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农村社会保障:制度缺陷与政府责任 被引量:42
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作者 陈少晖 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2004年第4期35-41,共7页
在至今仍未改变的二元经济结构中 ,对农村社会保障问题的长期忽视和责任缺失 ,是我国政府在构建中国社会保障制度体系中的一个重大缺陷。在社会主义市场经济体制下 ,农业劳动者不仅要承受弱质产业的自然风险 ,而且要面临与城镇职工同等... 在至今仍未改变的二元经济结构中 ,对农村社会保障问题的长期忽视和责任缺失 ,是我国政府在构建中国社会保障制度体系中的一个重大缺陷。在社会主义市场经济体制下 ,农业劳动者不仅要承受弱质产业的自然风险 ,而且要面临与城镇职工同等程度的市场风险 ,因此 ,尽快为广大农民建构社会保障制度体系是我国政府应尽的责任。受经济发展水平等客观因素的制约 ,农村社会保障制度的建构目标虽然还不能与城镇社会保障水平等量齐观 ,目前还只能是二元主导型模式 ,但必须明确政府有责任促进城乡社会保障制度一体化的早日实现。现阶段我国政府应当集中解决农民急需的低保。 展开更多
关键词 农村社会保障 制度缺陷 政府责任
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贵州乡村旅游发展战略的行政和文化思考——有关贵州旅游的整合与创新 被引量:2
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作者 吴滨 《遵义师范学院学报》 2010年第2期30-32,共3页
发展贵州乡村旅游要明确市场经济条件下的政府职责,并积极组织动员社会力量广泛参与乡村旅游开发和建设。不应仅限于"文化千岛"、"民族丛林"的营造,还应该致力于多民族优秀文化的整合与创新,要形成能够反映我省多... 发展贵州乡村旅游要明确市场经济条件下的政府职责,并积极组织动员社会力量广泛参与乡村旅游开发和建设。不应仅限于"文化千岛"、"民族丛林"的营造,还应该致力于多民族优秀文化的整合与创新,要形成能够反映我省多民族优秀文化共同特质的、独特而显著的文化价值与文化符号。 展开更多
关键词 贵州乡村旅游 发展 政府职责 文化价值与符号
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论政府生态环境损害赔偿责任的承担 被引量:2
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作者 刘倩 《中国环境管理》 2018年第1期65-69,共5页
政府承担生态环境损害赔偿责任的理论基础是政府对环境质量负责,政府对环境质量负责的实质是政府作为公共环境的管理者和控制者对维护公共环境利益所负担的安全保障义务。根据政府的环境安全保障义务,政府承担生态环境损害赔偿责任应以... 政府承担生态环境损害赔偿责任的理论基础是政府对环境质量负责,政府对环境质量负责的实质是政府作为公共环境的管理者和控制者对维护公共环境利益所负担的安全保障义务。根据政府的环境安全保障义务,政府承担生态环境损害赔偿责任应以过错推定为归责原则,责任构成的核心是政府负有其职责范围内特定的环境安全保障义务,因未尽环境安全保障义务间接引发生态环境损害。由于政府未尽环境安全保障义务的行为并非直接也并不必然导致生态环境损害,所以政府一般仅根据自身行为的可责性及其程度对生态环境损害承担补充性的赔偿责任,只有在特殊情况下才承担连带赔偿责任,在政府不负有特定环境安全保障义务的情况下政府不承担赔偿责任。 展开更多
关键词 环境质量 安全保障义务 政府责任 生态环境损害赔偿
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Feudalism Helped Social Stability in Early Middle Ages
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作者 宋毅 《海外英语》 2011年第11X期348-350,共3页
In the early Middle Ages the Europe was a chaotic social environment.The empire was so vast that no king could build a centralized government,so the king depended on counts to administrate the regions.There were confl... In the early Middle Ages the Europe was a chaotic social environment.The empire was so vast that no king could build a centralized government,so the king depended on counts to administrate the regions.There were conflicts,wars,invasion and famine at that time.The decentralized government could not protect people from these sufferings,so the people just could search for the strong to secure them.The lord could provide protection to