《核安全法》背景下我国核损害赔偿制度立法研究 被引量：10

1

作者 刘久 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2018年第4期122-131,共10页

核工业是实现我国能源可持续发展的重要支柱,对保持我国核大国地位,维护国家安全,推动经济发展起着非常重要的作用。然而核电工业的发展又面临着核损害事故的风险。因此,核损害赔偿法律制度对于核电事业的建设与发展至关重要。2018年起... 核工业是实现我国能源可持续发展的重要支柱,对保持我国核大国地位,维护国家安全,推动经济发展起着非常重要的作用。然而核电工业的发展又面临着核损害事故的风险。因此,核损害赔偿法律制度对于核电事业的建设与发展至关重要。2018年起正式实施的《核安全法》对核损害赔偿问题进行了原则性规定。我国现行核损害赔偿制度依然不成体系,存在专门立法效力层级过低,原则性规定可操作性不强,内容不够完善等问题。建立健全核损害赔偿法律制度有利于保障核电事业的健康发展,能够依法尽可能地补救损害所产生的后果,同时有助于完善我国核法律体系,更为适应核电"走出去"的新形势。在现有制度的基础上,我国未来核损害赔偿法律制度要明确制度目标与宗旨,界定核损害的定义与范围,确立营运者严格责任制与唯一责任制,提高营运者责任限额并实行财务保证制度,建立健全核保险,确立并细化国家补充性赔偿责任。 展开更多

关键词 核安全法 核损害事故 赔偿责任 立法完善

原文传递

论核安全法的基本原则 被引量：9

2

作者 胡帮达 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第2期11-20,共10页

基本原则是核安全法律制度构建的基础和出发点。国际原子能机构的出版物为识别核安全法基本原则提供了参考指引,核安全领域的国际法律文件确立了安全原则、许可证持有人主要责任原则、核安全独立监管原则、全过程控制原则、公开透明和... 基本原则是核安全法律制度构建的基础和出发点。国际原子能机构的出版物为识别核安全法基本原则提供了参考指引,核安全领域的国际法律文件确立了安全原则、许可证持有人主要责任原则、核安全独立监管原则、全过程控制原则、公开透明和公众参与原则这五项基本原则,这些基本原则在国家层面的核安全立法实践中也得到印证。我国《核安全法(草案)》征求意见稿未明确规定"全过程控制原则"和"公开透明和公众参与原则",其确立的"独立监管原则"没有在制度设计上予以保障。建议草案后续修改要完善关于原则条文的表述,纳入"全过程控制原则",将信息公开和公众参与制度安排提升至基本原则的高度,并在监管体制上强化核安全监管机关的独立性。 展开更多

关键词 核安全法 基本原则 独立监管 全过程控制 公开透明和公众参与

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推动核安全法立法建设 保障核能安全发展 被引量：4

3

作者 李森 左嘉旭 《核安全》 2016年第2期10-12,16,共4页

本文通过研究我国核安全法律法规体系现状,明确《核安全法》制定的必要性。研究探讨《核安全法》在我国核安全法律体系中的定位以及制定《核安全法》对现有法律体系的补充作用,并从核损失赔偿制度、核安全信息公开制度、公众参与制度、... 本文通过研究我国核安全法律法规体系现状,明确《核安全法》制定的必要性。研究探讨《核安全法》在我国核安全法律体系中的定位以及制定《核安全法》对现有法律体系的补充作用,并从核损失赔偿制度、核安全信息公开制度、公众参与制度、核安全文化、与现行法律体系相协调以及核安全法实施细则等方面对完善《核安全法》立法提出建议。 展开更多

关键词 核安全 核安全法 安全监管 核安全立法

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我国核安全许可制度的体系梳理与完善 被引量：4

4

作者 王社坤 刘文斌 《科技与法律》 2014年第2期184-203,共20页

在我国核电大发展的背景下,核安全许可制度对于确保安全前提下的核能利用具有重要意义。我国通过各种层级的法律法规初步建立了由核设施许可、核活动许可、核物质许可、核活动从业资质许可构成的核安全许可制度体系。面对核安全监管的... 在我国核电大发展的背景下,核安全许可制度对于确保安全前提下的核能利用具有重要意义。我国通过各种层级的法律法规初步建立了由核设施许可、核活动许可、核物质许可、核活动从业资质许可构成的核安全许可制度体系。面对核安全监管的紧迫需求,我国还需从核安全许可立法体系和管理体制两方面对核安全许可制度进行完善。正在制定中的《核安全法》应发挥核安全基本法的作用,对现有的核安全许可进行统筹安排。 展开更多

