金登多源流模式理论及其启示——评述多源流模式理论 被引量：25

1

作者 李建华 谢敏 《湖南工业大学学报（社会科学版）》 2010年第5期36-39,共4页

金登的多源流模式理论对"社会问题缘何走向政策议程"这一问题进行了深入的分析,并提出了描述政策制定动态本质的多源流分析框架。多源流模式理论倡导的三条独立的溪流———问题溪流、政策溪流、政治溪流相互结合冲开政策之窗... 金登的多源流模式理论对"社会问题缘何走向政策议程"这一问题进行了深入的分析,并提出了描述政策制定动态本质的多源流分析框架。多源流模式理论倡导的三条独立的溪流———问题溪流、政策溪流、政治溪流相互结合冲开政策之窗,最终走向政策议程的理论模式对我国公共政策制定有一定的启示。在我国政策议程的设置日趋科学化和民主化的过程中,应通过拓宽公众利益表达渠道,增加社会突发事件信息的透明度,丰富政策制定主体等方式完善我国公共政策的制定。 展开更多

关键词 金登 多源流模式 公共政策 政策议程

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网络舆情下间断-均衡模型如何更好解释中国的政策变迁?——基于30个舆情案例的清晰集定性比较分析 被引量：18

2

作者 黄扬 李伟权 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2019年第3期114-120,100,共8页

[目的/意义]将政策变迁理论置于网络舆情下重新审视,有助于推动网络情境下政策变迁理论的本土化与知识演进,使其更好地解释当代中国的政策变迁。[方法/过程]以间断-均衡模型为例,在充分考察网络舆情特征的基础上,尝试将不同的舆情要素... [目的/意义]将政策变迁理论置于网络舆情下重新审视,有助于推动网络情境下政策变迁理论的本土化与知识演进,使其更好地解释当代中国的政策变迁。[方法/过程]以间断-均衡模型为例,在充分考察网络舆情特征的基础上,尝试将不同的舆情要素分别嵌入到模型的"政策形象"与"政策议定场所"的触发路径中,进而提出模型的优化设想,并通过引入30个舆情案例和借助清晰集定性比较分析方法,对优化设想展开实证检验。[结果/结论]结果表明:"事件触发基调转变"和"媒体舆情叠加聚合"两个舆情要素均能有效触发"政策形象"的转变,而"意见领袖偏好引导"和"政民互动民意传递"则均为"政策议定场所"发生变化的主导要素,进而对间断-均衡模型的优化设想也得到验证。 展开更多

关键词 网络舆情 政策变迁 间断-均衡模型 网络政策议程 定性比较分析

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政府注意力的测量:路径、内容与展望 被引量：10

3

作者 曾润喜 莫敏丽 《华中科技大学学报（社会科学版）》 北大核心 2023年第1期66-73,共8页

政府注意力是政府治理资源对某一议题或某一类事务的集中关注和指向,如何测量政府注意力是公共管理研究的重要议题。本文提出测量政府注意力的三个维度:政策文本、决策主体偏好和政府组织行为,阐释政府注意力测量的基本原理、实施路径... 政府注意力是政府治理资源对某一议题或某一类事务的集中关注和指向,如何测量政府注意力是公共管理研究的重要议题。本文提出测量政府注意力的三个维度:政策文本、决策主体偏好和政府组织行为,阐释政府注意力测量的基本原理、实施路径和测量内容。面向政策文本的测量包括政策文本词汇、句段和主题等内容;面向决策主体偏好的测量包括书面指令、决策主体的政治行为和时间分配等内容;面向政府组织行为的测量包括政府回应、财政分配、政策议程设置、举办工作会议等内容。应结合当前研究来对政府注意力测量进行反思和展望,未来研究可以在夯实理论基础、拓展测量方式、增加测量对象、深化测量主题等方面进行完善与发展。 展开更多