his vassals and grant fiefs to his vassals,and in turn vassals needed to perform their obligation to the lord.These obligation included loyalty,military service,assistance,offering material and counsel which stabilized the area that the lord ruled.The feudalism in the administration of Merovingian and Carolingian even after the breakup of Carolingian could illustrate the stable units of the empire. 展开更多
关键词 decentralized government LORD and VASSAL obligation fief hierarchical LOYALTY military service stable unit
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政府应义不容辞地承担进城务工人员子女义务教育的财政责任 被引量:1
5
作者 范先佐 郭清扬 《河北师范大学学报(教育科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第9期5-11,共7页
无论从义务教育的性质还是从实现社会公平的角度,进城务工人员子女的义务教育经费负担问题都是一个需要迫切关注的问题。对此进行全面、深入的分析具有重要的现实意义,在人口流动已经不可逆转的背景下,政府应义不容辞地承担起进城务工... 无论从义务教育的性质还是从实现社会公平的角度,进城务工人员子女的义务教育经费负担问题都是一个需要迫切关注的问题。对此进行全面、深入的分析具有重要的现实意义,在人口流动已经不可逆转的背景下,政府应义不容辞地承担起进城务工人员子女义务教育的财政责任,特别是输入地政府应负起主要的责任,保证他们公平接受义务教育。 展开更多
关键词 进城务工人员子女 义务教育 财政责任 政府
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传统法律文化的君主义务观及其对责任政府建设的启示 被引量:1
6
作者 李春明 王金祥 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第4期59-68,共10页
中国传统法律文化非常重视和强调君主对民众、对天下所负的义务。传统法律文化认为,君主是为"民"服务的,这是设立君主的最根本的目的,也是君主的最根本的义务。君主只有遵循天意和民意,尽自己的义务,民众才能服从君主管理,如... 中国传统法律文化非常重视和强调君主对民众、对天下所负的义务。传统法律文化认为,君主是为"民"服务的,这是设立君主的最根本的目的,也是君主的最根本的义务。君主只有遵循天意和民意,尽自己的义务,民众才能服从君主管理,如果君主不尽义务,民众就可以重新选择君主、反抗暴政。在中国传统法律文化看来,君主对天下、对民众承担着系统的经济义务、政治义务和文化义务,这在一定程度上有利于促使君主权力行使的规范化,但是也存在着严重的先天缺陷。我们应该吸收借鉴传统法律文化对君主义务设计的有益成分,摒弃其先天缺陷,为建设责任政府服务。我们必须强调义务在政府及公务人员的思想意识和行为中居于核心的、根本的地位,树立义务本位的行政发展观,建立中国特色责任政府的义务履行体系,完善义务履行的监督评价体系,实现政府责任的法制化。 展开更多
关键词 传统法律文化 君主 义务体系 责任政府 法制化
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从环境权到国家环境保护义务和环境公益诉讼 被引量:199
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作者 蔡守秋 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2013年第6期3-21,共19页
综合性的环境法律应以规范政府环境行为为主,从确认公众(主要是自然人)的环境权出发,规定国家的环境保护义务和环境公益诉讼制度;应明确"传统环境侵权责任、传统环境民事诉讼、传统行政诉讼"与"新型环境侵权责任、新型... 综合性的环境法律应以规范政府环境行为为主,从确认公众(主要是自然人)的环境权出发,规定国家的环境保护义务和环境公益诉讼制度;应明确"传统环境侵权责任、传统环境民事诉讼、传统行政诉讼"与"新型环境侵权责任、新型环境公益民事诉讼、新型环境公益行政诉讼"的联系与区别,明确"环境利益"、"环境损害"和"环境损害责任"的概念。环境权是维护公众环境利益的法律基础和依据;损害作为公众共用物的环境,就是侵犯公众的环境利益,就是侵犯公众的环境权;环境公益诉讼是因侵犯环境权而引起的诉讼,是对受到侵犯的环境权进行救济的主要途径;公民为了维护其环境权而提起环境公益诉讼,就是为了保护作为公众共用物的环境而提起诉讼。 展开更多
关键词 环境权 国家环境义务 政府环境责任 环境公益诉讼 《环境保护法》修改
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城市公共绿地开发经营模式探讨 被引量:5
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作者 程富花 陈天 《青岛理工大学学报》 CAS 2007年第3期50-53,共4页