关键词 核安全 许可 核安全法

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核安全立法的历史沿革与现实思考 被引量：3

5

作者 张钰羚 《华北电力大学学报（社会科学版）》 2017年第6期37-43,共7页

核能利用风险和收益并存,处理安全和发展的关系是核立法的核心议题。与其他核法律规范相比,《核安全法》侧重核安全风险的管控,更多地调整国家核安全监管部门、核能行业主管部门、相关营运单位以及公众之间的法律关系,是核安全法律体系... 核能利用风险和收益并存,处理安全和发展的关系是核立法的核心议题。与其他核法律规范相比,《核安全法》侧重核安全风险的管控,更多地调整国家核安全监管部门、核能行业主管部门、相关营运单位以及公众之间的法律关系,是核安全法律体系中最高位阶的法律规范。本文梳理了我国核安全立法的历史发展过程,说明了《核安全法》的制定背景,详细阐释了《核安全法》的主要内容,指出了《核安全法》的不足之处,并提出了未来完善的方向与建议。 展开更多

关键词 核安全立法 历史沿革 《核安全法》 不足与完善

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国际核安全法律规制问题现状、问题与改革 被引量：2

6

作者 谢青霞 牛一岚 《华北电力大学学报（社会科学版）》 2016年第4期1-5,共5页

回顾自上世纪50年代以来国际核法律发展历史,国际上对核安全的关注大致经历了一个从核保障——核安全——核安保的发展过程。针对这三个问题国际社会已经形成了一系列的立法和运行机制,但同时也存在不足。核保障问题的解决依赖于主权国... 回顾自上世纪50年代以来国际核法律发展历史,国际上对核安全的关注大致经历了一个从核保障——核安全——核安保的发展过程。针对这三个问题国际社会已经形成了一系列的立法和运行机制,但同时也存在不足。核保障问题的解决依赖于主权国家对武力依赖的弱化,加强标准化和核透明是促进核安全的有效途径,建立核燃料银行以加强核安保的设想是个几乎不可能实现的任务,但仍不失为今后国际社会努力的一个方向。 展开更多

关键词 核安全 核保安 核保障 国际核法律

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韩国核安全法律制度及其启示 被引量：1

7

作者 马忠法 《韩国研究论丛》 CSSCI 2016年第1期187-210,共24页

韩国核安全法律制度在日本2011年福岛事件之后及时进行调整,在遵循相关国际条约的前提下,韩国专门制定《核安全法》,并构建了从法律到法规再到规章等较为完整的核安全体系;同时,韩国专门成立核安全管理部门,监管核安全事宜,对韩国核能... 韩国核安全法律制度在日本2011年福岛事件之后及时进行调整,在遵循相关国际条约的前提下,韩国专门制定《核安全法》,并构建了从法律到法规再到规章等较为完整的核安全体系;同时,韩国专门成立核安全管理部门,监管核安全事宜,对韩国核能领域的健康发展起到了积极推动和保障作用。我国正在起草《核安全法》,可以充分利用后发优势,立足本国实际,参照核安全方面的国际条约,借鉴韩国立法的启示,制定出符合维护核安全规律的法律,以促进核能事业的发展。 展开更多

关键词 韩国 核安全法 核安全公约 核安全主管部门

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论我国核废料监管制度的再建构

8

作者 李卉雯 《盐城工学院学报（社会科学版）》 2018年第3期28-32,共5页

核废料监管制度在核安全制度中具有举足轻重的地位,使用核能的各国基本都构建了相应的核废料监管制度。通过分析我国现存核废料监管制度中的问题与不足,根据涉及核废料监管的国际条约,并结合我国相关法条中有关核废料监管制度的内容,给... 核废料监管制度在核安全制度中具有举足轻重的地位,使用核能的各国基本都构建了相应的核废料监管制度。通过分析我国现存核废料监管制度中的问题与不足,根据涉及核废料监管的国际条约,并结合我国相关法条中有关核废料监管制度的内容,给出该制度在我国再建构的途径,意在进一步完善我国的核废料监管制度。 展开更多