关键词 政府注意力 测量方法 公共政策 政策文本 政策议程

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公共政策议程的设定机制探究 被引量：8

4

作者 姜国兵 《江南社会学院学报》 CSSCI 2009年第1期67-70,共4页

公共政策议程的设定是公共政策过程中的核心环节。在政策议程设定的动力机制方面,定量化问题指标的突变以及定性化焦点事件、危机和符号三者的结合,引发了问题转化为政策议题。在政策议程设定的催化机制方面,官方决策者仍然起着主导作用... 公共政策议程的设定是公共政策过程中的核心环节。在政策议程设定的动力机制方面,定量化问题指标的突变以及定性化焦点事件、危机和符号三者的结合,引发了问题转化为政策议题。在政策议程设定的催化机制方面,官方决策者仍然起着主导作用,发挥明显的效果,公众、大众传媒力量逐渐壮大,"公众+网络媒体"的模式开始对"官方决策者+传统媒体"模式造成冲击。在政策议程设定的运行机制方面,问题则按优先权的建立,通过触发机制以及外部推动模式、动员模式或内部推动模式提上政策议程。 展开更多

关键词 公共政策 政策议程 设定机制

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舆论、教育政策与教育治理现代化 被引量：9

5

作者 蒋建华 崔彦琨 王鐘 《教育研究》 CSSCI 北大核心 2021年第11期132-137,共6页

教育政策环境在政治、经济、文化及媒介等方面的新变化对进一步推进教育治理现代化提出了新课题。教育政策是实现教育治理现代化的基本工具,通过跨越舆论学、教育学和政策学的学科界限,研究舆论与教育政策的关系,构建新的教育政策议程,... 教育政策环境在政治、经济、文化及媒介等方面的新变化对进一步推进教育治理现代化提出了新课题。教育政策是实现教育治理现代化的基本工具,通过跨越舆论学、教育学和政策学的学科界限,研究舆论与教育政策的关系,构建新的教育政策议程,有助于推进教育治理现代化进程。为此,教育政策需要开辟新的视域,以应对教育政策议程中单向控制面临的新挑战。以新的教育政策要素为基础重构教育政策议程,建立舆论与教育政策之间"二维双向互动"的良性关系,即建立政府议程、传媒议程以及公众议程在专业议程帮助下的良性互动,有助于进一步推进教育治理现代化。"二维双向互动"有利于让科学引导教育,让教育引导社会,让社会舆论成为教育健康发展的精神动力。 展开更多

关键词 舆论 教育政策 教育治理 教育政策议程

原文传递

公共政策议程被扭曲的原因分析及对策研究 被引量：5

6

作者 祝小宁 白秀银 《电子科技大学学报（社科版）》 2008年第1期49-52,共4页

建立公共政策议程是公共政策制定的起始阶段,然而公共政策议程在建立中被扭曲的现象屡见不鲜,一些本来应该进入政策议程的社会问题由于人为因素而被排斥在政策议程之外,结果使公共决策偏离了公共领域。本文从这一现象的两种表现形式着眼... 建立公共政策议程是公共政策制定的起始阶段,然而公共政策议程在建立中被扭曲的现象屡见不鲜,一些本来应该进入政策议程的社会问题由于人为因素而被排斥在政策议程之外,结果使公共决策偏离了公共领域。本文从这一现象的两种表现形式着眼,指出了其危害性,初步分析了其产生的根源,提出了相应对策,以期对其治理有所启示。 展开更多

关键词 公共政策 政策议程 人为扭曲

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融媒体时代下的政策议程设置研究 被引量：8

7

作者 郭雄腾 李伟权 +1 位作者 黄扬 麦韵妍 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2020年第7期75-80,共6页

[目的/意义]媒体焦点事件已经成为推动政策议程设置的新路径,探究其推动政策议程设置的触发机理,运用本土化思维剖析两者之间的内在逻辑对于理解其表象关系尤为重要。[方法/过程]基于对相关理论的研究,围绕"事件属性""... [目的/意义]媒体焦点事件已经成为推动政策议程设置的新路径,探究其推动政策议程设置的触发机理,运用本土化思维剖析两者之间的内在逻辑对于理解其表象关系尤为重要。[方法/过程]基于对相关理论的研究,围绕"事件属性""领导高度重视"和"公共舆论"三个条件要素构建分析框架,并引入30个本土媒体焦点事件,运用定性比较分析的方法尝试探究推动政策议程设置的多条解释路径。[结果/结论]研究发现,媒体焦点事件能否促成政策议程设置是多个条件共同作用的结果;其中,公共舆论下的政府回应机制以及领导高度重视下的舆论引导机制分别呈现出"自下而上"以及"自上而下"政策议程设置路径。此外,多种媒体的参与报道在"自上而下"的解释路径中所起到的作用同样不容忽视。 展开更多

