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新农保财政补助数额的测算与分析——基于2008年的数据 被引量:64
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作者 邓大松 薛惠元 《江西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第2期38-42,共5页
财政补助政策是新农保和老农保的最大区别,该政策有利于建立起覆盖全国农村居民的社会养老保险制度。新农保财政补助政策的主要内容为中央财政"补出口",地方财政既"补入口"又"补出口"。运用2008年全国人... 财政补助政策是新农保和老农保的最大区别,该政策有利于建立起覆盖全国农村居民的社会养老保险制度。新农保财政补助政策的主要内容为中央财政"补出口",地方财政既"补入口"又"补出口"。运用2008年全国人口、财政等方面的数据对新农保财政补助数额做出测算,结果发现,中央财政有能力承担新农保财政补助,中西部贫困地区地方财政筹资难。因此,需要重构中央政府与地方政府之间的财政关系,合理划分地方各级财政之间的责任,加强政策执行力,落实好各级财政补助资金。 展开更多
关键词 新农保 财政补助 测算 中央财政 地方财政
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财政压力与地方政府融资平台的兴起 被引量:60
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作者 曹光宇 刘晨冉 +1 位作者 周黎安 刘畅 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2020年第5期59-76,共18页
本文利用2004-2006年取消农业税的自然实验,使用1994-2009年的县级面板数据首次从实证上检验了财政压力导致地方政府融资平台成立这一假说.利用双重差分模型研究发现,取消农业税改革导致的财政冲击越大,县级地方政府在改革后设立融资平... 本文利用2004-2006年取消农业税的自然实验,使用1994-2009年的县级面板数据首次从实证上检验了财政压力导致地方政府融资平台成立这一假说.利用双重差分模型研究发现,取消农业税改革导致的财政冲击越大,县级地方政府在改革后设立融资平台的概率越高.这一发现在不同模型设定下保持稳健,并通过了基于改革前样本和利用其他税种收入变动构造的安慰剂检验.我们还排除了上述发现由扩权强县和财政省直管县等其他财政制度改革驱动的可能性.进一步的分析表明,面临更激烈的区域间竞争、初始财政禀赋较低的县更倾向于设立融资平台.本文丰富了关于财政压力对中国地方政府行为影响的研究,有助于更好地理解中国财政体制与金融制度之间复杂的关联性. 展开更多
关键词 地方政府融资平台 财政压力 取消农业税改革 双重差分模型
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地方政府融资平台举债的理论分析 被引量:53
3
作者 刘伟 李连发 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2013年第5期126-139,共14页
本文构建了有限承诺条件下的动态债务模型,考察了公共投资在私人生产中的作用,同时从对民间投资的"挤出效应"角度分析了融资平台举债对资源配置的负面影响,最终得出了市场配置资源主导下的融资平台适度举债规模,为融资平台债... 本文构建了有限承诺条件下的动态债务模型,考察了公共投资在私人生产中的作用,同时从对民间投资的"挤出效应"角度分析了融资平台举债对资源配置的负面影响,最终得出了市场配置资源主导下的融资平台适度举债规模,为融资平台债务管理提供了有益的理论分析框架。文中还考察了因地方政府内在激励所导致的融资平台举债扩张偏向。从长期看,地方政府须减少对融资平台举债的依赖程度,尽可能调动民间投资,使得民间投资和市场力量发挥主导作用。 展开更多
关键词 地方政府 融资平台 举债
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新中国70年地方政府债务治理:回顾与展望 被引量:51
4
作者 郭玉清 毛捷 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2019年第9期51-64,共14页
