高校权力运行制约机制:模式、评价与建议 被引量：22

1

作者 刘献君 张晓冬 刘皓 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2013年第6期8-13,91,共7页

对高校权力运行的制约是权力运行的内在要求,也是高校各利益相关者的需求。从现有的高校权力运行制约相关规章制度及其实践来看,我国高校现行的权力运行制约主要有分权制约、制度制约、权利制约等制约模式;相关规章与规范的建制不完备... 对高校权力运行的制约是权力运行的内在要求,也是高校各利益相关者的需求。从现有的高校权力运行制约相关规章制度及其实践来看,我国高校现行的权力运行制约主要有分权制约、制度制约、权利制约等制约模式;相关规章与规范的建制不完备、低效或无效,导致了权力制约的非制度化运行。今后,高校权力运行制约应在国家的法律框架内,保障党委核心领导地位的前提下,建立差异决策、优势互补的权力制约格局;健全以章治校、程序正当的制度制约体系;探索利益相关者多元参与的权利制约途径;塑造规范有序、和谐共荣的权力制约文化。 展开更多

关键词 高校权力运行 权力制约机制 过程评价

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新时代纪检监察合署办公制度的构建:核心问题与实践路径 被引量：6

2

作者 宗婷婷 《北京联合大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2019年第2期23-31,共9页

纪检监察合署办公是新时期我国构建新型反腐败制度的重点内容,是制度反腐功能得以充分发挥的关键环节。它直接影响纪法能否有效衔接,也关涉纪检监察内部工作部门及与其他权力监督机构的有效互动和沟通协作。在当前国家监察体制改革背景... 纪检监察合署办公是新时期我国构建新型反腐败制度的重点内容,是制度反腐功能得以充分发挥的关键环节。它直接影响纪法能否有效衔接,也关涉纪检监察内部工作部门及与其他权力监督机构的有效互动和沟通协作。在当前国家监察体制改革背景下,纪检监察合署办公制度在提高反腐效能、整合反腐力量及优化国家治理等方面,仍面临四个亟待解决的核心问题:党委、纪委与监察委之间的相互关系不甚明确,监察对象范围和判断标准难以确定,法治化的纪法衔接机制及保障监察权规范履行的制约机制未能建立。未来新型纪检监察合署办公制度的构建,须明确党的全局领导与纪委、监察委独立履责这一制度前提;厘清国家监察对象范围并确立系统、科学的认定标准;以法治思维为引导,建立统一、有效的纪法衔接机制和健全内部与外部纪检监察权行使制约机制。 展开更多

关键词 合署办公 国家监察体制改革 纪检监察 权力制约机制 纪法衔接

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政府职能转变与权力制约机制建设 被引量：3

3

作者 吴汉全 《南京审计学院学报》 2014年第2期3-11,共9页

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是马克思主义中国化的纲领性文献,它对于转变政府职能、强化权力运行制约和监督体系等问题作出了战略部署,开启了全面深化改革的历史进程。在政治学视阈中,需... 中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是马克思主义中国化的纲领性文献,它对于转变政府职能、强化权力运行制约和监督体系等问题作出了战略部署,开启了全面深化改革的历史进程。在政治学视阈中,需要对于公平正义问题、权力监督问题、治理能力与治理体系问题等加强研究,进一步阐释《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在马克思主义政治学中的地位问题。 展开更多

关键词 政府职能转变 行政体制改革 权力制约机制 国家治理 治理能力 马克思主义中国化 政治学

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权力制约与监督制度体系建设研究——对“把权力关进制度的笼子里”的思考 被引量：2

4

作者 闫东玲 高飞 陈修龙 《福建行政学院学报》 2014年第4期16-20,共5页

党中央提出"把权力关进制度的笼子里",加强对权力的制约与监督。制约和监督权力的关键是加强制度建设,建立完善的权力制约与监督制度体系。从权力制约与监督的制度功能入手,阐述了构建权力制约与监督制度体系的基础,认为应从... 党中央提出"把权力关进制度的笼子里",加强对权力的制约与监督。制约和监督权力的关键是加强制度建设,建立完善的权力制约与监督制度体系。从权力制约与监督的制度功能入手,阐述了构建权力制约与监督制度体系的基础,认为应从权力授予、权力运行、权力主体问责和权力监督四个方面构建权力制约与监督制度体系。 展开更多

