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中国学前教育立法:思考与进程 被引量：169
1
作者 庞丽娟 韩小雨 《北京师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第5期14-20,共7页
学前教育是基础教育的重要组成部分,对促进个体全面健康发展,巩固和提高九年义务教育质量与效益,全面提升国民整体素质具有重要的基础性、先导性的作用。公益性是学前教育的根本性质。将学前教育纳入公共服务体系,主导学前教育事业的健... 学前教育是基础教育的重要组成部分,对促进个体全面健康发展,巩固和提高九年义务教育质量与效益,全面提升国民整体素质具有重要的基础性、先导性的作用。公益性是学前教育的根本性质。将学前教育纳入公共服务体系,主导学前教育事业的健康、有序发展是现代政府的重要责任,其中,立法保障和促进学前教育事业发展既是现代政府职责的重要内容,也是破解当前我国学前教育发展诸多突出问题的关键所在与迫切需求。当前我国学前教育事业发展的主要问题有:学前教育行政管理力量严重不足,幼教领导与管理失去有效保障;学前教育经费严重匮乏,事业发展缺乏基本的经费保障;幼儿园的办园体制、投入体制发生了根本变化,急需在构建社会公共服务体系过程中构建学前教育新体系;教师身份不落实、待遇缺乏保障,队伍不稳定;各种社会力量办园的条件、权力和行为缺乏应有的规范与保障等。要从根源上解决这些问题,必须有上位的法律规范与保障,因此,专门法的缺失已严重制约我国学前教育事业的健康有序发展。目前,我国学前教育立法已具有较好的社会、经济与法律基础。我国学前教育立法的基本理念应包括:强化学前教育的公共性与公益性;凸显和增强政府发展学前教育事业的职责;以公平和均衡为基本立法价值取向,优先保障并向农村和弱势群体倾斜。立法重点应抓住影响学前教育事业发展的根本性、深层次的核心问题,特别是明确规定学前教育的性质地位、政府职责、管理体制、投入体制、办园体制、教师队伍建设及建立督导评估与问责制度等。 展开更多
关键词 学前教育立法 公益性 政府职责 基础 进程 立法建议
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中国古代的生态环境立法及史鉴价值 被引量：4
2
作者 贾秋宇 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2018年第19期104-107,13,共5页
对环境与资源的保护根深于中华民族丰沃的土壤之中,不仅是中国自古以来治国理政的经验总结,而且还是中国传统法文化的精髓所在。这充分显示了中华民族在与自然和谐共生、共存的发展过程中的法律智慧。本文拟对中国古代法制中对生态文明... 对环境与资源的保护根深于中华民族丰沃的土壤之中,不仅是中国自古以来治国理政的经验总结,而且还是中国传统法文化的精髓所在。这充分显示了中华民族在与自然和谐共生、共存的发展过程中的法律智慧。本文拟对中国古代法制中对生态文明的保护措施进行梳理,为今天的国家生态文明建设的立法完善提供史鉴价值。 展开更多
关键词 生态文明 立法传统 生态立法
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完善中国住房保障法律制度的几点思考——以美国经验为借鉴 被引量：3
3
作者 张富强 《华南师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第6期121-128,163-164,共8页
住房问题,事关国计民生,事关社会稳定,事关和谐社会建设的成败。保障国民"居者有其屋"是现代国家义不容辞的责任与义务,建立和完善保障性住房法律制度是现代国家保障"居者有其屋"的重要举措。完善的住房保障制度是... 住房问题,事关国计民生,事关社会稳定,事关和谐社会建设的成败。保障国民"居者有其屋"是现代国家义不容辞的责任与义务,建立和完善保障性住房法律制度是现代国家保障"居者有其屋"的重要举措。完善的住房保障制度是社会发展和进步的标志,它既是社会保障制度在住房领域的延伸,也是住房制度在社会保障体系中的体现。我们应当结合国内住房保障制度的现状,分析并借鉴美国构建居民住房保障法律制度的经验,加快住房保障立法的步伐,把建立和完善居民住房保障法律制度视为政府的一项重要责任,采取有效措施,逐渐建立和完善中国特色的住房保障制度,切实有效地解决"居者有其屋"这事关人民安居乐业的基本民生问题。 展开更多
