国有大型油气企业矿权流转机制及建议 被引量：11

1

作者 唐国强 徐东 张宝生 《天然气工业》 EI CAS CSCD 北大核心 2019年第6期147-155,共9页

2017年,我国出台了《关于深化石油天然气体制改革若干意见》,随后有关部门又相继出台了一系列油气体制改革新政,其中加强油气矿权流转就是落实上述改革的重要内容之一。在油气体制改革的背景下,研究国有大型油气企业矿权流转机制,分析... 2017年,我国出台了《关于深化石油天然气体制改革若干意见》,随后有关部门又相继出台了一系列油气体制改革新政,其中加强油气矿权流转就是落实上述改革的重要内容之一。在油气体制改革的背景下,研究国有大型油气企业矿权流转机制,分析流转过程中出现的问题进而提出解决路径,既有必要性更有紧迫性。为此,结合其他国家矿权管理和国际石油公司矿权流转的主要做法,基于我国油气矿权流转政策、竞争性出让和流转实践,提出了国有大型油气企业矿权流转的基本思路、机制及措施建议。结论认为:①应遵循分级、分类、分阶段的指导思想,总体上坚持市场化的原则,按照“四类别、三方式、两阶段”的思路进行矿权流转框架设计;②成立矿权管理领导小组,建立专业化风险勘探公司,完善矿权流转决策机制,健全矿权流转管理办法;③应持续加强Ⅰ类和Ⅱ类区块的矿权保护和内部流转,近期加强重点保障区块专项投入、创新勘探与未动用储量项目管理体制机制、创新甲乙方合作运行机制等,远期探索积极有效的矿权管理制度、建立矿权保护和流转的长效联动机制、培育竞争有序的内部矿权市场;④稳健开展Ⅲ类区块的合资合作,如适当增加合作勘探开发矿权比重,重点关注海上及深水项目合作勘探开发等;⑤逐步探索Ⅳ类区块的外部竞争性流转,近期结合国家资质审批进展逐步扩大流转范围,远期实现市场化竞争性流转。 展开更多

关键词 国有大型油气企业 油气体制改革 矿权管理 矿权流转 决策机制 基本思路 分级分类分阶段

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新时代油气矿业权管理改革进展与思考 被引量：1

2

作者 丁锋 王峤泓 +2 位作者 毛俊莉 王硕 罗玲 《中国石油勘探》 CAS CSCD 北大核心 2023年第6期1-7,共7页

近年来,党中央和国务院连续出台了油气体制改革、权益金制度改革、矿业权出让制度改革等一系列文件。自然资源部按照党中央、国务院要求持续推进油气矿业权管理改革工作。文章梳理分析了新时代以来放开油气勘查开采市场、实行矿业权竞... 近年来,党中央和国务院连续出台了油气体制改革、权益金制度改革、矿业权出让制度改革等一系列文件。自然资源部按照党中央、国务院要求持续推进油气矿业权管理改革工作。文章梳理分析了新时代以来放开油气勘查开采市场、实行矿业权竞争出让、深化矿业权“优化营商环境”改革等重大改革举措取得的成效,结合调查研究,总结了当前改革工作在矿业权出让、审批、监管方面面临的挑战。针对如何更进一步完善矿业权竞争出让、建立科学的矿权核减制度、深化“优化营商环境”和审批制度改革、加强油气矿业权监管,加快形成以国有企业为主、其他经济成分为补充的油气勘探开采新体系、确保国家能源安全的要求,提出了诸如扩展油气区块来源、深化管理模式、建立更加符合地质认识的管理制度、推进综合监管等意见建议。 展开更多