关键词 权力制约 权力监督 反腐机制 制度建设

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县(区)“一把手”权力监督的创新之维 被引量：2

5

作者 汪维才 《行政与法》 2012年第9期7-10,共4页

加强对县(区)"一把手"的权力监督需要处理好三个关系,即"一把手"与班子成员的关系,自我监督与外在监督的关系,自觉接受监督与有效接受监督的关系;打造好五种模式,即以权力制约权力、以程序制约权力、以权利制约权... 加强对县(区)"一把手"的权力监督需要处理好三个关系,即"一把手"与班子成员的关系,自我监督与外在监督的关系,自觉接受监督与有效接受监督的关系;打造好五种模式,即以权力制约权力、以程序制约权力、以权利制约权力、以法律制约权力和以道德制约权力。将这五种权力监督模式有机结合,有利于构建县(区)"一把手"权力监督制约的长效机制,从根本上实现对县(区)"一把手"权力腐败的有效治理。 展开更多

关键词 县(区)“一把手” 权力监督模式 权力制约机制

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消除“权力经济”是建立公平分配机制的必由之路 被引量：2

6

作者 韩东林 《南都学坛（南阳师范学院人文社会科学学报）》 2011年第4期110-114,共5页

"权力经济"是指权力主体通过控制、使用和分配主要社会资源,以实现权力利益最大化为目标的一种经济模式。目前,"权力经济"在我国经济生活中扮演着重要角色,它具有强制性、专制性、趋利性、掠夺性、非公正性特征,无... "权力经济"是指权力主体通过控制、使用和分配主要社会资源,以实现权力利益最大化为目标的一种经济模式。目前,"权力经济"在我国经济生活中扮演着重要角色,它具有强制性、专制性、趋利性、掠夺性、非公正性特征,无论是在初次分配领域还是在再分配领域,都导致严重的分配不公。"权力经济"使得权力主体经济利益最大化;导致大量"灰色收入"和"黑色收入"的出现;掠夺了"弱势群体"的利益;导致收入的城乡差距,地区差距和行业差距扩大。通过制度变革,界定明确的"权力边界",建立多重权力制约机制,建立新的政府绩效评估体系,从而消除"权力经济",是我国今后建立公平分配机制的必由之路。 展开更多

关键词 权力经济 分配不公 权力约束 分配机制

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美国高职院校内部治理:结构、特点与启示 被引量：1

7

作者 吴寒飞 邓宏宝 冉磊 《职业技术教育》 北大核心 2016年第34期75-79,共5页

美国高职院校实行董事会领导下的校长负责制,其内部治理结构是"董事会—校长—评议会"三权分立的架构,各权力主体相互制约,具有外行管理与内行负责相结合、行政权力与学术权力相结合、权力分立与职责制衡相结合的特点。借鉴... 美国高职院校实行董事会领导下的校长负责制,其内部治理结构是"董事会—校长—评议会"三权分立的架构,各权力主体相互制约,具有外行管理与内行负责相结合、行政权力与学术权力相结合、权力分立与职责制衡相结合的特点。借鉴其理念与举措,我国高职院校内部治理结构建设应致力于三方面工作:推进董事会制度,实行"议行分离";加强评议会制度建设,平衡行政权力与学术权力;成立监事会组织,完善监督机制。 展开更多

关键词 美国 高职院校 内部治理结构 权力制约机制

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县委书记成长风险规避机制构建之维 被引量：1

8

作者 马正立 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2019年第2期150-161,共12页

县委书记成长过程受到一系列相互联系和相互作用因素的互动影响。县委书记成长风险也来自一系列内外相互作用因素:内在受到个体心理需求等因素驱动,外在的驱动因素则来自成长场域要素影响,二者通过成长机制作用发生关联,使权力发生非法... 县委书记成长过程受到一系列相互联系和相互作用因素的互动影响。县委书记成长风险也来自一系列内外相互作用因素:内在受到个体心理需求等因素驱动,外在的驱动因素则来自成长场域要素影响,二者通过成长机制作用发生关联,使权力发生非法运行并不断强化的趋势,从而导致县委书记成长风险形成。为此,应从权力制约、行为监督、义务问责与违规惩戒等方面,来构建县委书记成长风险规避机制,将权力的高效运转与有效制约结合起来,保障县委书记成长在正确轨道上,使秉公用权内在地融贯于县委书记健康成长全过程,从而保障县委书记健康成长。 展开更多

关键词 县委书记 成长风险 权力制约 监督机制 问责与惩戒

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高校权力运行制约与监督机制研究 被引量：1

9

作者 施佩刁 《佳木斯职业学院学报》 2014年第5期444-445,共2页

随着高校拥有的资源增大、自主决策权扩大,高校领导干部和职能部门的权力也越来越大,而与之相适应的权力运行制约与监督机制建设却相对滞后,腐败现象在一定程度上滋生。党的十八大报告指出,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互... 随着高校拥有的资源增大、自主决策权扩大,高校领导干部和职能部门的权力也越来越大,而与之相适应的权力运行制约与监督机制建设却相对滞后,腐败现象在一定程度上滋生。党的十八大报告指出,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。因此,加强高校权力运行制约与监督机制建设,积极规范高校权力的运行与行使,已成为当前高校必须认真研究的重要课题。 展开更多