关键词 住房保障 立法进展 美国经验 中国借鉴
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近代中国警察治安处罚权力的规范化——以处罚法定原则的立法演进为视角 被引量：3
4
作者 沈岚 《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第5期127-133,共7页
受到世界法治潮流及行政法理论的影响,近代中国治安处罚法(违警罚法)的立法呈现出逐步规范警察处罚权力的倾向。在罪刑法定理论的引导下,通过明文禁止比附援引,明确处罚依据及对溯及力的立法调整,违警处罚法定原则的立法不断演进。然而... 受到世界法治潮流及行政法理论的影响,近代中国治安处罚法(违警罚法)的立法呈现出逐步规范警察处罚权力的倾向。在罪刑法定理论的引导下,通过明文禁止比附援引,明确处罚依据及对溯及力的立法调整,违警处罚法定原则的立法不断演进。然而囿于国情和局势所限,立法的进步是有限的:设定法不溯及既往原则的"从新"例外,模糊了警察权力的法律界限。 展开更多
关键词 治安处罚 违警罚法 处罚法定 立法演进
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生态文明视域下自然资源的刑法保护
5
作者 管亚盟 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2019年第24期102-105,共4页
在生态文明建设的背景下,自然资源保护需要有刑法的参与。我国自然资源保护的刑事立法存在保护对象不周延、整体保护理念缺失、预防性导向不足、部门法衔接不畅等问题。结合新时期自然资源改革的具体要求,借鉴国外刑事立法的先进经验,... 在生态文明建设的背景下,自然资源保护需要有刑法的参与。我国自然资源保护的刑事立法存在保护对象不周延、整体保护理念缺失、预防性导向不足、部门法衔接不畅等问题。结合新时期自然资源改革的具体要求,借鉴国外刑事立法的先进经验,深度挖掘刑事理论的发展,我国自然资源保护方面的刑事立法应当在理念上予以转变,突出生态价值,侧重预防和整体保护。同时,要适当扩充罪名体系,完善惩罚机制,让刑事立法更好地发挥作用。 展开更多
关键词 生态文明建设 自然资源 刑事立法 理念 生态价值
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科技进步法第20条和第21条的立法比较与完善 被引量：14
6
作者 胡朝阳 《科学学研究》 CSSCI 北大核心 2011年第3期327-332,共6页
结合科技进步法第20条和第21条有关规定,对照美国拜杜法案等有关内容,从比较法角度考察了中国与美国、日本、中国台湾地区、俄罗斯等国(地区)在上述立法模式选择及其制度安排上的异同。比较法制反思表明,我国将国家资助科技项目成果的... 结合科技进步法第20条和第21条有关规定,对照美国拜杜法案等有关内容,从比较法角度考察了中国与美国、日本、中国台湾地区、俄罗斯等国(地区)在上述立法模式选择及其制度安排上的异同。比较法制反思表明,我国将国家资助科技项目成果的知识产权保护与转化纳入科技进步法加以调整,其立法模式选择符合创新型国家建设的现实国情,不过其立法制度安排的体系化仍有待进一步推进。在其有关立法模式选择及其制度安排方面既要参照比较法制成果,更要体现本国科研体制及其社会发展需要。在其有关法制建设重心方面既要规范政府介入权行使,更要完善其权利配置机制并培育其知识产权意识。 展开更多
关键词 科技进步法 第20条和第21条 国家资助科技项目 知识产权 立法比较
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科技体制深改背景下高新科技领域立法滞后与创新思路探讨 被引量：6
7
作者 徐明 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2016年第15期90-94,共5页
