论建设国家学分银行的路径与机制 被引量：24

1

作者 吴遵民 《开放教育研究》 CSSCI 北大核心 2016年第1期43-49,共7页

建设学分银行是加快我国终身教育体系构建、推动教育再改革与发展的重大战略,但学分银行的性质、管理体系等还亟待明确和完善。而建设国家学分银行,则是确保学分银行权威性与公信力,并作为终身教育"立交桥"发挥功能的重要保... 建设学分银行是加快我国终身教育体系构建、推动教育再改革与发展的重大战略,但学分银行的性质、管理体系等还亟待明确和完善。而建设国家学分银行,则是确保学分银行权威性与公信力,并作为终身教育"立交桥"发挥功能的重要保障。本文从建设国家学分银行的必要性、体制机制建设的顶层设计、国际经验的比较与借鉴、基本条件与构建主体的考量等维度,对我国建设国家学分银行的理论与实践意义及可行性进行了深入分析,以弥补当前各地学分银行在匮乏完善理论指导、缺失严格规范制度及统一框架体系情况下仓促上马所带来的种种缺陷。 展开更多

关键词 国家学分银行 法律授权 标准体系 资格框架 建设主体

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高校学位授予标准的正当性逻辑 被引量：18

2

作者 伏创宇 《法学》 CSSCI 北大核心 2022年第6期43-56,共14页

法律授权逻辑确立的初衷在于化解救济路径难题,却延伸至高校学位授予标准的实体合法性判断,不但未能澄清授权的意涵,而且对法律授权与学术自治的关系予以模糊处理。从国家行政权的角度来理解法律授权,意图通过法律保留与比例原则来建构... 法律授权逻辑确立的初衷在于化解救济路径难题,却延伸至高校学位授予标准的实体合法性判断,不但未能澄清授权的意涵,而且对法律授权与学术自治的关系予以模糊处理。从国家行政权的角度来理解法律授权,意图通过法律保留与比例原则来建构高校学位授予标准的正当性,忽视了法律授权的内在界限,混淆了法律授权与学术自治的关系,导致司法审查的约束变松。法律授权难以借助法教义学来形塑对高校学位授予标准的约束,在行政主体制度得以根本变革之前,学位立法应当赋予学术自治独立价值,并确立程序和实体原则来监督学术自治。对高校学位授予标准的司法审查同样应当遵循程序合法性与实质合法性的双重标准。 展开更多

关键词 学位授予 法律授权 学术自治 行政主体 学位条例

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个人数据授权机制的民法阐释 被引量：12

3

作者 程啸 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第6期77-89,共13页

建立个人数据的授权机制,即主要通过个人授权,特殊情形下采取法定授权,使数据处理者取得针对个人数据的财产性权利.个人授权与个人同意在性质、法律效果以及对个人数据进行处理的范围与稳定性、可转让性等方面存在明显的区别.个人数据... 建立个人数据的授权机制,即主要通过个人授权,特殊情形下采取法定授权,使数据处理者取得针对个人数据的财产性权利.个人授权与个人同意在性质、法律效果以及对个人数据进行处理的范围与稳定性、可转让性等方面存在明显的区别.个人数据授权是指作为数据主体的个人依其意思表示将对其个人数据进行收集、加工、使用等处理活动的财产性权利授予数据处理者的单方法律行为.个人授权与个人数据许可使用合同存在密切联系.个人可以直接授权给数据处理者,也可以通过托管人来授权给数据处理者.基于个人授权,数据处理者取得了针对数据而非数据资源的财产性权利.涉及到国家安全的特殊个人数据属于核心数据,应依法定程序由法定主体对有关单位进行授权.法定授权并非个人数据处理中法定许可.法定授权的实质是国家依法强制取得个人或企业等民事主体针对个人数据所享有的某些权利,然后将这些权利以法定程序授予给特定组织. 展开更多

