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社会管理创新引论 被引量：184
1
作者 应松年 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2010年第6期5-9,共5页
社会管理创新与社会建设有着紧密的联系,社会管理是社会建设的一个重要内容,而社会管理创新是推进社会建设的重要手段。经济社会的发展和变迁给社会管理带来了许多问题与挑战。当前的社会管理创新,就是要从这些问题入手,在建设社会主义... 社会管理创新与社会建设有着紧密的联系,社会管理是社会建设的一个重要内容,而社会管理创新是推进社会建设的重要手段。经济社会的发展和变迁给社会管理带来了许多问题与挑战。当前的社会管理创新,就是要从这些问题入手,在建设社会主义法治国家和法治政府的基础和框架内,完善社会管理的体制和机制。 展开更多
关键词 社会管理创新 社会建设 法治国家 法治政府
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数治与法治:数字行政的法治约束 被引量：65
2
作者 王锡锌 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第6期17-34,共18页
新一轮科技革命和数字技术的广泛应用对政府治理产生了全方位影响。数字技术对政府治理具有明显的“数字赋能”效应,但同时也提出了数字行政如何融入行政法治框架的新命题。在数字行政的场景中,大数据与算法相结合而形成的“数字权力”... 新一轮科技革命和数字技术的广泛应用对政府治理产生了全方位影响。数字技术对政府治理具有明显的“数字赋能”效应,但同时也提出了数字行政如何融入行政法治框架的新命题。在数字行政的场景中,大数据与算法相结合而形成的“数字权力”与政府治理的“行政权力”相结合,催生出一种新的治理技术及模式,即“数治”。有别于“数目字化”的治理,数治是行政权力以数字技术为核心驱动,通过大规模、深度化、持续性地收集、挖掘、分析、应用数据以发现、界定和解决社会问题的一种治理技术。数治具有自我指涉及自我强化的特性,其赋能效应可能加剧行政权力与相对人权利关系结构的失衡。“数治”的广泛应用,对行政法治所遵循的规则之治、理由之治、程序正义、权利救济等价值和机制将带来挑战,相应地,行政法治系统需要进行转型升级。但这种转型升级并不意味着数治对行政法治原则和价值的颠覆,而是行政法治系统的技术调整和工具改进。回应数字政府和法治政府的深度融合、数字行政的法治约束等命题,一方面需要重申和坚持法治的价值系统,另一方面也需要依循协同演化逻辑,从数治的源头控制、过程控制、结果控制、社会控制等维度,改进行政法治控制技术,改善行政法治外部生态。 展开更多
关键词 数治 法治 数字行政 数字政府 协同演化
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论法治与有限政府 被引量：39
3
作者 陈国权 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2002年第2期5-10,共6页
有限政府是政府权力受到社会和公民限制的政府 ,法治下的政府才能成为有限政府。法治的要义就在于调解政府与社会之间的矛盾 ,遏制政府权力的专横和腐败 ,从而维护社会的民主自由和正当利益。法治的本质是权力的较量 ,没有高度的民主 ,... 有限政府是政府权力受到社会和公民限制的政府 ,法治下的政府才能成为有限政府。法治的要义就在于调解政府与社会之间的矛盾 ,遏制政府权力的专横和腐败 ,从而维护社会的民主自由和正当利益。法治的本质是权力的较量 ,没有高度的民主 ,社会就缺乏足够的力量来制衡政府权力 ,也就无法真正建立有限政府。法治是建立有限政府的基础 ,它的实现程度取决于政府力量与社会力量的势力均衡 ,其实现的基本途径是通过有效的政治监督机制对政府权力进行监督制约。 展开更多
关键词 法治 有限政府 行政监督
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数字公民的身份确认及权利保障 被引量：52
4
作者 马长山 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2023年第4期21-39,共19页