关键词 矿业权管理 竞争出让 优化营商环境 油气探采合一

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塔里木油田矿权保护理念转变与管理转型升级 被引量：1

3

作者 王清华 闵磊 +5 位作者 周鹏 罗俊成 杨宪彰 徐振平 章学岐 崔德育 《中国石油勘探》 CAS CSCD 北大核心 2023年第6期55-63,共9页

矿权是油气田企业的“生命线”,国家持续加大矿权管理力度,实行更加严格的区块退出机制,推行竞争性出让,国有油气企业面临更大的竞争压力和改革压力。深入了解油气矿权管理改革动向,深刻剖析存在的问题与挑战,对于国有油气企业改革管理... 矿权是油气田企业的“生命线”,国家持续加大矿权管理力度,实行更加严格的区块退出机制,推行竞争性出让,国有油气企业面临更大的竞争压力和改革压力。深入了解油气矿权管理改革动向,深刻剖析存在的问题与挑战,对于国有油气企业改革管理、发挥自身优势、实现企业高质量发展意义重大。在系统梳理塔里木油田的勘探历程及矿权演变历程的基础上,分析油田公司矿权管理面临的挑战与形势,详细论述了塔里木油田主动适应矿权改革,创新管理实践,通过建章立制、矿权与勘探开发联动、精细盆地评价、加大信息化建设等方式,支撑矿权到期延续退减的方案编制及竞争性出让矿权的策略研究,有效激活存量矿权、积极拓展新矿权,形成了“进有据、退有序、管规范”的矿权管理新秩序。并基于企业矿权管理实践,研究提出探矿权到期政策要突出鼓励勘探发现、对探明储量集中区给与政策支持、完善矿权与用地政策的协调管理等3点建议,助力国内油气业务发展,保障国家能源安全。 展开更多

关键词 存量矿权 矿权管理 管理创新 国有油气企业 塔里木油田

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净矿出让模式与用地要素保障问题探析

4

作者 尹力 尹昌霞 解鹏超 《上海国土资源》 2023年第4期104-110,共7页

净矿出让是我国矿产资源有偿使用过程中的一项重大制度创新。从2019年全国试点以来,各地积极探索创新工作体制机制、优化行政审批流程、做好矿业权用地用林等要素保障、强化全过程信用监管、完善矿业权所在地群众收入分配方式,成为落实... 净矿出让是我国矿产资源有偿使用过程中的一项重大制度创新。从2019年全国试点以来,各地积极探索创新工作体制机制、优化行政审批流程、做好矿业权用地用林等要素保障、强化全过程信用监管、完善矿业权所在地群众收入分配方式,成为落实和深化国家“放管服”改革的重要举措,又是服务矿产资源管理的具体抓手。本文通过政策梳理和问题分析,总结净矿出让流程,分析当前用地要素保障问题,提出优化矿产处置、用地保障与监督管理建议。认为“净矿”出让制度模式是理清市场与政府公共服务的边界;应推进各类规划、政策的融合与衔接,统筹矿业权选址与布局;应兼顾各方利益,助力乡村振兴;兼顾矿产、土地资源全周期的综合利用与保护模式。探索和推进采矿权净矿出让制度改革,建立采矿权、土地使用权明晰的产权制度,以维护全民所有资源资产权益,处理好自然资源资产的合理利用与保护的各种矛盾和问题。 展开更多

关键词 矿业权管理 净矿出让 制度模式 矿业用地

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基于WebGIS与工作流的矿业权管理系统设计 被引量：4

5

作者 朱巧玉 魏真 高志誉 《煤炭工程》 北大核心 2014年第12期141-143,共3页

针对矿业权管理中数据量大、结构复杂、关系多样化等特点,系统分析了矿业权管理中的业务流程和数据流程,研究了矿业权管理信息系统的四层分布式体系结构和功能结构,应用WebGIS和工作流技术集成的方法,实现了矿业权管理业务中协同办公和... 针对矿业权管理中数据量大、结构复杂、关系多样化等特点,系统分析了矿业权管理中的业务流程和数据流程,研究了矿业权管理信息系统的四层分布式体系结构和功能结构,应用WebGIS和工作流技术集成的方法,实现了矿业权管理业务中协同办公和GIS图形处理的一体化,有利于不同业务部门间数据流和业务流的集成与共享,提高矿政管理部门的业务效率。 展开更多

关键词 矿业权管理 WEBGIS 工作流 系统设计

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中国与澳大利亚西澳州矿业权管理比较及启示 被引量：2

6

作者 史如梦 杨建宇 《价值工程》 2013年第12期274-276,共3页

矿业权问题涉及国家资源利益的实现,是各国矿产资源管理部门共同关心的焦点。澳大利亚是世界上重要的矿产资源生产国和出口国,而西澳州的矿权设置最为明确,相关的矿业制度制定的也比较完善。本文在分析矿业权发展,矿业权设立、管理、流... 矿业权问题涉及国家资源利益的实现,是各国矿产资源管理部门共同关心的焦点。澳大利亚是世界上重要的矿产资源生产国和出口国,而西澳州的矿权设置最为明确,相关的矿业制度制定的也比较完善。本文在分析矿业权发展,矿业权设立、管理、流转等基础上,提出完善我国矿业权管理的建议。 展开更多

