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公共服务能力建设要点分析 被引量:17
1
作者 谢来位 《行政与法》 2006年第2期11-13,共3页
公共服务能力建设是公共行政能力、执政能力建设的重要内容。公共服务能力是指以政府为主体的公共组织满足一定范围公民的公共需求的有效性。为增强公共服务能力建设的针对性和实效性,公共服务能力建设要围绕公共组织在公共服务中的一... 公共服务能力建设是公共行政能力、执政能力建设的重要内容。公共服务能力是指以政府为主体的公共组织满足一定范围公民的公共需求的有效性。为增强公共服务能力建设的针对性和实效性,公共服务能力建设要围绕公共组织在公共服务中的一些基本能力要素进行,主要包括公共服务价值目标平衡能力、公共服务信息开发与利用能力、公共服务品种与技术创新能力、公共服务责任分担与利益协调能力、公共服务供给组织能力等。 展开更多
关键词 政府 公共组织 公共服务能力建设
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论我国私法人分类理念的缺陷与修正——以公法人理论为主要视角 被引量:25
2
作者 崔拴林 《法律科学(西北政法大学学报)》 CSSCI 北大核心 2011年第4期83-94,共12页
《民法通则》规定的四种法人类型来源于我国单位体制中的单位类型,并非基于公法人与私法人相区分的法律原理。因此,这种私法人的类型化混淆了公法人、公法组织与私法人,缺陷甚多。根据公法人理论,应该将机关、事业单位和几类社会团体法... 《民法通则》规定的四种法人类型来源于我国单位体制中的单位类型,并非基于公法人与私法人相区分的法律原理。因此,这种私法人的类型化混淆了公法人、公法组织与私法人,缺陷甚多。根据公法人理论,应该将机关、事业单位和几类社会团体法人定位为公法人或公法组织。而未来民法典中的私法人则应分为营利法人和非营利法人两大类型,前者包括公司和非公司企业法人,后者则包括由私人组成的社会团体法人和捐助法人。 展开更多
关键词 单位 公法人 公法组织 私法人 类型化
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目标模糊如何影响公共组织的研究述评 被引量:14
3
作者 李声宇 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2016年第6期164-188,共25页
论文对公共组织目标模糊的理论建构与研究进展进行综述。通过较为详尽的文献考察,梳理了目标模糊的发展脉络、概念化与操作化路径,评介了目标模糊的来源因素与作用后果相关实证研究,并就目标模糊对组织管理的影响、组织应对目标模糊的... 论文对公共组织目标模糊的理论建构与研究进展进行综述。通过较为详尽的文献考察,梳理了目标模糊的发展脉络、概念化与操作化路径,评介了目标模糊的来源因素与作用后果相关实证研究,并就目标模糊对组织管理的影响、组织应对目标模糊的策略等议题做了进一步讨论。研究发现,目标模糊研究已初步搭建了基础理论框架,但总体上仍不成熟,建议未来研究应在概念内涵界定、测量手段、研究方法等方面加以改进,并力求在更为广阔的研究视野中开展学术对话。我国公共组织目标模糊研究较为有限,发展适用于中国情境的目标模糊理论将能够有效促进对政府行为逻辑的理解。 展开更多
关键词 目标模糊 目标清晰 公共组织
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公共组织跨部门知识共享研究进展与展望 被引量:9
4
作者 常荔 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2018年第4期142-159,182,共19页
分享和整合公共组织不同部门的知识有助于产生更具协同性的公共政策、更具创新性的工作方法和高质量的公共服务,对提升公共组织的社会治理能力极为关键。但公共组织并不会自然地交换信息知识或寻找更优化的解决方案,如何加强跨部门的知... 分享和整合公共组织不同部门的知识有助于产生更具协同性的公共政策、更具创新性的工作方法和高质量的公共服务,对提升公共组织的社会治理能力极为关键。但公共组织并不会自然地交换信息知识或寻找更优化的解决方案,如何加强跨部门的知识共享管理一直是组织知识管理研究的核心议题。但相对营利组织而言,公共组织知识共享研究整体匮乏。基于Web of Science数据库,通过系统梳理公共组织知识共享研究文献,围绕跨部门知识共享的概念、结构、影响因素和结果变量等四方面进行归纳和阐述,进而提出未来的研究展望,以期推进该领域的后续研究。 展开更多