数字化生存已成为人类生活的基本属性与核心机制,数字公民身份问题由此应运而生。数字公民是自然公民的数字化身与数字表达,承载着数字公共生活中的公民身份、行动逻辑和权利义务关系。数字赋能和技术赋权的不平衡,导致数字公民遭遇机... 数字化生存已成为人类生活的基本属性与核心机制,数字公民身份问题由此应运而生。数字公民是自然公民的数字化身与数字表达,承载着数字公共生活中的公民身份、行动逻辑和权利义务关系。数字赋能和技术赋权的不平衡,导致数字公民遭遇机制性游离困境,这具体表现为平台构架中数字公民的边缘化、算法决策中数字公民的离场化、数字控制中数字公民的对象化、技术赋权中数字公民的失能化、技术理性中数字公民的去人化等。数字公民的机制性游离,对公民的平等自由、基本权利和民主法治价值形成了严峻挑战。消解数字公民的机制性游离,加强数字公民权利的法治化保障,维护数字社会的公平正义,需要坚持“以人为本”的数字法治原则,实现数字公民身份的合法化确认,构建包容共治的数字民主机制,提升数字公民的素养能力。 展开更多
关键词 数字法治 数字公民 数字政府 数字人权 数字权利
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新时代法治政府建设与营商环境改善 被引量：48
5
作者 姜明安 《中共中央党校（国家行政学院）学报》 CSSCI 北大核心 2019年第5期92-100,共9页
新时代我国法治政府建设与营商环境改善在转变政府职能、推进政务公开、推行“权责清单”制度、实行电子政务、促进公众参与、加强诚信政府建设、构建高效反腐败机制、建设服务型政府八个方面、取得了重大进展。但在不少领域不少方面也... 新时代我国法治政府建设与营商环境改善在转变政府职能、推进政务公开、推行“权责清单”制度、实行电子政务、促进公众参与、加强诚信政府建设、构建高效反腐败机制、建设服务型政府八个方面、取得了重大进展。但在不少领域不少方面也还存在进一步改善和优化的空间。目前存在的主要问题有下述四项:一是部分地方政府和政府部门诚信缺失;二是部分地方部分领域公平竞争规则欠缺;三是部分地方和部门简政放权不落实;四是部分公职人员腐败现象未得到完全遏制。为了克服上述问题,改进和优化营商环境,我们必须从科学立法、严格执法、公正司法和全民守法四个方面共同发力,推进营商法治环境的优化。 展开更多
关键词 法治政府 营商环境 依法行政 放管服改革
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企业家精神与地区出口比较优势 被引量：43
6
作者 李小平 李小克 《经济管理》 CSSCI 北大核心 2017年第9期66-81,共16页
企业家精神是贸易竞争力的重要来源。本文通过构建省级层面的企业家精神指数和显示性比较优势指数,实证检验了企业家创业精神和企业家创新精神对地区出口比较优势的影响。利用中国2009—2015年省级面板数据研究发现,企业家精神显著提升... 企业家精神是贸易竞争力的重要来源。本文通过构建省级层面的企业家精神指数和显示性比较优势指数,实证检验了企业家创业精神和企业家创新精神对地区出口比较优势的影响。利用中国2009—2015年省级面板数据研究发现,企业家精神显著提升了中国地区出口比较优势。在处理了企业家精神可能存在的内生性、利用分位数回归和替代性解释变量进行检验后,该结论具有很强的稳健性。其中,分位数回归结果表明,企业家创业精神的地区出口比较优势效应具有非线性特征,而企业家创新精神对地区出口比较优势的影响呈现单调递增性;对影响机制的进一步研究表明,各地区法治水平和政府管制在企业家精神的地区出口比较优势效应中分别具有显著的正向和负向调节作用,而不确定性规避代表的文化态度对企业家精神的地区出口比较优势效应存在正向反馈机制。本文的结论表明,构建有利于发挥企业家精神的制度设计和法治环境,对于各地区提升贸易竞争力而言不可或缺。 展开更多
关键词 企业家精神 出口比较优势 法治水平 政府管制 不确定性规避
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法治化:政府行为·财政行为·预算行为 被引量：31
7
作者 张馨 《厦门大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2001年第4期11-17,共7页