关键词 核废料监管 原子能法 联合公约 核安全法 放射性污染防治法

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生态文明视野下《核安全法》基本原则探析 被引量：2

9

作者 黄锡生 《重庆大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第5期74-81,共8页

"线性生态文明观"面临着难以自圆其说的逻辑漏洞,"系统生态文明观"应当成为检视和构建《核安全法》基本原则的指导性理念。《核安全法(草案)》中的"确保安全方针"与"安全第一原则"构成语义重复... "线性生态文明观"面临着难以自圆其说的逻辑漏洞,"系统生态文明观"应当成为检视和构建《核安全法》基本原则的指导性理念。《核安全法(草案)》中的"确保安全方针"与"安全第一原则"构成语义重复,同时放入基本原则条款无异于焚琴煮鹤;"纵深防御"并不具有原则的特质,更适宜作为一项制度进行规定;"严格管理"和"全面保障"宜合并为"全过程严格监管原则"。此外,从解释论的角度看,"责任明确原则"应当偏重理解为行政权力的"决策担责",方能从源头规避和治理核安全风险;从建构论的角度看,《核安全法》中应当增加"信息公开原则"和"公众参与原则",从而实现"监管核安全监管者"之目的。 展开更多

关键词 生态文明 核安全法 法律原则 解释论 建构论

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核安全刑法保障的缺陷与立法完善 被引量：2

10

作者 贾健 杨雪嵋 《广西警察学院学报》 2019年第6期7-14,共8页

核能利用是一把双刃剑,在促进社会科技进步的同时也播种了核风险。中国刑法在应对核风险、打击核犯罪、保障核安全方面,存在核犯罪罪名体系混乱、介入核犯罪时间滞后、未与核安全法有效衔接等问题。为解决这些问题,应在风险刑法理论的... 核能利用是一把双刃剑,在促进社会科技进步的同时也播种了核风险。中国刑法在应对核风险、打击核犯罪、保障核安全方面,存在核犯罪罪名体系混乱、介入核犯罪时间滞后、未与核安全法有效衔接等问题。为解决这些问题,应在风险刑法理论的框架下,扩大核犯罪罪名圈,前置核犯罪的成立标准,完善国际公约、国内行政法规与刑事立法之间的衔接,以构建严密的核安全保障刑事法网。 展开更多

关键词 核安全 风险社会 刑法 立法完善

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中国核安全法制度构建的定位 被引量：2

11

作者 胡帮达 《重庆大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第4期129-134,共6页

核安全法立法重点在于明确其制度定位并合乎逻辑地进行制度构建。核安全法制度构建应从其目标和主体两方面进行定位,前者包括预防事故和减轻事故后果两方面,后者在于规定许可证持有者的安全管理义务、政府部门的监管职责和公众的知情权... 核安全法立法重点在于明确其制度定位并合乎逻辑地进行制度构建。核安全法制度构建应从其目标和主体两方面进行定位,前者包括预防事故和减轻事故后果两方面,后者在于规定许可证持有者的安全管理义务、政府部门的监管职责和公众的知情权与参与权。在此基础上,核安全法立法应当以其目标定位为纵坐标,以其主体定位为横坐标,并按照中外结合的路径展开具体的制度设计。 展开更多

关键词 核安全法 立法 许可证持有者 监管机构 信息公开

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近三十年来我国核安全法律问题研究综述 被引量：1

12

作者 谢青霞 孔国荣 《核安全》 2015年第3期55-59,89,共6页

20世纪80年代以后业界和学界逐渐开展核安全法律问题研究,研究成果多在2000年以后,2010年以后介入人员及热点增多。研究成果主要集中在对国际核安全法律及国外有关国家核安全法律制度的介绍、对加强我国核安全立法相关问题的研究以及对... 20世纪80年代以后业界和学界逐渐开展核安全法律问题研究,研究成果多在2000年以后,2010年以后介入人员及热点增多。研究成果主要集中在对国际核安全法律及国外有关国家核安全法律制度的介绍、对加强我国核安全立法相关问题的研究以及对核安全法律法规中若干重要问题如废物处理与辐射防护、核损害责任等。总体来说研究数量、质量以及深度和广度都显不足,研究视角和方法较单一。 展开更多

