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公共项目PPP模式选择路径研究——基于交易合作三维框架 被引量:65
1
作者 杨卫华 王秀山 张凤海 《华东经济管理》 CSSCI 2014年第2期121-126,176,共7页
公私伙伴关系(PPP)模式在中国的公共项目中正在得到日益广泛的应用。由于对PPP模式分类不清晰,并且缺乏对各种具体模式运作特征的深入了解,政府仅将诸如BOT、BT、TOT等少数模式简单套用到众多的公共项目中,如此就会出现PPP模式制度安排... 公私伙伴关系(PPP)模式在中国的公共项目中正在得到日益广泛的应用。由于对PPP模式分类不清晰,并且缺乏对各种具体模式运作特征的深入了解,政府仅将诸如BOT、BT、TOT等少数模式简单套用到众多的公共项目中,如此就会出现PPP模式制度安排特征与公共项目属性不相匹配的问题。文章在文献调查的基础上,构建出PPP模式的二十二个小类、九个中类和四个大类的三级分类结构,提出政府在该分类结构中选择PPP模式时遵循从上至下的决策思路。针对九个中类的PPP模式,在所有权转移效益、经营权控制程度、公私合作程度构成的三维框架内,识别出公共项目PPP模式选择的三条路径,结合公共项目属性给出每条选择路径的适用条件。 展开更多
关键词 公共项目 PPP 交易 合作 模式选择
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公众参与社会管理机制研究 被引量:46
2
作者 程琥 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第1期66-73,117,共9页
公众参与社会管理具有重要意义。改革开放以来,我国关于公众参与的法律规范不断完善,法制发展呈现出一些新的特点。当前,我国公众参与社会管理机制创新的路径选择是加强党的领导、强化政府职责、推动社会协同、动员公众参与。这几方面... 公众参与社会管理具有重要意义。改革开放以来,我国关于公众参与的法律规范不断完善,法制发展呈现出一些新的特点。当前,我国公众参与社会管理机制创新的路径选择是加强党的领导、强化政府职责、推动社会协同、动员公众参与。这几方面密切关联,均对公众参与社会管理产生影响,有必要分别从公众参与的视角加以分析。 展开更多
关键词 公众参与 社会管理机制 创新 路径选择
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权力清单制度中的公众参与研究——兼论权力清单之制度定位 被引量:26
3
作者 喻少如 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第1期100-106,共7页
从其行政自制之控权风格、具体内容及其承载的功能来看,权力清单应被定位为行政规则。在此前提下,权力清单制度中的公众参与模式必然受制于行政规则和公众参与本身的特点。在具体的模式选择中,行政机关应以"质量要求"和"... 从其行政自制之控权风格、具体内容及其承载的功能来看,权力清单应被定位为行政规则。在此前提下,权力清单制度中的公众参与模式必然受制于行政规则和公众参与本身的特点。在具体的模式选择中,行政机关应以"质量要求"和"可接受性要求"为基本的考量要素,根据具体情形并结合权力清单的类型,在"公众参与的有效性模型"之下的五种类型之中做出选择。 展开更多
关键词 权力清单 信息公开 行政规则 公众参与 选择标准
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重新解读“公共的悲剧” 被引量:17
4
作者 姚从容 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2004年第4期17-22,共6页
现实生活中公共物品广泛存在 ,“公共的悲剧”时有发生 ,“搭便车”现象也不乏出现。但实验经济学证明 ,“搭便车”现象并非无处不在 ,“搭便车”也有可能存在逆向选择。虽然“外部性”和“搭便车”是导致“公共的悲剧”———公共物品... 现实生活中公共物品广泛存在 ,“公共的悲剧”时有发生 ,“搭便车”现象也不乏出现。但实验经济学证明 ,“搭便车”现象并非无处不在 ,“搭便车”也有可能存在逆向选择。虽然“外部性”和“搭便车”是导致“公共的悲剧”———公共物品经验不足的重要原因 ,但不是导致公共物品短缺的根本原因。公共物品的“市场失灵”和公共物品的“政府失灵” 展开更多
关键词 公共物品 外部性 搭便车 “公共的悲剧”
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行政决策中的公众参与机制 被引量:21