市场经济的活动主体分为个人、企业和政府三大类。只有三者的行为都受法律有效约束时 ,社会才处于法治状态。市场经济具有等价交换的内在要求 ,法治化既是实现这一要求的最佳手段 ,也是它的必然结果。我国有着根深蒂固的人治传统 ,市场... 市场经济的活动主体分为个人、企业和政府三大类。只有三者的行为都受法律有效约束时 ,社会才处于法治状态。市场经济具有等价交换的内在要求 ,法治化既是实现这一要求的最佳手段 ,也是它的必然结果。我国有着根深蒂固的人治传统 ,市场化的经济体制改革也是由政府直接推动的 ,因此 ,政府行为的法治化对经济的市场化有着极为重大的意义。财政法治化是政府行为法治化的着力点 。 展开更多
关键词 法治化 政府行为 财政行为 预算行为 依法治国 市场经济 经济市场化
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全面推进依法治国 努力建设法治中国 被引量：36
8
作者 李林 《北京联合大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2013年第3期37-45,共9页
全面推进依法治国,到2020年初步建成法治中国、到2049年整体建成法治中国,是中国梦的重要组成部分,是中华民族伟大复兴的历史任务和奋斗目标。为了早日实现法治中国梦,必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,全面深化法制改... 全面推进依法治国,到2020年初步建成法治中国、到2049年整体建成法治中国,是中国梦的重要组成部分,是中华民族伟大复兴的历史任务和奋斗目标。为了早日实现法治中国梦,必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,全面深化法制改革,制定建设法治中国的时间表、路线图和任务书,大力推进依法治国,加强和改善党对依法治国事业的领导,坚持民主科学立法、完善法律体系,全面深化行政体制改革、加快建设法治政府,全面深化司法体制改革、确保司法独立公正,通过法治重构社会公平正义机制,不断加强对人权的尊重和保障,切实加强宪法和法律实施,用法治思维和法治方式推进"反腐治权",全方位地加快建设社会主义法治国家。 展开更多
关键词 法治 依法治国 依法执政 法制改革 法治中国 反腐治权
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环境法治、环保投资与治污减排 被引量：38
9
作者 张平淡 袁浩铭 杜雯翠 《山西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第4期17-30,共14页
利用2004—2014年中国30个省份的面板数据,实证检验了环境法治(环境立法和环境执法)对污染排放的影响,以及环保投资在二者之间的中介效应,并得出了三个主要结论。第一,加强环境立法有助于治污减排,但加强环境执法的减排效果并不显著。第... 利用2004—2014年中国30个省份的面板数据,实证检验了环境法治(环境立法和环境执法)对污染排放的影响,以及环保投资在二者之间的中介效应,并得出了三个主要结论。第一,加强环境立法有助于治污减排,但加强环境执法的减排效果并不显著。第二,环保投资在环境法治与污染排放之间发挥着中介作用,其中环保投资在环境立法与污染排放之间发挥着完全中介效应,在环境执法和污染排放之间发挥着广义中介效应。不过,从环保投资的统计口径来看,工业污染源治理投资并不存在上述中介效应;从环保投资的来源来看,仅企业环保投资在环境立法和污染排放之间发挥着中介效应。第三,环境立法和环境执法对不同来源环保投资的影响不尽相同,其中加强环境立法能够促进企业增加环保投资,而加强环境执法并不能扩大甚至会抑制环保投资增加。 展开更多
关键词 环境法治 环保投资 治污减排 政府环保投资 企业环保投资
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“放管服”改革的行政法意义及其完善 被引量：33
10
作者 成协中 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2020年第1期36-44,共9页
