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论《城乡规划法》“控权”下的控制性详细规划——从“技术参考文件”到“法定羁束依据”的嬗变 被引量:65
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作者 赵民 乐芸 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2009年第9期24-30,共7页
相对于《城市规划法》的"赋权"及"管理法"取向,本文认为《城乡规划法》更多体现了"控权"的立法精神及实质性安排;相应地,《城乡规划法》条件下的控制性详细规划已经从政府内部的"技术参考文件"... 相对于《城市规划法》的"赋权"及"管理法"取向,本文认为《城乡规划法》更多体现了"控权"的立法精神及实质性安排;相应地,《城乡规划法》条件下的控制性详细规划已经从政府内部的"技术参考文件"转变为规划行政管理的"法定羁束依据"。本文以行政法学视角为切入点,论述控制性详细规划的演进及地位与作用的嬗变;进而结合法制建设目标及现实发展条件,讨论如何完善控制性详细规划。 展开更多
关键词 城乡规划法 控制性详细规划 规划管理 控权
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城市规划行政与法制建设问题的若干探讨 被引量:19
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作者 赵民 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2000年第7期8-11,共4页
现代城市规划的兴起与公共政策、公共干预密切相关 ,在实践中城市规划表现为一种行政权力。根据现代行政法制的原则 ,城市规划行政管理的各项行为都要有法律的授权 ,并依法施行管理。法制化是现代城市规划的主要特征之一 。
关键词 规划行政 立法授权 法制建设 城市规划
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实施城乡一体化管理面临的挑战及对策——论《城乡规划法》出台可能面对的若干问题 被引量:20
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作者 邹兵 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2003年第8期64-67,85,共5页
将现行的《城市规划法》修订为《城乡规划法》 ,对促进城乡一体化管理 ,改变目前乡村建设的无序状况具有重要意义。但《城乡规划法》不仅涉及到与诸多相关法律、法规的协调 ,而且对现有的规划体系也会产生很大的调整要求 ,其实施成效还... 将现行的《城市规划法》修订为《城乡规划法》 ,对促进城乡一体化管理 ,改变目前乡村建设的无序状况具有重要意义。但《城乡规划法》不仅涉及到与诸多相关法律、法规的协调 ,而且对现有的规划体系也会产生很大的调整要求 ,其实施成效还受到现行土地制度、行政管理体制等方面的制度性约束。对这一系列问题 ,规划界必须保持清醒认识并有相应的对策。 展开更多
关键词 城乡一体化 城市规划 土地制度 城市化 行政管理体制
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走向与管理接轨的城市设计 被引量:18
4
作者 马武定 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2002年第9期63-67,共5页
从规划管理需要城市设计、规划管理需要什么样的城市设计、城市设计如何与管理接轨三个方面 ,对我国的城市设计实践中存在的问题进行反思 ;提出了城市设计应注意与管理结合、为规划管理服务 ,使之切实有效。
关键词 城市设计 规划管理 城市形态 城市形象
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试论我国城市土地使用兼容性规划与管理的完善 被引量:24
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作者 郑正 扈媛 《城市规划汇刊》 CSSCI CSCD 北大核心 2001年第3期11-14,共4页
本文论述城市土地使用兼容性的涵义 ,兼容性规划管理的重要性及我国城市土地使用兼容性规划存在的问题。在分析与土地使用兼容性规划相关因素的基础上 ,提出了有关完善规划与管理的若干建议。
关键词 城市 土地使用 规划管理 兼容性 中国
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经济转型期城市规划决策及管理中的寻租分析 被引量:17
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作者 唐燕 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2005年第1期25-29,共5页
经济体制转型促进了城市规划的深刻变革,但“渐进”改革方式却为寻租活动留下大量体制性空间。随着寻租行为向房地产差价、开发区差价等生产要素上的转移,城市规划领域的政府寻租日趋频繁,它很大程度上破坏了城市规划的科学性和严肃性,... 经济体制转型促进了城市规划的深刻变革,但“渐进”改革方式却为寻租活动留下大量体制性空间。随着寻租行为向房地产差价、开发区差价等生产要素上的转移,城市规划领域的政府寻租日趋频繁,它很大程度上破坏了城市规划的科学性和严肃性,造成规划决策与管理的失效。本文通过规划领域政府干预的寻租分析,探讨了这种行为产生的原因和方式,并进一步提出相应的防治措施。 展开更多