关键词 数据产权 个人数据 个人数据授权机制 法定授权

原文传递

许可与授权:论学位授权审核法律性质的双重性 被引量：12

4

作者 李煜兴 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第3期87-95,共9页

学位授权审核的法律属性存在"授权说"和"许可说"两种理论主张。传统"授权说"趋于式微;新近"许可说"逐步占据主导地位,并推动学位授权审核制度的许可化改造。"授权说"和"许可说&... 学位授权审核的法律属性存在"授权说"和"许可说"两种理论主张。传统"授权说"趋于式微;新近"许可说"逐步占据主导地位,并推动学位授权审核制度的许可化改造。"授权说"和"许可说"都不足以全面揭示学位授权审核法律性质,但都从不同侧面揭示了学位授权审核的法律特征,因而又都具有一定的合理性。学位授权审核包括授权前的审核和审核后的授权两个行为环节,兼具许可和授权的双重法律属性。 展开更多

关键词 学位授权审核 行政许可 法律授权

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论技术标准的法律效力——以《立法法》的法规范体系为参照 被引量：12

5

作者 张圆 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第12期114-119,共6页

依据《标准化法》和相关规定,技术标准在形式上是一种特殊的行政规范性文件,但在功能上,它有时会超越其位阶,取代法律、行政法规等上位法决定法律关系。作为法律效力的协调手段,授权给予行政机关的事权范围过大,且不要求技术标准的法律... 依据《标准化法》和相关规定,技术标准在形式上是一种特殊的行政规范性文件,但在功能上,它有时会超越其位阶,取代法律、行政法规等上位法决定法律关系。作为法律效力的协调手段,授权给予行政机关的事权范围过大,且不要求技术标准的法律级别。援引也存在界限宽泛、权力分散的现象,两者均无法有效控制行政权扩张。为了将技术标准的法律效力同《立法法》的法规范体系相整合,需要对其实行法规化的改造。具体的方案是:在法律一级,立法机关有权援引只能或更适合由法律规定的技术标准;在行政法规一级,援引和授权通行,并且不得违反法律保留和法律优先原则。其他下位法不再具有强制性标准的制定权和推荐性标准的援引权。 展开更多

关键词 技术标准 法律效力 立法法 授权 援引

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授权立法范围的合理界定 被引量：6

6

作者 俞祺 《法学》 CSSCI 北大核心 2024年第2期55-69,共15页

授权立法是指拥有立法职权的主体将其职权范围内的某一特定事项的创制性规定权转移给本身不具有此项权力的主体来实施的行为,其不同于立法职权的分配、执行性立法权的确认、立法修改权的赋予以及上位法的暂时调整或暂时停止适用。各下... 授权立法是指拥有立法职权的主体将其职权范围内的某一特定事项的创制性规定权转移给本身不具有此项权力的主体来实施的行为,其不同于立法职权的分配、执行性立法权的确认、立法修改权的赋予以及上位法的暂时调整或暂时停止适用。各下位法制定机关应获授权方能立法的范围是法律保留范围,在横向维度,包括侵益性事项和其他重要性事项;在纵向维度,包括政治统一事项和市场统一事项。在法律保留范围之外,拥有立法职权的主体可以自行立法,而无须依赖授权。法律保留内部又可区分为绝对保留和相对保留,它们的范围在横向与纵向维度上各不相同。基于我国和域外的立法规定与相关理论,在相对保留下,上位法制定机关可以进行概括授权,而在绝对保留下,只能进行具体授权。 展开更多