与先前行政审批制度改革相比,党的十八大以来大力推进的"放管服"改革更加强调权力调整的动态性、整体性、系统性,其对于优化政府职责、转变监管方式、深入推进国家治理体系和能力现代化具有明显的积极意义。但此轮"放管... 与先前行政审批制度改革相比,党的十八大以来大力推进的"放管服"改革更加强调权力调整的动态性、整体性、系统性,其对于优化政府职责、转变监管方式、深入推进国家治理体系和能力现代化具有明显的积极意义。但此轮"放管服"改革依然沿袭了行政审批制度改革的运动化、政策化思路,并不完全符合法治政府建设的基本要求。从职权法定、监管工具的动态调整、优化公共服务的基本法则三个方面,"放管服"改革的行政法意义和合法性风险可以得到更加清晰的呈现。要提升"放管服"改革的法治品性,需要以《行政许可法》的有效实施为核心,通过设立专门的社会化的"放管服"改革委员会、激活行政许可评价制度、引入更广泛的专家和社会参与、完善试验改革的授权制度、优化规制工具分析评价制度几个方面来实现。 展开更多
关键词 行政许可 “放管服”改革 法治政府 行政审批 公共服务
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新时代行政公益诉讼制度的发展与实践 被引量：30
11
作者 马怀德 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2019年第5期56-64,共9页
建立行政公益诉讼是新时代落实全面依法治国战略,深化依法治国实践的重要举措,能够有效维护国家和社会公共利益,监督行政机关依法行政,推动法治政府建设。作为行政诉讼制度的必要补充,行政公益诉讼在案件范围、线索来源、诉前程序、起... 建立行政公益诉讼是新时代落实全面依法治国战略,深化依法治国实践的重要举措,能够有效维护国家和社会公共利益,监督行政机关依法行政,推动法治政府建设。作为行政诉讼制度的必要补充,行政公益诉讼在案件范围、线索来源、诉前程序、起诉人的身份地位、起诉期限、举证责任和判决内容等方面,具有与普通行政诉讼不同的特征。行政机关应当积极应对不断增多的行政公益诉讼案件,坚持依法行政,从源头预防和减少行政不作为、乱作为,助力法治政府建设。 展开更多
关键词 行政公益诉讼 公共利益 全面依法治国 检察机关 行政机关 法治政府
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法治、善治与规制——亲清政商关系的三个面向 被引量：28
12
作者 王帅 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第8期99-104,150,共7页
党的十八届三中全会以来,习近平总书记提出了建设“亲、清”新型政商关系的要求,这是党和国家对新时期政商关系理论的生动诠释和精辟概括,为今后中国政商关系的发展指明了方向。亲清政商关系的建构既需要国家法律的保障、制度的完善,也... 党的十八届三中全会以来,习近平总书记提出了建设“亲、清”新型政商关系的要求,这是党和国家对新时期政商关系理论的生动诠释和精辟概括,为今后中国政商关系的发展指明了方向。亲清政商关系的建构既需要国家法律的保障、制度的完善,也需要政府与企业家双方主体的自觉,总体上包括三个面向:国家强化法治建设,构筑宏观法律保障,促进国家与社会和谐发展;政府谋求善治,塑造服务型政府,打造公平、规范的市场环境;企业自觉创设现代化企业规制,规范企业行为,与国家和政府形成合力。 展开更多
关键词 亲清政商关系 法治建设 服务型政府 企业规范
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营商环境法治化的关键 被引量：24
13
作者 刘俊海 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2019年第8期3-10,共8页
法治是最好的营商环境。而营商环境法治化的关键是全面建设法治政府,着力打造政府部门的诚信品牌和法治文化。政府必须尊法、厚德、诚实、勤勉、亲民、阳光,在提供公共服务时,必须遵守法治、民本、诚信、公正、透明和勤勉原则。具体说来... 法治是最好的营商环境。而营商环境法治化的关键是全面建设法治政府,着力打造政府部门的诚信品牌和法治文化。政府必须尊法、厚德、诚实、勤勉、亲民、阳光,在提供公共服务时,必须遵守法治、民本、诚信、公正、透明和勤勉原则。具体说来,就是要坚持法治原则,打造法治政府;坚持民本原则,打造民本政府;坚持诚信原则,打造诚信政府;坚持公正原则,打造公正政府;坚持透明原则,打造阳光政府;坚持廉洁原则,打造廉洁政府;坚持勤勉原则,打造勤勉政府;坚持伦理原则,打造受人尊重的厚德政府。要坚持法治政府原则,将法无授权不可为、法定职责必须为、违法作为必问责的法治理念上升为制度设计,建立健全权力清单制度、负面清单制度与责任清单制度;要正确处理服务型政府与法治政府之间的辩证关系;各级政府尤其是监管部门要带头尊重和保护投资兴业活动,正确处理好政府与市场的关系,促进监管转型升级。建设法治政府,构建亲清的新型政商关系,有助于打造稳定、透明、公平、可预期的法治化营商环境。 展开更多