关键词 公共组织 知识共享 跨部门知识共享
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公共资源交易平台组织的类型化及发展趋势
5
作者 王丛虎 门钰璐 《中国高校社会科学》 北大核心 2024年第4期106-115,158,共11页
公共资源交易平台伴随着中国市场经济和数字政府的兴起而发展,且具有鲜明的中国特色。公共资源交易平台有效运行既是公共资源市场化配置体制改革的重要标志,也是实现公共资源有效配置的重要抓手。在公共资源市场化改革过程中,公共资源... 公共资源交易平台伴随着中国市场经济和数字政府的兴起而发展,且具有鲜明的中国特色。公共资源交易平台有效运行既是公共资源市场化配置体制改革的重要标志,也是实现公共资源有效配置的重要抓手。在公共资源市场化改革过程中,公共资源交易平台组织呈现同质异构的包容性、多样性发展格局。基于中国实践可以将公共资源交易平台组织类型化,从政府主导和市场主导两个维度出发,公共资源交易平台组织存在行政性、公益性、混合性以及市场性四种类型。不同类型的公共资源交易平台组织,由于其所在地方的资源禀赋不同,其发展趋势也不尽相同。鉴于当下建设全国统一大市场和进一步优化营商环境的要求,应强化发挥公共资源交易平台组织的中枢纽带作用,并为事业单位改革乃至公共组织改革提供理论指引和实践参考。 展开更多
关键词 公共资源交易平台 公共资源交易中心 公共组织 中国特色 组织类型
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论竞争性食品安全监管执法制度 被引量:7
6
作者 戚建刚 刘菲 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第3期113-121,共9页
食品安全监管领域内的竞争性执法是指,通过国家法律规范授权,具备法定条件的公共组织与相应的国家食品安全监管机关之间展开食品安全监管执法比赛;同时,不同的公共组织之间,以及同一公共组织内部成员之间也展开执法资格角逐,并承担相应... 食品安全监管领域内的竞争性执法是指,通过国家法律规范授权,具备法定条件的公共组织与相应的国家食品安全监管机关之间展开食品安全监管执法比赛;同时,不同的公共组织之间,以及同一公共组织内部成员之间也展开执法资格角逐,并承担相应法律责任的方式。与食品安全监管领域的行政委托、行政授权等执法形式相比,竞争性执法具有独立和明确内涵。设计竞争性执法的理据在于:现行有效的实定法为其提供了规范依据;它具有防止国家食品安全监管机关执法懈怠和腐败,促进食品安全法律得到有效实施功能;它具有自我预防和纠正执法腐败和懈怠功能。为使该项执法形式得以实施,立法者需要为县级以上地方权力机关、公共组织、国家食品安全监管机关和社会公众配置相应的职权(权利)和职责(义务)。 展开更多
关键词 竞争性执法 食品安全 公共组织 监管机关
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我国自然科学基金绩效评估框架构建——基于各国基金绩效评估实例比较研究 被引量:6
7
作者 罗彪 杨婷婷 王海风 《华南理工大学学报(社会科学版)》 2014年第4期1-8,28,共9页
文章初步构建了我国自然科学基金绩效评估框架及相应的评价指标体系。首先,界定基金绩效内涵,在利益相关者的视角下分析我国基金绩效评估的主要要素。然后对美、日等国评估实例进行比较分析,总结评估经验。然后对我国基金绩效评估现状... 文章初步构建了我国自然科学基金绩效评估框架及相应的评价指标体系。首先,界定基金绩效内涵,在利益相关者的视角下分析我国基金绩效评估的主要要素。然后对美、日等国评估实例进行比较分析,总结评估经验。然后对我国基金绩效评估现状进行回顾与梳理,通过比较分析提出基金绩效评估框架。最后一句评估框架设计构建多维度评估指标体系。期望能为NSFC和省级基金绩效评估展开提供启示,也能为同类科学资助机构绩效评估提供借鉴。 展开更多
关键词 绩效评估 公共组织 评估框架 评估指标
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论利益群体非均衡博弈及公共组织的复杂性 被引量:4
8
作者 杨博文 《系统科学学报》 2007年第4期59-63,共5页