关键词 核安全 原子能 核法律

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纵深防御原则在《核安全法》中的价值及其实现 被引量：1

13

作者 费赫夫 《南华大学学报（社会科学版）》 2019年第5期7-12,共6页

纵深防御就是提供多层次、独立的安全措施,提高核设施的可靠性,使人类及环境免受放射性危害。在核安全管理中,纵深防御是预防和减轻事故后果的重要手段。基于纵深防御在核安全中的重要地位,《核安全法》将它作为一项基本原则。由于这一... 纵深防御就是提供多层次、独立的安全措施,提高核设施的可靠性,使人类及环境免受放射性危害。在核安全管理中,纵深防御是预防和减轻事故后果的重要手段。基于纵深防御在核安全中的重要地位,《核安全法》将它作为一项基本原则。由于这一原则在我国法律中第一次使用,学界存在一些不同的看法,有必要对它的内涵、价值进行科学分析。这一原则在《核安全法》中对确保核安全、保护公众利益等方面有其独特的价值。《核安全法》对该原则作了具体的制度设计,为这一原则的实现提供了重要保障。 展开更多

关键词 纵深防御 核安全法 价值 实现

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核安全法的立法思路 被引量：1

14

作者 赵永康 《中国核电》 2018年第1期72-74,共3页

《核安全法》的出台引起国内及国际核能界的广泛关注。该文介绍了《核安全法》的立法目标、立法思路及立法过程中采用的基本原则。

关键词 核安全法 立法背景 基本原则

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论我国核损害赔偿纠纷行政调解机制的构建——基于对日本立法和实践的考察

15

作者 胡帮达 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第5期29-40,共12页

完善核损害赔偿程序机制是我国核领域立法需考虑的重要课题。核损害赔偿案件通常具有损害范围大、损害持续时间长、损害事实和因果关系复杂等特点,要求纠纷解决机制具备高效性、专业性、成本可接受性、公正性与权威性等性能。我国现行... 完善核损害赔偿程序机制是我国核领域立法需考虑的重要课题。核损害赔偿案件通常具有损害范围大、损害持续时间长、损害事实和因果关系复杂等特点,要求纠纷解决机制具备高效性、专业性、成本可接受性、公正性与权威性等性能。我国现行纠纷解决机制难以充分满足这些要求,建立核损害赔偿纠纷行政调解机制具有必要性和可行性。参考日本经验,我国可建立由国家核安全局主导的核损害赔偿纠纷行政调解机制。该机制应从调解机构的组织定位与职能配置、人员构成、调解程序与费用安排等方面进行设计,以保障其解决核损害赔偿纠纷的能力、效率和成本优势;应定位于可供当事人自由选择的替代性纠纷解决机制,并通过与司法机制的有效衔接来增强其调解的效力,保障当事人能够获得充分救济的机会。 展开更多

关键词 核损害赔偿 纠纷解决机制 行政调解 核安全 原子能法

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后福岛时代核安全领域国际法的发展与改进路径研究

16

作者 费赫夫 《南华大学学报（社会科学版）》 2021年第6期1-11,共11页

福岛核事故对切尔诺贝利核事故后形成的核安全国际法框架构成严重的挑战。国际法没有及时反映核安全变化的形势,对自身存在的缺陷也没有自我更新,无法保障核安全。因此福岛核事故之后,国际社会积极推动核安全国际法的改革,但如何对核安... 福岛核事故对切尔诺贝利核事故后形成的核安全国际法框架构成严重的挑战。国际法没有及时反映核安全变化的形势,对自身存在的缺陷也没有自我更新,无法保障核安全。因此福岛核事故之后,国际社会积极推动核安全国际法的改革,但如何对核安全条约进行实质性修改没有达成一致,只是形成了一些没有法律约束力的国际文件。国际核安全法仍需在吸取福岛核安全事故教训的基础上,顺应国际核安全最新要求,寻求进一步发展。 展开更多

关键词 后福岛时代 核安全 国际法 改进路径

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我国核安全法律体系研究 被引量：11

17

作者 花明 陈润羊 《核安全》 2009年第1期39-45,共7页

在归纳和总结国际核安全领域立法情况的基础上,从纵向和横向两个角度对我国现行核安全法律体系进行了剖析,进而分析中国现有核安全法律体系存在的主要问题:基本法迟迟未能制定,核安全法律法规体系缺失高层法律依据;配套性法律法规不完整... 在归纳和总结国际核安全领域立法情况的基础上,从纵向和横向两个角度对我国现行核安全法律体系进行了剖析,进而分析中国现有核安全法律体系存在的主要问题:基本法迟迟未能制定,核安全法律法规体系缺失高层法律依据;配套性法律法规不完整,核安全法律法规体系内容尚待完善;技术性文件体系不完善,技术体系与核安全法规体系脱节。并从完善体系设计、优化体系结构、协调体系内容三个层面提出了完善中国核安全法律体系的对策。 展开更多