关键词 高校 权力运行 制约与监督 机制

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列宁晚年权力制约监督思想对纪检监察体制优化的启示

10

作者 陈科霖 《廉政文化研究》 2019年第1期78-83,共6页

列宁晚年所著的系列反思文章作为其政治遗嘱,为完善无产阶级政党的党内权力制约监督制度及纪检监察体制改革提供了有益借鉴。列宁晚年权力制约监督思想的核心是改革党内权力结构和运行机制,从而实现对权力的有效控制。借鉴列宁的相关思... 列宁晚年所著的系列反思文章作为其政治遗嘱,为完善无产阶级政党的党内权力制约监督制度及纪检监察体制改革提供了有益借鉴。列宁晚年权力制约监督思想的核心是改革党内权力结构和运行机制,从而实现对权力的有效控制。借鉴列宁的相关思想,当前党内纪检监察体制的优化路径主要有:科学认识和辩证处理巩固党的领导核心权威与加强党内权力制约监督之间的关系;进一步强化纪委的相对独立作用;建立健全重大决策的终身责任追究制度及责任倒查机制;开展廉政风险管理,建立权力制约监督的长效机制。 展开更多

关键词 列宁 权力制约监督 纪检监察 权力结构 运行机制

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教育领域职务犯罪及权力制约机制的构建

11

作者 王靖 《海南大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2007年第6期601-606,共6页

论题对教育领域职务犯罪问题进行了分析研究,认为我国教育领域在监督机制上存在着重大的缺陷——即权力制约的失控,导致了在学校图书教材、设备采购,基建工程和招生录取等方面屡屡出现了贪污贿赂、渎职失职、滥用职权等违法犯罪。论题... 论题对教育领域职务犯罪问题进行了分析研究,认为我国教育领域在监督机制上存在着重大的缺陷——即权力制约的失控,导致了在学校图书教材、设备采购,基建工程和招生录取等方面屡屡出现了贪污贿赂、渎职失职、滥用职权等违法犯罪。论题提出了在教育系统应建立独立监察员制度和独立监察员责任追究制,实行监督机制的改革创新,使我国教育事业向着健康、有序、廉洁、高效的方向发展。 展开更多

关键词 教育领域 职务犯罪 权力制约 独立监察员 预防机制

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论法治视角下的权力制约机制

12

作者 王守国 《行政与法》 2011年第8期28-31,共4页

权力,是指一定的组织和个人在一定的范围内依靠国家强制力所拥有的支配和指挥的能力和力量。人类政治发展史表明,作为一种社会客观现象,权力在给人类带来巨大利益的同时,也给社会造成过深重的灾难。究其原因在于权力的运行是否受到了合... 权力,是指一定的组织和个人在一定的范围内依靠国家强制力所拥有的支配和指挥的能力和力量。人类政治发展史表明,作为一种社会客观现象,权力在给人类带来巨大利益的同时,也给社会造成过深重的灾难。究其原因在于权力的运行是否受到了合理有效的制约。因此,完善权力制约机制是进一步走向现代政治文明和建设法治国家的必由之路。 展开更多

关键词 法治 权力制约机制 权利

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论村民自治权力制约机制的构建

13

作者 柳建闽 汤凌燕 《福建农林大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2011年第4期41-45,107,共6页

对村民自治权力进行必要的监督与制约,是保证村民自治权力运行不偏离社会主义新农村建设和村庄公共利益轨道的基本途径。现行《村民委员会组织法》条文规定较为模糊,该制度的实际运行效果与文本设计有所偏离。应当以村民自治内涵为基础... 对村民自治权力进行必要的监督与制约,是保证村民自治权力运行不偏离社会主义新农村建设和村庄公共利益轨道的基本途径。现行《村民委员会组织法》条文规定较为模糊,该制度的实际运行效果与文本设计有所偏离。应当以村民自治内涵为基础,以权力划分与制衡为思路,构建"村权三分、支部监督、村财共审、规范公开"的村民自治权力制约机制。 展开更多

关键词 村民自治 权力制约 机制

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权力监督与权力制约的差异分析 被引量：7

14

作者 刘筱勤 《改革与开放》 2009年第11X期37-38,40,共3页

监督和制约是两种主要的公共权力监控机制,在存在并发挥作用的前提条件、作用的方向方式和效果、哲学基础上,二者有很大的差别。在特定历史条件下,我们选择了与高度集权的计划体制相适应的权力监督机制。但在改革开放后,随着市场体制的... 监督和制约是两种主要的公共权力监控机制,在存在并发挥作用的前提条件、作用的方向方式和效果、哲学基础上,二者有很大的差别。在特定历史条件下,我们选择了与高度集权的计划体制相适应的权力监督机制。但在改革开放后,随着市场体制的建立,中国社会结构和权力关系发生了深刻的变化,权力监督机制日益显露出它的缺陷。要适应时代发展和社会变化,有效地控制公共权力,就要加强对权力制约机制的研究和建设。 展开更多