关键词 公共舆论 媒体焦点事件 政策议程设置 事件属性 领导高度重视

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论协商式政策议程设置模式:理论谱系、生成逻辑与建构路径 被引量：5

8

作者 汪家焰 赵晖 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第12期80-87,共8页

协商式政策议程设置模式作为中国特色社会主义协商民主与政策议程设置理论的有机结合,是中国政策议程设置民主化的可行选择与努力方向。在协商式政策议程设置模式下,政府决策者在与公民协商的过程中主动发现问题、回应社会公众关切,因... 协商式政策议程设置模式作为中国特色社会主义协商民主与政策议程设置理论的有机结合,是中国政策议程设置民主化的可行选择与努力方向。在协商式政策议程设置模式下,政府决策者在与公民协商的过程中主动发现问题、回应社会公众关切,因而具有政策问题界定的前瞻性、社会公众偏好对政策议程的影响较大、议程设置中工具理性和价值理性相统一、政策回应的主动性强等特征。作为一种官民互动程度高、政策回应主动性强的议程设置模式,它有利于形成和谐的政府与公民关系。建构协商式政策议程设置模式,推动中国政策议程设置民主化,需要立足于中国特色社会主义协商民主的理论特质和制度优势,型塑协商式政策议程设置的民主价值理念,优化协商式政策议程设置的民主制度体系,构建协商式政策议程设置的动力学机制。 展开更多

关键词 公共政策 政策议程 协商民主 协商式政策议程设置

原文传递

公共服务高质量发展:历史由来、现实研判与政策议程

9

作者 王雁红 《政治学研究》 北大核心 2024年第1期181-196,M0008,M0009,共18页

改革开放以来,我国在改革计划经济体制下公共服务单一配给制的同时,逐步建立了适应社会主义市场经济条件的、依托于公共财政框架的现行公共服务体系。实践表明该公共服务体系在增加公共服务投入水平、编织社会保障网、促进基本公共服务... 改革开放以来,我国在改革计划经济体制下公共服务单一配给制的同时,逐步建立了适应社会主义市场经济条件的、依托于公共财政框架的现行公共服务体系。实践表明该公共服务体系在增加公共服务投入水平、编织社会保障网、促进基本公共服务均等化与公共服务数字化转型等重要领域取得了重大的进展与成就。在迈向公共服务高质量发展的新阶段,我国政府应当以“高质量发展”理念为引领,针对公共服务供给不均衡与精准性不足、业务协同性低与数据安全性不够、流动人口公共服务供给不充分、养老服务供给失衡、应急性公共服务不完善等老难题和新挑战,遵循以共享公共服务为目标、以创新为发展的驱动力、以服务质量提升与服务结构升级为发展路径、以服务资源整合与业务协同为内生特点的发展原则,从健全后小康时代公共服务体系、推进公共服务数字化建设和转型、拓宽与优化流动人群公共服务体验、提高养老服务供给水平与增强政府韧性治理能力等关键性政策议程着手,稳步而高效地推进我国公共服务高质量发展,全面增进民生福祉,提高人民生活品质。 展开更多