5
作者 陈军平 马英娟 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第1期31-34,共4页
行政决策中公众参与机制的设计非常复杂,涉及参与方式、参与者的选择和参与强度等多维度的问题。按参与强度由弱到强的顺序,公众参与方式主要有书面评论、听证会和咨询委员会三种。其中,听证会和咨询委员会这两种参与方式都会涉及"... 行政决策中公众参与机制的设计非常复杂,涉及参与方式、参与者的选择和参与强度等多维度的问题。按参与强度由弱到强的顺序,公众参与方式主要有书面评论、听证会和咨询委员会三种。其中,听证会和咨询委员会这两种参与方式都会涉及"谁有权参与"的问题。一般来讲,参与者的选择应遵循"均衡性"的要求。按照"审慎性民主"的要求,公众意见在行政决策过程中大多仅起到咨询、参考的作用,行政机关必须考虑公众意见,并在最终决策时说明采纳或不采纳公众意见的理由,但决定权仍属于行政机关。 展开更多
关键词 公众参与 参与方式 参与者的选择 参与强度
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我国农村公共产品供给模式选择研究——基于地区差异的视角 被引量:20
6
作者 董明涛 孙钰 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2010年第7期110-115,128,共7页
当前我国正处于全面的社会转型期,农民对公共产品的需求日益增长且多样化。在此形势下,科学设计农村公共产品供给模式,对于我国农村经济社会的快速、健康发展意义重大。因此,本文基于地区差异的视角,对农村公共产品供给模式的选择问题... 当前我国正处于全面的社会转型期,农民对公共产品的需求日益增长且多样化。在此形势下,科学设计农村公共产品供给模式,对于我国农村经济社会的快速、健康发展意义重大。因此,本文基于地区差异的视角,对农村公共产品供给模式的选择问题进行研究。本文认为:农村公共产品供给模式的选择,应以不同地区农村的实际情况为出发点,选择能够满足其发展需要的供给模式。同时本文还提出了农村公共产品供给模式的选择模型。 展开更多
关键词 农村公共产品 供给模式 地区差异 公共服务 模式选择
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公众参与规划的行为选择及其影响因素——对圆明园湖底铺膜事件的反思 被引量:13
7
作者 吴人韦 杨继梅 《规划师》 2005年第11期5-7,共3页
公众参与可分为积极参与、消极参与、不参与三种选择方式。公众个体参与城市规划的行为受到公众对于规划事件的敏感性、规划项目替代品的可求程度、规划决策的改进对于公众的边际效用的影响、公众对于参与规划的效力预期等四方面因素的... 公众参与可分为积极参与、消极参与、不参与三种选择方式。公众个体参与城市规划的行为受到公众对于规划事件的敏感性、规划项目替代品的可求程度、规划决策的改进对于公众的边际效用的影响、公众对于参与规划的效力预期等四方面因素的影响。提高我国城市规划中的公众参与程度应当从完善法制体系、确立形式保障内容、培育公众参与的忠诚感三个方面入手。 展开更多
关键词 公众参与 城市规划 行为选择
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DRG支付方式下公立医院运营管理路径选择与体系构建 被引量:15
8
作者 田立启 刘佳 +2 位作者 李江峰 景晓琳 赵春祥 《中国医院管理》 北大核心 2023年第11期10-14,共5页
按疾病诊断相关分组(DRG)支付方式改革的目标是实现“医院、医保、患者”共赢,体现的是医院、医保、患者价值的一致性,将驱动公立医院在运营管理中更加关注质量、效率、安全、服务、成本等要素。DRG支付方式改革将对公立医院运营管理带... 按疾病诊断相关分组(DRG)支付方式改革的目标是实现“医院、医保、患者”共赢,体现的是医院、医保、患者价值的一致性,将驱动公立医院在运营管理中更加关注质量、效率、安全、服务、成本等要素。DRG支付方式改革将对公立医院运营管理带来深远的影响,公立医院必须将自身发展与DRG融合在一起,结合运营管理现状,充分利用DRG支付方式改革带来的机遇创新转型,积极调整运营战略,探索运营管理路径,构建有效的运营管理体系,推动公立医院高质量发展。 展开更多
关键词 公立医院 疾病诊断相关分组 运营管理 路径选择 体系构建
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现代公共管理理论下政府流程再造的路径选择 被引量:14
9