本文试图对新中国70年的地方政府债务治理进行全景式回顾,进而基于转型期债务演进特征的理论审视,展望新时代债务治理的战略前景。本文认为,新中国70年的地方政府债务治理经历了计划调节、探索扩张、宽幅起落、试点扩容、全面转型五个... 本文试图对新中国70年的地方政府债务治理进行全景式回顾,进而基于转型期债务演进特征的理论审视,展望新时代债务治理的战略前景。本文认为,新中国70年的地方政府债务治理经历了计划调节、探索扩张、宽幅起落、试点扩容、全面转型五个层次分野的演进阶段,是在“激励”与“控制”目标的审慎权衡中,应对地方政府融资策略博弈,推进债务治理规范化、透明化、制度化的过程。中国特色社会主义进入新时代后,经济社会发展理念形成历史性转变,债务治理模式亟须从传统“以GDP为纲”的“数量型治理”,转向惠及长远的“绩效型治理”,着力增进债务融资的质量和效率。在新发展理念的指导下,新时代债务治理可从制度、结构、模式、技术等层面继续释放改革红利,有序推进战略调整,为保障财政常态运行安全、维系地方政府债务融资可持续奠定基础。 展开更多
关键词 地方政府 债务治理模式 债务融资
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我国城市基础设施建设投融资绩效评价——基于三阶段DEA模型的实证分析 被引量:37
5
作者 胡宗义 鲁耀纯 刘春霞 《华东经济管理》 CSSCI 2014年第1期85-91,共7页
自改革开放以来,我国城市化步伐明显加快,现已进入城市化高速发展的起步阶段。为了进一步推进城市化进程,更多的资金投入到城市基础设施建设中,这就涉及投融资管理与绩效评价问题。文章分别从资金来源结构和资金投向结构两个角度出发,... 自改革开放以来,我国城市化步伐明显加快,现已进入城市化高速发展的起步阶段。为了进一步推进城市化进程,更多的资金投入到城市基础设施建设中,这就涉及投融资管理与绩效评价问题。文章分别从资金来源结构和资金投向结构两个角度出发,运用三阶段DEA方法对我国2012年城市基础设施建设投融资绩效进行评价,同时对影响投融资效率的因素进行分析。研究结果表明:中西部地区城市基础设施投融资效率主要受规模效率制约,东部地区主要受纯技术效率制约;城市基础设施建设投融资效率受环境因素影响较大;人力资本、经济基础和科技发展水平较高的省份在城市基础设施建设投融资效率方面占有优势。 展开更多
关键词 地方政府 基础设施建设 投融资 DEA 绩效评价
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财政R&D补贴、地方政府行为与企业创新 被引量:35
6
作者 吴非 杜金岷 杨贤宏 《国际金融研究》 CSSCI 北大核心 2018年第5期35-44,共10页
本文借助中国2007—2014年上市企业与宏观经济数据集,检验财政R&D补贴及地方政府行为对企业创新的影响及其发生机制。研究表明,财政R&D补贴所引致的企业创新投入产出效应有着极强的异质性。更进一步,地方政府的绩效考核压力促... 本文借助中国2007—2014年上市企业与宏观经济数据集,检验财政R&D补贴及地方政府行为对企业创新的影响及其发生机制。研究表明,财政R&D补贴所引致的企业创新投入产出效应有着极强的异质性。更进一步,地方政府的绩效考核压力促进了财政R&D补贴效果,但财政失衡问题依旧是有效使用财政R&D补贴的桎梏。此外,政府强烈的补贴意愿有可能面临企业的"迎合"行为,并造成企业融资需求的挤出效果,最终不利于企业的创新研发活动。基于此,想要改善财政R&D补贴的创新绩效,就必须从绩效考核和财税激励结构入手,导出针对地区异质性的政策路径。特别地,如何释放财政R&D补贴信号,以实现"政府—市场"的联动,是实现企业创新驱动的重要路径。 展开更多
关键词 财政R&D补贴 企业创新研发 地方政府行为 市场融资
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关于“地方政府融资平台债务”的冷思考 被引量:34
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作者 王国刚 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2012年第9期14-21,共8页
2009年10月以后,有关地方政府融资平台债务的论题充斥于学界和媒体,但其中有着太多的不清之处。"地方政府融资平台"不是一个科学范畴,从各项文件的界定看,它在内容和范围上并不一致;对地方政府融资平台的作用认识存在严重分歧... 2009年10月以后,有关地方政府融资平台债务的论题充斥于学界和媒体,但其中有着太多的不清之处。"地方政府融资平台"不是一个科学范畴,从各项文件的界定看,它在内容和范围上并不一致;对地方政府融资平台的作用认识存在严重分歧;在全国各地方并不存在一家挂着"地方政府融资平台"的机构。地方政府融资平台"债务风险"的种种依据并不可靠,其中,债务风险、对银行贷款风险的评估并不确实,对偿还贷款的估算缺乏财务常识,债务特性不清;"土地财政"是个错误用语,地方政府担保含义不清。要真正解决各地方政府拓展城镇化建设资金不足的问题,需要从改革财政体制入手,处理好相关关系。 展开更多
关键词 地方政府 债务 融资平台