关键词 公共服务 高质量发展 历史由来 现实研判 政策议程

原文传递

中国网络公共事件的议程互动模式——基于社会公平正义相关事件的经验研究 被引量：5

10

作者 于君博 杨凯 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第5期13-20,共8页

随着互联网技术的发展及网民队伍的不断壮大,"网络议政"和"网络倒逼决策"已然是当前我国互联网社会发展的重要特征。然而,透视近年来数十起网络公共事件可以发现,即便是在关乎社会公平正义的特定领域里,网络民意也... 随着互联网技术的发展及网民队伍的不断壮大,"网络议政"和"网络倒逼决策"已然是当前我国互联网社会发展的重要特征。然而,透视近年来数十起网络公共事件可以发现,即便是在关乎社会公平正义的特定领域里,网络民意也不再局限于只对政府选定的政策议程进行讨论、监督和评价,而是不断借助网民集体行动和媒体的力量,在社会与政府的互动过程中确立新的政策议程,从而影响公共政策的制定。因此,客观且准确地描述并抽象出中国网络公共事件的议程互动模式以及理清该模式中主要环节的变化方式、作用及相互关系,对于提升网络时代中国政府决策的科学性、民主性和有效性以及维护社会稳定都具有积极意义。 展开更多

关键词 网络公共事件 公平正义 政策议程 网络民意

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多源流理论视阈下公民网络参与公共政策议程研究——以上海“钓鱼执法”案为例 被引量：5

11

作者 王法硕 《行政与法》 2012年第3期19-24,共6页

多源流理论是对公共政策议程进行研究的重要工具。金登指出,政策制定系统中,存在着问题溪流、政策溪流和政治溪流,这三种溪流共同影响了公共政策议程,且当三种溪流相结合时会打开政策之窗,进而迎来政策出台的最佳时机。本文将多源流理... 多源流理论是对公共政策议程进行研究的重要工具。金登指出,政策制定系统中,存在着问题溪流、政策溪流和政治溪流,这三种溪流共同影响了公共政策议程,且当三种溪流相结合时会打开政策之窗,进而迎来政策出台的最佳时机。本文将多源流理论引入上海"钓鱼执法"案例,分析案例中的三种政策溪流及政策之窗,指出公民的网络参与会直接影响公共政策议程:引发政府的关注,提出解决方案,并最终推动新的公共政策出台。 展开更多

关键词 多源流理论 网络参与 公共政策议程

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论公共政策议程的协同回应模式——以温州金融体制综合改革试验区议程为例 被引量：4

12

作者 王春福 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第7期60-65,119+157,共8页

公共政策议程是公共政策运行的首要环节,在公共政策运行过程中发挥着筛选、启动和导向等功能。由于公共政策体制和运行机制上的差异,公共政策议程建立过程中形成了不同的模式。协同回应模式已经成为当今我国公共政策议程的重要模式。协... 公共政策议程是公共政策运行的首要环节,在公共政策运行过程中发挥着筛选、启动和导向等功能。由于公共政策体制和运行机制上的差异,公共政策议程建立过程中形成了不同的模式。协同回应模式已经成为当今我国公共政策议程的重要模式。协同回应模式是多元互动、整体协同和有效回应的统一。它实现了政策需求和政策供给的统一、社会议程和政府议程的统一、政策工具和政策价值的统一。它也带来滞后效应、碎片效应和屏蔽效应等负效应。为了弱化其负效应。必须把滞后的回应性议程、超前的规划性议程和长远的制度性议程有机结合起来,才能进一步提升公共政策的有效性。 展开更多

关键词 公共政策议程 协同回应模式 内在机制 价值分析

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刘文功典型报道的“议程设置”分析

13

作者 彭远方 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2005年第1期85-89,共5页

刘文功典型的推出过程是公众议程(舆论)、媒介议程和政策议程相互作用的过程。“议程设置”研究与我国的舆论导向研究之间有一定的理论连接点。大众传播媒体的“议程设置”作用会受到各种因素的影响;“议程设置”理论研究对我们详细考... 刘文功典型的推出过程是公众议程(舆论)、媒介议程和政策议程相互作用的过程。“议程设置”研究与我国的舆论导向研究之间有一定的理论连接点。大众传播媒体的“议程设置”作用会受到各种因素的影响;“议程设置”理论研究对我们详细考察传媒的舆论导向过程具有一定的启发意义。 展开更多

