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地方环境监管困境解释——政治激励与财政约束假说 被引量：86
1
作者 张凌云 齐晔 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第3期93-97,共5页
本文将地方政府视作理性人,对其在政治晋升和财政制度环境下的环境监管困境进行了分析。假设地方政府兼具政治人、经济人和道德人的多重理性特征,既追求政治权力也追求经济利益,同时还关注个人声望,行为上表现为追求政治晋升和充裕地方... 本文将地方政府视作理性人,对其在政治晋升和财政制度环境下的环境监管困境进行了分析。假设地方政府兼具政治人、经济人和道德人的多重理性特征,既追求政治权力也追求经济利益,同时还关注个人声望,行为上表现为追求政治晋升和充裕地方财政。中国现行的政治激励体系暗含着"GDP至上"的潜规则,地方政府为提升政绩必然专注于经济发展。分税制改革以来的财政体制下,事权和财权不相匹配的矛盾在基层政府表现突出,财政压力也促使其选择优先发展经济以充裕地方财政。现存的激励和约束制度环境短期内难以更改,因此,地方政府面临着环境监管的困境。 展开更多
关键词 地方政府 理性人 政治激励 财政约束 环境监管
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中国农民法律意识现状探讨 被引量：37
2
作者 王海涛 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2000年第5期30-37,共8页
农民法律意识的内部架构是，法律意识淡漠与对传统伦理和乡土规范的青睐相伴。其成因是：简单经济关系使其亲近法律缺少利益的驱动；农村家庭的生产职能滋养了具有生产组织文化特点的儒家伦理；人治传统下法律的作用使其缺少对法律的利... 农民法律意识的内部架构是，法律意识淡漠与对传统伦理和乡土规范的青睐相伴。其成因是：简单经济关系使其亲近法律缺少利益的驱动；农村家庭的生产职能滋养了具有生产组织文化特点的儒家伦理；人治传统下法律的作用使其缺少对法律的利益感受。觉醒农民法律意识有益于：构建市场经济运动之基础和市民社会之人格——心理基础；塑造崇尚权利的现代法治和民主政治运行之逻辑习惯。 展开更多
关键词 中国农民法律意识 儒家文化传统 伦理规范 乡土规范 觉醒
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关于完善我国地方政府金融管理体制的思考 被引量：48
3
作者 张雪兰 何德旭 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2011年第7期38-47,135-136,共10页
地方政府金融管理体制是我国金融体制的重要组成部分。尽管地方政府已成为影响金融发展路径和效率的显著因素,但其金融管理实践中还存在着诸如金融协调部门职能边界模糊、隐性干预大于显性管理、地方政府信用过度透支等问题,地方金融体... 地方政府金融管理体制是我国金融体制的重要组成部分。尽管地方政府已成为影响金融发展路径和效率的显著因素,但其金融管理实践中还存在着诸如金融协调部门职能边界模糊、隐性干预大于显性管理、地方政府信用过度透支等问题,地方金融体制亟需进一步完善。基于对当前地方政府金融管理体制缺损主要原因的分析,本文建议从确定地方政府金融管理的行为边界、规范地方政府金融管理机构职能、建立多元化和多层次区域金融市场体系、完善地方政府激励约束机制及地方金融机构治理、推进政策性金融改革等方面入手,逐步完善地方政府金融管理体制。 展开更多
关键词 地方政府 金融资源 金融管制
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政府治理、环境管制与绿色工艺创新 被引量：33
4
作者 王锋正 郭晓川 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2016年第9期30-40,共11页