作者 邓崧 刘星 张玲 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第9期4-12,共9页
在政府流程过程中,重点把握好思想问题、环境问题、资源问题、组织问题、制度问题、流程问题、驱动问题和保障问题的解决,应该是路径选择研究的主要方向和路径设计的主要依据。以现代公共管理理论为支撑,利用客户关系管理(CRM),在电子... 在政府流程过程中,重点把握好思想问题、环境问题、资源问题、组织问题、制度问题、流程问题、驱动问题和保障问题的解决,应该是路径选择研究的主要方向和路径设计的主要依据。以现代公共管理理论为支撑,利用客户关系管理(CRM),在电子政务环境下,整合政府流程再造有关信息资源,梳理当前政府流程再造的8种路径,设计和建立一套"意识再造——环境诊断——资源重配——组织重塑——制度创新——流程优化——绩效驱动——技术、安全保障"的渐进性路径选择体系,成为初步创建其路径选择理论框架,推进政府机构改革的重要条件。 展开更多
关键词 公共管理 电子政务 政府流程再造 路径选择
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新时代公共安全风险源头治理的路径选择与策略探讨——基于系统脆弱性理论框架分析 被引量:13
10
作者 董幼鸿 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2018年第3期49-61,共13页
随着我国特色社会主义进入新时代,人民对高质量公共安全产品的供给需求越来越高,人民的获得感、幸福感和安全感成为一切工作追求的目标。面对新时代、新任务,公共安全与应急管理体系必须转型和调整,从应急管理逐步走向风险治理、从危机... 随着我国特色社会主义进入新时代,人民对高质量公共安全产品的供给需求越来越高,人民的获得感、幸福感和安全感成为一切工作追求的目标。面对新时代、新任务,公共安全与应急管理体系必须转型和调整,从应急管理逐步走向风险治理、从危机事件应急转向安全风险的防控,确保公共安全风险处于可控状态。当前,可基于系统脆弱性理论框架剖析公共危机事件生成的机理,探讨公共安全风险源头治理的路径选择和策略,确保从源头上消除危机事件产生的风险和隐患,杜绝重大危机事件的发生,实现安全发展的目标。 展开更多
关键词 公共安全 风险源头治理 路径选择
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社会公平视角下公共政策有效性的路径选择——关于公共政策效能的一种理论诠释 被引量:12
11
作者 王彩波 丁建彪 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第2期61-66,159,共6页
公共政策效能问题是公共政策研究的焦点议题。作为对社会资源进行权威性分配的公共政策,应以社会公平为价值取向来实现社会成员福利的最大化。西方学术界对公共政策效能进行分析的精英模式和政治过程模式,都存在着自身难以克服的缺陷和... 公共政策效能问题是公共政策研究的焦点议题。作为对社会资源进行权威性分配的公共政策,应以社会公平为价值取向来实现社会成员福利的最大化。西方学术界对公共政策效能进行分析的精英模式和政治过程模式,都存在着自身难以克服的缺陷和不足。提高公共政策效能的路径选择,在于政策制定者的价值偏好和公众意愿之间的有效衔接和互动,这一有效衔接的桥梁和纽带便是公共舆论。 展开更多
关键词 公共政策 政策效能 路径选择 公共舆论 社会公平
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公共选择还是利益分析——两种公共管理研究途径的比较 被引量:8
12
作者 吴庆 《北京师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2007年第5期124-130,共7页
对公共选择理论和利益分析说这两种公共管理理论进行比较可以发现,这两种理论的不同更多地产生于制度文化的差异,吸收这两种理论的精华是公共管理理论的发展方向。从人性假设上进行比较,这两种理论实质上都不否认人有两面性,但公共选择... 对公共选择理论和利益分析说这两种公共管理理论进行比较可以发现,这两种理论的不同更多地产生于制度文化的差异,吸收这两种理论的精华是公共管理理论的发展方向。从人性假设上进行比较,这两种理论实质上都不否认人有两面性,但公共选择理论在分析上直接采用经济人的分析方法显得更加现实,而利益分析说采用比较利益人的分析法就显得更为全面。在如何看待公共利益问题上,两种理论出发点不同,公共选择理论认为其无,利益分析说认为其有,这就提供了不同的思维视角,使我们对公共利益有了更为深刻的认识。在如何看待政府利益问题上,因为这两种理论分析的情境不同而产生了差别。吸收这两种理论的共同之处是公共管理研究应该努力的方向:制度建设是推进公共管理改革的重中之重;应当合理界定政府的边界,强化政府的积极作用;加强道德的力量促进公共管理,而不是单一的推进制度建设。 展开更多