关键词 “议程设置” 舆论导向 典型报道 公众议程 媒介议程 大众传播 过程 中国 理论研究 考察

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公共政策议程的成本分析 被引量：2

14

作者 许克祥 《行政与法》 2006年第11期7-10,共4页

建立公共政策议程是公共政策制定过程中的起始阶段,公共政策议程决定着社会问题成为公共政策问题,并直接影响着公共政策质量。本文从成本角度分析了公共政策议程,指出公共政策议程有决策成本和外部成本,依此分析了公共政策议程不同类型... 建立公共政策议程是公共政策制定过程中的起始阶段,公共政策议程决定着社会问题成为公共政策问题,并直接影响着公共政策质量。本文从成本角度分析了公共政策议程,指出公共政策议程有决策成本和外部成本,依此分析了公共政策议程不同类型的成本原因。在公共政策议程中由于成本的存在,当代中国公共政策议程具有内在推动特征。 展开更多

关键词 成本 公共政策议程 公共政策类型 内在推动

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政策议程理论综述 被引量：1

15

作者 朱水成 潘知 《行政与法》 2014年第11期1-7,共7页

政策议程是政策过程中的首要与核心环节,但长期以来一直被人们所忽视,直到20世纪80年代末才有所改观。然而,与政策过程中的其他环节相比,国内外学术界对政策议程相关问题的探讨依然明显不足。为此,本文从政策议程涵义的界定、政策议程... 政策议程是政策过程中的首要与核心环节,但长期以来一直被人们所忽视,直到20世纪80年代末才有所改观。然而,与政策过程中的其他环节相比,国内外学术界对政策议程相关问题的探讨依然明显不足。为此,本文从政策议程涵义的界定、政策议程类型划分、政策议程的地位和作用、政策议程的设置模式、政策议程设置的动力机制以及隐蔽议程等方面进行综述,以期为国内相关研究的进一步开展提供参考。 展开更多

关键词 政策议程 议程设置 隐蔽议程 综述

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主体行动视角下的网络舆论政策议程触发机制探究--基于40例网络公共事件的清晰集定性比较分析 被引量：2

16

作者 张宇 沈杨 王杰 《情报理论与实践》 CSSCI 北大核心 2021年第12期88-96,共9页

[目的/意义]网络舆论是网络时代公众表达利益诉求与政策意见的产物,在一定程度上反映了政府与公民之间的关系,有助于政策主体有效地谋求民意的最大公约数。但是,并不是所有的网络舆论都能形成正向的治理推力,需要把握网络舆论议程设定... [目的/意义]网络舆论是网络时代公众表达利益诉求与政策意见的产物,在一定程度上反映了政府与公民之间的关系,有助于政策主体有效地谋求民意的最大公约数。但是,并不是所有的网络舆论都能形成正向的治理推力,需要把握网络舆论议程设定的基本逻辑,方能对其进行正向引导,发挥其提升公共治理能力的功能。[方法/过程]文章通过主体行动网络理论,提取“主体—策略—资源”三维度共7个要素的分析框架;进而运用该分析框架,采用清晰集定性比较分析方法对40例公共事件进行分析,探究网络舆论议程触发模式及其影响因素。[结论/结果]研究表明,网络舆论议程设定是多条件变量共同发挥作用的结果,触发网络舆论议程设定主要有“政府倡导”“公共压力”“媒体推动”“专家引导”等模式。在具备“上一层级”支持的必要条件时,公共压力、大众媒体推动以及专家学者的引导有助于加快政府的关注速度,推动政策议程设定。因此,需要在网络舆论场中充分发挥政府、大众媒体与专家学者的作用,推动公共问题向公共政策问题的转化,进而化解社会矛盾和冲突。 展开更多

关键词 网络舆论 主体行动网络理论 定性比较分析 政策议程触发

原文传递

多源流分析模式下网络舆情对政策议程的影响研究 被引量：1

17

作者 陈瑞 《安徽行政学院学报》 2016年第6期34-39,共6页

政策议程的建立是社会问题得以解决的逻辑起点和前提。多源流分析模式中"问题流"、"政策流"和"政治流"汇合,开启"政策之窗"的机理,为探寻网络舆情对政策议程的影响提供了分析框架。多源流分析... 政策议程的建立是社会问题得以解决的逻辑起点和前提。多源流分析模式中"问题流"、"政策流"和"政治流"汇合,开启"政策之窗"的机理,为探寻网络舆情对政策议程的影响提供了分析框架。多源流分析模式视角下,基于我国当前的公共政策实践,网络舆情对政策议程的影响体现在四个方面:信息集散、事件聚焦,触发问题流;集思广益、群策群力,助推政策流;权力转移、利益诉求,伴奏政治流;聚焦整合、不失时机,开启政策之窗。 展开更多