关键词 营商环境 法治化 现代法治 法治国家 法治政府
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通过依法执政实现依法行政的制度逻辑 被引量：23
14
作者 林华 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第6期55-66,共12页
依法执政与依法行政的关系是中国行政法学需要回应的基础命题。在党的十八大之前,我国法治政府建设践行的是行政系统自我领导、自我驱动、自我建设的内驱型法治政府建设模式,十八大之后,开始转向党领导法治政府建设模式。党领导法治政... 依法执政与依法行政的关系是中国行政法学需要回应的基础命题。在党的十八大之前,我国法治政府建设践行的是行政系统自我领导、自我驱动、自我建设的内驱型法治政府建设模式,十八大之后,开始转向党领导法治政府建设模式。党领导法治政府建设模式揭示了内驱型法治政府建设模式的不足与局限,解释了自主性行政权力、复合性行政权力、受辐射行政权力的不同类型及其可能的法治化路径,并证成了通过依法执政实现依法行政的制度逻辑。通过依法执政实现依法行政的逻辑实现,还需要回应组织法层面上党政机构融合的行政法挑战、行为法层面上党政联合行为的法治化困境、责任法层面上行使行政权力的党的机构与公法责任体系的分离等重大课题。 展开更多
关键词 依法执政 依法行政 法治政府 内驱型法治政府建设模式 党领导法治政府建设模式
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论法治政府新要求 被引量：25
15
作者 杨小军 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第1期42-47,共6页
法治政府的主张,是一个逐步发展成熟的过程。我们经历了依法办事、行政管理法制化、依法行政、法治政府四个发展阶段。法治政府的本质属性,是法律与政府的关系,即政府由法律统治并依法行政的政府形态。法治政府的特征是:权力法定;监督法... 法治政府的主张,是一个逐步发展成熟的过程。我们经历了依法办事、行政管理法制化、依法行政、法治政府四个发展阶段。法治政府的本质属性,是法律与政府的关系,即政府由法律统治并依法行政的政府形态。法治政府的特征是:权力法定;监督法定;行为法定;程序法定和责任法定。十八大后,我国法治政府建设面临着新的形势,即基本建成法治政府新目标,三位一体建设,注重法治实践。 展开更多
关键词 法治 政府 建设
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我国整体政府思想的形成及其展开——以《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》切入 被引量：22
16
作者 王太高 《探索与争鸣》 CSSCI 北大核心 2022年第1期83-91,178,179,共11页
法治政府建设的内涵和任务在实践中不断丰富,其所蕴含的职能科学、责任政府、服务理念等与整体治理理念下的整体政府思想高度契合。2021年中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,在延续我国法治政府建设多年来... 法治政府建设的内涵和任务在实践中不断丰富,其所蕴含的职能科学、责任政府、服务理念等与整体治理理念下的整体政府思想高度契合。2021年中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,在延续我国法治政府建设多年来追求整体政府目标的基础上,进一步明确了今后五年我国法治政府建设的重点内容。从我国法治政府建设的实际出发,对2021年《纲要》中的整体政府思想进行归纳和分析,对于推动2021年《纲要》全面准确实施,推进我国法治政府建设,具有重要的理论和实践意义。 展开更多
关键词 整体政府 法治政府 行政体制 改革 2021年《纲要》
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“法治中国”所能解决的基本矛盾分析 被引量：19
17
作者 陈金钊 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2016年第4期71-83,101,共14页