从复杂性科学理论角度在分析了在市场经济主体多元化所造成的社会群体分化和利益多元化的前提下,导致社会利益群体博弈关系的复杂性;论述了公共组织运行机制的复杂性在于组织内部社会资源的分享差异构成的利益群体非均衡博弈的复杂性,... 从复杂性科学理论角度在分析了在市场经济主体多元化所造成的社会群体分化和利益多元化的前提下,导致社会利益群体博弈关系的复杂性;论述了公共组织运行机制的复杂性在于组织内部社会资源的分享差异构成的利益群体非均衡博弈的复杂性,从社会利益群体博弈关系解释公共组织系统宏观运行机制的复杂性和混沌特征。 展开更多
关键词 公共组织 复杂性 利益群体 非均衡博弈
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国外公务员组织公民行为研究评述 被引量:3
9
作者 叶超 《公共行政评论》 CSSCI 2014年第5期155-172,192,共19页
组织公民行为(OCB)是一种有益于组织但未在组织正式薪酬体系中得到明确或直接确认的员工自愿性行为。其对组织的重要价值已得到诸多研究的支持。然而,目前大多数国外OCB研究主要集中于营利部门,针对公务员OCB研究却十分匮乏。论文通过... 组织公民行为(OCB)是一种有益于组织但未在组织正式薪酬体系中得到明确或直接确认的员工自愿性行为。其对组织的重要价值已得到诸多研究的支持。然而,目前大多数国外OCB研究主要集中于营利部门,针对公务员OCB研究却十分匮乏。论文通过常用外文数据库(如Web of Science、EBSCO、Pro Quest、Emerald等)中有关国外公共部门和公务员OCB方面的文章梳理,围绕其概念、内容维度、前置变量和结果变量等方面进行介绍、分析并归纳总结以期推进对该领域的后继研究。 展开更多
关键词 政府部门 公务员 组织公民行为 营利部门 研究述评
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公共组织的分形结构与公共政策变动的结构性社会振荡 被引量:2
10
作者 王劲松 《广东行政学院学报》 2004年第1期25-29,共5页
公共组织机构有它非线性的表现。运用自然科学的分形理论能够发现公共组织机构设置的分形结构,并可以在此基础上引出公共政策变动所引起的结构性社会振荡的内在机理。
关键词 公共组织机构 非线性表现 分形 公共政策 社会振荡
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公共组织冲突管理效应研究 被引量:3
11
作者 于柏青 《哈尔滨工程大学学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2012年第10期1315-1320,共6页
伴随我国社会经济体制改革的不断深化,公共组织面临各种类型的冲突,探索公共组织冲突管理过程中的内在规律,从而最大限度地提高冲突管理的效率,减少冲突管理的盲目性成为研究的重点.本文在界定公共组织冲突效应和管理效应的基础上,提出... 伴随我国社会经济体制改革的不断深化,公共组织面临各种类型的冲突,探索公共组织冲突管理过程中的内在规律,从而最大限度地提高冲突管理的效率,减少冲突管理的盲目性成为研究的重点.本文在界定公共组织冲突效应和管理效应的基础上,提出了公共组织冲突管理效应计量模型和冲突管理成本效益模型,并通过调查问卷对公共组织公共管理效应分类、成本、冲突成本和效益控制原则、成本与效益的关系进行了实证分析. 展开更多
关键词 公共组织 组织冲突 冲突管理
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行政法人在公法组织主体化进程中的功能、构造与适用范围 被引量:2
12
作者 张力 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2016年第6期16-27,共12页
与民法上旨在塑造交易人格的"法人"不同,上世纪以来国际上以"行政法人"为代表的公法人制度创新,集中针对政府组织分权与公共服务社会化需要。行政法人制度标注了衡量公法组织分权深浅程度的尺度,成为控制分权进程... 与民法上旨在塑造交易人格的"法人"不同,上世纪以来国际上以"行政法人"为代表的公法人制度创新,集中针对政府组织分权与公共服务社会化需要。行政法人制度标注了衡量公法组织分权深浅程度的尺度,成为控制分权进程的建构性机制,这既可以提高行政服务效能,又旨在防止公法人因脱离公权力而遁入私法,异化为私法人。为此,行政法人也有限地引入了类公司治理结构,实现"官民共治"。境外经验显示,行政法人制度须从政治敏感度较小的组织领域个案化试点,进而推开。对我国而言,借助行政法人制度实现公立大学法人主体地位的重构与优化,不仅可以是建立现代大学制度的重要路径尝试,也是行政法人制度在我国的可行试点。 展开更多
