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中国加入WTO十年的法理断想:简论WTO的法治、立法、执法、守法与变法 被引量:23
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作者 陈安 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2010年第6期114-124,共11页
在中国加入WTO"满九晋十"之际,针对目前国内外学界流行的某些看法,提出若干商榷意见和建言,是很有必要的。中国人亟宜认真总结加入WTO九年以来的实践经验,对WTO的体制及其立法、法治、执法现状,进行一分为二的科学剖析和判断... 在中国加入WTO"满九晋十"之际,针对目前国内外学界流行的某些看法,提出若干商榷意见和建言,是很有必要的。中国人亟宜认真总结加入WTO九年以来的实践经验,对WTO的体制及其立法、法治、执法现状,进行一分为二的科学剖析和判断,提高认识,用以指导今后的新实践。中国和国际弱势群体既要在WTO现存体制中"守法"和"适法",在实践中精通其运行规则,使其为我所用,最大限度地趋利避害;又要在实践中明辨是非臧否,深入探究WTO现行体制中对国际弱势群体明显不利和显失公平的各种条款和"游戏规则",认真思考其变革方向,并通过"南南联合",凝聚力量,推动"变法图强",促使WTO法制和法治与时俱进,造福全球。 展开更多
关键词 WTO 立法 法治 执法 守法 变法
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六论中国在构建国际经济新秩序中的战略定位:聚焦评析中国在“金砖国家”崛起十年中的引领作用以及“守法”与“变法”理念的碰撞 被引量:1
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作者 陈安 《国际经济法学刊》 CSSCI 2018年第2期1-20,共20页
'金砖国家'1集团于2007—2008年间崛起于当代国际社会,迄今历时十年,在改革国际经济旧秩序(OIEO),构建国际经济新秩序(NIEO)历史进程中,在全球治理体系变革历史进程中,排除障碍,稳步前进,成就突出,并且以2017年在中国厦门市举行... '金砖国家'1集团于2007—2008年间崛起于当代国际社会,迄今历时十年,在改革国际经济旧秩序(OIEO),构建国际经济新秩序(NIEO)历史进程中,在全球治理体系变革历史进程中,排除障碍,稳步前进,成就突出,并且以2017年在中国厦门市举行的'第九届金砖国家峰会'圆满结束作为新的起点,开始新的征程,进入了金砖国家合作机制的第二个金色十年。面对这种蓬勃发展和蒸蒸日上的发展势头,国际社会中'有人欢喜有人愁',褒贬不一:既有'龙吟殷殷',也有'鹰嚣鸦噪';国际社会对于中国在'金砖国家'崛起十年中发挥的引领作用,对于'守法'与'变法'、全球'垄断治理'与全球'民主治理'等大是大非问题,也频频发生理念碰撞。本文粗略梳理和聚焦评析上述各种褒贬和理念碰撞,提出笔者个人的看法,参加国际争鸣,并就教于海内外读者。 展开更多
关键词 国际经济新秩序 中国战略定位 “金砖国家”崛起 “守法”与“变法”
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习近平改革思想的理论脉络与实践探索 被引量:4
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作者 冯志峰 《中国井冈山干部学院学报》 2017年第6期41-49,共9页
党的十八大以来,在极不平凡的经济社会发展进程中,以习近平同志为核心的党中央,顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平... 党的十八大以来,在极不平凡的经济社会发展进程中,以习近平同志为核心的党中央,顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,习近平改革思想的主要内容包括"一个目标、两个阶段、三个战略、四个全面和五个现代化",系统地阐述了改革目标、改革步骤、改革方法、改革力量和改革战略。要更好地贯彻落实习近平改革思想,就必须积极创新执政理念,推进全面深化改革,冲破思想观念束缚,破除经济社会发展体制机制障碍,激发改革能量、维护改革秩序、统筹改革进程、把握改革规律、共享改革成果,更好地推动人的全面发展、社会全面进步。 展开更多
关键词 习近平改革思想 新时代 改革规律 改革理论 改革路径
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进一步全面深化改革的新时代意蕴
