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论公共危机的协同治理 被引量:95
1
作者 沙勇忠 解志元 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第4期73-77,共5页
公共危机的不确定性使得危机的预防和处置需要引入和调动更广泛的社会力量和资源,进行公共危机的协同治理。本文从公共危机协同治理的内涵与特点出发,阐述了公共危机协同治理的内容,包括价值取向、结构机制、方法手段以及公共危机协同... 公共危机的不确定性使得危机的预防和处置需要引入和调动更广泛的社会力量和资源,进行公共危机的协同治理。本文从公共危机协同治理的内涵与特点出发,阐述了公共危机协同治理的内容,包括价值取向、结构机制、方法手段以及公共危机协同治理的类型,包括政府之间的合作、政府与公民社会的合作以及公民社会之间的协同合作,指出由管理理念向协同治理理念的转变、协同治理结构的建立、协同治理机制的塑造、社会资本的培育是构建我国公共危机协同治理的主要路径。 展开更多
关键词 公共危机 协同治理 治理 危机管理
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论公共危机中的政府公共关系 被引量:55
2
作者 王晓成 《上海师范大学学报(哲学社会科学版)》 2003年第6期23-27,共5页
公共危机是对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧张状态,是当今世界所共同面临的问题。政府公共关系与公共危机管理的互补性、互动性,有助于提高政府危机管理的能力,加强国际合作,改进工作作风和树立良好的政府形象。
关键词 公共危机 政府公共关系 管理体制 工作作风 国际合作
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公共危机治理多元主体的功能耦合机制探析 被引量:62
3
作者 夏志强 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第5期122-125,共4页
随着我国社会发展和经济全球化影响的不断加深,公共危机越发频繁。我们对公共危机的认识经历了从"事件"到"状态"的深化,化解公共危机的策略也经历了从"控制"到"协同治理"的变迁。但是,公共危... 随着我国社会发展和经济全球化影响的不断加深,公共危机越发频繁。我们对公共危机的认识经历了从"事件"到"状态"的深化,化解公共危机的策略也经历了从"控制"到"协同治理"的变迁。但是,公共危机多元治理主体的协同与合作存在诸多困难,为此,需要强化危机管理立法,清晰界定各类社会主体的权力与责任,并完善激励和监督机制,促进危机治理多元主体依法、高效、有序参与,实现功能耦合。 展开更多
关键词 公共危机 治理 协调
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问责、惯性与公开:基于97个公共危机事件的地方政府行为研究 被引量:70
4
作者 赖诗攀 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2013年第2期18-27,138,共10页
以委托代理关系框架来定义公共危机事件中地方政府信息公开问题,以问责和惯性为关键解释变量建立理论模型,形成了研究假设,并以2009—2011年97个公共危机案例数据对研究假设进行检验。研究发现,地方政府危机信息处于普遍的不公开状况,... 以委托代理关系框架来定义公共危机事件中地方政府信息公开问题,以问责和惯性为关键解释变量建立理论模型,形成了研究假设,并以2009—2011年97个公共危机案例数据对研究假设进行检验。研究发现,地方政府危机信息处于普遍的不公开状况,政府响应程度、危机事件级别、政府层级、地方政府既有透明度显著影响地方政府危机信息公开程度,上级是否介入、媒体关注度及危机事件类型对其影响不显著。结果表明问责和惯性是地方政府危机信息公开与否的主要激励来源,信息公开相关制度、信息环境变化并未对其产生实质影响。地方政府隐瞒危机事件信息的制度逻辑在于在上下分治的宏观治理结构中,就危机事件问责地方政府构成了中央政府分散执政风险的一种机制。在既有研究的基础上,本文通过系统的定量研究为公共危机事件中地方政府信息公开问题提供理论解释。由于数据的限制,讨论并未涵盖自然灾害事件。 展开更多
关键词 公共危机事件 地方政府 信息公开 问责 惯性
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政府公共危机管理失灵:内在机理与消解路径——基于风险社会视域 被引量:61
5
作者 金太军 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2011年第9期5-13,共9页