关键词 授权立法 授权范围 法律保留 概括授权 具体授权

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民营企业合规激励的方式、困境与出路 被引量：7

7

作者 邵聪 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第1期76-87,共12页

近年来,企业合规改革在全国如火如荼地展开,但相关研究对其中的民营企业合规治理这一专门问题缺乏必要的关注。民营企业从事合规经营有利于企业实现治理法治化和国际化,也有助于政府实现有效监管,还能够帮助建设清廉法治营商环境。为激... 近年来,企业合规改革在全国如火如荼地展开,但相关研究对其中的民营企业合规治理这一专门问题缺乏必要的关注。民营企业从事合规经营有利于企业实现治理法治化和国际化,也有助于政府实现有效监管,还能够帮助建设清廉法治营商环境。为激励民营企业参与合规,目前实践中主要采用给予涉案企业合规宽宥、为部分企业设置合规义务、对积极落实合规的企业给予奖励、引导其余企业防范风险四种方式。但是,当前激励民营企业参与合规仍然存在相关部门之间未形成合力、相关法律法规缺失、相关配套机制不成熟等问题,未来应当通过建立多元激励体系、完善相关法律法规和配套制度等方式进行应对。 展开更多

关键词 民营企业 合规激励 法律授权 多方协作

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作为职权转移机制的行政授权 被引量：7

8

作者 李德旺 《法学家》 CSSCI 北大核心 2023年第3期161-174,195-196,共16页

近些年来,由行政机关通过授权实现职权转移的立法趋势逐渐增强,行政机关主导的授权实践也愈加蓬勃。但学界主流观点倾向于将“行政授权”理解为“法律、法规、规章授权”,要么直接否定行政机关授权,要么将后者视为前者的特殊情形,忽视... 近些年来,由行政机关通过授权实现职权转移的立法趋势逐渐增强,行政机关主导的授权实践也愈加蓬勃。但学界主流观点倾向于将“行政授权”理解为“法律、法规、规章授权”,要么直接否定行政机关授权,要么将后者视为前者的特殊情形,忽视了行政机关授权意志与授权行为的独立性,未能建构实体法意义上的行政授权概念,在具体操作上也难以为授权与委托的区分提供实质标准。基于我国当前行政实践发展和国家治理的现实需要,应当明确行政授权是一种由行政机关通过自主授权实现职权转移的独立法律机制。从行政职权配置方式的法律结构分析,行政授权既不同于职权设定,也不同于法律授权和行政委托。行政授权的成立需要有权行政机关根据明确的授权法律规范,作出具体的授权行为,授权行为的法律效果在于实现行政权的转移。行政授权的法律关系虽然主要是一种内部的行政法关系,但行政授权所带来的职权转移仍旧会形成一定的外部法效力。基于程序法治原则,行政授权应当遵循特定的公告程序。 展开更多

关键词 行政授权 授权行为 职权转移 职权配置 法律授权

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民族自治地方制定变通、补充规定的现状与思考 被引量：6

9

作者 袁承东 《中南民族学院学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2000年第2期9-11,共3页

本文针对民族自治地方制定变通、补充规定的这一立法问题 ,就中国现行法律授权自治地方制定规范性文件的名称、立法主体、变通范围、报批程序等情形以及民族自治地方制定变通、补充规定的现状进行了概括性的阐述 ;

关键词 法律授权 民族自治地方 立法 民族区域自治

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贸仲委上海、华南两分会与贸仲委之争的法律问题研究(一)——贸仲委上海、华南两分会不是独立的仲裁委员会 被引量：6

10

作者 高菲 《时代法学》 2012年第6期3-22,共20页

贸仲委上海分会、华南分会是1988年经国务院批准由中国贸促会成立的贸仲委的分会,不是地方政府批准成立的独立的涉外仲裁委员会;与《仲裁法》第10条规定国内新设仲裁委员会必须进行司法登记不同,《仲裁法》第七章确认并规定了中国贸促... 贸仲委上海分会、华南分会是1988年经国务院批准由中国贸促会成立的贸仲委的分会,不是地方政府批准成立的独立的涉外仲裁委员会;与《仲裁法》第10条规定国内新设仲裁委员会必须进行司法登记不同,《仲裁法》第七章确认并规定了中国贸促会设立涉外仲裁委员会和制定涉外仲裁规则的职权,但并未规定已设立近半个世纪的中国涉外仲裁委员会需要进行新设立司法登记,据此,两分会所进行的司法登记应予撤销或由登记部门撤回;两分会违法宣称为独立涉外仲裁委员会的行为因违法自始起无效,不得再受理贸仲委上海分会、华南分会仲裁条款案件,而应由贸仲委秘书局受理以维护当事人仲裁权利的正当行使。 展开更多