关键词 西澳洲 矿业权管理 矿业权流转

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哈萨克斯坦矿业投资法律制度概述 被引量：1

7

作者 杨贵生 杨浩然 《矿产勘查》 2012年第1期90-98,共9页

文章从哈萨克斯坦矿业投资角度,主要以哈萨克斯坦的矿业权管理体系、公司法律体系和外商投资法律体系3个方面为主要内容,比较系统地描述了哈萨克斯坦矿业投资的法律环境,为投资者提供了具有时效性和实用性的相关法律信息,并给出了投资... 文章从哈萨克斯坦矿业投资角度,主要以哈萨克斯坦的矿业权管理体系、公司法律体系和外商投资法律体系3个方面为主要内容,比较系统地描述了哈萨克斯坦矿业投资的法律环境,为投资者提供了具有时效性和实用性的相关法律信息,并给出了投资哈萨克斯坦矿业的若干建议。 展开更多

关键词 哈萨克斯坦 矿业权管理 外商投资

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巴西矿业投资法律制度概述

8

作者 杨贵生 舒茂琳 《矿产勘查》 2014年第3期519-524,共6页

文章以巴西海外矿业投资为角度,主要从巴西的矿业资源概况、矿业权管理体系和外商投资法律体系3个方面为主要内容,比较系统地阐释了巴西矿业投资的法律环境,为投资者提供了具有时效性和实用性的相关信息,并给出了关于投资巴西矿业的若... 文章以巴西海外矿业投资为角度,主要从巴西的矿业资源概况、矿业权管理体系和外商投资法律体系3个方面为主要内容,比较系统地阐释了巴西矿业投资的法律环境,为投资者提供了具有时效性和实用性的相关信息,并给出了关于投资巴西矿业的若干建议。 展开更多

关键词 巴西 矿业权管理 外商投资

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加拿大艾伯塔省油气矿权管理及对中资企业的启示 被引量：1

9

作者 刘子煊 丁燕 《国际石油经济》 2019年第2期91-98,共8页

艾伯塔省是加拿大最重要的油气资源地区,油气资源丰富,油气资产交易频繁,其油气矿权管理制度复杂,与勘探开发活动密切相关。在投资艾伯塔油气区块的过程中,中资企业由于对该省油气矿权认识不足制约了自身发展。剖析艾伯塔省油气矿权管... 艾伯塔省是加拿大最重要的油气资源地区,油气资源丰富,油气资产交易频繁,其油气矿权管理制度复杂,与勘探开发活动密切相关。在投资艾伯塔油气区块的过程中,中资企业由于对该省油气矿权认识不足制约了自身发展。剖析艾伯塔省油气矿权管理特征,详细阐述该省以土地测量系统为基础,制定不同类型矿权规则,以适应不同地区、不同油气勘探开发阶段。从政府和油气公司两个角度,深入分析许可(License)和租约(Lease)的特点和含义,以及两种类型矿权对政府和油气公司的影响。对比加拿大艾伯塔省和美国俄克拉何马州油气矿权制度的特点,指出了加拿大艾伯塔省的优势。举例分析中资企业如何在艾伯塔省有效利用油气矿权规则,趋利避害把握运营方向。 展开更多

关键词 加拿大艾伯塔省 油气矿权管理 矿权延期 许可 租约

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浅谈矿业权管理的理论与实践 被引量：5

10

作者 陈小华 《中国矿业》 北大核心 2004年第6期38-41,共4页

本文结合地勘单位在矿业权管理上的经验与教训 ,从理论与实践两个层次探讨了管理客体在降低成本 ,实现矿业权投资回报等方面应注意的问题 ,并针对如何提高管理主体的服务水平提出了有益建议。