关键词 公法组织 行政法人 弹性分权 大学法人
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公共组织人本管理的路径选择 被引量:1
13
作者 徐辉 《创新》 2008年第5期80-82,共3页
迄今为止,人们普遍重视企业的人本管理,而对公共组织的人本管理不够重视。公共组织应努力借鉴企业人本管理的经验,结合自己的组织和"公共人"的特点搞好人本管理。
关键词 人本管理 企业 公共组织
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公共组织BPR决策模型及实证研究
14
作者 王玲 刘传铭 《哈尔滨工业大学学报(社会科学版)》 2004年第2期100-103,共4页
公共组织要从效率、效能和效益(3Es)三方面得以提高,必须实施机构的业务流程再造(BPR),从根本上进行体系的再设计。以满足顾客需求为目标,针对公共组织业务流程再造过程中的多目标问题,提出公共组织BPR决策模型,从定性和定量两个角度对... 公共组织要从效率、效能和效益(3Es)三方面得以提高,必须实施机构的业务流程再造(BPR),从根本上进行体系的再设计。以满足顾客需求为目标,针对公共组织业务流程再造过程中的多目标问题,提出公共组织BPR决策模型,从定性和定量两个角度对目标要素进行详细分析,并结合实证研究,为公共组织实施流程再造提供了决策依据。 展开更多
关键词 公共组织 BPR TQM 顾客满意 决策模型
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公共组织道德能力的缺失原因及提高途径
15
作者 周维功 周宁 《淮南师范学院学报》 2017年第2期14-17,共4页
我国公共组织快速发展但同时其道德能力缺失问题凸显。在公民道德建设和社会治理的视角上分析,我国公共组织道德能力缺失的主要原因有:社会自制理念滞后,公民参与极其不足,公共精神严重缺失等。探寻提高公共组织道德能力的有效途径:创... 我国公共组织快速发展但同时其道德能力缺失问题凸显。在公民道德建设和社会治理的视角上分析,我国公共组织道德能力缺失的主要原因有:社会自制理念滞后,公民参与极其不足,公共精神严重缺失等。探寻提高公共组织道德能力的有效途径:创新公共组织治理理念,提高公共组织公益性和公信力,扩展公共领域和弘扬公共精神。 展开更多
关键词 公共组织 公共组织道德能力 公共领域 公共精神
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公共问题、公共组织与公共产品供给
16
作者 阳斌 《五邑大学学报(社会科学版)》 2007年第3期17-19,共3页
公共产品的供给发展与社会公共问题的有效解决是紧密联系在一起的。公共问题的解决,必须借助于公共产品的有效供给,以更好地满足社会大众日益增长的公共需要,进而最大限度地实现最大多数人的公共利益。在当今社会背景下,公共产品的未来... 公共产品的供给发展与社会公共问题的有效解决是紧密联系在一起的。公共问题的解决,必须借助于公共产品的有效供给,以更好地满足社会大众日益增长的公共需要,进而最大限度地实现最大多数人的公共利益。在当今社会背景下,公共产品的未来供给趋势应该是以政府为主导,建立多元化的开放主体体系。 展开更多
关键词 公共问题 公共组织 公共产品
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员工背景对组织公平感的影响:管理意涵 被引量:1
17
作者 穆斯·特斯玛 戈伊通·特斯盖 +4 位作者 凯瑟琳·雷迪 亚伯·恩贝雅 布莱恩·温德罗 庞诗(翻译) 杨柳(审校) 《国际行政科学评论(中文版)》 2014年第2期202-221,共20页