环境管制对技术创新的影响一直是学术界热议的主题。在经济与生态协调发展中扮演重要角色的地方政府,能否有效执行国家环境政策和激励辖区企业绿色工艺创新,直接关乎地区经济增长质量和环境治理效果。文章基于环境管制理论与技术创新理... 环境管制对技术创新的影响一直是学术界热议的主题。在经济与生态协调发展中扮演重要角色的地方政府,能否有效执行国家环境政策和激励辖区企业绿色工艺创新,直接关乎地区经济增长质量和环境治理效果。文章基于环境管制理论与技术创新理论,使用我国30个省级地区2000—2013年面板数据,实证检验了地方政府治理在环境管制对企业绿色工艺创新影响中的作用及其机制。研究发现:地方政府治理与环境管制显著影响着企业绿色工艺创新;地方政府的综合治理质量与知识产权保护和对生产者合法权益的保护水平,在环境管制对企业绿色工艺创新影响中存在显著正向调节作用。这表明,面对我国环境污染日趋严重的客观现实,并举地方政府治理质量提升与环境管制政策制定,对促进企业绿色工艺创新具有重要意义。 展开更多
关键词 地方政府 治理质量 环境管制 绿色工艺创新
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论中央与地方金融监管权配置之优化——以地方性影子银行的监管为视角 被引量：30
5
作者 陈斌彬 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2020年第1期103-115,共13页
近年来,我国各类地方性影子银行的涌现及其引发的诸多地方金融风险事件,使完全依赖中央政府一己之力的垂直监管模式弊端凸现,地方金融监管的补充作用越发明显。长期以来,我国较关注金融监管权在中央部门间的横向配置,对其在中央与地方... 近年来,我国各类地方性影子银行的涌现及其引发的诸多地方金融风险事件,使完全依赖中央政府一己之力的垂直监管模式弊端凸现,地方金融监管的补充作用越发明显。长期以来,我国较关注金融监管权在中央部门间的横向配置,对其在中央与地方之间的纵向配置几无触及,导致地方金融监管权的实现只能端赖中央金融监管机构“一事一议”的规章、规范性文件乃至政策的授权方式,缺乏应有的正当性。地方金融办也因此“名不正、言不顺”,普遍存在职能错位、监管权被随意干预和监管资源配备不足等困境。是故,国家应尽早通过更高位阶的立法对“央地”金融监管权的配置加以优化,包括明晰“央地”金融监管边界,一揽子授予地方完整的金融监管权,设置相应的外部监督问责制度,并建立起以国家金融稳定发展委员会为主导的纵向金融监管协调机制,使两者形成监管合力,依法共治。 展开更多
关键词 地方金融 影子银行 垂直监管 监管权配置
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地方政府税收竞争、环境治理与雾霾污染 被引量：26
6
作者 上官绪明 葛斌华 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2019年第5期27-36,共10页
基于2007—2016年我国278个地级及以上城市数据,采用空间Durbin模型及工具变量,系统地考察了地方政府税收竞争和环境治理策略对雾霾污染的影响。研究发现,地方政府逐底的税收竞争显著加剧了本地雾霾污染,对邻近地区具有正向溢出效应;环... 基于2007—2016年我国278个地级及以上城市数据,采用空间Durbin模型及工具变量,系统地考察了地方政府税收竞争和环境治理策略对雾霾污染的影响。研究发现,地方政府逐底的税收竞争显著加剧了本地雾霾污染,对邻近地区具有正向溢出效应;环境治理强度对本地防霾治霾具有积极的效果,对邻近地区存在负向空间溢出效应;地方政府逐底的税收竞争抑制了环境治理政策的减霾效应,环境治理政策未达到引导良性税收竞争促进地区经济高质量发展的目标。进一步研究发现,税收竞争和环境治理强度对大中城市治霾的影响显著低于小城市,且党的十八大以来环境治理策略的防霾治霾效果越来越显著。因此,需引导地方政府税收由逐底竞争转向逐顶竞争,在充分考虑城市异质性下强化环境治理政策的倒逼效应,并构建地方政府间防霾治霾的联防联控机制。 展开更多
关键词 地方政府 税收竞争 环境治理 雾霾污染 空间Durbin模型
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突破与规制:中国立法变通权探讨 被引量：20
7
作者 宋方青 《厦门大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第1期64-70,共7页
立法变通权是我国法律赋予民族自治地方和经济特区特有的权力 ,具有自主性和地方性等特点。“突破”是享有立法变通权的主体应有的权力。民族自治地方和经济特区立法主体应在法律的限度内 ,以国家设置立法变通权的目的为指向 ,对上位法... 立法变通权是我国法律赋予民族自治地方和经济特区特有的权力 ,具有自主性和地方性等特点。“突破”是享有立法变通权的主体应有的权力。民族自治地方和经济特区立法主体应在法律的限度内 ,以国家设置立法变通权的目的为指向 ,对上位法进行变通规定。对于立法变通权进行“规制”则是保证立法变通权合法有效行使的必然要求。 展开更多