城市公共绿地在城市居民生活中扮演重要角色,然而政府用于建设公共绿地的资金已越来越不能满足社会的需求.所以,笔者从城市绿地开发的概念入手,通过分析总结典型案例,提出几种新的城市公共绿地开发经营模式,发动私人力量,公私联合建设... 城市公共绿地在城市居民生活中扮演重要角色,然而政府用于建设公共绿地的资金已越来越不能满足社会的需求.所以,笔者从城市绿地开发的概念入手,通过分析总结典型案例,提出几种新的城市公共绿地开发经营模式,发动私人力量,公私联合建设管理城市公共绿地,尽量使城市公共绿地建设与受益相挂钩,减轻政府负担,形成新的符合市场经济发展的开发经营体制.讨论了新的开发模式中政府的职能与义务,提出相应的开发程序,就几个成功案例进行了详尽的分析. 展开更多
关键词 城市公共绿地 开发管理模式 私人投资 政府职能义务
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《女职工劳动保护特别规定》实施问题研究 被引量:2
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作者 党日红 《妇女研究论丛》 CSSCI 北大核心 2013年第2期51-56,共6页
《女职工劳动保护特别规定》的顺利实施具有重要的意义。深刻认识其地位作用是"特别规定"顺利实施的前提,正确理解制度内容是"特别规定"顺利实施的基础,用人单位自觉履行守法义务是"特别规定"顺利实施的... 《女职工劳动保护特别规定》的顺利实施具有重要的意义。深刻认识其地位作用是"特别规定"顺利实施的前提,正确理解制度内容是"特别规定"顺利实施的基础,用人单位自觉履行守法义务是"特别规定"顺利实施的关键,政府及其有关部门积极履行法定职责是"特别规定"顺利实施的保证。 展开更多
关键词 女职工劳动保护特别规定 实施 守法义务 政府责任
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论我国地方政府债务中的行政合同问题 被引量:2
10
作者 郭思源 《成都理工大学学报(社会科学版)》 2016年第4期74-81,共8页
地方政府债务指地方政府以直接获得资金为目的而实施的积极行为所引发的债务;中央政府三令五申要控制地方政府通过融资平台为政府投资进行融资,但效果并不明显;融资平台是地方政府设立的独资公司或者其实际控制的公司;融资公司在向银行... 地方政府债务指地方政府以直接获得资金为目的而实施的积极行为所引发的债务;中央政府三令五申要控制地方政府通过融资平台为政府投资进行融资,但效果并不明显;融资平台是地方政府设立的独资公司或者其实际控制的公司;融资公司在向银行进行贷款时产生了外部行政合同,政府对这一贷款的"担保"承诺并不构成外部行政合同。控制这类行政合同主要首先需要明确融资平台的性质,强制其信息披露,其次完善行政决策过程和人大监督,最后放开地方政府债券的发放。从根本上说,控制地方政府债务须从中央与地方关系法治化和国企改制退出市场两个方面解决。 展开更多
关键词 地方政府债务 行政合同 融资平台 地方政府债券
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论行政法律关系“不平等下的对等”之性质——“政府法治论”的视角 被引量:1
11
作者 陈峰 娄阳 《河南科技大学学报(社会科学版)》 2009年第2期88-93,共6页
行政法律关系主体地位性质的认定直接反映了行政法理论基础各家学说的差异。依照"政府法治论"的视角,由于政府权力来自于公民权利的让渡,公共权力至上具有合法性,行政权作为一个整体与相对人权利并不平等,行政权具有相对的优... 行政法律关系主体地位性质的认定直接反映了行政法理论基础各家学说的差异。依照"政府法治论"的视角,由于政府权力来自于公民权利的让渡,公共权力至上具有合法性,行政权作为一个整体与相对人权利并不平等,行政权具有相对的优位性;就具体行政法律关系而言,每一具体行政法律关系主体双方权利义务关系的性质不但是对应的,更是对等的。这种对等是行政法合法性、合理性原则的必然要求,并且具有"质"与"量"上的论证。 展开更多
关键词 行政法律 权利义务 政府法治论
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论国家给付义务的履行方式
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作者 刘耀辉 董宏伟 《怀化学院学报》 2017年第8期63-67,共5页
民生建设的效果与国家给付的内容和力度有关,也受给付方式制约。在全面深化改革进程中,国家给付义务履行应在严格遵守权利保障原则、辅助性原则与发展原则的前提下,处理好政府和市场的关系,坚持适当的政府给付确保民生保障效果,促进市... 民生建设的效果与国家给付的内容和力度有关,也受给付方式制约。在全面深化改革进程中,国家给付义务履行应在严格遵守权利保障原则、辅助性原则与发展原则的前提下,处理好政府和市场的关系,坚持适当的政府给付确保民生保障效果,促进市场化给付以提高民生保障效率。 展开更多
关键词 国家给付义务 权利保障 辅助性原则 政府购买
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信息无障碍建设中的政府角色研究——从法律法规建设视角 被引量:12
13
作者 赵媛 《图书馆论坛》 CSSCI 北大核心 2009年第6期241-246,共6页
政府是信息无障碍建设的组织者、管理者和建设者。要有效发挥政府的作用,离不开法律的支持与保障。文章从法律法规建设视角,深入分析了信息无障碍建设中的政府角色,即政府的主体资格及范围、政府的权利、义务及法律责任的现状及存在的问... 政府是信息无障碍建设的组织者、管理者和建设者。要有效发挥政府的作用,离不开法律的支持与保障。文章从法律法规建设视角,深入分析了信息无障碍建设中的政府角色,即政府的主体资格及范围、政府的权利、义务及法律责任的现状及存在的问题,剖析存在问题的原因,并提出相应的对策及建议。 展开更多