关键词 违法独立 司法登记 设立主体 行政审批 法律授权

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图书馆自出版服务发展措施研究 被引量：6

11

作者 汪爱丽 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2016年第6期64-66,71,共4页

图书馆自出版服务在国外已经得到广泛的推广,其对图书馆的发展意义重大,具体包括以下几点:搭建读者与作者沟通的桥梁,丰富馆藏内容,降低采购成本,培养本地作者,宣传本地文化。我国图书馆应从了解提供自出版服务的关注点、寻找可靠的合... 图书馆自出版服务在国外已经得到广泛的推广,其对图书馆的发展意义重大,具体包括以下几点:搭建读者与作者沟通的桥梁,丰富馆藏内容,降低采购成本,培养本地作者,宣传本地文化。我国图书馆应从了解提供自出版服务的关注点、寻找可靠的合作伙伴、培养本地作者群等方面着手推进自出版服务,同时在这个过程中必须注意法律授权、质量把控和读者使用等问题。 展开更多

关键词 图书馆 自出版 本地作者 法律授权

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行政权力下放的实践:基于职权委托的解释

12

作者 王颖婷 沈子华 《伊犁师范大学学报》 2024年第1期35-40,共6页

行政权力下放是基层行政执法体制改革的重要手段,下放形式以地方规范性文件、地方工作文件为主,下放方式是省政府授权,下放权力覆盖行政处罚、行政许可等行政权力。行政权力下放过程中,存在法律性质界定不清、乡镇和街道的执法主体资格... 行政权力下放是基层行政执法体制改革的重要手段,下放形式以地方规范性文件、地方工作文件为主,下放方式是省政府授权,下放权力覆盖行政处罚、行政许可等行政权力。行政权力下放过程中,存在法律性质界定不清、乡镇和街道的执法主体资格受质疑、行政诉讼中被告认定不一的问题。从职权委托的构成要件出发,论证行政权力下放的本质不是法律授权或行政授权,而是以行政职权转移为核心的职权委托。应构建职权委托制度,对乡镇和街道的执法主体资格和行政诉讼被告资格予以肯定。 展开更多

关键词 基层治理 法律授权 行政授权 事务委托

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论法律作为两类授权规则的结合 被引量：2

13

作者 喻中 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第4期26-31,共6页

尽管出现过各种关于法律的概念,但在当代中国的语境下,法律的核心是规则。法律规则并不是授权规则与义务规则的结合,法律规则是两类授权规则的结合:第一类授权规则授予权利,第二类授权规则授予权力。

关键词 授权规则 作为 法律规则 当代中国 授予 权利 权力

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私人主体参与公共行政的实现路径

14

作者 李淮 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第5期116-124,共9页

私人主体参与执行行政任务是现代社会发展成熟的一种表征,其存在法律课予公法义务、法律授予行政权力、通过一般行政委托三种方式选择。其中,通过法律直接课予私人主体义务系由国家将其部分义务强制性地转嫁至私人主体;法律授予私人公... 私人主体参与执行行政任务是现代社会发展成熟的一种表征,其存在法律课予公法义务、法律授予行政权力、通过一般行政委托三种方式选择。其中,通过法律直接课予私人主体义务系由国家将其部分义务强制性地转嫁至私人主体;法律授予私人公权力则出现权力转移,私人主体能够以己之名对外行使权力,并自负其责;一般意义上的行政委托不转移行政职权,私人主体也不具有独立性,包括业务委托、行政辅助以及专家参与等形式。在具体运作过程中,需要坚持目标导向、问题意识、系统思维,视情选择恰当路径,科学设定行政授权要件,准确把握不同路径的边界和效力,加强行政程序法治化建设,从而充分激发私人主体参与公共行政的实效性。 展开更多