关键词 地方立法 变通权 突破 规制 自主性 地方性 民族自治地方 经济特区 立法主体 上位法
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地方政府环境治理压力会“挤出”企业绿色创新吗? 被引量：24
8
作者 王分棉 贺佳 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第2期140-150,共11页
企业环境污染行为能否在根本上得到遏制,在很大程度上取决于地方政府对环境政策的执行力度。以往研究更多地关注了地方政府放松环境管制对企业污染行为的影响,而尚未关注地方政府环境管制动机增强后会对企业绿色创新产生什么影响。文章... 企业环境污染行为能否在根本上得到遏制,在很大程度上取决于地方政府对环境政策的执行力度。以往研究更多地关注了地方政府放松环境管制对企业污染行为的影响,而尚未关注地方政府环境管制动机增强后会对企业绿色创新产生什么影响。文章以《环境空气质量标准》为外生政策冲击,研究了空气质量新标准实施引致的地方政府治理动机变化对企业绿色创新的影响。基于2004—2018年中国A股上市公司数据,运用三重差分(DDD)分析法,通过比较新标准实施前后、试点城市相对于非试点城市、重污染行业相对于轻污染行业,企业绿色发明申请量是否变化来检验地方政府环境治理压力对企业绿色创新的影响。研究发现:(1)2012年新标准第一阶段方案实施后,74个试点城市地方政府环境治理压力对重污染企业绿色创新的“挤出”效应显著高于轻污染企业,并且经过稳健性检验结果依然稳健。(2)经异质性分析发现,2013年新标准第二阶段方案在190个试点城市实施后上述“挤出”效应不再显著;相对于非国有企业,地方政府环境治理压力对国有重污染企业产生的“挤出”效应更为显著;将第一和第二阶段实施方案引入同一模型进行整体分析后上述研究结论依然稳健。(3)从影响机制来看,新标准实施引致的地方政府环境治理压力增大对企业绿色创新产生的“挤出”效应是因试点城市重污染企业大幅增加环保投资而挤占了绿色创新资源而导致的,在第二实施阶段,试点城市重污染企业不再大幅增加环保投资后,对绿色创新的“挤出”效应也不再显著。这意味着,中央政府制定合理的环境规制可以有效激发地方政府环境治理动机。因此,地方政府需要加大对污染企业的环保补助和绿色创新资源支持,以有效缓解因企业大幅增加的环保投资而挤占的绿色创新资源。 展开更多
关键词 地方政府 环境规制 绿色创新 三重差分
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区域协同立法:定位、特色与价值 被引量：22
9
作者 周泽夏 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2021年第11期85-99,共15页
区域协同立法是一种既体现地方法治运行普遍原理,又具有中国特色的地方立法实践活动。区域协同立法用以解决跨行政区域事务,而每一地方立法机关规定的是跨行政区域事务在本行政区域内的部分。为了实现对跨行政区域事务的有效治理,就需... 区域协同立法是一种既体现地方法治运行普遍原理,又具有中国特色的地方立法实践活动。区域协同立法用以解决跨行政区域事务,而每一地方立法机关规定的是跨行政区域事务在本行政区域内的部分。为了实现对跨行政区域事务的有效治理,就需要使各行政区域间的立法互相协调、中央国家机关在协同立法过程中发挥重要作用。区域协同立法的时代价值在于能够赋予地方立法机关更多自主权,同时也能够优化各级立法机关权限的划分,为我国国家治理体系和治理能力现代化提供制度支持。 展开更多
关键词 区域协同立法 立法体制 跨行政区域事务 地方立法机关 地方性法规
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政府干预视角下的地方金融:一个文献综述 被引量：22
10
作者 郭峰 《金融评论》 CSSCI 北大核心 2016年第3期67-79,125,共13页