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作者 辛鸣 《北京师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期5-15,共11页
党的二十届三中全会提出“进一步全面深化改革”,这是新时代中国改革开放的重大政治决策和重要战略部署,集中体现了新时代中国改革开放高度的政治自觉、坚定的改革决心和科学的改革方法论,具有丰富的新时代意蕴。进一步全面深化改革是... 党的二十届三中全会提出“进一步全面深化改革”,这是新时代中国改革开放的重大政治决策和重要战略部署,集中体现了新时代中国改革开放高度的政治自觉、坚定的改革决心和科学的改革方法论,具有丰富的新时代意蕴。进一步全面深化改革是立足历史新方位,在新的起点、新的阶段、新的环境下对改革内涵的进一步拓展;是着眼时代新任务,紧紧围绕为中国式现代化提供强大动力和制度保障而对改革主题的进一步聚焦;是致力理论新创造,在总结改革开放经验、明确改革开放原则的基础上对改革规律认识的进一步深化;是适应实践新要求,以继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标对改革战略举措的进一步部署。在中国改革开放的历史坐标上,进一步全面深化改革既是中国四十多年改革开放的实践续篇,又是全面推进强国建设、民族复兴伟业的时代新篇。 展开更多
关键词 进一步全面深化改革 历史方位 时代任务 改革规律 改革方略
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户籍制度的法律改革与底层精英问题探析 被引量:1
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作者 仲卫东 《知行铜仁》 2008年第3期55-57,共3页
包括原籍为农村户口大学毕业生在内的城市农民工,相对于普通农民而言在年龄、教育、个人素养等方面具有明显的优势,他们是精英群体。然而现行户籍制度的弊端导致他们遭受种种歧视,处于社会的底层地位,这对社会稳定构成了潜在的威胁。因... 包括原籍为农村户口大学毕业生在内的城市农民工,相对于普通农民而言在年龄、教育、个人素养等方面具有明显的优势,他们是精英群体。然而现行户籍制度的弊端导致他们遭受种种歧视,处于社会的底层地位,这对社会稳定构成了潜在的威胁。因此,对现行户籍制度进行法律改革,维护底层精英的平等权利就显得尤为迫切重要。 展开更多
关键词 户籍制度 底层精英 集体排他 法律改革
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习近平对改革规律的探索和运用 被引量:1
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作者 胡学举 李后强 《中国井冈山干部学院学报》 2017年第3期59-64,共6页
中国改革任务之艰巨、规模之宏大、成就之辉煌,举世无双。系统总结其独特而丰富的实践经验,从中得出规律性的认识,意义十分重大。时至今日,中国共产党系统探索中国改革规律的条件已基本成熟。为此,习近平及时地发出了探索改革规律的号召... 中国改革任务之艰巨、规模之宏大、成就之辉煌,举世无双。系统总结其独特而丰富的实践经验,从中得出规律性的认识,意义十分重大。时至今日,中国共产党系统探索中国改革规律的条件已基本成熟。为此,习近平及时地发出了探索改革规律的号召,而且率先垂范探索改革规律并取得了丰硕的成果,如对改革方向的坚定性、对象的关联性、主体的人民性、条件的开放性、成果的共享性、过程的阶段性、难度的递增性等作出了系统的论述。同时,关于如何运用改革规律,习近平也为我们树立了典范。 展开更多
关键词 习近平 改革规律 全面深化改革
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“法治改革观”及其意义——十八大以来法治思维的重大变化 被引量:83
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作者 陈金钊 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2014年第6期1-11,共11页
全面深化改革和推进法治中国建设构成了当今中国两个最鲜明的主题。然而,由于法治与改革具有不同的思维走向,二者在很多方面存在着冲突,要想同时搞好这两项伟大的事业,首先需要处理好的二者之间的关系。只有树立正确的法治改革观,进而... 全面深化改革和推进法治中国建设构成了当今中国两个最鲜明的主题。然而,由于法治与改革具有不同的思维走向,二者在很多方面存在着冲突,要想同时搞好这两项伟大的事业,首先需要处理好的二者之间的关系。只有树立正确的法治改革观,进而才能发挥改革、法治对社会进步的促进功能。目前的中国,不进行改革社会矛盾难以化解,社会转型难以完成;而不推进现代法治建设,改革则可能会失去方向,社会转型会失去目标。法治中国建设事关国家治理体制的完善和治理能力的提升,以及国家的稳定和可持续发展,因而我们不能仅仅把法治当成工具,还需要把现代法治作为目标,用法治精神塑造改革的决策和行为过程,引领改革的伟大事业。法治优先、改革附随是法治改革观的主要内容,也是十八大以来法治思维方式的重大变化。 展开更多