频发的公共危机让人类步入了"风险社会"。公共危机的治理显然无法通过危机衍生系统的自适应来化解。政府作为危机管理的核心主体毋庸置疑,特别是对采取政府主导性发展战略并取得举世瞩目成就的中国而言,其功能性地位更为凸显... 频发的公共危机让人类步入了"风险社会"。公共危机的治理显然无法通过危机衍生系统的自适应来化解。政府作为危机管理的核心主体毋庸置疑,特别是对采取政府主导性发展战略并取得举世瞩目成就的中国而言,其功能性地位更为凸显。然而,现行的基于常态公共事务管理的政府管理理念、管理体制和管理方式,制约了政府公共危机管理的绩效,甚至形成政府公共危机管理的低效或"失灵"的"路径依赖"。这集中表现为,基于传统"人治"理念治理风险社会的公共危机,使政府"进退失据";基于现行官僚体制治理风险社会的公共危机,形成"有组织的不负责任"局面;基于垄断式管理模式治理风险社会的公共危机,使政府"力不从心"。鉴于此,更新危机管理理念,重塑官僚体制,引入"协作"治理体系,就成为化解政府公共危机管理失灵的基本路径。 展开更多
关键词 风险社会 公共危机 政府 机理 消解
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公共危机事件后政府信任受损及修复机理——基于归因理论的分析和情景实验 被引量:58
6
作者 徐彪 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2014年第2期27-38,140,共12页
信任修复是近年来学术界关注的热点问题,本文基于归因理论构建了政府信任修复的总体框架,试图考察公共危机事件后,公众归因(责任归属、可控性、稳定性)对政府信任受损和修复的影响,以及政府对危机事件四种解释策略(否认、借口、道歉和理... 信任修复是近年来学术界关注的热点问题,本文基于归因理论构建了政府信任修复的总体框架,试图考察公共危机事件后,公众归因(责任归属、可控性、稳定性)对政府信任受损和修复的影响,以及政府对危机事件四种解释策略(否认、借口、道歉和理由)的修复效果。研究基于中国现实案例,采取情景实验法进行实证检验,结果发现:(1)公众对危机事件的内部归因、稳定性归因越强,政府信任受损越大;(2)增加公众对危机事件的外部归因和不稳定归因,有利于修复政府信任;(3)否认和借口可以在一定程度上修复能力信任,但不能修复诚信信任,而道歉和理由对政府信任没有显著修复效果。本研究拓展了政府信任修复领域的文献,研究结论有助于从理论上理解政府信任修复的内在机理,以及指导政府部门更加有效地应对公共危机事件。 展开更多
关键词 政府信任 公共危机事件 修复策略
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公共危机管理与应急法制建设 被引量:32
7
作者 莫于川 《临沂师范学院学报》 2005年第1期119-124,共6页
SARS疫情等公共危机暴露出的我国应急法制的薄弱环节。虽然说我国在构建突发事件应急法律体系方面具有一定基础,但缺少突发事件应急处理基本法律作为“龙头”,一些领域的应急法律规范仍不健全,许多突发事件应急处理立法的可操作性不强,... SARS疫情等公共危机暴露出的我国应急法制的薄弱环节。虽然说我国在构建突发事件应急法律体系方面具有一定基础,但缺少突发事件应急处理基本法律作为“龙头”,一些领域的应急法律规范仍不健全,许多突发事件应急处理立法的可操作性不强,已有的应急法律规范执行不到位,公共应急法制的实施环境有待改善。从指导思想来看,很长一个时期以来法学界和实务界忽视了行政应急性原则在整个行政法制建设中的应有地位和作用。必须注意将行政应急原则列入我国行政法的基本原则体系,发挥其应有的理论指导作用。借鉴其他国家应急法制的特长,我国应在应急法制建设的目标、原则与重点方面做出专门的立法。 展开更多
关键词 法制建设 危机管理 SARS疫情 突发事件 应急处理 法律规范 薄弱环节 公共危机 法律体系 可操作性 实施环境 指导作用 行政法 立法 借鉴
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促进社会组织参与公共危机治理的路径探析 被引量:51
8
作者 张勤 钱洁 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第6期88-92,共5页
伴随着全球社团革命的兴起及治理理念的提出,现代公共危机的治理主体不仅指政府,社会组织正在成为一股重要的参与治理的力量。社会组织不仅以市场失灵、政府失灵以及公民社会发展等多种理论获得支持,实践中它还在公共危机发生时进行社... 伴随着全球社团革命的兴起及治理理念的提出,现代公共危机的治理主体不仅指政府,社会组织正在成为一股重要的参与治理的力量。社会组织不仅以市场失灵、政府失灵以及公民社会发展等多种理论获得支持,实践中它还在公共危机发生时进行社会动员与整合、疏导化解冲突矛盾、修复与回应反馈等方面发挥着重要作用。要加大社会组织的参与与协作,推进公共危机的多元共治,必须建立政府与社会组织的协作关系,形成良好的互动应对机制,克服制度性缺陷,有效发挥社会组织参与公共治理的主要领域,在社会组织内部建立完整的危机应对机制以及创建良好的法律制度保障,为社会组织参与治理提供动力支持。 展开更多