近20年中国地区金融扩张速度很快,城市商业银行、村镇银行等地方金融机构纷纷成立,政府干预是金融扩张和金融机构运行的重要影响因素。本文评述了影响政府干预金融的主要动机和后果。在中国式的分权权威制之下,地方政府对地区金融扩张... 近20年中国地区金融扩张速度很快,城市商业银行、村镇银行等地方金融机构纷纷成立,政府干预是金融扩张和金融机构运行的重要影响因素。本文评述了影响政府干预金融的主要动机和后果。在中国式的分权权威制之下,地方政府对地区金融扩张和地方性金融机构的干预是我们理解中国金融发展的重要视角。地方政府和官员围绕经济增长开展的政治锦标赛,财政分权改革导致的地方财政资源不足,以及地方政府的金融干预之手与中央政府的金融监管之手的互动,是理解地方政府对辖区金融干预的重要逻辑。 展开更多
关键词 金融扩张 地方金融 政治干预 金融监管
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清代地方政府对黔东南苗区人工林业的规范 被引量：19
11
作者 罗洪洋 《民族研究》 CSSCI 北大核心 2006年第1期77-86,共10页
清代地方政府对黔东南苗区人工林业的规范从林木交易始,其内容包含市场交易主体的规范、对市场秩序的规定、对市场交易纠纷的处理等,重视市场惯例,并注意保持规范的稳定性,以有利于人工林业的繁荣。
关键词 清代 地方政府 人工林业 规范
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“以地谋发展”模式的跨界污染后果 被引量：17
12
作者 金刚 沈坤荣 李剑 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2022年第3期95-113,共19页
现有研究普遍认为引致跨界污染的主要原因是边界地方政府放松环境规制,忽略了地方政府“以地谋发展”模式与跨界污染的内在联系。本文构建了一个包括临河县政府、省级政府与污染企业的理论模型,将中国特色的“以地谋发展”模式引入传统... 现有研究普遍认为引致跨界污染的主要原因是边界地方政府放松环境规制,忽略了地方政府“以地谋发展”模式与跨界污染的内在联系。本文构建了一个包括临河县政府、省级政府与污染企业的理论模型,将中国特色的“以地谋发展”模式引入传统跨界污染模型,刻画了下游临河省界县地方政府通过土地出让政策引致跨界污染效应的微观机制。实证方面,本文选取位于中国20条主要跨省河流沿岸的省界县,结合中国土地出让微观数据与中国工业企业污染数据等,验证了理论假说。研究发现,具备跨界污染条件的下游临河省界县聚集了数量相对更多的水污染密集企业。并且,这些地区的土地出让面积越大,水污染密集企业数量越多。平均而言,具备跨界污染条件的地方政府每增加1%的土地出让面积,使得辖区内水污染密集企业数量增加6.09%左右。这一跨界污染效应仅存在于省界,在一省内部,即便市界县具备跨界污染条件,也未利用土地出让工具产生跨界污染后果。本文的研究补充了关于中国地方政府土地出让行为的研究,不仅为全面理解“以地谋发展”模式的经济社会后果提供了新视角,而且为推动中国土地政策改革和跨界污染治理提供了理论参考。 展开更多
关键词 地方政府 土地出让行为 跨界污染 环境规制 税收征管
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论地方性法规的批准与备案制度 被引量：14
13
作者 苗连营 宋雅芳 《郑州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2000年第2期49-54,共6页
“批准”制度使地方性法规的制定程序过于繁琐，并容易在实践中造成混乱，因此，应明确界定批准的含义、标准和程序，或者废除批准制度，代之以备案程序，赋予两类市以完整的地方性法规制定权。审查并不必然是备案的内容，而是法定机关... “批准”制度使地方性法规的制定程序过于繁琐，并容易在实践中造成混乱，因此，应明确界定批准的含义、标准和程序，或者废除批准制度，代之以备案程序，赋予两类市以完整的地方性法规制定权。审查并不必然是备案的内容，而是法定机关为行使撤销权所进行的一项前置性工作；将审查视为备案的内容反映了人们的一种政治情感并有其现实依据，然而，要克服立法工作中的无序现象，关键是应该尽快启动事后监督制度。 展开更多
关键词 中国 地方性法规 批准制度 备案制度 主动审查
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人工智能辅助地方立法的应用与规制 被引量：16
14
作者 姜素红 张可 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第4期139-146,共8页