关键词 公共管理 公共选择 利益分析
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农业技术创新中的农民专业协会分析 被引量:7
13
作者 国鲁来 《古今农业》 2003年第2期10-20,共11页
农业技术创新体系的社会化,源自创新技术本身具有的公共产品性质。将创新技术作为公共产品,由政府提供,也就使得提高农民的组织化程度成为必要。农民专业协会是整合农民的有效组织形式。促进农民专业协会的发展,为其参与公共决策创造条... 农业技术创新体系的社会化,源自创新技术本身具有的公共产品性质。将创新技术作为公共产品,由政府提供,也就使得提高农民的组织化程度成为必要。农民专业协会是整合农民的有效组织形式。促进农民专业协会的发展,为其参与公共决策创造条件,是实现农业技术创新体系社会化的重要前提。 展开更多
关键词 农业技术创新 农民专业协会 技术推广 科技培训班 技术咨询 技术服务
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初论公共预算过程的交易特征 被引量:9
14
作者 马蔡琛 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2006年第5期156-159,共4页
公共预算在属性特征上具有交易过程的倾向,预算过程的演进体现了彼此交易的运行轨迹,现实的预算具有更多交易过程的色彩。根据经济人假说的分析范式,预算制度作为政府与公民之间契约关系的表现形式,良好的预算管理流程也可能产生非效率... 公共预算在属性特征上具有交易过程的倾向,预算过程的演进体现了彼此交易的运行轨迹,现实的预算具有更多交易过程的色彩。根据经济人假说的分析范式,预算制度作为政府与公民之间契约关系的表现形式,良好的预算管理流程也可能产生非效率的结果,其治理模式的选型应体现共同治理的发展方向。 展开更多
关键词 公共预算 交易特征 公共选择 共同治理
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GIS多准则的城市垃圾楼空间布局优化选址 被引量:11
15
作者 刘思君 靖常峰 +2 位作者 杜明义 付艳丽 戴培培 《测绘科学》 CSCD 北大核心 2018年第8期45-49,共5页
针对城市公共设施的传统选址方法较少考虑空间维度因素的问题,该文提出了基于地理信息系统(GIS)多准则的城市公共设施选址模型,利用GIS多准则技术基于空间维度分析了城市自然环境和人文要素等综合影响下的公共设施选址方法,并以城市垃... 针对城市公共设施的传统选址方法较少考虑空间维度因素的问题,该文提出了基于地理信息系统(GIS)多准则的城市公共设施选址模型,利用GIS多准则技术基于空间维度分析了城市自然环境和人文要素等综合影响下的公共设施选址方法,并以城市垃圾楼选址为例进行了实例应用。实验结果表明:该方法不仅充分考虑了城市复杂的地理环境,还深度探究了影响城市公共设施选址的综合性因素。 展开更多
关键词 公共设施 选址 GIS 多准则
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公共项目建设管理的模式选择 被引量:10
16
作者 骆汉宾 张伟 梁萍 《建筑经济》 北大核心 2008年第3期63-66,共4页
近年来,非经营性政府投资项目代建制成为了研究热点问题之一。然而,对其他类型公共项目建设管理模式的研究相对较少。在分析公共项目建设管理模式改革原则和有关政策精神的基础上,从政府、市场分工的角度,将公共项目建设管理模式分为三... 近年来,非经营性政府投资项目代建制成为了研究热点问题之一。然而,对其他类型公共项目建设管理模式的研究相对较少。在分析公共项目建设管理模式改革原则和有关政策精神的基础上,从政府、市场分工的角度,将公共项目建设管理模式分为三类,即财政性直接投资为主的代建制,民间融资为主的BOT、PPP模式和多种经济成本并存、组建国有专门公司的运作模式。随后,探讨了选择建设管理模式应参考的主要标准和程序,并对项目融资、组建国有公司运作这两种较新颖的模式的适用范围、运作机理进行了阐述。 展开更多
关键词 公共项目 建设管理模式 模式选择 项目融资 国有公司
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基于公共燃气排导结构的共架发射系统武器选择与布局方法 被引量:11
17