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财政分权、财政透明度与地方政府债务融资 被引量:28
8
作者 潘俊 杨兴龙 王亚星 《山西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第12期52-63,共12页
以2010-2012年的省级政府数据为样本,实证检验了财政分权、财政透明度等因素对地方政府债务融资的影响效应及程度。研究结果表明,财政分权对地方政府债务融资规模及风险具有正向影响;财政透明度越高,地方政府债务融资规模就越小,融资风... 以2010-2012年的省级政府数据为样本,实证检验了财政分权、财政透明度等因素对地方政府债务融资的影响效应及程度。研究结果表明,财政分权对地方政府债务融资规模及风险具有正向影响;财政透明度越高,地方政府债务融资规模就越小,融资风险就越低;随着财政透明度的提高,财政分权对地方政府债务融资风险的正向效应在削弱,而财政分权对地方债务融资规模的正向效应变化不明显。基于官员任职来源的进一步研究显示,相较于本省晋升,官员平调能够削弱财政分权与地方债务规模的正向关系,而官员源自外部晋升和"京官"能够弱化财政透明度与地方债务风险的负向关系。 展开更多
关键词 财政分权 财政透明度 地方政府债务 融资规模 融资风险
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地方政府行为、融资约束与企业研发投入 被引量:28
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作者 张嘉望 彭晖 李博阳 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2019年第7期20-35,共16页
本文构建了一个包含政府干预和融资约束的企业研发决策模型,从融资约束的视角考察地方政府行为对企业研发活动的影响。研究发现,企业遭受融资约束程度越深,政府干预程度就越低,企业研发投入也越少。在此基础上,运用2008-2014年中国上市... 本文构建了一个包含政府干预和融资约束的企业研发决策模型,从融资约束的视角考察地方政府行为对企业研发活动的影响。研究发现,企业遭受融资约束程度越深,政府干预程度就越低,企业研发投入也越少。在此基础上,运用2008-2014年中国上市公司数据的实证检验结果支持了理论部分的主要结论:我国上市公司的融资约束问题显著抑制了企业研发投入,政府干预则显著提升了企业研发水平,融资约束在政府干预与企业研发投入的关系中起弱化的调节作用。在政府干预程度较低地区或在民营企业组,融资约束对企业研发的抑制作用较大。结合企业规模和企业年龄的分样本回归结果显示,中小企业、年幼企业的融资约束问题更加突出,中小企业和成熟企业的政府干预程度更深。本文的研究对理解现阶段中国企业研发的融资困境、弱化金融扭曲、促进经济增长方式根本转变具有启示意义。 展开更多
关键词 地方政府行为 政府干预 融资约束 研发投入
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地方政府债务如何挤出实体企业信贷融资?——来自中国工业企业的微观证据 被引量:28
10
作者 马树才 华夏 韩云虹 《国际金融研究》 CSSCI 北大核心 2020年第5期3-13,共11页
本文利用中国工业企业数据库数据,从微观层面实证研究地方政府债务对实体企业信贷融资的挤出效应,并利用多重中介模型,对地方政府债务挤出实体企业信贷融资的内在机制进行分析。研究发现,地方政府债务对实体企业信贷融资具有挤出效应,... 本文利用中国工业企业数据库数据,从微观层面实证研究地方政府债务对实体企业信贷融资的挤出效应,并利用多重中介模型,对地方政府债务挤出实体企业信贷融资的内在机制进行分析。研究发现,地方政府债务对实体企业信贷融资具有挤出效应,挤出效应具有显著的企业规模异质性和所有制异质性特征。政府干预与土地财政对挤出效应具有助推作用。公共投资和房地产投资是地方政府债务挤出实体企业信贷融资的两个重要路径,但更大程度上归因于地方政府债务融资本身的直接挤出效应。 展开更多
关键词 地方政府债务 信贷融资 挤出效应 异质性 多重中介效应
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基于竞争视角的地方政府债务研究述评 被引量:21
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作者 杨大楷 汪若君 夏有为 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2014年第1期86-94,共9页