我国地方立法权随着2015年《立法法》的修改扩至所有设区的市,随之掀起地方立法热潮。但目前地方立法的质量普遍不高,存在诸多问题,人工智能技术的应用能为地方立法开辟新路径。基于互联网及大数据的人工智能,能被应用于资料检索、立项... 我国地方立法权随着2015年《立法法》的修改扩至所有设区的市,随之掀起地方立法热潮。但目前地方立法的质量普遍不高,存在诸多问题,人工智能技术的应用能为地方立法开辟新路径。基于互联网及大数据的人工智能,能被应用于资料检索、立项论证、立法公开与意见征集、辅助草案起草、立法后评估与备案审查。与此同时,当人工智能被应用于地方立法工作时,需要确立"辅助原则",规范人工智能地方立法程序的选用标准,限制人工智能地方立法程序的算法,以此来规制人工智能带来的不利影响。 展开更多
关键词 人工智能 地方立法 应用 法律规制
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双重环境规制对经济高质量发展的门槛效应分析——基于地方政府竞争视角 被引量：15
15
作者 田丽芳 刘亚丽 《技术经济与管理研究》 北大核心 2020年第8期20-25,共6页
伴随着全国经济进入提质增效的高质量发展时期,环境对经济的约束作用日益增强。文章基于2006-2017年省级面板数据,运用熵值法从"创新、协调、绿色、开放、共享"五个角度构建经济高质量发展指标体系,并运用固定效应探讨双重环... 伴随着全国经济进入提质增效的高质量发展时期,环境对经济的约束作用日益增强。文章基于2006-2017年省级面板数据,运用熵值法从"创新、协调、绿色、开放、共享"五个角度构建经济高质量发展指标体系,并运用固定效应探讨双重环境规制下经济高质量发展的内在逻辑,在此基础上,进一步探讨地方政府竞争在其中的非线性调节作用。结果表明:正式和非正式环境规制均促进经济高质量发展,但其作用明显程度随地方政府竞争阶段不同而不同。在地方政府片面追求经济数量增长阶段,环境规制效率较低会带来环境污染、结构失调、贫困等问题;但在地方政府追求多元化的高质量发展阶段,环境规制尤其是非正式环境规制的作用越来越显著。因此,构建合理的环境规制体制,完成地方政府竞争从"逐底竞争"向"逐顶竞争"过渡,对促进我国经济逐渐走向高质量发展有重要意义。 展开更多
关键词 经济发展 地方政府 环境规制 门槛效应
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地方政府债务风险规制的博弈分析 被引量：14
16
作者 王军强 左停 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第5期30-34,共5页
以博弈论为分析工具,文章建立了中央政府与地方政府的静态博弈支付矩阵,通过引入地方政府过度举债被中央政府监管发现后所付出的成本、地方政府债务风险被媒体曝光而导致公众的担忧等变量,在一定程度上解释了中央政府和地方政府在债务... 以博弈论为分析工具,文章建立了中央政府与地方政府的静态博弈支付矩阵,通过引入地方政府过度举债被中央政府监管发现后所付出的成本、地方政府债务风险被媒体曝光而导致公众的担忧等变量,在一定程度上解释了中央政府和地方政府在债务风险控制上达成一致的均衡条件;由于地方政府间在发展经济过程中存在竞争关系,因此文章考察了地方政府间举债发展的重复博弈模型,通过引入奖励变量,改变了地方政府过度举债的纳什均衡解。结论为中央政府严格监管与适当奖励的搭配使用可以把地方政府的债务风险规制在合理的水平。 展开更多
关键词 地方政府 债务风险 规制 重复博弈
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日本地方立法的范围与界限及其对我国的启示 被引量：12
17
作者 陈鹏 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2017年第6期143-157,共15页
对于日本地方公共团体的立法,可从范围与界限两方面加以认识。就其范围而言,一方面,《地方自治法》采取了"自治事务"与"法定受托事务"的二分法,重构了地方立法的事务领域,且伴随着地方分权改革的推行,地方立法的事... 对于日本地方公共团体的立法,可从范围与界限两方面加以认识。就其范围而言,一方面,《地方自治法》采取了"自治事务"与"法定受托事务"的二分法,重构了地方立法的事务领域,且伴随着地方分权改革的推行,地方立法的事务领域有扩大化的倾向;另一方面,虽然宪法规定了关于财产权内容、罚则以及课税方面的法律保留原则,但主流学说并不排斥通过地方立法予以规定。就其界限而言,一方面,地方立法必须符合宪法对基本人权的保障;另一方面,关于地方立法是否违反上位法的判断标准,存在"法律先占论"与"最低国法论"的观点对立。通过描摹日本地方立法的范围与界限,可以为我国设区的市地方性法规的事务领域、地方性法规与法律保留原则的关系、地方性法规是否抵触上位法的判断标准等问题提供启发。 展开更多