关键词 私人主体 行政任务 法定义务 法律授权 行政委托

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论财政预算的法律效力——基于财政立宪主义的理论视角 被引量：4

15

作者 周刚志 《时代法学》 CSSCI 2011年第6期8-13,共6页

财政预算具有何种法律效力,此为当今财政宪法上重要问题之一。在德国,财政预算主要是一种"授权性规范",虽具有"限制支出最高金额"之"拘束效力",但人民不得据此主张权利。而在美国,参众两院的"拨款... 财政预算具有何种法律效力,此为当今财政宪法上重要问题之一。在德国,财政预算主要是一种"授权性规范",虽具有"限制支出最高金额"之"拘束效力",但人民不得据此主张权利。而在美国,参众两院的"拨款委员会"依据国会的预算方案举行听证,并由其下设委员会通过具体的拨款法案,该法案具有强制支出之法律效力。在制度形式上,我国的财政预算与美国颇为接近;但是因其缺乏充分的保障机制,故而难以遏制违反财政预算的行为。今后,我国的人大及其常委会可以通过行使监督权等方式来强化财政预算的法律效力,亦可通过建立"纳税人诉讼"等制度适当扩张财政预算的外部效力。 展开更多

关键词 财政预算 法律效力 授权性规范 强制性规范

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体育法治若干基础理论问题研究 被引量：4

16

作者 刘作翔 《天津体育学院学报》 CAS CSSCI 北大核心 2020年第3期249-254,共6页

体育法治是中国法治国家和法治社会建设的有机组成部分,体育法治涉及非常广泛的基础理论问题。主要对体育法能否成为独立的法律部门;"体育行业法"能否成为一个新的划分概念;体育法治新思维;体育规范体系的概念和结构;《体育... 体育法治是中国法治国家和法治社会建设的有机组成部分,体育法治涉及非常广泛的基础理论问题。主要对体育法能否成为独立的法律部门;"体育行业法"能否成为一个新的划分概念;体育法治新思维;体育规范体系的概念和结构;《体育法》中的授权规范分析;体育组织能否成为行政诉讼被告;奥运会临时仲裁机构对发生在奥运会期间的争议进行仲裁是否意味着国家司法权的让渡;如何理解体育规则中的公平性7个基础理论问题进行研讨。对以上问题的研究不仅有助于深化和丰富体育法治理论,而且对于体育法律实践也具有启示作用。 展开更多

关键词 体育法 体育法治 体育规范体系 体育行业法 授权规范

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DISCUSSIONS ON THE RELIEF OF SHAREHOLDER'S INTERESTS UNDER AUTHORIZED CAPITAL SYSTEMS 被引量：1

17

作者 Chen Jingshan Li Xiaoning Yin Zhuoran 《China Legal Science》 2014年第3期118-134,共17页

I.THE AUTHORIZED CAPITAL SYSTEM AND THE CHANGE OF THE NATURE OF ISSUANCE RESOLUTIONS It is generally considered that different legal systems hold completely different attitude towards corporate capital.For example,the... I.THE AUTHORIZED CAPITAL SYSTEM AND THE CHANGE OF THE NATURE OF ISSUANCE RESOLUTIONS It is generally considered that different legal systems hold completely different attitude towards corporate capital.For example,the continental legal system adopts a legal capital system while the common law system adopts an authorized capital system.But actually,the legal 展开更多

关键词 legal SHARES party authorized attitude actually RAISING authorization SUBSCRIPTION companies