基于竞争视角,从公共品的提供、地方政府的负债经营、博弈论视角下的政府竞争与地方政府债务、债务风险防范四个方面对地方政府债务问题进行了梳理和分析,总结出了政府竞争对于地方政府债务的作用机制,充分阐述了自上而下的"标杆竞... 基于竞争视角,从公共品的提供、地方政府的负债经营、博弈论视角下的政府竞争与地方政府债务、债务风险防范四个方面对地方政府债务问题进行了梳理和分析,总结出了政府竞争对于地方政府债务的作用机制,充分阐述了自上而下的"标杆竞争"、政府追求财源行为的异化、预算软约束等与地方政府债务的内在联系,并展望了地方政府债务问题研究的进一步发展方向。 展开更多
关键词 地方政府债务 政府竞争 公共品供给 政府负债融资 地方财政 财政分权 地方政府竞争
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地方政府土地融资风险及其管理 被引量:23
12
作者 张玉新 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第1期89-92,共4页
地方政府大规模利用城市土地融资是中国地方债风险管理的突出问题,也是区别于世界上其他国家地方债管理的主要特性。本文借鉴世界银行相对成熟的地方债风险管理框架。首先对土地融资所涉及的房地产市场风险、金融市场风险以及政府财政... 地方政府大规模利用城市土地融资是中国地方债风险管理的突出问题,也是区别于世界上其他国家地方债管理的主要特性。本文借鉴世界银行相对成熟的地方债风险管理框架。首先对土地融资所涉及的房地产市场风险、金融市场风险以及政府财政风险进行了综合考察,进而将这些特性引入到传统的地方债风险管理体系中,提出了适合我国国情的土地融资风险管理框架。 展开更多
关键词 地方政府 土地融资 风险管理
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中国地方政府债务的结构性风险 被引量:22
13
作者 许友传 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2018年第2期14-28,共15页
在或有债务不确定触发地方政府代偿的现实背景下,本文对地方政府显性债务和或有债务的结构性风险进行了模型刻画,给出了两类债务违约概率的显示解及其估计方法。基于地方政府报告的显性债务和审计署的有关公告等,本文对地方政府的显性... 在或有债务不确定触发地方政府代偿的现实背景下,本文对地方政府显性债务和或有债务的结构性风险进行了模型刻画,给出了两类债务违约概率的显示解及其估计方法。基于地方政府报告的显性债务和审计署的有关公告等,本文对地方政府的显性债务和或有债务规模进行了结构性分解和估算,多视角估计了不同久期(或平均债务到期时间)下的两类债务的结构性风险状态,同时对比分析了其变动趋势。模型估计结果表明:地方政府债务风险的主要形态是或有债务的不确定触发,在部分时段内,地方政府的结构性代偿压力明显较大,但债券置换等旨在拉长债务久期的政策设计有助于缓释地方政府债务的信用风险边界,降低地方政府的结构性代偿压力。本文用具体数字揭示了地方政府债务的结构性风险状况及其变动趋势,以及地方政府债务久期之伸缩与其代偿压力之间的定量关系。 展开更多
关键词 地方政府债务 显性债务 或有债务 融资平台 信用风险
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地方政府融资面临的挑战与模式再造--以城市建设为例 被引量:20
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作者 王元京 高振华 何寅子 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2010年第4期53-60,共8页
本文从宏观角度出发,通过分析地方政府基本融资模式的缺陷,探索如何建立稳定的、可持续发展的地方政府融资体系。本文采用了实证分析的方法,提出地方政府现有的基本融资模式难以持续,必须再造。研究结果表明,只有在融资目标、融资工具... 本文从宏观角度出发,通过分析地方政府基本融资模式的缺陷,探索如何建立稳定的、可持续发展的地方政府融资体系。本文采用了实证分析的方法,提出地方政府现有的基本融资模式难以持续,必须再造。研究结果表明,只有在融资目标、融资工具、融资主体以及调控机制方面实现地方政府融资模式的再造,才能实现地方经济的可持续发展。 展开更多
关键词 地方政府 融资模式 可持续
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财政透明度、信用评级与地方政府债券融资成本 被引量:21
15
作者 周咏梅 《江西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第1期41-49,共9页