关键词 政府干预 寻租 规划决策 规划管理
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基于城乡统筹的法国乡村开发建设及其规划管理 被引量:22
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作者 刘健 《国际城市规划》 CSSCI 北大核心 2010年第2期4-10,共7页
法国作为高度城市化国家,其乡村发展亦可谓独具特色,在国家的社会经济发展中始终扮演着重要角色。在法国,乡村开发和城市开发一样,被视为国土开发的重要组成部分,并被纳入统一的国土开发政策和空间规划体系,基于灵活有效的协约机制,由... 法国作为高度城市化国家,其乡村发展亦可谓独具特色,在国家的社会经济发展中始终扮演着重要角色。在法国,乡村开发和城市开发一样,被视为国土开发的重要组成部分,并被纳入统一的国土开发政策和空间规划体系,基于灵活有效的协约机制,由各级地方和各个部门共同参与落实。这种建立在城乡统筹思想基础上的乡村开发建设政策框架、实施机制和规划管理,对于当前我国的城乡统筹发展和社会主义新农村建设的实践具有积极的借鉴意义。 展开更多
关键词 乡村开发建设 规划管理 城乡统筹 法国
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“二图合一”的实践与思考 被引量:18
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作者 吴效军 《城市规划》 CSSCI 北大核心 1999年第4期52-56,共5页
城镇总体规划和土地利用总体规划在结构体系、成熟程度、用地分类和审批权限等方面存在很大差异,但两个规划关联度高,必须有效衔接。必须从整体的、全局的观点来正确认识发展与保护的辩证关系,实现区域的可持续发展。结合湖州市辖区4... 城镇总体规划和土地利用总体规划在结构体系、成熟程度、用地分类和审批权限等方面存在很大差异,但两个规划关联度高,必须有效衔接。必须从整体的、全局的观点来正确认识发展与保护的辩证关系,实现区域的可持续发展。结合湖州市辖区43个乡镇两个规划衔接工作的实践,探讨“二图合一”的必要性、可能性及其基本前提、结合层面、规划与协调的重点等问题。 展开更多
关键词 城镇总体规划 协调 编制 土地利用规划
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论开发控制体系中的规划自由裁量权 被引量:19
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作者 田莉 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2007年第12期78-83,共6页
长期以来,我国规划管理领域的自由裁量权过大,对社会经济的发展造成了不良影响。本文借鉴西方国家开发控制体系的经验,分析了我国规划管理自由裁量权的现状及存在问题,并就规划界目前提出的将规划成果法定化和引进公众参与来制约自由裁... 长期以来,我国规划管理领域的自由裁量权过大,对社会经济的发展造成了不良影响。本文借鉴西方国家开发控制体系的经验,分析了我国规划管理自由裁量权的现状及存在问题,并就规划界目前提出的将规划成果法定化和引进公众参与来制约自由裁量权的做法进行了讨论。最后,指出根据我国现阶段的社会政治经济现状,实行"程序法定化"和建立"自由裁量权的经济制约机制"比形式上的规划成果法定化和公众参与可以更为有效地监督和制约规划管理的自由裁量权。 展开更多
关键词 规划管理 自由裁量权 开发控制体系
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北京市控制性详细规划控制指标调整研究——建筑控制高度指标 被引量:15
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作者 恽爽 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2006年第5期38-43,共6页
简要回顾了北京市控制性详细规划调整的历程以及控规指标调整工作的现状,重点着眼于建筑控制高度指标的研究,论述了两个方面的内容:一是基于高度分类与控制分级的建筑高度控制指标的确定;二是具体的划分依据与管理办法研究。
关键词 控制性详细规划 建筑控制高度指标 规划编制 规划管理
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大城市“中密度”建设的必要性及管控策略 被引量:21
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作者 郑德高 董淑敏 林辰辉 《国际城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第4期1-9,共9页
高密度城市建设一直是亚洲城市的普遍特征,在解决人地矛盾的同时,也使城市的健康、安全和生态风险逐渐增加。伴随着新冠疫情的暴发,管控合理城市密度的呼声也越来越高。本文通过梳理国内外城市密度的相关理论研究,选取地块容积率、建筑... 高密度城市建设一直是亚洲城市的普遍特征,在解决人地矛盾的同时,也使城市的健康、安全和生态风险逐渐增加。伴随着新冠疫情的暴发,管控合理城市密度的呼声也越来越高。本文通过梳理国内外城市密度的相关理论研究,选取地块容积率、建筑高度和开放空间率三个变量,从地块尺度定义城市密度,并认为城市密度存在适宜的"中密度"临界值,中密度可实现城市综合效益的最大化。同时,结合亚洲典型大城市的密度分区和管控经验研究,本文提出我国大城市建设的适宜"中密度",即中等开发强度、更多的开放空间和多样的建筑高度,并建议构建"橄榄型"密度分区模型引导城市建设向"中密度"靠近。 展开更多