关键词 法治中国 法治改革观 法治与改革 法治思维 法治方式
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整体性治理视角下综合行政执法改革的深化之道 被引量:47
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作者 丁煌 李雪松 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第12期70-78,98,共10页
党的十九届四中全会将深化综合行政执法改革摆在了新时代治国理政布局中更加突出的位置,成为推进国家治理体系和治理能力现代化需要高度关注的一项研究议题。"深化"是"中国之治"重大命题之下综合行政执法改革的核... 党的十九届四中全会将深化综合行政执法改革摆在了新时代治国理政布局中更加突出的位置,成为推进国家治理体系和治理能力现代化需要高度关注的一项研究议题。"深化"是"中国之治"重大命题之下综合行政执法改革的核心要义,当前我国综合行政执法改革在取得一定成效的同时,也面临着一系列"碎片化"困境,集中表现在执法主体、执法理念、执法职能、执法资源、执法流程和执法责任上,整体性治理则为综合行政执法改革向纵深推进提供了一个观察视角。基于深化综合行政执法改革的整体性治理框架,运用整体性治理理念中协调、整合和信任的有益思路,构建我国综合行政执法改革从"碎片化"到"整体性"的深化路径。这一深化研究修正了对综合行政执法改革的发展判断,为进一步增强改革的系统性、整体性和协同性指明了方向。 展开更多
关键词 深化 综合行政执法改革 新时8 中国之治 整体性治理
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授权地方改革试点决定的性质与功能探析 被引量:39
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作者 彭浩 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2018年第1期17-31,共15页
全国人大常委会授权地方改革试点决定因其合法性问题而引发了不少研究者的讨论。参与讨论的研究者们的分歧在于能否将"暂时调整"或"暂时停止"定性为法律修改。《立法法》(2015)第13条在法律层面确认了授权地方改革... 全国人大常委会授权地方改革试点决定因其合法性问题而引发了不少研究者的讨论。参与讨论的研究者们的分歧在于能否将"暂时调整"或"暂时停止"定性为法律修改。《立法法》(2015)第13条在法律层面确认了授权地方改革试点决定所形成的法律修改的试验模式。在全面深化改革与全面推进依法治国的背景下,法律修改的试验模式是以法治引领与保障改革的重要方式,也是完善中国特色社会主义法律体系的现实选择,同时也是协调法治与改革关系的可行途径。授权地方改革试点决定功能的发挥必须依仗相应报告制度的强化与完善。 展开更多
关键词 暂时调整 暂时停止 法律修改 地方试验 法治与改革
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整体智治:基层治理模式创新的实践逻辑与实现路径——以浙江省“大综合一体化”行政执法改革为例 被引量:23
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作者 赵玲玲 《地方治理研究》 CSSCI 2023年第1期12-24,78,共14页
政府数字化转型背景下,整体智治成为基层治理模式创新的重要选择。其核心的理论逻辑表现为“制度—技术”双重嵌入治理过程,以系统性、整体性和协同性为主要特征,重塑治理结构和整合治理资源,实现基层治理的提质增效。从政府治理场域出... 政府数字化转型背景下,整体智治成为基层治理模式创新的重要选择。其核心的理论逻辑表现为“制度—技术”双重嵌入治理过程,以系统性、整体性和协同性为主要特征,重塑治理结构和整合治理资源,实现基层治理的提质增效。从政府治理场域出发,深入剖析综合行政执法改革的典型案例,可以发现整体智治的实践逻辑,主要体现为流程再造、数字赋能、制度重塑和专业发展四个层面,有效破解基层治理中的权责分散、协同不够、监管缺位及队伍能力存在短板等难题。构建综合执法整体智治的长效机制,需要进一步理顺条块关系、完善执法与监管责任、建设数据集成平台及强化队伍建设。 展开更多
