件下政府科学引导人力资源开发的必然性。最后 ,论文提出了政府推动企业人力资源开发... 论文从经济学和行政学相结合的角度分析了政企分开所引发的政府在企业人力资源开发中的“缺位”现象 ,并分析了由此而产生的几大问题 ,提出市场经济条件下政府科学引导人力资源开发的必然性。最后 ,论文提出了政府推动企业人力资源开发的基本思路。 展开更多

关键词 企业 人力资源开发 政府缺位问题 政府职能 中国 市场经济 政企分开

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县级供电企业营销管理探讨

18

作者 罗成 《贵州电力技术》 2010年第12期84-85,68,共3页

对县级供电企业营销市场管理的分析，就提高供电可靠性、降低成本、加强营销服务进行了论述。

关键词 县级供电企业 营销 服务

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电力廉洁管理制度建设探讨

19

作者 潘国芳 《贵州电力技术》 2010年第12期86-86,64,共2页

贯彻民主集中制，加强反腐倡廉制度建设，加强企业纪检监督队伍的思想作风和业务能力建设。

关键词 民主集中制 反腐倡廉 政企分开

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我国电信业存在的问题及其对策

20

作者 戴斌 《安徽工业大学学报（社会科学版）》 2006年第2期56-,85,共2页

我国电信业面临着巨大的压力和前所未有的挑战。打破电信业的垄断地位,维护用户权益,改善企业形象,应改革电信体制,实行政企分开,加快电信立法。

关键词 电信垄断 政企分开 电信立法

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