"法治国家、法治政府和法治社会三位一体同时推进"既是法治中国建设的战略思考,也是解决当下社会基本矛盾的战略部署。法治中国建设以法治方式所能解决的或者能够纳入法律关系予以调整的问题为出发点,划定了法治战略的范围和... "法治国家、法治政府和法治社会三位一体同时推进"既是法治中国建设的战略思考,也是解决当下社会基本矛盾的战略部署。法治中国建设以法治方式所能解决的或者能够纳入法律关系予以调整的问题为出发点,划定了法治战略的范围和领域。研究发现,当今中国社会的基本矛盾主要集中在官与民、官与官、民与民之间的冲突,还原成法学术语就是权力与权利、权力与权力、权利与权利之间的矛盾。与之相对应的是建设法治国家、法治政府和法治社会的解决方法。 展开更多
关键词 法治国家 法治社会 法治政府 法治中国
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新时代法治政府建设的使命任务 被引量：19
18
作者 马怀德 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第1期14-27,共14页
党的十八大以来,我国法治政府建设蹄疾步稳,成效显著。党对法治政府建设的领导全面加强,“放管服”改革向纵深推进,依法行政制度体系进一步完善,行政执法规范化建设显著加强,开放政府和透明政府建设提质增效。但与党中央的新要求和人民... 党的十八大以来,我国法治政府建设蹄疾步稳,成效显著。党对法治政府建设的领导全面加强,“放管服”改革向纵深推进,依法行政制度体系进一步完善,行政执法规范化建设显著加强,开放政府和透明政府建设提质增效。但与党中央的新要求和人民群众的新期待相比,我国法治政府建设还存在一些薄弱环节。党的二十大报告为全面依法治国指明了发展方向,也为新时代法治政府建设提供了根本遵循。要聚焦使命任务,扎实推进依法行政,加快建设法治政府。完善行政立法,实现改革与立法的良性互动。进一步推进行政执法规范化建设,严格规范公正文明执法。树立司法权威,推进行政争议实质性化解,防止多元化纠纷解决机制突破法律底线。坚持依法防疫和依法抗疫,保障公民合法权益。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。 展开更多
关键词 法治政府 行政法治 依法行政 行政执法
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服务型政府:争议中的透视 被引量：18
19
作者 何水 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第10期26-30,共5页
什么是服务型政府?这是研究和建设服务型政府必须首先予以解答的问题。而从现有研究看,在此问题上多种观点并立,争议较大。究其原因,主要在于对服务型政府内涵的把握不够准确、全面和深入。鉴此,为消除分歧、凝炼共识,继而推动服务型政... 什么是服务型政府?这是研究和建设服务型政府必须首先予以解答的问题。而从现有研究看,在此问题上多种观点并立,争议较大。究其原因,主要在于对服务型政府内涵的把握不够准确、全面和深入。鉴此,为消除分歧、凝炼共识,继而推动服务型政府建设实践,本文在评述理论界现有服务型政府概念的主要观点的基础上,从我国行政改革的全局、政府管理模式的高度对服务型政府的内涵与特征进行了分析和透视。 展开更多
关键词 服务型政府 责任政府 法治政府
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经济人与道德人:分裂统一与逻辑启示 被引量：4
20
作者 冯继康 赵昆 《齐鲁学刊》 CSSCI 北大核心 2002年第2期15-18,共4页
正确解决经济利益机制与道德约束机制的关系　，即经济人与道德人的关系问题，对我国正在建设的现代市场经济有着重要的理论价值。本　文通过探讨经济人与道德人的基本内涵及其分裂与统一的辨证关系，总结其对现代市场经济　的逻辑启示... 正确解决经济利益机制与道德约束机制的关系　，即经济人与道德人的关系问题，对我国正在建设的现代市场经济有着重要的理论价值。本　文通过探讨经济人与道德人的基本内涵及其分裂与统一的辨证关系，总结其对现代市场经济　的逻辑启示：坚持“经济人”导向并加强制度建设。 展开更多
关键词 经济人 道德人 德治 法治 政府干预
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