关键词 政府治理 基层治理 整体智治 综合执法改革 大综合一体化 条块关系 数字赋能 制度重塑
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效能导向的综合执法改革原理与操作 被引量:21
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作者 刘国乾 《法学家》 CSSCI 北大核心 2020年第6期132-146,195,共16页
如何有效综合仍是困扰综合执法改革的难题。整合只是形式,重塑分工才是改革的实质后果。提升执法效能是改革的核心诉求,效能导向的执法综合,需处理好职能优化与权力运行协同两大基本问题。职能优化,包含纳入综合范围的事项与行政权的过... 如何有效综合仍是困扰综合执法改革的难题。整合只是形式,重塑分工才是改革的实质后果。提升执法效能是改革的核心诉求,效能导向的执法综合,需处理好职能优化与权力运行协同两大基本问题。职能优化,包含纳入综合范围的事项与行政权的过程性科学划分,前者在限定领域或特定区域,适用综合执法“需求高”与专业保障“供给易”组合标准;后者主要遵循特定行政权是否具有执法权属性。针对不可避免的分工,应建立面向决策管理、执法联动与综合执法过程的程序性协同和结构性协同促进机制,前者包括纳入整体考量、联合行动与信息共享方面的程序性安排;后者指向基于属地管理的,包含不同约束与结合程度的组织安排,以及对属地协同发挥督促作用上级主管部门的确定。 展开更多
关键词 行政组织 综合执法 行政效能 分工 协同
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习近平法治思想中的改革论述 被引量:13
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作者 公丕祥 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2021年第2期4-16,共13页
关于法治领域的改革论述是习近平法治思想的有机组成部分,是马克思主义法治理论中国化的最新成果。习近平总书记坚持运用马克思主义法治理论的基本原理和方法论准则,从新时代国家现代化的战略全局出发,深刻把握中国的法治国情特点,科学... 关于法治领域的改革论述是习近平法治思想的有机组成部分,是马克思主义法治理论中国化的最新成果。习近平总书记坚持运用马克思主义法治理论的基本原理和方法论准则,从新时代国家现代化的战略全局出发,深刻把握中国的法治国情特点,科学论述当代中国法治领域改革的政治方向、历史进程、根本目的和内在机理等改革的一系列重大理论和实践问题,创立了内涵丰厚、深刻精辟、系统完备的法治改革论述,为新时代全面依法治国、深化法治改革提供了根本遵循和行动指南。推进新时代的法治领域的改革,必须坚持习近平法治思想的指导地位,运用其指导法治改革实践,为开启全面依法治国新征程、实现中国法治现代化而不懈努力。 展开更多
关键词 习近平法治思想 改革论述 法治领域改革 中国法治现代化 全面依法治国 改革与法治
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法治政府视野下执法协作的实践困境与破解路径 被引量:14
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作者 刘杨 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2023年第2期117-131,共15页
在转型社会背景下,跨领域跨部门治理事务日益增多,执法体系需要加强横向的职能协同和整合,以执法协作来回应日趋复杂的治理需求。经验显示,执法协作广泛存在于治理实践中,它不仅是基层治理中心工作的重要推进方式,而且是联合执法和执法... 在转型社会背景下,跨领域跨部门治理事务日益增多,执法体系需要加强横向的职能协同和整合,以执法协作来回应日趋复杂的治理需求。经验显示,执法协作广泛存在于治理实践中,它不仅是基层治理中心工作的重要推进方式,而且是联合执法和执法协助的主要实现形式。作为一种常态化的执法运作模式,执法协作在不断发挥治理效能的同时,也在制度保障、职能结构、体制生态和社会条件等方面面临困境。执法协作困境是多方面多层面因素综合作用的结果,它反映出法律执行在制度、机制和体制层面的短板,折射出政府法治整体生态的现状和不足。执法协作建设应当面向法治政府的原则和目标,并通过整体政府建设完善行政法治生态。在整体政府建设和法治政府建设相融合的主线下,坚持执法体制改革、执法制度配套、执法机制建设、执法理念革新并举,是可行的执法协作建设路径。 展开更多
关键词 执法协作 法治政府 整体政府 行政执法改革