关键词 矿业权管理 主体 客体 地勘单位

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制约中国煤层气发展瓶颈问题及政策建议 被引量：8

11

作者 孙德强 高文凯 +3 位作者 郑军卫 李超 王子龙 王维一 《中国能源》 2021年第1期33-38,共6页

天然气在中国一次能源结构中的比重远低于世界平均24%左右的水平,2019年天然气在中国一次能源消费结构中的比重为7.8%,优化能源结构、加快天然气的发展,已成为中国低碳经济发展的必选路径。中国煤层气资源量36.8万亿m3,但开采程度低,目... 天然气在中国一次能源结构中的比重远低于世界平均24%左右的水平,2019年天然气在中国一次能源消费结构中的比重为7.8%,优化能源结构、加快天然气的发展,已成为中国低碳经济发展的必选路径。中国煤层气资源量36.8万亿m3,但开采程度低,目前年产量88.8亿m3,发展潜力巨大。研究表明,中国煤层气发展面临地质条件复杂、适合中国煤层气经济有效开发技术没有形成、矿产资源管理缺乏有效手段、煤层气开发配套政策落实难度大等瓶颈问题。本文针对性提出加强煤层气地质资源评价、煤层气开发技术攻关、完善煤层气价格机制、创新煤层气金融财税政策、建立合理的煤层气矿权机制、管理制度及配套政策等发展建议。 展开更多

关键词 中国 煤层气 发展瓶颈 矿权管理 政策建议

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加拿大矿业投资法律制度概述 被引量：3

12

作者 杨贵生 王璐 舒茂琳 《矿产勘查》 2014年第1期96-102,共7页

文章从矿业投资角度,以加拿大的矿产资源概况、矿业权管理体系和外商投资法律体系3个方面为主要内容,比较系统地描述了加拿大矿业投资的法律环境,为投资者提供了具有时效性和实用性的相关法律信息,并给出了投资加拿大矿业的若干建议。

关键词 加拿大 矿业权管理 外商投资

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基于“波特五力”模型的中国油气上游领域进入分析及国有石油公司应对策略 被引量：1

13

作者 徐东 唐建军 +1 位作者 高永刚 石凯 《中外能源》 CAS 2020年第1期12-16,共5页

近几年油气体制改革逐步深化,2019年新版外商投资准入负面清单发布,国家通过政策外力和开放准入促进行业内生矛盾解决和倒逼勘探开发环节改革的意味十分明确。运用"波特五力"模型,对国内油气行业勘探开发领域的进入壁垒和非... 近几年油气体制改革逐步深化,2019年新版外商投资准入负面清单发布,国家通过政策外力和开放准入促进行业内生矛盾解决和倒逼勘探开发环节改革的意味十分明确。运用"波特五力"模型,对国内油气行业勘探开发领域的进入壁垒和非公有经济进入障碍进行具体分析。总体来看,几种典型分析方法的结论都反映出目前国内油气勘探开发领域的进入难度相对较大。在新进入者的6个典型障碍因素中,产品差异和政府行为与政策这两个障碍几乎没有,也就是基本不存在行政或政策壁垒。但是在规模经济、资本需要、不受规模支配的成本劣势和销售渠道开拓4个方面还是存在一些障碍,即客观存在一些经济性壁垒。相信民营企业和外商投资会积极、有效地克服这些壁垒。同时,从各方面因素考虑,与国有石油公司合资合作都应该是近期民营企业和外商投资进入我国油气上游领域的最主要模式。基于此,国有石油公司应积极适应新的矿权管理制度,创新性地开展内、外部矿权流转和矿权管理工作;提升管理水平,提高油气合作的效果;立足扬长项、补短板,切实提高企业内生增长动力和发展质量。 展开更多

关键词 油气上游 进入障碍 经济性壁垒 矿权管理 矿权流转 负面清单

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国有地勘单位改革发展的制度供给探析——从七里峪金矿资产重组案谈起 被引量：1

14

作者 杨伯轩 《中国国土资源经济》 2013年第1期47-49,共3页

七里峪金矿资产重组案的经验和教训,暴露了地勘单位管理体制的弊端,反映了加强地勘单位改革发展制度供给的必要性和紧迫性。各级国土资源部门和相关管理者要敢于破除陈规、允许先行先试,把顶层设计与末端治理结合起来,把自上而下与自下... 七里峪金矿资产重组案的经验和教训,暴露了地勘单位管理体制的弊端,反映了加强地勘单位改革发展制度供给的必要性和紧迫性。各级国土资源部门和相关管理者要敢于破除陈规、允许先行先试,把顶层设计与末端治理结合起来,把自上而下与自下而上的工作方法结合起来,使地质找矿中的各要素实现最佳配置,推进地勘单位改革发展的措施更加有效、更加协调一致。 展开更多