本研究运用三因素模型(分配公平、程序公平和互动公平),探讨了员工背景(性别、教育程度和与政府的隶属关系)对组织公平感的影响。选定的人口和态度数据来自代表10个公共组织的313名员工样本。研究结果显示,性别对分配公平与互动公平有... 本研究运用三因素模型(分配公平、程序公平和互动公平),探讨了员工背景(性别、教育程度和与政府的隶属关系)对组织公平感的影响。选定的人口和态度数据来自代表10个公共组织的313名员工样本。研究结果显示,性别对分配公平与互动公平有显著影响,但对程序公平影响不显著;教育程度对分配公平和程序公平有显著影响,但对互动公平影响不显著;与政府的隶属关系对公平的所有三个维度均有显著影响。本研究还对这些研究结果的管理启示和未来的研究方向进行了讨论。对实践工作者的启示更好地洞察人口因素(性别、教育程度和与政府的隶属关系)对组织公平感三个维度的影响,可以向政策制定者和公共管理者表明哪些方面可以改进,并帮助其制定有助于提高公平感的战略和政策。本研究对于那些从内战、解放战争或其他类似冲突中解脱出来的国家(例如,南苏丹、利比亚、阿富汗)的另一个重要意义是,如何把从前的战斗人员整合为公务员及之后如何管理。关键是要在公务员系统为他们提供就业机会,前提条件是基于正确的人安排在正确的位置的原则来安置他们,并像对待他们的同行——以前不是军队人员的公务员——一样平等对待他们。他们需要的是(在开始时)给予他们一些(特殊)训练来加快他们的社会化并思考与主流做事方式的融合。 展开更多
关键词 教育程度 性别 最不发达国家 组织公平感 公共组织
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公共伦理视角下的腐败预防建设——基于个人与公共组织的伦理认知
18
作者 陆远权 赵大鹏 《重庆工商大学学报(社会科学版)》 2008年第3期93-96,共4页
社会的转型对反腐倡廉工作不断提出新的挑战。公共伦理的缺失是腐败现象产生的重要原因之一。从公共伦理的角度预防腐败,关键在于明确公共伦理主体在社会关系中的角色与职能定位,通过政府、社会、市场三者关系的构建,形成预防腐败的综... 社会的转型对反腐倡廉工作不断提出新的挑战。公共伦理的缺失是腐败现象产生的重要原因之一。从公共伦理的角度预防腐败,关键在于明确公共伦理主体在社会关系中的角色与职能定位,通过政府、社会、市场三者关系的构建,形成预防腐败的综合体制。 展开更多
关键词 公共伦理 腐败预防 行政人 市民社会 公共组织
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公共服务人员合法权益维护和“顾客导向”极端化的逻辑悖论--以侵权类公共冲突为例
19
作者 肖新平 《领导科学论坛》 2020年第11期58-71,共14页
本文通过实地调研以及文献阅读获得相关资料,论证了公共服务人员合法权益维护和"顾客导向"极端化制度安排引发的逻辑悖论及其危害、根源。"顾客导向"极端化的制度安排产生"一损俱损"效应,导致个体、群体... 本文通过实地调研以及文献阅读获得相关资料,论证了公共服务人员合法权益维护和"顾客导向"极端化制度安排引发的逻辑悖论及其危害、根源。"顾客导向"极端化的制度安排产生"一损俱损"效应,导致个体、群体与内部顾客多个层面"难以顾客至上",从而背离制度初衷。因此,只有积极、有效维护公共服务人员的合法权益,才能实现公共服务真正与持久的"顾客导向"价值。社会各方应对此逻辑悖论形成清醒、客观的认知,并从根本上促进公共组织考核价值与宗旨的实现,建设真正具有公信力的"顾客满意"的服务型政府。本文的研究创新点在于站在公共服务人员合法权益维护的角度,运用利益相关者理论对此逻辑悖论进行理论与实践分析,并从组织行为学、制度环境角度进行解读,指出逻辑悖论的产生具有其内在必然性与现实性。 展开更多
关键词 公共服务人员 合法权益维护 公共组织 “顾客导向”极端化 逻辑悖论
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模糊积分模型在公共组织绩效评价中的应用研究
20
作者 徐勇雁 《上海管理科学》 CSSCI 2013年第4期104-107,共4页
加强对公共组织绩效评价方法的研究,可以有效反映公共组织管理的效率,为上层组织提供决策依据。本文首先指出了模糊积分模型能消除指标间相关影响的客观性的优点,阐明模型在解决公共组织绩效评价问题上的可行性和优势,随后构建了公共组... 加强对公共组织绩效评价方法的研究,可以有效反映公共组织管理的效率,为上层组织提供决策依据。本文首先指出了模糊积分模型能消除指标间相关影响的客观性的优点,阐明模型在解决公共组织绩效评价问题上的可行性和优势,随后构建了公共组织绩效综合评价的理论模型,创新地引入了对模糊数的调整来确定各指标的权重,提高了权重的准确性。最后通过实证研究,验证该方法的适用性和局限性,为公共组织绩效评估的实际操作提出了若干建议。 展开更多
关键词 公共组织 绩效评价 模糊积分
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