近年来,我国地方政府债券发行规模不断扩大,其融资成本对地方政府财政的影响逐步显现。以我国201 5—201 6年间发行的地方政府债券全样本对地方政府信息披露质量(财政透明度)、信用评级与地方政府债券融资成本进行实证检验。结果表明:... 近年来,我国地方政府债券发行规模不断扩大,其融资成本对地方政府财政的影响逐步显现。以我国201 5—201 6年间发行的地方政府债券全样本对地方政府信息披露质量(财政透明度)、信用评级与地方政府债券融资成本进行实证检验。结果表明:财政透明度提高能显著降低地方政府债券融资成本,其中政府信用评级发挥了部分中介作用。这说明政府信息披露质量与信用评级结果在一定程度上会影响投资者对政府债券信用风险的判断,进而影响地方政府债券融资成本。 展开更多
关键词 财政透明度 信用评级 地方政府 债券融资成本
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地方政府投融资平台风险管理研究 被引量:20
16
作者 吴蔚 艾军卫 《对外经贸》 2012年第3期57-59,共3页
地方政府投融资平台面临的风险分为内部风险和外部风险,内部风险表现为融资风险和经营风险等,外部风险表现为经济发展停滞风险和财政体系风险、银行信贷风险和金融系统性风险等。应规范地方政府投融资平台建设和管理;拓展投融资平台融... 地方政府投融资平台面临的风险分为内部风险和外部风险,内部风险表现为融资风险和经营风险等,外部风险表现为经济发展停滞风险和财政体系风险、银行信贷风险和金融系统性风险等。应规范地方政府投融资平台建设和管理;拓展投融资平台融资渠道,分散融资风险;提高自身收益能力,防范持续经营风险;加快转变地方经济发展方式,防范经济停滞风险;加快财政制度改革,防范财政体系风险;加强贷款控制,防范银行信贷风险;建立内部风险控制机制,防范系统性风险。 展开更多
关键词 地方政府 投融资平台 风险管理
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PPP融资与运营模式创新研究——以荔榕高速“PPP+EPC+运营期政府补贴”模式为例 被引量:20
17
作者 吴建忠 詹圣泽 陈继 《工业技术经济》 CSSCI 北大核心 2018年第1期49-56,共8页
在我国经济"新常态"和政府负债率偏高背景下,PPP成为减轻政府负债和提振经济增长的重要手段。贵州省荔榕高速采取了"PPP+EPC+运营期政府补贴"建设模式,该模式由社会资本独资成立项目公司,具体负责项目融资、建设、... 在我国经济"新常态"和政府负债率偏高背景下,PPP成为减轻政府负债和提振经济增长的重要手段。贵州省荔榕高速采取了"PPP+EPC+运营期政府补贴"建设模式,该模式由社会资本独资成立项目公司,具体负责项目融资、建设、运营、移交等事宜,在项目运营期收益达不到预期项目收益时给予一定资金补助,超过预期收益时,超额收益收归政府。该模式解决了企业投资亏损的大部分风险,既使之有利可盈,又控制企业获取暴利,从而保障社会公众利益,同时减轻了建设期间地方财政集中补贴的压力。 展开更多
关键词 经济新常态 地方财政 政府管理 投资融资 PPP模式 EPC模式
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Disclosure of government financial information and the cost of local government's debt financing——Empirical evidence from provincial investment bonds for urban construction 被引量:16
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作者 Zhibin Chen Jun Pan +1 位作者 Liangliang Wang Xiaofeng Shen 《China Journal of Accounting Research》 2016年第3期191-206,共16页
China's slowing economic growth and rapid urbanization have made local government debt financing a significant issue.This study uses a sample of China's provincial government data for the 2006–2012 period to ... China's slowing economic growth and rapid urbanization have made local government debt financing a significant issue.This study uses a sample of China's provincial government data for the 2006–2012 period to examine