关键词 权力监督 权力制约 控权机制

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党内权力制约协调机制构建的四原则论析

15

作者 靳晓光 《太原理工大学学报（社会科学版）》 2014年第6期15-18,27,共5页

党内权力制约协调机制的构建应遵循放权原则、分权原则、确权原则和限权原则。中央应该向地方尤其是向基层下放权力,将扭曲的权力授受关系复位。决策权、执行权、监督权应有明确的行使主体,三权的分工要科学、适度,三权以及每一种权力... 党内权力制约协调机制的构建应遵循放权原则、分权原则、确权原则和限权原则。中央应该向地方尤其是向基层下放权力,将扭曲的权力授受关系复位。决策权、执行权、监督权应有明确的行使主体,三权的分工要科学、适度,三权以及每一种权力内部的次级权力的边界应该明确、清晰。分权之后,所形成的各级权力体也应该受到限制,构建起"以权力制约权力",以"权利制约权力"和以"社会制约权力"的多元限权体系。 展开更多

关键词 权力 党内权力 权力制约 制约协调机制

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对我国金融监管模式法律定位的思考 被引量：2

16

作者 刘定华 刘刚 《长沙理工大学学报（社会科学版）》 2007年第2期54-57,共4页

金融监管模式法律定位是指在法律上对金融监管组织机构作出的明确界定和权力安排,它遵循与经营模式相适应,具有相对稳定性和先进性的原则。我国立法应针对当前多元、分业监管模式在法律定位上的不足,建立和完善对金融监管权力制约的有... 金融监管模式法律定位是指在法律上对金融监管组织机构作出的明确界定和权力安排,它遵循与经营模式相适应,具有相对稳定性和先进性的原则。我国立法应针对当前多元、分业监管模式在法律定位上的不足,建立和完善对金融监管权力制约的有效机制和实质性的协调机制,对混业经营监管权力重新配置。 展开更多

关键词 金融监管 模式定位 权力制约 实质性协调

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创新反腐倡廉体制机制的若干思考 被引量：1

17

作者 陈海英 《保定学院学报》 2014年第5期50-55,共6页

反腐倡廉是一个系统工程,在制度反腐的新时期,要不断深化改革,完善市场运作机制、权力监督制约机制、国有资产监管机制,努力推进财税管理体制、纪检体制的改革,在体制机制的创新中提高制度反腐的功效。

关键词 反腐倡廉 制度反腐 市场运作机制 权力监督制约机制 国有资产监管机制

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坚持对上对下的统一 始终代表人民的根本利益——学习“三个代表”思想的体会

18

作者 王海泉 《广东行政学院学报》 2001年第3期15-18,共4页

实现最广大人民的根本利益 ,要求我们把对上级负责和对群众负责统一起来。但是在实践中两者的统一却存在着一些问题 ,其根源在于监督机制、干部管理体制等存在缺陷。要实现对上对下的统一 ,必须建立有效的权力制约与监督机制 ,加快干部... 实现最广大人民的根本利益 ,要求我们把对上级负责和对群众负责统一起来。但是在实践中两者的统一却存在着一些问题 ,其根源在于监督机制、干部管理体制等存在缺陷。要实现对上对下的统一 ,必须建立有效的权力制约与监督机制 ,加快干部选拔任用制度的改革 ,大力加强法制建设 ,加强世界观。 展开更多

关键词 中国共产党 群众路线 权力制约机制 监督机制 干部管理机制 价值观 "三个代表" 人民根本利益

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我国检察权监督制约机制的现状及问题

19

作者 张河洁 刘国媛 《国家检察官学院学报》 2006年第1期27-32,共6页

在人民检察院履行法律监督权的过程中,主要受到两种方式的监督和制约:非诉讼形式和诉讼形式。该机制存在三大问题:检察机关自侦案件的监督制约机制有所欠缺;检察机关抗诉权的监督制约有待完善;检察系统内部的监督制约还需加强。应当结... 在人民检察院履行法律监督权的过程中,主要受到两种方式的监督和制约:非诉讼形式和诉讼形式。该机制存在三大问题:检察机关自侦案件的监督制约机制有所欠缺;检察机关抗诉权的监督制约有待完善;检察系统内部的监督制约还需加强。应当结合以上问题进行完善。 展开更多

关键词 检察权 监督制约机制 非诉讼监督 诉讼监督

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