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全口径预算管理之惑:论社会保险基金的异质性
被引量：
22
1
作者
张荣芳
熊伟
《法律科学（西北政法大学学报）》
CSSCI
北大核心
2015年第3期159-169,共11页
全口径预算管理虽是我国近期财政改革的目标,但有必要明确全口径预算的"口径",准确界定政府性收支的范围。社会保险基金的所有权属于参保人,而不是政府,其收支不属于政府性收支,不应纳入全口径的政府复式预算体系。况且,社会...
全口径预算管理虽是我国近期财政改革的目标,但有必要明确全口径预算的"口径",准确界定政府性收支的范围。社会保险基金的所有权属于参保人,而不是政府,其收支不属于政府性收支,不应纳入全口径的政府复式预算体系。况且,社会保险制度是为了落实宪法赋予的社会保险权,关系到公民基本权利和政府基本义务,无论缴费还是赔付都应遵循法定原则,不宜付诸一年一度的预算审查批准程序。不过,为了说明政府对社会保险基金拨款补贴的合理性,政府仍可要求社会保险基金向其提交预算,并作为政府预算的附件报送权力机关审议。
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关键词
全口径预算管理
政府性收支
社会保险基金
社会保险法定
原文传递
题名
全口径预算管理之惑:论社会保险基金的异质性
被引量：
22
1
作者
张荣芳
熊伟
机构
武汉大学法学院
出处
《法律科学（西北政法大学学报）》
CSSCI
北大核心
2015年第3期159-169,共11页
基金
国家社会科学基金重大项目(13&ZD028)"促进收入公平分配的财税法制创新研究"
文摘
全口径预算管理虽是我国近期财政改革的目标,但有必要明确全口径预算的"口径",准确界定政府性收支的范围。社会保险基金的所有权属于参保人,而不是政府,其收支不属于政府性收支,不应纳入全口径的政府复式预算体系。况且,社会保险制度是为了落实宪法赋予的社会保险权,关系到公民基本权利和政府基本义务,无论缴费还是赔付都应遵循法定原则,不宜付诸一年一度的预算审查批准程序。不过,为了说明政府对社会保险基金拨款补贴的合理性,政府仍可要求社会保险基金向其提交预算,并作为政府预算的附件报送权力机关审议。
关键词
全口径预算管理
政府性收支
社会保险基金
社会保险法定
Keywords
full
-
covered
budget
management
receipts
and
expenditures
of
government
social
insurance
fund
rule
of
law
for
social
insurance
分类号
DF391 [政治法律—宪法学与行政法学]
原文传递
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
全口径预算管理之惑:论社会保险基金的异质性
张荣芳
熊伟
《法律科学（西北政法大学学报）》
CSSCI
北大核心
2015
22
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