关键词 信息无障碍 政府角色 权利义务 法律责任
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中国碳排放权交易法律制度的完善 被引量:8
14
作者 朱晓慧 郝海青 《齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版)》 2020年第1期101-104,共4页
碳排放权交易将碳排放权作为一种商品进行交易,通过市场机制来解决温室气体减排问题。中国的碳排放权交易市场刚刚起步,要保证市场良好运行最终达到减排目的离不开完善的碳排放权交易法律制度。通过分析中国碳排放权交易的现状,针对现... 碳排放权交易将碳排放权作为一种商品进行交易,通过市场机制来解决温室气体减排问题。中国的碳排放权交易市场刚刚起步,要保证市场良好运行最终达到减排目的离不开完善的碳排放权交易法律制度。通过分析中国碳排放权交易的现状,针对现阶段实践中存在的问题,提出中国碳排放权交易法律制度的完善措施。提高立法层级完善配套细则,形成一套相对完善操作性强的法律体系;厘清相关概念公平初始分配,;明确主客体以及权利义务关系,完善法律架构;明确政府角色定位,保证有效监管且避免过度干预。建立符合中国国情的碳排放权交易制度,同时学习借鉴国外的经验,为将来与国际接轨做好准备。 展开更多
关键词 碳排放权 碳排放权交易 初始分配 权利义务 政府监管
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试论地方政府履行社会救助职责的法治化问题——以地方政府舟曲救援为切入 被引量:1
15
作者 石东坡 李瑞宾 《浙江工业大学学报(社会科学版)》 2012年第4期436-441,共6页
在强化社会管理和切实保障民生的转型发展时期,以甘肃省政府舟曲救援为特定研究对象,考察地方政府履行社会救助职责的依据、过程与实效,具有一定的理论价值和实践意义。履行社会救助职责是国家对公民经济社会文化权利的保护义务的切实... 在强化社会管理和切实保障民生的转型发展时期,以甘肃省政府舟曲救援为特定研究对象,考察地方政府履行社会救助职责的依据、过程与实效,具有一定的理论价值和实践意义。履行社会救助职责是国家对公民经济社会文化权利的保护义务的切实承担。公民享有的社会救助权利属于社会基本权。政府履行社会救助职责与受灾群众自救自助之间不是相互冲突的关系。政府履行社会救助职责是当为的、必要的。社会救助具有对象的普遍性和内容的特定性,由此政府救助行政必须予以法治化,应当体现人本理念,提高政府履行社会救助职责的综合性、持续性,以及及时性、适足性,切实满足公民的生存需求和发展需要。为实现政府履行社会救助职责的法治化,要围绕给付行政的特殊性,开展行政组织、行政程序、行政责任等方面更有针对性的立法。 展开更多
关键词 社会救助 国家义务 政府职责 救助绩效 行政法治
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The HIV Infection: Clarification of Its Legal Classification of Transmission and Measures to Protect Societies from Burdening Caused by Social and Medical Care Services for the Coming Decades
16
作者 Reinhard H. Dennin Arndt Sinn 《World Journal of AIDS》 2019年第2期33-48,共16页
This article addresses issues regarding the transmission of HIV;without the combination antiretroviral treatment (cART), HIV causes a fatal outcome of those infected in most cases. First, legal issues: For years, cont... This article addresses issues regarding the transmission of HIV;without the combination antiretroviral treatment (cART), HIV causes a fatal outcome of those infected in most cases. First, legal issues: For years, controversial discussions have dealt with the subject of the legal classification of HIV infection, such as “… criminalization of HIV exposure might limit access to and uptake of HIV prevention services…” Based on the rule of law of a constitutional state, we explain the legal principles that serve to protect the legal rights of its citizens. The state has to protect its citizens from harm by other people. The prosecution and conviction of a specific person