关键词 事业体制 职工持股 矿业权经营 资产处置 制度供给

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基于RUP的矿业权管理模型的分析与设计 被引量：1

15

作者 武锋强 臧德彦 +1 位作者 田为春 王建强 《黄金》 CAS 北大核心 2007年第5期29-31,共3页

针对矿业权管理业务的特点及对功能需求的分析,矿业权管理模型采用可视化的建模语言UML和RUP中的部分流程来进行软件的建模和开发。借助RUP可配置的构架,可以有条理、有组织地对矿业权管理等实体很好的建模,并且对整个软件开发过程起到... 针对矿业权管理业务的特点及对功能需求的分析,矿业权管理模型采用可视化的建模语言UML和RUP中的部分流程来进行软件的建模和开发。借助RUP可配置的构架,可以有条理、有组织地对矿业权管理等实体很好的建模,并且对整个软件开发过程起到规范作用。 展开更多

关键词 统一建模语言 过程建模 矿业权管理 控制流

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矿权管理与和谐社会建设

16

作者 谢其山 梁凯 赵旭元 《中国国土资源经济》 北大核心 2006年第1期20-21,共2页

目前矿权管理中存在着一些影响矿权市场建设和和谐社会建设的突出问题,诸如探矿权价格的确认与征收和探采矿权价格的混淆,信息服务不到位,方法不当,违法行政,职责不清等。为依法行政、规范管理,促进和谐社会建设,改变目前这种现状,应加... 目前矿权管理中存在着一些影响矿权市场建设和和谐社会建设的突出问题,诸如探矿权价格的确认与征收和探采矿权价格的混淆,信息服务不到位,方法不当,违法行政,职责不清等。为依法行政、规范管理,促进和谐社会建设,改变目前这种现状,应加强矿产资源法的普及教育,依法行政,加强服务,规范管理,慎重承诺,加强信息库建设,力促政策公平。 展开更多

关键词 矿权管理 矿权市场 和谐社会

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浅析找矿突破战略行动第一阶段矿业权管理的新举措

17

作者 靳松 张福良 +1 位作者 易继宁 曹强 《中国矿业》 北大核心 2014年第S1期64-66,共3页

找矿突破战略行动是党中央、国务院为增强能源保障能力、实现经济社会可持续发展的一项重大战略举措,对实现全面建成小康社会的宏伟目标具有重要意义,而矿业权管理则是顺利推进找矿突破战略行动的关键所在。笔者系统梳理了找矿突破战略... 找矿突破战略行动是党中央、国务院为增强能源保障能力、实现经济社会可持续发展的一项重大战略举措,对实现全面建成小康社会的宏伟目标具有重要意义,而矿业权管理则是顺利推进找矿突破战略行动的关键所在。笔者系统梳理了找矿突破战略行动实施以来,部省两级对矿业权管理的一些好做法和新经验,以便为下步推进矿业权管理制度创新改革提供借鉴。 展开更多

关键词 找矿突破 矿业权管理 新举措

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中国煤炭矿业权评估管理问题及对策 被引量：3

18

作者 刘正伟 王曦 《中国煤炭》 北大核心 2013年第12期29-31,共3页

分析了我国煤炭矿业权的管理和评估现状,指出随着经济的发展,我国煤炭矿业权评估所用的贴现现金流量法、收益法、销售法存在很大的局限性,分析了传统评估方法的特点和具体的缺陷。提出了煤炭矿业权管理的对策。

关键词 煤炭 矿业权评估 煤炭矿业权管理

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基于GIS的采矿权管理信息系统分析 被引量：1

19

作者 刘丽 周国祥 《安徽地质》 2008年第4期318-320,共3页

首先对采矿权管理信息系统所涉及的相关概念进行了简要介绍,其次对采矿权管理信息系统的结构和功能进行了详细的描述,同时对该系统的数据需求和数据管理作了进一步的分析;最后对采矿权G IS的定制与配置作了概括。

关键词 地理信息系统(GIS) 采矿权管理信息系统 分析

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