关键词 公共危机 社会组织 多元治理 路径分析
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农村公共危机的经济学研究及管理机制建设 被引量:25
9
作者 李燕凌 陈冬林 周长青 《江西农业大学学报(社会科学版)》 2004年第1期130-133,共4页
概括地综述了危机管理特别是农村公共危机问题的理论研究状况 ,深入阐述了加强农村公共危机管理研究对“三农”工作和我国全面小康建设进程的重要意义。文章提出了从农村公共品供求关系模型 ,来分析我国农村公共危机产生的经济学原因的... 概括地综述了危机管理特别是农村公共危机问题的理论研究状况 ,深入阐述了加强农村公共危机管理研究对“三农”工作和我国全面小康建设进程的重要意义。文章提出了从农村公共品供求关系模型 ,来分析我国农村公共危机产生的经济学原因的新观点 ,着重于定量研究公共危机程度问题。同时 ,文章也有针对性地提出了建立农村公共危机管理机制的政策措施。 展开更多
关键词 农村 公共危机 经济学 管理机制
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公共危机治理中的政策工具:型构、选择及应用 被引量:46
10
作者 唐庆鹏 钱再见 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第5期108-112,共5页
面对高度复杂且日趋常态化的公共危机情境,需要以政府为核心的公共部门设计、选择和运用适配的政策工具加以因应。基于治理逻辑框架下的公共危机治理的政策工具型构,横向上可细分为四大类别,纵向上则呈现"超越管制"并寻求&qu... 面对高度复杂且日趋常态化的公共危机情境,需要以政府为核心的公共部门设计、选择和运用适配的政策工具加以因应。基于治理逻辑框架下的公共危机治理的政策工具型构,横向上可细分为四大类别,纵向上则呈现"超越管制"并寻求"新政策工具"的发展趋势。为实现公共危机治理实践的多重目标,治理的多元政策工具应随危机情境的演化而进行合理有效地组合应用,体现为"政策情境—治理目标—政策工具"的逻辑进路。此外,优化治理公共危机的政策工具选择还需要明确政府在危机治理中的责任担当、并持续进行工具的多元组合设计及优化创新。 展开更多
关键词 公共危机 政策情境 政策工具 治理
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公共危机治理:理论建构与战略重点 被引量:42
11
作者 刘霞 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第3期116-120,共5页
本文提出了公共危机的治理理论,针对中国政府传统应对危机的社会政治动员和政府行政管控的机械管理模式,条块分割组织体制、被动撞击式和事后救火式的应急机制以及缺乏长效的政府-企业-社会战略合作伙伴协同应急的公共行动网络,指出中... 本文提出了公共危机的治理理论,针对中国政府传统应对危机的社会政治动员和政府行政管控的机械管理模式,条块分割组织体制、被动撞击式和事后救火式的应急机制以及缺乏长效的政府-企业-社会战略合作伙伴协同应急的公共行动网络,指出中国在公共危机方面的应急管理亟待特别设立专门法律程序。并结合我国将进入社会管理体制和机制全面转轨的新契机,创新政府-非政府-企业-社会整合的危机管理体系和应急行动的组织模式,围绕危机治理体系提出重点发展战略,以建立全社会整体联动的公共危机治理网络。 展开更多
关键词 公共危机 公共危机管理 公共危机治理 治理网络 RHED
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教育应对公共危机的分析框架与行动范式——基于“新冠”重大疫情危机的透视 被引量:43
12
作者 林克松 朱德全 《华东师范大学学报(教育科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第4期118-126,共9页
应对公共危机的能力是衡量教育治理能力现代化水平的重要维度。在系统思维的意义上,教育应对公共危机存在着设计、执行和反思三个环节的行动结构,以及专业度、认同度、协同度、创新度、认识度和推进度六个维度的行动尺度。在应对新冠重... 应对公共危机的能力是衡量教育治理能力现代化水平的重要维度。在系统思维的意义上,教育应对公共危机存在着设计、执行和反思三个环节的行动结构,以及专业度、认同度、协同度、创新度、认识度和推进度六个维度的行动尺度。在应对新冠重大疫情危机过程中,教育在设计、执行和反思三个环节均遭遇挑战,表现为“停课不停学”的共识危机,“网上教学”的认知与能力缺位以及“疫情教育”的想象力不足。后疫情时代,提升教育应对公共危机的能力,需要构建常态化的公共危机应对机制,建立时效性的公共危机信息沟通机制,构建协同化的公共危机治理参与机制,落实针对性的网络教育质量提升机制,开展立体化的公共危机反思机制,以及实施持续性的公共危机治理能力建设机制。 展开更多