关键词 中密度 容积率 建筑高度 开放空间率 城市密度分区 城市综合效益 规划管理 建设容量
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行政管理体制改革背景下规划审批制度优化对策 被引量:19
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作者 张衔春 边防 《规划师》 北大核心 2014年第4期28-32,共5页
伴随行政管理体制改革的浪潮,大量规划管理权由中央向地方下放,规划审批作为实现城市规划监督的核心环节,也开始由市级部门向区县行政单元下放。基于此,研究首先回顾了我国当前规划审批权下放的时代背景及国内学者的研究成果,总结出规... 伴随行政管理体制改革的浪潮,大量规划管理权由中央向地方下放,规划审批作为实现城市规划监督的核心环节,也开始由市级部门向区县行政单元下放。基于此,研究首先回顾了我国当前规划审批权下放的时代背景及国内学者的研究成果,总结出规划审批的监督效应具备三方面的理论解释,包括城乡规划监督的构成要素、人大和公众监督的效率缺失、规划审批自身具备实现监督的途径。其次,分析目前分权状态下规划审批的监督机制存在的问题,提出慎重下放规划审批权、加强权力下放后的监管工作、提高外部监督机制的有效性及分权于民和加强公共参与四方面改进建议。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 规划管理 规划审批 监督 公共参与
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香港、台湾地区及国外城市规划机构设置研究 被引量:14
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作者 朱文华 《城市规划》 CSSCI 北大核心 1999年第3期38-42,共5页
社会主义市场经济的建立,使城市的发展机制发生重大变化,城市规划调控的对象日益复杂化,城市规划管理的难度加大。原有的规划管理体制已无法满足城市规划管理的需求。在21世纪即将到来之际,我国有必要借鉴中外城市规划行政管理体... 社会主义市场经济的建立,使城市的发展机制发生重大变化,城市规划调控的对象日益复杂化,城市规划管理的难度加大。原有的规划管理体制已无法满足城市规划管理的需求。在21世纪即将到来之际,我国有必要借鉴中外城市规划行政管理体制的成功经验。完善各级城市规划行政管理机构的管理职责,健全机构,促进城市规划事业的健康发展。本文介绍了我国香港、台湾地区及美国、英国、日本、新加坡、澳大利亚等国家的城市规划机构的设置情况,供国内各级城市规划管理机构改革时参考。 展开更多
关键词 香港 台湾 城市规划 机构设置
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英国的“规划指引”及其对我国城市规划管理的借鉴意义 被引量:11
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作者 许菁芸 赵民 《国外城市规划》 2005年第6期16-20,共5页
英国的“规划指引”是中央政府主管部门制定的关于城市发展和城市规划的政策要求和建议。城市规划立法辅以“规划指引”,使得规划管理中既有宏观的引导,又有针对性的要求;既有确定性的羁束控制,又有指导性的引导和服务。本文首先介绍和... 英国的“规划指引”是中央政府主管部门制定的关于城市发展和城市规划的政策要求和建议。城市规划立法辅以“规划指引”,使得规划管理中既有宏观的引导,又有针对性的要求;既有确定性的羁束控制,又有指导性的引导和服务。本文首先介绍和分析英国的“规划指引”,继而说明在我国城市规划管理体系中引入“规划指引”的必要性,并探讨“规划指引”在规划体系中的地位、作用、类别以及制定主体等问题。 展开更多
关键词 规划指引 规划管理
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城市发展进程中周边小城镇规划建设研究——以广州市番禺区为例 被引量:6
15
作者 庞永师 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2002年第10期44-47,共4页
以广州市番禺区为例 ,分析了城市发展过程中周边小城镇发展的有利条件和存在的问题。指出当前小城镇规划建设要取得好的经济效益、社会效益和环境效益 ,就要编制科学的城镇规划 ,并认真执行。要有效控制城市化过程中城镇建设的无序状态 ... 以广州市番禺区为例 ,分析了城市发展过程中周边小城镇发展的有利条件和存在的问题。指出当前小城镇规划建设要取得好的经济效益、社会效益和环境效益 ,就要编制科学的城镇规划 ,并认真执行。要有效控制城市化过程中城镇建设的无序状态 ,将城乡结合在一起统筹考虑 ,防止产生新的“城中村”。提出了小城镇发展的三方面对策 :加大力度 ,消除小城镇发展在体制上的制约 ;建设工业小区 ,积极推进乡镇企业的集中发展和规模经营 ;统一规划 ,分片建设 ,使小城镇基础设施建设区域化。 展开更多
关键词 小城镇规划 广州市 番禺区 规划管理
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三分编制 七分管理——成都城乡统筹规划经验总结 被引量:15