关键词 核安全 法规体系 核能 基本法 原子能法 国际原子能机构

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从福岛核废水排海事件看国际法的现实障碍与未来走向 被引量：9

18

作者 郭冉 《贵州大学学报（社会科学版）》 2021年第5期111-115,124,共6页

日本政府福岛核废水排海决策及未来排海行为涉嫌违反国际法。国际法却无力阻止日本福岛核废水排海,体现国际法实施面临现实障碍:一方面,国际法并未得到严格遵守;另一方面,国际违法行为的认定及国际法的强制实施都非易事。然而,国际法必... 日本政府福岛核废水排海决策及未来排海行为涉嫌违反国际法。国际法却无力阻止日本福岛核废水排海,体现国际法实施面临现实障碍:一方面,国际法并未得到严格遵守;另一方面,国际违法行为的认定及国际法的强制实施都非易事。然而,国际法必将发挥重要的作用,这是因为:人类命运共同理念更加深入人心,国际核安全法律体系日臻完善,国际核安全法的约束力显著增强。在此背景下,中国应推动国际社会坚持人类命运共同体理念,完善国际核安全法律体系,加强多元主体的监督作用,促使日本遵守国际法。 展开更多

关键词 国际核安全法 福岛核事故 海洋环境污染

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论我国《核安全法》的调整范围 被引量：4

19

作者 汪劲 张钰羚 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第2期2-10,共9页

确定《核安全法》的调整范围是构建具体核安全制度的重要前提。对有核武器的国家,立法应先明确是否调整涉军的核能利用行为。而考虑到外部恶意行为尤其是核恐怖主义行为的威胁,立法还应考虑是否在《核安全法》中对该问题进行回应。此外... 确定《核安全法》的调整范围是构建具体核安全制度的重要前提。对有核武器的国家,立法应先明确是否调整涉军的核能利用行为。而考虑到外部恶意行为尤其是核恐怖主义行为的威胁,立法还应考虑是否在《核安全法》中对该问题进行回应。此外,由于"核安全"的对象范围具有模糊性,立法应明确《核安全法》是广义上的核安全法还是狭义上的核安全法,而对该问题的回答还需分析《核安全法》和相关法律的关系。国际和各国(地区)立法经验表明,《核安全法》在调整范围的不同层面上有多种模式可供参考。我国《核安全法(草案)》的修改需进一步厘清军民关系,突出核安保的目的,理顺逻辑思路,完善条文表述,并从核法体系建构的视角明确《核安全法》的功能定位。 展开更多

关键词 核安全 核安保 设施和活动 调整范围 多法共治

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自主核级DCS首台套的质量保证管理与实践 被引量：3

20

作者 孟广国 裴红伟 +4 位作者 傅春霞 卢炜 张晨 林桢 张弋 《自动化仪表》 CAS 2019年第6期58-62,共5页

和睦系统是我国首个具有完全自主知识产权的核级数字化仪控系统(DCS)平台。阳江5号机组是我国首台真正实现DCS设备100%自主化、国产化的百万千瓦级核电机组。如何做好自主核级DCS首台套的质量保证,国内尚缺乏质保工作经验的支撑。核级DC... 和睦系统是我国首个具有完全自主知识产权的核级数字化仪控系统(DCS)平台。阳江5号机组是我国首台真正实现DCS设备100%自主化、国产化的百万千瓦级核电机组。如何做好自主核级DCS首台套的质量保证,国内尚缺乏质保工作经验的支撑。核级DCS设计制造需要遵循核安全法律法规要求。结合以往DCS设计制造的实践经验,广利核提出了核级DCS全生命周期质量保证过程,尤其标准化了复杂DCS系统的测试过程以及核级软件的验证与确认(V&V)活动。全生命周期的质量保证过程应用在阳江5号机组工程应用过程中的良好实践,为核电领域相关单位后续开展核级DCS设计制造质量保证提供借鉴。 展开更多

关键词 核电站 数字化仪控系统 质量保证 质量控制 验证与确认 核安全法律法规 核安全文化

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