当前,我国正开展新一轮深化科技体制改革,强调科技创新驱动经济社会发展。然而,我国高新科技领域立法缺乏对高新科技风险的理性认识,演化为控制过严与过度的立法滞后性,主要表现为缺少对高新科技的原则性规定、一些部门规章过于保守、... 当前,我国正开展新一轮深化科技体制改革,强调科技创新驱动经济社会发展。然而,我国高新科技领域立法缺乏对高新科技风险的理性认识,演化为控制过严与过度的立法滞后性,主要表现为缺少对高新科技的原则性规定、一些部门规章过于保守、未严格区分"科学"与"技术"等。因此,应当改弦易辙,深入认识并合理控制风险,创新立法思路,强调立法控制高新科技的风险,使高新科技合乎社会时宜,并区分"科学研究"与"技术开发"。 展开更多
关键词 科技体制改革 科技进步 科技立法 高新科技 风险理论
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民族团结进步地方立法的实践及进路研究——基于24部地方立法的文本考察 被引量：1
8
作者 韩云平 《前沿》 2023年第1期39-48,共10页
民族团结进步地方立法对于铸牢中华民族共同体意识具有重要意义,目前我国民族团结进步立法工作已取得了长足进步。基于24部地方立法的文本分析,民族团结进步地方立法在空间与时间上都呈现出显著的特点:空间上集中在西部地区,时间上顺应... 民族团结进步地方立法对于铸牢中华民族共同体意识具有重要意义,目前我国民族团结进步立法工作已取得了长足进步。基于24部地方立法的文本分析,民族团结进步地方立法在空间与时间上都呈现出显著的特点:空间上集中在西部地区,时间上顺应党的民族工作的演进与发展,此外在立法依据、立法模式、文本体例、政府监督保障职责以及地方性上都体现了其独特性。民族团结进步地方立法工作要遵循民族政策、民族理论与法规的协同,规范立法技术,立法内容上更好地体现规范性与操作性,把民族特点与地方特点更好地融入民族团结进步立法。 展开更多
关键词 民族团结进步 地方立法 铸牢中华民族共同体意识
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《中华人民共和国科学技术进步法》新趋向及其对北京科技立法的启示 被引量：1
9
作者 王涵 伊彤 《科技智囊》 2022年第6期52-57,共6页
新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》在立法宗旨、立法定位和立法规制范围等方面都有了深刻变化,对于新形势下北京推进国际科技创新中心立法具有重要借鉴意义。文章在系统总结此次法律修订的新定位、规制内容和制度创新点的基础上... 新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》在立法宗旨、立法定位和立法规制范围等方面都有了深刻变化,对于新形势下北京推进国际科技创新中心立法具有重要借鉴意义。文章在系统总结此次法律修订的新定位、规制内容和制度创新点的基础上,分析研究了北京科技立法的必要性,并重点针对北京推进国际科技创新中心立法拟解决问题,提出了具有针对性的建议。 展开更多
关键词 《科学技术进步法》 思路 制度创新 北京立法 启示
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科技进步与发展观变革的法律管理环境研究 被引量：1
10
作者 常慧 杨健 《未来与发展》 CSSCI 2007年第3期2-6,共5页
"坚持以人为本、全面、协调、可持续"的科学发展观,为我国科学技术的发展提供了一个新的理论指导,科技的发展进步必须根据这一发展观的要求及时进行调整。同样,为科技发展提供良好外部管理环境的科技立法工作,也必须要遵循这... "坚持以人为本、全面、协调、可持续"的科学发展观,为我国科学技术的发展提供了一个新的理论指导,科技的发展进步必须根据这一发展观的要求及时进行调整。同样,为科技发展提供良好外部管理环境的科技立法工作,也必须要遵循这一科学发展观,科技活动作为一种社会活动离不开良好的法律管理环境。本文针对在新的科学发展观时期如何规范科学技术研究、开发以及科技成果的转化利用等科技进步活动,加强科技立法活动及管理,为更好地推进我国科技事业的稳定、持续、协调、有序地发展提出相应的法律管理对策。 展开更多
关键词 科学技术进步 科学发展观 科技立法 管理环境
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