关键词 教育 公共危机 危机治理 行动范式 “新冠”重大疫情
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正确认识公共危机管理中的几个关系 被引量:17
13
作者 杜宝贵 张韬 《东北大学学报(社会科学版)》 2003年第5期361-363,共3页
通过对公共危机管理中"危机管理"与"常态管理",政府干预与公众参与,管理模式的本土化与借鉴国外经验,信息自由披露与舆论合理导向,以及制度安排与硬件建设五个关系的分析,认为正确认识和处理上述几个关系能及时纠... 通过对公共危机管理中"危机管理"与"常态管理",政府干预与公众参与,管理模式的本土化与借鉴国外经验,信息自由披露与舆论合理导向,以及制度安排与硬件建设五个关系的分析,认为正确认识和处理上述几个关系能及时纠正公共管理中的认识误区,从而利于公共管理的有效进行。指出提升政府公共管理的危机管理意识,合理进行公共舆论导向,正确对待公共危机管理中制度安排同硬件建设的辩证关系是高效、正确处理公共危机事件的前提,是提升公共管理整体水平的根本保证。 展开更多
关键词 公共危机 常态管理 公众参与 政府
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论我国公共危机管理机制的建立与完善 被引量:21
14
作者 贾斌昌 《临沂师范学院学报》 2005年第2期98-101,共4页
从世界范围来讲,应对危机的能力已成为衡量政府管理水平的一项重要指标。当前,我国危机管理中存在着意识差,战略及政策规划、组织保障、信息沟通技能缺乏,财政资源支持不足,教育与训练机制不健全,法治和法制缺失等一系列问题。政府应就... 从世界范围来讲,应对危机的能力已成为衡量政府管理水平的一项重要指标。当前,我国危机管理中存在着意识差,战略及政策规划、组织保障、信息沟通技能缺乏,财政资源支持不足,教育与训练机制不健全,法治和法制缺失等一系列问题。政府应就上述问题作出合理规划,加快我国公共危机管理机制的建立与完善。 展开更多
关键词 公共危机 主体责任 管理机制
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公共危机事件后的政府信任修复 被引量:42
15
作者 徐彪 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第2期31-35,共5页
信任修复是近年来学术界关注的热点问题,目前学术界从心理认知、人际关系、社会制度层面形成了三种信任修复理论:基于归因理论的信任修复、基于社会平衡理论的信任修复、基于制度理论的信任修复。本研究在对三种理论适用情景及相互关系... 信任修复是近年来学术界关注的热点问题,目前学术界从心理认知、人际关系、社会制度层面形成了三种信任修复理论:基于归因理论的信任修复、基于社会平衡理论的信任修复、基于制度理论的信任修复。本研究在对三种理论适用情景及相互关系分析的基础上,构建了政府信任修复的4阶段整合模型,并进一步对每一阶段的修复机理、相应的修复策略进行了分析和阐述,从而形成了政府在公共危机事件中修复信任的系统性框架。 展开更多
关键词 政府信任 公共危机事件 危机管理
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公共危机中“次生舆情”的生成与演化——基于对“8·12天津港爆炸事故”的考察 被引量:38
16
作者 刘勇 王雅琪 《国际新闻界》 CSSCI 北大核心 2017年第9期116-133,共18页
"次生舆情"是体察民情、观察民意的重要"窗口"。本文基于对"8·12天津港爆炸事故"的考察,以围绕该事件的"新闻发布会"为场域,从政府、传媒、公众三方的互动与博弈中,探寻"次生舆情&qu... "次生舆情"是体察民情、观察民意的重要"窗口"。本文基于对"8·12天津港爆炸事故"的考察,以围绕该事件的"新闻发布会"为场域,从政府、传媒、公众三方的互动与博弈中,探寻"次生舆情"生成原因与演化路径。本研究发现,除了公共危机本身的大小、危害、规模等因素之外,社会的文化形态、公众情绪、媒介状况等也是诱发"次生舆情"的深层次原因。政府对于舆情的不当回应是促发"次生舆情"的直接原因,而公众信息诉求、利益诉求、价值诉求没有获得满足,则是"次生舆情"生成与转化的根本原因。 展开更多
关键词 公共危机 次生舆情 舆情回应
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基于SNA的政府与非政府组织在公共危机应对中的合作网络研究——以“4·20”雅安地震为例 被引量:37