the effect of the disclosure of financial information by local governments on their debt financing costs.The results show that financial information disclosure is conducive to public supervision and enhances government credibility,leading to a decrease in the cost of debt financing.Furthermore,increased government economic intervention increases the strength of the association between financial information disclosure and the cost of debt financing.Increased government audit prevention function weakens the strength of the association between financial information disclosure and the cost of debt financing. 展开更多
关键词 local government DEBT Cost of DEBT financing government financial information DISCLOSURE government intervention government audit
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中国地方政府债务的真正风险:违约风险之外的风险 被引量:19
19
作者 郑春荣 《公共行政评论》 CSSCI 2012年第4期52-76,179-180,共25页
在过去的二十多年中,我国地方政府的债务融资在实现基础设施跨越式建设以及改善民生等方面,发挥了积极作用,然而其负面影响也不容忽视。虽然我国地方政府债务全面违约的风险很小,但是比债务违约更可怕的是,地方债务融资模式打乱了传统... 在过去的二十多年中,我国地方政府的债务融资在实现基础设施跨越式建设以及改善民生等方面,发挥了积极作用,然而其负面影响也不容忽视。虽然我国地方政府债务全面违约的风险很小,但是比债务违约更可怕的是,地方债务融资模式打乱了传统的财政管理模式,使地方政府成为没有约束的"利维坦",形成了新的风险。这些风险包括:政府介入微观企业经营,排挤了中国私人部门的投资和融资,造成我国市场经济机制的倒退;地方政府的债务融资成本接近于零,是对私人部门的存款收益的一种隐性掠夺;地方政府债务资金在投资中存在盲目决策、工程腐败和资金浪费隐患;地方政府债务的存在,还造成地方政府无法建立现代化的财政体制,破坏了财政预算的统一性。要消除地方政府债务的这些风险,我国政府需要建立经营性收入与财政收入相分离的机制,把债务的收支放到预算内安排,并经过立法机构的审批,同时要建立金融市场的硬约束,并解除利率管制。 展开更多
关键词 地方政府债务 融资平台 政府投资 预算软约束
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货币政策、地方政府质量与企业融资约束--基于货币政策传导机制影响的研究 被引量:19
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作者 綦好东 曹伟 赵璨 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2015年第4期32-45,共14页
本文以2005—2009年我国A股上市公司为研究样本,探寻地方政府质量对企业融资约束以及对货币政策传导机制的影响。实证研究发现:(1)高质量的地方政府缓解了企业的融资约束压力,并且这种缓解效应在高融资约束企业表现的更为显著。(2)高质... 本文以2005—2009年我国A股上市公司为研究样本,探寻地方政府质量对企业融资约束以及对货币政策传导机制的影响。实证研究发现:(1)高质量的地方政府缓解了企业的融资约束压力,并且这种缓解效应在高融资约束企业表现的更为显著。(2)高质量的地方政府优化了货币政策传导机制,强化了宽松货币政策对企业融资约束的缓解效应,并且这种强化效应在高融资约束企业更为显著。本文尝试从地方政府质量的视角,结合货币政策传导机制,对企业融资行为提出新的解释;同时,也从企业融资层面为地方政府对货币政策传导机制及其区域效应的影响提供了微观证据。 展开更多
关键词 货币政策 地方政府质量 融资约束
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