for a proven HIV infection are legal. Therefore, general decriminalization of HIV infection would undermine the right of thereby harmed citizens to compensation. Second, HIV prevention strategies: Based on the Test and Treatment Strategy (TASP)1, controlled studies were undertaken to find out which framework conditions could improve their benefit. We outline concepts that can help to curb the still ongoing spread of HIV: By providing early HIV diagnosis and ongoing HIV care services as part of updated education and prevention campaigns. Also, concerted, comprehensive campaigns are required to demonstrate further impacts of HIV infection: Both on the quality of life of infected individuals due to the development of non-communicable diseases and the increasing burden to societies as a whole. 展开更多
关键词 HIV Infection CRIMINALIZATION DECRIMINALIZATION government obligations Unswayable People Early Testing HIV Care SOCIAL Burdening
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禁止滥用市场支配地位制度的定位 被引量:17
17
作者 丁茂中 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2021年第4期210-224,共15页
从过去十多年中公布的滥用市场支配地位的案件来看,无论是反垄断行政执法,还是反垄断民事审判,均未对此类案件全部进行竞争分析。导致出现这一现象的表面原因是,行政执法机关和司法机关在具体适用有关禁止滥用市场支配地位的条款时存在... 从过去十多年中公布的滥用市场支配地位的案件来看,无论是反垄断行政执法,还是反垄断民事审判,均未对此类案件全部进行竞争分析。导致出现这一现象的表面原因是,行政执法机关和司法机关在具体适用有关禁止滥用市场支配地位的条款时存在视野差异,而根本缘由应当是,这两类机关对具有市场支配地位的经营者所想要施加的特殊义务在严苛程度上存在实质差异。为实现更为理想的规制效果,我们应当将禁止滥用市场支配地位制度定位为对具有市场支配地位的经营者进行特别潜在的竞争审查,这比将这一制度定位为要求具有市场支配地位的经营者原则上不得实施特定经营行为更为科学。 展开更多
关键词 滥用市场支配地位 法律认定差异 义务严苛程度 政府干预范围
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公民知情权与政府信息公开政策的互动分析 被引量:9
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作者 李世颉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第7期15-17,共3页
本文分析了拥有不同偏好的公民团体对政府信息公开深度和范围的不同期望,探讨了这些期望影响信息公开政策制定的途径,并在此基础上提出公民对政府信息公开的期望与政府信息公开良性互动过程中应该注意的问题。本文的结论和建议是:在资... 本文分析了拥有不同偏好的公民团体对政府信息公开深度和范围的不同期望,探讨了这些期望影响信息公开政策制定的途径,并在此基础上提出公民对政府信息公开的期望与政府信息公开良性互动过程中应该注意的问题。本文的结论和建议是:在资源有限的情况下,为了有效吸纳和满足不同公民团体的不同需求,政府需要将信息公开制度化,对新的诉求及时捕捉并作出相应回应,同时也要加强信息体系建设。 展开更多
关键词 公民知情权 政府信息义务 信息公开 监督策略
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跨国公司人权责任研究——人权法新发展及中国的应对机制
19
作者 李良才 《山西省政法管理干部学院学报》 2009年第3期1-3,15,共4页
跨国公司作为私的行为主体,是否应当承担国际人权责任,成为尚无普遍共识的议题。在民族国家并存的国际社会结构体系内,基于人权目的,由跨国公司母国及东道国对跨国公司的人权违反行为实施防范或惩处行动,被设定为最佳模式。在构建政府... 跨国公司作为私的行为主体,是否应当承担国际人权责任,成为尚无普遍共识的议题。在民族国家并存的国际社会结构体系内,基于人权目的,由跨国公司母国及东道国对跨国公司的人权违反行为实施防范或惩处行动,被设定为最佳模式。在构建政府主导模式的同时,我国应充分培育和发挥民间人权力量,推动跨国公司尊重和保护人权。 展开更多
关键词 跨国公司 人权责任 政府主导 民间力量
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