关键词 日本地方立法 地方自治 地方性法规 法律保留 不抵触
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我国图书馆地方立法实证研究:反思与超越——基于14部地方性法律规范的考察 被引量：10
18
作者 姚明 赵建国 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2020年第5期107-114,共8页
截至2020年1月,我国共出台了14部图书馆地方立法,呈现出制定主体及体例多元、制定时间跨度大、经济发达地区更为重视、公共服务功能逐渐得到强化、相关管理规定由粗向细转变等特征。上述立法在一定程度上保障和推动了当地图书馆事业顺... 截至2020年1月,我国共出台了14部图书馆地方立法,呈现出制定主体及体例多元、制定时间跨度大、经济发达地区更为重视、公共服务功能逐渐得到强化、相关管理规定由粗向细转变等特征。上述立法在一定程度上保障和推动了当地图书馆事业顺利开展,但也存在部分立法有悖上位法、立法语言不规范、难以适应时代要求等问题。通过对域外图书馆地方立法考察来看,世界主要国家高度重视图书馆地方立法工作,且精细化、科学化程度较高,尤其是注重社会特殊群体的权益保障。未来,应通过加快图书馆地方立法进度、及时开展图书馆地方立法的"废、改、释"和科学规划图书馆地方立法的框架内容等路径,实现我国图书馆地方立法的超越。 展开更多
关键词 图书馆 立法 地方法治化 地方性法规
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从“可以适用习惯”论地方性法规的司法效力 被引量：9
19
作者 谢晖 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2018年第6期76-86,共11页
"可以适用习惯"是我国"民法总则"的新规定,这一规定赋予习惯以一定的司法效力。但反观我国的地方性法规,其司法效力实际上仅仅主要停留在"参照"这种授权性或选择性规范层面。这意味着在司法上,地方性法... "可以适用习惯"是我国"民法总则"的新规定,这一规定赋予习惯以一定的司法效力。但反观我国的地方性法规,其司法效力实际上仅仅主要停留在"参照"这种授权性或选择性规范层面。这意味着在司法上,地方性法规的效力与习惯的效力相当,甚至有时还不及习惯的效力。无论如何,这是对作为国家法律体系组成部分的地方性法规的司法忽视。为此,应在司法之国家和地方双重属性基础上,在可诉性前提下,检讨地方性法规在司法中的直接效力和间接效力,并通过地方立法,尽量把习惯认可为地方性法规,以既升华人们约定成俗的习惯,也提升地方性法规的司法效力,还保障司法之裁判有据、有效和权威。 展开更多
关键词 习惯 地方立法 地方性法规 司法效力
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中央与地方金融事权的划分标准 被引量：8
20
作者 孟飞 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2022年第6期113-125,共13页
中央与地方金融事权划分作为一种团体权限的纵向配置,应当体现划分标准的理性及其法治化。现行法律和政策大致采用了事务重要性和影响范围的划分标准,但尚未明确不同金融事项之间的差异。中央与地方金融事权划分应依据事务性质而进行,... 中央与地方金融事权划分作为一种团体权限的纵向配置,应当体现划分标准的理性及其法治化。现行法律和政策大致采用了事务重要性和影响范围的划分标准,但尚未明确不同金融事项之间的差异。中央与地方金融事权划分应依据事务性质而进行,即根据金融事项涉及的利益主体范围和利益属性确定立法权限归属,并考虑执行效率而配置行政权限。据此,地方金融组织监督管理事项、风险处置事项归属中央和地方共同事权,而促进发展事项属于地方事权,剩余权限则归属中央。因此,完善中央与地方金融事权划分标准的法治化路径是推动金融基本制度和权限划分原则的宪法释义,在行政法规和地方性法规中进行类型化构建,从而形成中央和地方之间的合力。 展开更多
关键词 中央与地方 金融监管 权限划分 事务性标准 行政法规 地方性法规
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