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立法调整、执法改革抑或公众参与?--突破摊贩管理暴力困境的核心思路辨析 被引量:13
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作者 张英民 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第2期87-95,共9页
摊贩管理的暴力困境是行政处罚权体制改革的副产品,其主要症结在于监督城管的机制缺陷、制度与民俗相冲突两个方面。对比化解困境的三类核心思路:立法调整,需要协调多方利益、时间成本高、无力解决执行难;执法改革,缺乏监督机制与公信... 摊贩管理的暴力困境是行政处罚权体制改革的副产品,其主要症结在于监督城管的机制缺陷、制度与民俗相冲突两个方面。对比化解困境的三类核心思路:立法调整,需要协调多方利益、时间成本高、无力解决执行难;执法改革,缺乏监督机制与公信力、成效欠佳;公众参与,着眼于强化制约城管权力、引导社会舆论转向,是突破摊贩管理暴力困境的理性选择。然而,公众参与存在被虚置的风险,因此,需要确立契约关系、全程监督等四项保障原则。 展开更多
关键词 摊贩管理 立法调整 执法改革 公众参与
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机构改革背景下市场监管综合行政执法改革的困境与对策--以湖南省为例 被引量:10
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作者 彭江辉 王思庆 《湖南科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第3期135-144,共10页
在全国市场监管领域前赴后继改革的浪潮中,湖南省通过部分地区试点先行、全省铺开的方式开展市场监管领域综合行政执法改革。在机构改革的大背景下,融合精简机构的改革理念,市场监管改革取得一定成效。但随着改革进一步推进,在集中解决... 在全国市场监管领域前赴后继改革的浪潮中,湖南省通过部分地区试点先行、全省铺开的方式开展市场监管领域综合行政执法改革。在机构改革的大背景下,融合精简机构的改革理念,市场监管改革取得一定成效。但随着改革进一步推进,在集中解决多头执法、重复执法等遗留问题的同时,又出现执法理念缺位、法律法规滞后、人员配备缺失、运行机制不畅等新难点。可以通过顶层设计精准化作指引、法律法规全面化废改立、队伍建设专业化树根基和工作机制系统化强内核使湖南省市场监管综合执法水平在稳步提升中见佳绩。 展开更多
关键词 机构改革 市场监管 综合执法 执法改革
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“双随机、一公开”消防监管模式面临的困境及对策 被引量:10
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作者 李京 雷晓燕 《武警学院学报》 2020年第4期21-24,共4页
随着消防执法改革的深入推进,“双随机、一公开”消防监管模式作为改革的重要举措在推行过程中既发挥了重要作用,又面临不少困境。基于此,通过阐述“双随机、一公开”消防监管模式的施行背景及发展进程,对当前“双随机、一公开”消防监... 随着消防执法改革的深入推进,“双随机、一公开”消防监管模式作为改革的重要举措在推行过程中既发挥了重要作用,又面临不少困境。基于此,通过阐述“双随机、一公开”消防监管模式的施行背景及发展进程,对当前“双随机、一公开”消防监管工作中面临的困境进行分析研究,从基础信息、执法力量、沟通协商、责任边界、公示运用等方面就解决当前工作中面临的困境提出相应对策,以切实发挥“双随机、一公开”在深化消防执法改革中的重要作用。 展开更多
关键词 “双随机、一公开” 消防监管 执法改革
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消防执法改革面临的问题及对策分析 被引量:10
17
作者 吴峰 《武警学院学报》 2020年第8期52-55,共4页
消防执法改革是消防体制改革的重要组成部分,分析了消防执法改革的理念和任务、消防执法的指导思想和消防执法队伍建设管理存在的问题,结合相关法律法规提出建立社会消防技术服务信息系统和信息共享机制,允许消防执法人员举报火灾隐患,... 消防执法改革是消防体制改革的重要组成部分,分析了消防执法改革的理念和任务、消防执法的指导思想和消防执法队伍建设管理存在的问题,结合相关法律法规提出建立社会消防技术服务信息系统和信息共享机制,允许消防执法人员举报火灾隐患,制定切实可行的消防安全检查标准,加强消防产品监管、确保认证质量,科学、高效开展消防监督管理工作。 展开更多