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欧盟转基因生物安全管理制度分析 被引量：2

18

作者 郭铮蕾 汪万春 +1 位作者 饶红 韩玥 《食品安全质量检测学报》 CAS 2015年第11期4277-4284,共8页

为了确保现代生物技术的发展,尤其是转基因生物的安全性,欧盟通过立法建立了一套非常严格的转基因法律框架和安全评价标准。本文从欧盟转基因法律框架构成、转基因产品的授权审批程序、转基因产品的标识管理、转基因产品的检测和安全评... 为了确保现代生物技术的发展,尤其是转基因生物的安全性,欧盟通过立法建立了一套非常严格的转基因法律框架和安全评价标准。本文从欧盟转基因法律框架构成、转基因产品的授权审批程序、转基因产品的标识管理、转基因产品的检测和安全评价方面对欧盟转基因产品的监管制度进行了分析解读,并展示了欧盟转基因生物管理中各个主管机构的作用和关系。本文简析了欧盟作为世界上对转基因生物管理最为严格的国家其立法严格的原因及其对欧盟自身带来的一系列影响。尽管转基因的安全性还未有定论,但是其带动的经济效益不可忽视,随着我国生物科技的迅速发展,转基因技术前景广阔,我国可从欧盟转基因立法中获得启示,推动我国转基因技术发展,提升我国农业综合实力。 展开更多

关键词 欧盟 转基因生物 法律 授权 标识 检测 安全评价

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中国自贸试验区立法模式的法理思辨与实践进路 被引量：2

19

作者 许昌 《浙江工业大学学报（社会科学版）》 2020年第1期98-104,共7页

立法创新是我国自由贸易试验区先行先试的关键因素。通过实证考察,可将其主要立法创新实践提炼为“法律授权+地方立法”模式。该模式中法律授权依据的缺失引发了学界激烈的“合法性”争论,在新《立法法》实施后亦未能止息。为有效消解... 立法创新是我国自由贸易试验区先行先试的关键因素。通过实证考察,可将其主要立法创新实践提炼为“法律授权+地方立法”模式。该模式中法律授权依据的缺失引发了学界激烈的“合法性”争论,在新《立法法》实施后亦未能止息。为有效消解其“合法性”质疑,宜将此类新型授权决定界定为暂停型授权立法,因其实质构成试错性修法而具备宪法依据。故而,“法律授权+地方立法”模式是具有示范意义的法治创新,不但为自由贸易试验区改革创新提供了合法性基础,也为我国全面深化改革向纵深推进提供了鲜活的法治样本。 展开更多

关键词 自由贸易试验区 立法模式 合法性 法律授权

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法律授权制定地方性法规的定位——以海南自由贸易港法规制定权为例

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作者 祖伟 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2023年第6期61-67,共7页

2023年修改的《中华人民共和国立法法》第84条第3款赋予了海南省人民代表大会及其常务委员会根据法律制定海南自由贸易港法规的权力。与经济特区和浦东新区依“授权决定”立法不同,这是以“法条授权”的形式,赋予了海南省人民代表大会... 2023年修改的《中华人民共和国立法法》第84条第3款赋予了海南省人民代表大会及其常务委员会根据法律制定海南自由贸易港法规的权力。与经济特区和浦东新区依“授权决定”立法不同,这是以“法条授权”的形式,赋予了海南省人民代表大会及其常务委员会较高的立法自由。海南自由贸易港法规制定权的来源是《海南自由贸易港法》。海南省人民代表大会及其常务委员会是被法律授权的主体,其法规制定权限不能逾越宪法、国务院的行政法规,不能违背法律的基本原则。其法规制定权的定位,不能绝对化地等同某一特定法律、地方性法规,也不能片面地认为介于法律、行政法规与地方性法规之间。其性质是地方性立法、授权立法、变通立法,并根据其变通情况动态变化,是复合型的法律位阶。当对法律保留事项进行变通时,海南自由贸易港法规与变通的法律、法规处于同一位阶。 展开更多

关键词 法律授权 地方性法规 海南自贸港法规制定权 定位

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