17
作者 康伟 陈茜 陈波 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2014年第5期141-150,共10页
公共危机的连带性强、危害性大等特征对危机应对主体提出了更高的要求,因此构建政府与非政府组织在公共危机应对中的合作网络对于有效应对公共危机具有重要意义。以2013年"4·20"雅安地震事件为研究对象,运用社会网络分... 公共危机的连带性强、危害性大等特征对危机应对主体提出了更高的要求,因此构建政府与非政府组织在公共危机应对中的合作网络对于有效应对公共危机具有重要意义。以2013年"4·20"雅安地震事件为研究对象,运用社会网络分析方法探究政府与非政府组织在公共危机应对中的合作网络结构特征及各节点在危机应对中的作用,并依据邻接矩阵对网络粘性、关联性、中心性和凝聚子群进行测度。定性和定量研究结果表明,节点属性影响组织在网络中的位置、作用及行为选择。公共危机合作网络中需要常设的、权威的危机应对核心机构,负责协调组织间关系并设计灵活的激励制度。网络中的非政府组织之间应当加强实质有效合作。 展开更多
关键词 社会网络分析 非政府组织 公共危机 合作网络
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公共危机信息传播的社会网络机制研究 被引量:28
18
作者 王伟 靖继鹏 《情报科学》 CSSCI 北大核心 2007年第7期979-982,共4页
本文以社会网理论为基础,论述了公共危机信息传播中的"六度分隔"、"小世界"和"无尺度网络"现象,运用"弱关系—强关系"假设和"结构洞"理论对公共危机信息网络结构及公共危机信息传播... 本文以社会网理论为基础,论述了公共危机信息传播中的"六度分隔"、"小世界"和"无尺度网络"现象,运用"弱关系—强关系"假设和"结构洞"理论对公共危机信息网络结构及公共危机信息传播机制进行了初步分析和探讨。 展开更多
关键词 公共危机 信息传播 社会网络 信息管理 危机管理
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社区弹性概念的界定、内涵及测度 被引量:36
19
作者 王冰 张惠 张韦 《城市问题》 CSSCI 北大核心 2016年第6期75-81,共7页
通过梳理弹性和社区弹性的概念,系统归纳了现有文献的代表性研究对其内涵的阐释。在此基础上,总结了学术界对社区弹性概念理解的三点共识:社区弹性是在压力下维持社区基本功能的能力;它是社区在灾难事件发生后迅速恢复的能力;它是危机... 通过梳理弹性和社区弹性的概念,系统归纳了现有文献的代表性研究对其内涵的阐释。在此基础上,总结了学术界对社区弹性概念理解的三点共识:社区弹性是在压力下维持社区基本功能的能力;它是社区在灾难事件发生后迅速恢复的能力;它是危机发生后社区自组织、自适应、自我恢复的过程。同时,对社区弹性的现有测量模型进行了梳理和评价,并对其研究现状进行了分析与展望。 展开更多
关键词 社区弹性 突发事件 危机 灾害
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公共危机次生型网络舆情危机产生的内在逻辑——基于40个案例的模糊集定性比较分析 被引量:33
20
作者 高虒源 张桂蓉 +1 位作者 孙喜斌 杨芳瑛 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2019年第4期101-123,M0006,共24页
论文旨在探究公共危机次生型网络舆情危机产生的核心影响因素及其共变逻辑。通过两层次扎根编码整合既有理论、提炼变量,爬虫技术获取数据,层次分析法进行数据降维,定性比较分析40个案例,以典型案例过程追踪进行理论饱和检验。研究发现... 论文旨在探究公共危机次生型网络舆情危机产生的核心影响因素及其共变逻辑。通过两层次扎根编码整合既有理论、提炼变量,爬虫技术获取数据,层次分析法进行数据降维,定性比较分析40个案例,以典型案例过程追踪进行理论饱和检验。研究发现:对于次生型网络舆情危机的爆发,没有单一因素是充分条件或必要条件;政府舆情处理、政府公共危机响应、政府自身因素与舆论讨论四个因素为核心因素,其组合路径可视为次生型网络舆情危机爆发的充分条件;次生群体性事件和公共危机元事件为次生型网络舆情危机爆发的次要因素,从自然因素到人为因素再到政府行为因素,引发次生型网络舆情危机的可能性依次递增;媒体影响力起舆情催化作用,不改变舆情演化方向。研究的理论价值在于,发现了网络舆情危机内外因素的耦合共变机制,为次生型网络舆情危机的爆发提供了一种整体性解释。 展开更多
关键词 公共危机 次生型网络舆情危机 影响因素 共变机制 定性比较分析
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