关键词 消防执法改革 消防技术服务 信息 隐患
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全面推进依法治国的任务措施和要处理好的几个关系 被引量:5
18
作者 胡建淼 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第4期20-25,共6页
习近平总书记将全面深化改革和全面推进依法治国比喻成推动全面建成小康社会目标的"鸟之两翼"和"车之双轮",要求把全面依法治国放在"四个全面"的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他三个"... 习近平总书记将全面深化改革和全面推进依法治国比喻成推动全面建成小康社会目标的"鸟之两翼"和"车之双轮",要求把全面依法治国放在"四个全面"的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他三个"全面"的关系。全面依法治国要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。全面推进依法治国,既是一项长期工作,又是一项系统工程。必须将全面依法治国置于"四个全面"之中,来全面协同推进,特别要注重处理好党的领导与依法治国、法治与改革、法治与效率、法治与德治的关系。 展开更多
关键词 全面依法治国 四个全面 党的领导与依法治国 法治与改革 法治与效率 法治与德治
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乡镇行政执法改革的功能模式与配套机制 被引量:8
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作者 江国华 姜梦婷 《河南财经政法大学学报》 CSSCI 2021年第6期31-41,共11页
从价值层面考量,乡镇行政执法改革对基层治理体系和治理能力现代化建设具有决定性意义,其核心价值在于实现基层治理精细化、推进政府职能转变和机构改革、完善共建共治共享社会治理新格局。从实践层面考量,目前乡镇行政执法改革的功能... 从价值层面考量,乡镇行政执法改革对基层治理体系和治理能力现代化建设具有决定性意义,其核心价值在于实现基层治理精细化、推进政府职能转变和机构改革、完善共建共治共享社会治理新格局。从实践层面考量,目前乡镇行政执法改革的功能模式主要有“权责清单+联合执法”模式、“专业执法+综合执法”模式、全面“综合执法”模式三种基本型态,存在乡镇行政执法改革理念滞后、乡镇行政执法权责划分不清、乡镇行政执法人才队伍薄弱、乡镇行政执法区域协同不足等问题。从进路层面考量,乡镇行政执法改革在基层治理体系和治理能力现代化建设的背景下,可以尝试从建立乡镇行政执法改革理念转型机制、完善乡镇行政执法法制保障机制、健全乡镇行政执法社会参与机制、构建乡镇区域协同执法机制四个面向实现突破。 展开更多
关键词 乡镇行政执法改革 基层治理 三治融合 社会参与 区域协同执法
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治理吸纳执法:乡镇行政执法何以运行——基于中部多个乡镇综合执法改革的经验考察 被引量:2
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作者 纪芳 褚明浩 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第3期95-105,共11页
近年来国家不断强调治理重心下移,行政执法权下沉是其重要表现。以执法下沉为目标的行政执法改革旨在通过行政执法权的属地化配置缓解乡镇治理权责失衡的困境,促进基层治理规范化。但实践中,乡镇行政执法形成“治理吸纳执法”的运行特征... 近年来国家不断强调治理重心下移,行政执法权下沉是其重要表现。以执法下沉为目标的行政执法改革旨在通过行政执法权的属地化配置缓解乡镇治理权责失衡的困境,促进基层治理规范化。但实践中,乡镇行政执法形成“治理吸纳执法”的运行特征,即行政执法作为“条条”体制下的一种专业化事权呈现出“块块”主导的属地化运作,这源于乡村社会的弱执法需求以及伴随多中心工作而来的乡镇治权弱化。行政执法下沉客观上为乡镇提供了新的治理工具,但并未带来预期的执法效益,也没有根本改变乡镇治权不足的结构性困境。乡镇治理权力具有多样性和复杂性,基于乡镇治理情景,具体分析行政执法权的性质,才能正确理解行政执法权在乡村治理中的功能定位以及行政执法改革对乡镇治理的意义。 展开更多
关键词 乡镇治理 行政执法改革 综合执法 治理吸纳执法 乡镇治权
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