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作者 曾悦 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2012年第1期80-85,91,共7页
城乡规划是城乡统筹工作的重要组成部分。成都实践表明,规划管理的改革能有效促进编制上的革新;实施方面,规划也许只有在与其他部门协同联动的基础上方可发挥应有的作用,同时,其他相关政策的空间落实也需要规划的协助。本文拟通过对成... 城乡规划是城乡统筹工作的重要组成部分。成都实践表明,规划管理的改革能有效促进编制上的革新;实施方面,规划也许只有在与其他部门协同联动的基础上方可发挥应有的作用,同时,其他相关政策的空间落实也需要规划的协助。本文拟通过对成都城乡统筹实践的总结对此进行说明。 展开更多
关键词 城乡统筹 规划编制 规划管理
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“冗余空间”:城市应急空间规划与管理思考 被引量:15
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作者 周建军 桑劲 《规划师》 北大核心 2020年第6期36-39,共4页
"冗余空间"是指城市在紧急状态下,短期内可以迅速启用,发挥人员疏散、避难、隔离、物资储备及政府指挥等作用的空间。在重大公共安全事件的初发期和可控期内,"冗余空间"为城市运行提供了空间余量。运用这个空间余量... "冗余空间"是指城市在紧急状态下,短期内可以迅速启用,发挥人员疏散、避难、隔离、物资储备及政府指挥等作用的空间。在重大公共安全事件的初发期和可控期内,"冗余空间"为城市运行提供了空间余量。运用这个空间余量,地方政府可以采取有效的行动,避免灾情爆发式增长以及灾害影响的复杂化、立体化。文章分析了城市突发公共卫生事件的实战过程和应急需求,初步提出了"冗余空间"规划与管理配置的若干思考。 展开更多
关键词 冗余空间 新型冠状病毒肺炎 规划管理
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探讨城市规划行政行为的理性——合法与合理的辨析 被引量:8
18
作者 韦亚平 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2001年第6期39-43,共5页
从城市规划行政的概念与特征出发 ,阐述了规划行政行为内在的理性冲突 ,并以此分析了规划行政过程中“合法”与“合理”的对立统一 ,指出在市场经济中 ,规划行政的合法性与合理性固然可以统一于某种慎密的制度建构 ,但所谓的理性是难以... 从城市规划行政的概念与特征出发 ,阐述了规划行政行为内在的理性冲突 ,并以此分析了规划行政过程中“合法”与“合理”的对立统一 ,指出在市场经济中 ,规划行政的合法性与合理性固然可以统一于某种慎密的制度建构 ,但所谓的理性是难以判断的 ,城市规划行政的理性最终只能表现为行政过程中某种程度的民主妥协。 展开更多
关键词 城市规划 城市规划行政 市场经济
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城市规划管理中的日照问题浅析 被引量:11
19
作者 王晓临 段永辉 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2006年第9期57-60,共4页
总结了规划管理工作中常见的日照问题,通过对住宅间距控制方法的分析,归纳了这些问题产生的原因,并结合规划管理工作提出处理和预防日照问题的原则和方法。
关键词 规划管理 日照 原因 处理和预防
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建立协调高效的区域城乡规划管理新架构——《珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》带来的变化 被引量:10
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作者 房庆方 蔡瀛 +2 位作者 宋劲松 黄祖璜 罗小虹 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2007年第12期9-14,共6页
《珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》明确了城乡空间管理中各级政府和部门的事权,并通过"三大阶段,十项制度"建立了协调高效的区域城乡管理新架构。其中,在规划编制阶段,建立省域规划和市域规划协调制度,协调编制过程;... 《珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》明确了城乡空间管理中各级政府和部门的事权,并通过"三大阶段,十项制度"建立了协调高效的区域城乡管理新架构。其中,在规划编制阶段,建立省域规划和市域规划协调制度,协调编制过程;在规划实施阶段,通过分级、分类的空间管治制度、区域协调发展的共同制度,以及具有区域性影响的建设项目规划选址管理制度等,共同实施规划;在规划监督阶段,利用年度实施报告制度、动态监控信息系统、规划督察员制度等监督规划实施。并且在各个阶段均通过协调会议制度、公众参与制度等保障协调任务的落实。新的规划管理架构将有助于协调规划过程,多方沟通协商,实现"协作规划";协调实施过程,落实规划要求,实现"务实规划";协调部门意见,统筹空间安排,实现"部门联动";协调公众意见,加强实施监督,实现"社会参与"。 展开更多
关键词 区域规划 城市规划法制 规划实施 规划管理 空间管治
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