作者 刘方 辜健 +1 位作者 邱志明 王书满 《海军工程大学学报》 CAS 北大核心 2012年第2期53-56,共4页
公共燃气排导结构和同心筒结构的共架发射系统由于燃气排导机理不同,其对武器发射的影响及在武器选择、布局等方面均存在较大差异。针对公共燃气排导结构的共架发射系统分析了公共燃气排导对武器发射的影响,提出了武器选择与布局方法,... 公共燃气排导结构和同心筒结构的共架发射系统由于燃气排导机理不同,其对武器发射的影响及在武器选择、布局等方面均存在较大差异。针对公共燃气排导结构的共架发射系统分析了公共燃气排导对武器发射的影响,提出了武器选择与布局方法,通过算例进行了验证并得出结论:公共燃气排导结构的共架发射系统武器布局上应采取分散布局,武器选择上应优先选择"无发射活动、对应武器数量较多、烧蚀值较小"的模块,且按照模块编号依次交替在不同模块进行武器发射。 展开更多
关键词 共架发射 公共燃气排导 武器选择 武器布局
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浅谈纪念性空间的创造 被引量:8
18
作者 黎慧华 周建华 徐琳 《山西建筑》 2007年第11期31-32,共2页
通过对纪念性空间创造过程中立意、选址、布局、尺度与比例、色彩与质感等影响因素的分析,结合纪念事物的特殊情况,将纪念性空间在人们面前展示出来,从而创造出能让人们身在其中,而感情能与周围环境所体现出来的寓意相融合的环境。
关键词 纪念性空间 公众性 私密性 选址 布局
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网络恐怖主义犯罪的治理路径选择 被引量:10
19
作者 焦俊峰 李晓东 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第6期176-185,共10页
网络恐怖主义将传统的恐怖主义置于网络社会这一虚拟空间,利用网络社会的跨时性、跨域性、信息"爆炸式"传播等特点,将恐怖主义的危害性无限放大,成为人类社会发展进程中的"毒瘤"。当前,在网络恐怖主义治理过程中存... 网络恐怖主义将传统的恐怖主义置于网络社会这一虚拟空间,利用网络社会的跨时性、跨域性、信息"爆炸式"传播等特点,将恐怖主义的危害性无限放大,成为人类社会发展进程中的"毒瘤"。当前,在网络恐怖主义治理过程中存在过于追求打击成效而忽略人权保障;过于依靠国家力量而忽视社会力量;人工智能、大数据等科技工具应用的效用等问题。在犯罪治理理论框架下,可以从"安全—秩序"价值分析、"国家安全—社会治安"效用分析和"保护—限制"策略分析三个维度入手,深入探讨并解决网络恐怖主义治理中面临的诸多问题。在网络恐怖主义治理过程中应当坚持安全需求导向、社会治安效用导向、权利本位策略导向三个基本导向,从而实现合理价值定位、最优策略选择以及最佳治理效果。 展开更多
关键词 网络恐怖主义 公共安全 社会秩序 犯罪治理 路径选择
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论深化公共服务供给侧结构性改革 被引量:10
20
作者 黄新华 李松霖 《中国高校社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第2期51-58,158,共9页
深化公共服务供给侧结构性改革,提升人民群众的公共服务获得感、公平感和幸福感,是坚持以人民为中心的发展思想的应有之义。从国家、社会和个人层面看,深化公共服务供给侧结构性改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要,是打造... 深化公共服务供给侧结构性改革,提升人民群众的公共服务获得感、公平感和幸福感,是坚持以人民为中心的发展思想的应有之义。从国家、社会和个人层面看,深化公共服务供给侧结构性改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要,是打造共建共治共享社会治理格局的需要,也是满足人民对美好生活的向往的需要。当前,公共服务供给侧存在的结构性问题是:公共服务供给不能适应公共服务需求变化造成供给总量不足、分布不均、质量低下,主要表现在供给主体失衡、供需匹配失衡、供给城乡失衡以及供给人群失衡等方面。深化公共服务供给侧结构性改革的本质是权利和利益的再分配,必须理顺政府、市场和社会的关系,精准识别需求匹配供需关系,统筹城乡发展,深化户籍制度改革,实现公共服务供给一体化和均等化。 展开更多
关键词 公共服务 供给侧结构性改革 结构性问题 路径选择
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