关键词 多源流分析模式 网络舆情 政策议程

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多源流理论视角下我国普惠性幼儿园政策议程研究

18

作者 胡西蒙 李海 《陕西学前师范学院学报》 2022年第10期92-98,共7页

多源流理论自引入我国以来被广泛用于多种领域的政策研究。以多源流理论作为研究框架对我国普惠性幼儿园政策进行剖析,发现政策议程的设置源于三重动力:问题源流来自学前教育财政性经费占比偏低、家长群体对普惠园需求旺盛、普惠性民办... 多源流理论自引入我国以来被广泛用于多种领域的政策研究。以多源流理论作为研究框架对我国普惠性幼儿园政策进行剖析,发现政策议程的设置源于三重动力:问题源流来自学前教育财政性经费占比偏低、家长群体对普惠园需求旺盛、普惠性民办园教育质量堪忧,是开启议程的源头;政策源流来自专家学者的建议和政府部门在“政策原汤”中的决策,是组成议程的核心;政治源流来自兑现幼有所育和人民美好生活承诺的执政理念及国民情绪,是推动议程的关键。建议紧扣问题源流,及时跟进解决普惠园问题;驱动政策源流,吸纳学前教育利益共同体;回归政治源流,切实把握普惠园舆情方向。基于多源流理论探索普惠性幼儿园政策的嬗变过程和内在逻辑,或可为普惠性幼儿园政策研究与公共政策理论提供借鉴和启发。 展开更多

关键词 多源流理论 普惠性幼儿园 政策议程

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网络舆情传播与我国公共政策议程设置

19

作者 万旋傲 《新媒体与社会》 2019年第2期150-166,共17页

网络舆情传播在推动社会问题进入政策议程的过程中彰显了重要力量,这其中,哪些关键因素对政策议程的形成起了主要作用,是本文关注的核心问题。基于对我国214起舆情案例的实证分析发现:网络舆情的传播热度和网络舆情的事件特性都对政策... 网络舆情传播在推动社会问题进入政策议程的过程中彰显了重要力量,这其中,哪些关键因素对政策议程的形成起了主要作用,是本文关注的核心问题。基于对我国214起舆情案例的实证分析发现:网络舆情的传播热度和网络舆情的事件特性都对政策议程的形成有显著影响。具体而言,当舆情事件所指向的公共政策可行性越高、舆情传播热度越高、政策诉求越高、有同质事件发生时,该舆情事件触发政策议程形成的概率越大。 展开更多

关键词 网络舆情 政策议程 舆情传播热度 事件特性

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互联网环境下媒介议程与政策议程设置相关性实证研究 被引量：7

20

作者 曾润喜 杜换霞 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2015年第11期111-116,共6页

互联网环境下,媒介对政策议程设置效果有何影响?对网络媒介议程数据、传统媒介议程数据和政策议程数据进行实证,研究对比网络媒介议程及传统媒介议程对政策议程设置效果。研究发现,传统媒介议程和网络媒介议程对政策议程具有正向推进作... 互联网环境下,媒介对政策议程设置效果有何影响?对网络媒介议程数据、传统媒介议程数据和政策议程数据进行实证,研究对比网络媒介议程及传统媒介议程对政策议程设置效果。研究发现,传统媒介议程和网络媒介议程对政策议程具有正向推进作用,传统媒介议程较网络媒介议程对政策议程的影响更为显著;网络媒介议程与政策议程存在某种程度上的断裂;网络媒介的出现弥补传统媒介议程局限性,议程设置主体更加多元,议程流向发生变化。研究建议,网络媒介议程和传统媒介议程互动融合,共同推进政策议程构建。 展开更多

关键词 网络舆情 媒介议程 政策议程 议程设置

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